О приостановлении исполнительного производства

Как подавать

В соответствии со статьей 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявление о приостановлении исполнительного производства подается в суд по месту ведения исполнительного производства при наличии нижеперечисленных обстоятельств: • предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; • оспаривания результатов оценки арестованного имущества; • оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; По усмотрению суда исполнительное производство так же может быть приостановлено в случаях: • оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; • оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; • нахождения должника в длительной служебной командировке; принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; • обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих основания для приостановления исполнительного производства, на которые ссылается заявитель. В заявлении указываются должник, взыскатель, судебный пристав, которые могут участвовать в деле. Определение суда по вопросу приостановления можно обжаловать в вышестоящий суд. Статьей же 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень оснований, когда такое заявление рассматривается непосредственно судебным приставом-исполнителем, который ведет исполнительное производство, в числе таких оснований: • смерть должника, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; • утрата должником дееспособности; • участие должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнение должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; • введение арбитражным судом в отношении должника — гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), • принятие судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; Кроме того на усмотрение судебного пристава-исполнителя исполнительное производство может быть приостановлено полностью или частично в случаях: • нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; • розыска должника, его имущества или розыска ребенка; • просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; • направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона. В описанных выше случаях, заявление о приостановлении исполнительного производства должно направляться непосредственно судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство. К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих основания для приостановления исполнительного производства, на которые ссылается заявитель. Если решение, принятое приставом не устраивает заявителя, такое решение может быть оспорено в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В Ленинградский районный суд

г. Калининграда

от __________________________________

адрес: _______________________________,

телефон:___________, факс: __________,

адрес электронной почты: _______________

Представитель лица, участвующего в деле:

__________________________________

(данные с учетом ст. 48 ГПК РФ)

адрес: ___________________________,

телефон: ___________, факс: __________,

адрес электронной почты: _______________

Заинтересованное лицо: _________________

адрес: ________________________________,

телефон: ___________, факс: ___________,

адрес электронной почты: _______________

Дело N ____________.

ЗАЯВЛЕНИЕ

о приостановлении исполнительного производства

«__»___________ ____ г. указанное Постановление обжаловано заявителем в Арбитражный суд ____________________.

Согласно ст. 436 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу пп. 1 п. 2 ст. 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Должником по исполнительному производству N _____ оспорен исполнительный документ, а это в соответствии со ст. 436 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пп. 1 п. 2 ст. 39 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» является основанием для приостановления исполнительного производства.

Согласно ст. 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вопросы приостановления исполнительного производства рассматривает суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 436, 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 1 п. 2 ст. 39 и п. 3 ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве», прошу:

Приложение:

1. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

2. Копия Постановления инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации о взыскании налога и пени за счет имущества должника N _____.

3. Копия решения инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации о взыскании налога и пени за счет имущества должника N _____.

5. Копия доверенности представителя от «___» ___________ ______ г. N _______ (если заявление подписывается представителем заявителя).

6. Копии заявления для судебного пристава и взыскателя.

1. Комментируемая статья регулирует порядок рассмотрения арбитражным судом вопросов приостановления и прекращения исполнительного производства. Сами основания для применения названных институтов, сроки приостановления исполнительного производства содержатся в законодательстве об исполнительном производстве.

В новом Законе об исполнительном производстве произошло расширение компетенции судебных приставов-исполнителей: им наряду с арбитражным судом предоставлено право решать вопросы приостановления исполнительного производства и его прекращения (ст. 39, 40, 43 Закона).

2. Приостановление исполнительного производства представляет собой форму временной остановки исполнительного производства по причине наступления обстоятельств, с которыми закон связывает необходимость (возможность) приостановления хода исполнительного производства. По приостановленному исполнительному производству совершение исполнительных действий не производится, в противном случае действия судебного пристава-исполнителя могут быть признаны неправомерными. В то же время в период приостановления исполнительного производства могут совершаться действия, не являющиеся исполнительными по характеру (направление запросов и получение ответов на них).

В части первой комментируемой статьи указывается на возможность приостановления исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем. Согласно разъяснению Высшего Арбитражного Суда РФ данное положение закона необходимо толковать шире.

В соответствии с п. 21 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» согласно п. 1 ст. 6 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию либо судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

АПК РФ и Закон об исполнительном производстве не исключают возможности приостановления арбитражным судом взыскания банком денежных средств по исполнительному листу, выданному арбитражным судом, при установлении обстоятельств, предусмотренных ст. 20, 21 названного Закона .

Вопрос о приостановлении исполнения исполнительного листа в указанном случае рассматривается арбитражным судом применительно к ст. 24 Закона об исполнительном производстве .

Приостановление исполнительного производства может быть обязательным (ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве) и факультативным (ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 40 Закона об исполнительном производстве).

3. Обязательное, т.е. не зависящее от усмотрения суда или судебного пристава-исполнителя, приостановление исполнительного производства регулируется ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве. В соответствии с данными статьями основаниями приостановления исполнительного производства выступают следующие обстоятельства.

При приостановлении исполнительного производства судом:

1) предъявление иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривание результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) иные случаи, предусмотренные федеральным законом.

При приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем:

1) смерть должника, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утрата должником дееспособности;

3) участие должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнение должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьба взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыв у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;

5) применение арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном ст. 96 Закона об исполнительном производстве;

6) принятие судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направление судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве.

Указанный перечень оснований сформулирован исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежит.

В новом Законе об исполнительном производстве прямо предусмотрена возможность приостановления исполнительного производства в целом и в определенной части (например, приостановление реализации конкретного имущества должника до рассмотрения жалобы на действия судебного пристава; в таком случае могут совершаться иные исполнительные действия).

4. Факультативное, т.е. применяемое по усмотрению суда или судебного пристава-исполнителя, приостановление исполнительного производства регулируется ч. 2 ст. 39 и ч. 2 ст. 40 Закона об исполнительном производстве. В соответствии с названными статьями исполнительное производство может быть приостановлено в следующих случаях.

При рассмотрении вопроса судом:

— оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

— оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

— нахождения должника в длительной служебной командировке;

— принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

— обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

— в иных случаях, предусмотренных ст. 40 Закона об исполнительном производстве.

При рассмотрении вопроса судебным приставом-исполнителем:

— нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

— розыска должника-гражданина или розыска ребенка;

— просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве.

Помимо судебного пристава-исполнителя главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

Указанный перечень оснований также сформулирован исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежит.

5. Сроки приостановления исполнительного производства закреплены в ст. 42 Закона об исполнительном производстве.

В целом исполнительное производство приостанавливается до отпадения обстоятельств, послуживших основанием приостановления. После того как отпали указанные обстоятельства, исполнительное производство не продолжается автоматически, а подлежит возобновлению тем арбитражным судом или приставом, которые принимали решение о приостановлении исполнительного производства. Инициатива в рассмотрении вопроса о возобновлении исполнительного производства может исходить от взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя. О возобновлении исполнительного производства судом выносится определение.

6. Прекращение исполнительного производства — это форма завершения исполнительного производства, после которой возобновление исполнительного производства в будущем невозможно (за исключением случаев, когда определение о его прекращении отменено в судебном порядке). Прекращение исполнительного производства может осуществляться как судом, так и судебным приставом-исполнителем. Другой формой завершения исполнительного производства является окончание исполнительного производства, которое производится только судебным приставом-исполнителем и не препятствует новому возбуждению исполнительного производства.

Прекращение исполнительного производства производится только по основаниям, исчерпывающим образом сформулированным в Законе. Согласно ст. 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

— принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

— принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

— утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;

— отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

— отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

— прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

После прекращения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает арест с имущества должника, отменяет иные наложенные ограничения, возвращает исполнительный документ в арбитражный суд, выдавший его.

7. Разрешение вопросов приостановления или прекращения исполнительного производства относится к компетенции арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист, либо арбитражного суда по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

В судебной практике возникал вопрос: в каких случаях арбитражный суд первой инстанции может рассмотреть заявление о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного судом апелляционной инстанции?

Ответ дан в п. 20 информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации». Согласно ч. 2 ст. 327 АПК РФ приостановление исполнительного производства осуществляется арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 319 Кодекса исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, выдается судом, принявшим соответствующий судебный акт.

Следовательно, если исполнительный лист выдан арбитражным судом апелляционной инстанции, вопрос о приостановлении исполнительного производства может быть рассмотрен этим судом или арбитражным судом первой инстанции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в зависимости от того, в какой суд направлено соответствующее заявление.

Вопрос о приостановлении исполнительного производства арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает коллегиальным составом судей.

Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматривается в 10-дневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании с обязательным извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю. Определения арбитражного суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства, а также об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства могут быть обжалованы. Определение о возобновлении исполнительного производства не обжалуется, так как не препятствует ходу исполнительного производства.

Статья 42. Обязанность судебного исполнителя приостановить исполнительное производство

Исполнительное производство подлежит приостановлению в случаях:

1) смерти должника или взыскателя, вступления в законную силу решения суда о признании должника или взыскателя безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, если правоотношение допускает правопреемство;

2) реорганизации юридического лица, являющегося должником, или принятия в установленном законодательством порядке решения судом о возбуждении производства о несостоятельности (банкротстве), принятия решения судом о принудительной ликвидации;

3) вступления в законную силу решения суда о признании взыскателя или должника недееспособным, ограниченно дееспособным;

4) исключен

5) подачи жалобы в суд на действия (бездействие) или решения органов (должностных лиц), наложивших административное взыскание;

6) вынесения постановления судом или должностным лицом, которому законодательством Республики Казахстан предоставлено право приостановления исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, а также предоставления судом отсрочки, рассрочки исполнения на определенный срок;

6-1) принудительного выселения граждан, относящихся к социально уязвимым слоям населения, из единственного жилища на территории Республики Казахстан в период отопительного сезона в соответствии с пунктом 3-1 статьи 29 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях»;

7) предъявления в суд иска об исключении из описи (освобождение от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

8) принятия Национальным Банком Республики Казахстан решения о лишении или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности на финансовом рынке или решения по проведению консервации финансовой организации;

9) возбуждения судом дела о принудительной ликвидации банка, страховой (перестраховочной) организации, добровольного накопительного пенсионного фонда;

10) принятия судом решения о реструктуризации финансовой организации;

10-1) принятия судом решения о реструктуризации организации, входящей в банковский конгломерат в качестве родительской организации и не являющейся финансовой организацией;

11) оспаривания в суде должником или взыскателем результатов оценки имущества должника;

11-1) временного отсутствия должника на срок более одного месяца (нахождения должника в лечебном учреждении, служебной командировке, вне пределов населенного пункта, в том числе в связи с прохождением срочной воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан) при условии, что исполнительное производство не может осуществляться без его участия;

11-2) невнесения взыскателем на текущий счет суммы, необходимой для осуществления исполнительных действий, к сроку, назначенному частным судебным исполнителем;

12) письменного обращения взыскателя;

13) истребования исполнительного производства судом, прокуратурой или иными правоохранительными органами, наделенными таким правом;

14) если судом в отношении должника объявлен розыск.

В случаях, предусмотренных подпунктами 7) и 11) настоящей статьи, приостанавливаются исполнительные действия только в части имущества, в отношении которого предъявлен иск об исключении из описи (освобождение от ареста) либо оспариваются результаты его оценки.

В случае, предусмотренном подпунктом 12) части первой настоящей статьи, исполнительные действия в части проведения уже объявленных торгов, а также исполнения инкассовых распоряжений не приостанавливаются.

Примечание

Основные источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: газета «Казахстанская правда», база данных справочно-правовой системы Adviser, Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации в Сети. Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности. Компания «КАМАЛ-Консалтинг» не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь нормативных правовых актов.

admin