Незаконная установка дорожных знаков

Иногда при въезде во дворы под арку или на тесных дорожках в жилых зонах можно встретить самодельные знаки. Они рисуются на воротах, дощечках или жестянках, приколачиваются к фонарным столбам или к стенам заборов и даже сопровождаются комментариями для тех, кто не собирается им следовать. Чаще всего встречаются самодельные «крестики» (знак 3.27 «Остановка запрещена») или ограничения скорости в 20 км/ч внутри двора. В пояснительных надписях к таким самодельным табличкам декларируются угрозы разбить лобовое стекло за въезд под нарисованный «кирпич» (знак 3.1 «Въезд запрещен») или поцарапать двери за блокирование узкого проезда из двора-колодца на улицу. Иногда эти угрозы даже приводятся в исполнение. Однако люди, установившие эти поделки, тоже могут быть привлечены к административной ответственности и наказаны рублем за чинимый произвол. Подробнее

Штраф за нарисованный «кирпич»

В пункте 1.5 Правил дорожного движения (ПДД) сказано, что водителям и пешеходам запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Самовольная установка любых знаков, в том числе предписывающих или запрещающих, наказывается штрафами.

Таким образом, если кто-то устанавливает такую поделку во дворе или на улице, то свидетели происходящего вправе запечатлеть процесс незаконной установки на видео и затем обратиться с жалобой в ГИБДД. Если в ходе расследования будет выяснена личность нарушителя, то на него будет составлен административный протокол.

Вопрос-ответ Через сколько метров начинают действовать запрещающие знаки? В соответствии со статьей 12.33 КоАП РФ, «повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей».

Как установить знак законным путем?

Незаконная установка дорожных знаков расценивается как намеренное создание помех в дорожном движении. Штрафовать за самодеятельность со знаками могут сотрудники ГИБДД, а вот принимают решения о демонтаже или установке специальные дорожные службы, в том числе специалисты Государственной административно-технической инспекции. По сигналу из полиции они оценивают законность монтажа дорожной конструкции и в случае нарушения выносят вердикт о сносе.

Чтобы установить знак законным путем, необходимо написать заявление в администрацию города или района с просьбой рассмотреть возможность установки того или иного дорожного знака, а также продублировать документ в ГИБДД. Лучше всего, чтобы это обращение было коллективным с прилагающимся списком подписей жильцов двора. Тогда органы государственной власти рассмотрят заявление и в течение 1 месяца будут обязаны дать письменный ответ. Они могут установить знак или объяснить необоснованность просьбы жильцов.

Такой же порядок действует и при законной установке «лежачих полицейских» и ограничивающих движение барьеров вдоль дорог и тротуаров.

Информация, содержащаяся в данной статье, имеет отношение не только и не столько к водителям, сколько ко всем, кто так или иначе связан с дорожным движением (обычные граждане, юридические лица, ответственные работники). Речь пойдет о правильном использовании дорог, придорожных территорий и дорожного оборудования.
В первую очередь следует сказать о различного рода знаках, табличках и т. п., которые самовольно устанавливаются кем угодно: гражданами, организациями, коллективами. Их можно увидеть, например, перед зданием какого-либо учреждения или организации: самовольная установка табличек может иметь целью, например, «бронирование» стояночных мест для автомобилей сотрудников. На практике это выглядит так: вы находитесь в центре города, ищете место для парковки и находите неподалеку стоянку. Подъехав ближе, вы видите, что на свободных стояночных местах стоят переносные таблички с надписью, например, «Мэрия», или «ИМНС», или «ГИБДД», или что-либо еще — в зависимости от названия организации, которая расположена рядом со стоянкой.
Как в большинстве случаев поступает водитель? Правильно — помянув недобрым словом тех, кто установил подобные «знаки», едет искать другое место для парковки.
В связи с этим новые поправки в Кодекс РФ об административных правонарушенияхпредусматривают строгое наказание для тех, кто самовольно устанавливает дорожные знаки, рекламные плакаты и иные объекты без согласования с соответствующими органами:
«Вываливание мусора, снега либо спуск канализационных, промышленных, мелиоративных или сточных вод в водоотводные сооружения или резервы, прокладка инженерных коммуникаций, установка рекламных конструкций, а равно установка дорожных знаков и указателей либо размещение объектов дорожного сервиса в пределах полосы отвода или придорожной полосы автомобильной дороги без согласования с дорожными органами либо органами, уполномоченными осуществлять контроль и надзор в области безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей» (часть 2 статьи 12.21 КоАП РФ).
По закону вы имеете полное право просто убрать в сторону такой, с позволения сказать, «дорожный знак», и спокойно припарковаться. Если неподалеку находится мусорный ящик, то этот «знак» вполне можно отнести туда — там для него самое подходящее место. Если кто-то (например, находящийся неподалеку инспектор ГИБДД или сотрудник организации, которая таким образом «бронирует» себе стояночные места, и др.) попытается вас в чем-то упрекнуть, вы можете спокойно ответить: «Я убрал мусор со стояночного места, поскольку он мешал мне припарковаться». В такой ситуации никто не вправе применить к вам никаких санкций, а вот вы вполне можете сигнализировать в ГИБДД о нарушении части 2 статьи 12.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Коль уж речь зашла о самовольной установке дорожных знаков, упомянем и о табличках, которыми часто сопровождаются некоторые знаки (например, «Место стоянки» или «Остановка запрещена» и др.). В частности, под знаком «Место стоянки» можно увидеть, например, табличку с текстом «Только для автотранспорта посетителей магазина/кафе/ресторана» или «Только для автотранспорта департамента Х» и т. п. Правилами дорожного движения допускается с разрешения ГИБДД применять технические средства, в том числе таблички, описание которых в нормативных документах отдельно не приводится; при этом надпись на табличке должна иметь однозначное толкование. Но, как показывает практика, это соблюдается не всегда.

Например, кто является посетителем кафе — тот, кто зашел на минуту и ничего не купил, или тот, кто в нем плотно пообедал? Ни в одном законе это не оговаривается. Поэтому даже если перед прилегающей к кафе стоянкой есть знак «Место стоянки», а под ним табличка с текстом «Только для посетителей кафе», вы вправе припарковаться на стоянке, заглянуть для приличия на минуту в кафе и, ничего не купив, оставить машину хоть на целый день.

Если под знаком «Место стоянки» вы видите табличку «Только для автотранспорта департамента Х», возникают аналогичные вопросы. Что считается «автотранспортом департамента Х»? Машины, учтенные на балансе этого департамента? Или машины, принадлежащие его сотрудникам? Или авто, на котором приезжают посетители? В Правилах дорожного движения ответа на эти вопросы нет, поэтому если вы проигнорируете подобную табличку, доказать вашу вину будет очень трудно.

Самовольно устанавливая дорожный знак, Вы почти всегда создаёте помеху в организации дорожного движения. Наиболее часто устанавливаемые знаки при различных ситуациях следующие:

  • Самовольная установка знака 3.1 («кирпич») во дворе жилого дома или предприятия.
  • Самовольная установка знака 3.2 «Движение запрещено» при тех же условиях.
  • Самовольное ограничение скорости соответствующим запрещающим знаком.
  • Незаконная установка пешеходного перехода соответствующими знаками или разметкой.
  • Незаконный запрет остановки транспортных средств в определённом месте.
  • Несогласованная установка знака сервиса (гостиница, кемпинг, автомойка и т.п.).
  • Что касается демонтажа знаков, то здесь самосудчика на 2017 год может ждать более суровое наказание в том случае, если он не просто убрал дорожный знак, но и уничтожил его. В этом случае ему может грозить уголовное наказание по статье 167 Уголовного кодекса:

    Статья 167 УК РФ. Умышленные уничтожение или повреждение имущества.

    1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба,
    наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трёх месяцев, либо обязательными работами на срок до трёхсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

    2. Те же деяния, совершённые из хулиганских побуждений, путём поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

    Значительный ущерб тем же уголовным кодексом определяется (ст. 158 УК) суммой не менее 2 тысяч рублей.

    Между тем, если Вы считаете, что дорожный знак или разметка установлены или нанесены незаконно в данном конкретном месте и их нужно убрать; либо если какое-то место, наоборот, требует установки знака, то Вы можете написать обращение в онлайн-приёмную ГИБДД через интернет. Далее обращение они перенаправят в администрацию района для дальнейшего решения о необходимости установки или сноса знака.

Процесс установки знаков дорожного движения

Во время установки дорожных знаков, важно учитывать основные факторы дороги. К ним относятся:

  • Пропускная способность
  • Погодные условия на конкретной местности
  • Освещенность полотна
  • Информационная значимость указателя

Знаки, обычно размещают навстречу движущемуся потоку, справа. Такое расположение является более комфортным для водителей, так им будет удобнее оценить ситуацию на проезжей части. У водителя должно быть время, чтобы успеть предпринять необходимые действия и выполнить требуемые манипуляции.

Установка знаков может быть выполнена таким образом:

  1. Выбор наиболее удобного места, в зависимости от того, какую функциональную направленность имеет знак. Важно, чтобы с дороги указатель видно было хорошо, и располагается он передней стороной к полосе движения. Иногда, для улучшения видимости приходится убирать кустарники и ветви деревьев.
  2. Необходимо вымерять размеры столба, после чего подготовить под него углубление. Для этих целей используют бур.
  3. Но прежде чем обосновать столб в яме, необходимо в нее поместить цемент.
  4. В качестве так называемой подушки, на дно ямы укладывают песок. Далее устанавливают столб, используя при этом уровень, поскольку важно, чтобы он стоял ровно. После этого, углубление заливается раствором цемента и оставляется в таком положении до полного застывания.
  5. Сверху полученного отверстия необходимо установить съемную опалубку. Ее задача защитная: бетон не будет рушиться, а металл поддаваться коррозии.
  6. Если знак навесно, то он монтируется на специальные навесные установки.

Не всегда существует возможность монтажа знаков. Необходимо знать ситуации, когда это будет запрещено:

  • если угол обзора недостаточный;
  • когда указатели являются противоречивыми;
  • видимость в конкретном месте плохая.

Также могут существовать и прочие причины.

Ответственность за самовольную установку дорожных знаков

Монтажом дорожных указателей занимается дорожная инспекция. Хотя многие полагают, что это работа ГИБДД. Они могут потребоваться, когда указатель не предусмотрен схемой.

Многие частные фирмы могут заказать знак, и установить его возле своего офиса. Также указатели могут размещаться и вблизи многоквартирных домов. Как правило, они являются запрещающими. Но следует понимать, что их установка является незаконной. Знаки должны подлежать снятию, а виновные лица будут привлечены к ответственности.

Когда же знак необходимо установить в частном порядке, то лучше этот вопрос согласовать с ГИБДД. Чтобы это сделать, необходимо:

  • Приобрести требуемый указатель в той компании, которая имеет соответствующую лицензию. Важно, чтобы были соблюдены все нормативы и правила, в противном случае, он не будет принят.
  • Заполняется заявка, которая должна быть направлена в ГИБДД. Указывается причина необходимой установки указателя. Автоинспекция уже принимает решение о возможности его монтажа в конкретном месте.
  • При наличии разрешения, требуется обратиться в ту фирму, которая занимается установкой знаков.

Любая установка знаков требует согласования с автоинспекцией. В противном случае данные действия будут считаться незаконными. Обращаться требуется в то подразделение ГИБДД, которое является ответственным за данный конкретный участок местности.

Если же данное правило игнорировать, и установить возле своего дома, к примеру, знак , запрещающий оставлять транспортные средства, то гражданина могут привлечь к административной ответственности. За это грозит штраф в размере до 10 тысяч рублей, если речь идет о частном лице. Для организаций же сумма санкций будет куда весомее, и составит до 300 тысяч рублей. Поэтому, такое требование лучше не нарушать.

Чтобы получить разрешение, важно соблюдать все предписания. Прежде всего, указатель должен располагаться в зоне видимости всех участников движения на дороге. При этом не допускается наличие препятствия, которые могли бы такой обзор закрывать.

Все расходы в таком случае, являются полностью на стороне заказчика.

Следует понимать, что все, устанавливаемые указатели должны выполнять свою основную функцию. А заключается она в том, чтобы участники движения могли лучше ориентироваться на местности. Поэтому, к данному вопросу необходимо подходить с соблюдением всех норм и правил.

В редакцию «Площадь СВОБОДЫ» обратился житель Тольятти Андрей З., автомобилист, у которого возникло подозрение в том, что эвакуаторы у торговых центров нашего города, а может, и в других местах, работают незаконно. И соответственно, незаконно собирают деньги с населения. Подозрение возникло не на пустом месте. Мужчине удалось через суд доказать неправоту ГИБДД, наложившей на него штраф за незаконную, на первый взгляд, парковку.

Необоснованный штраф

Как рассказал Андрей, в июле 2019 года он остановился под знаком «Стоянка запрещена» у ТРК «Капитал». Останавливаться под таким знаком можно не более чем на пять минут. Мужчина думал, что успеет, но, сходив в магазин до банкомата и вернувшись, обнаружил, что машины уже нет. Позвонив в полицию, выяснил, что автомобиль эвакуирован на штрафстоянку. Пришлось заплатить штраф 1500 рублей за нарушение ПДД (ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ) и 1700 рублей за работу эвакуатора (ООО «Городская служба эвакуации»), который увез машину предполагаемого нарушителя на штрафстоянку по ул. Воскресенской.

Мужчина решил обратиться с жалобой в суд, считая, что штраф выписан необоснованно, так как машина находилась под знаком менее пяти минут и к тому же дорожный знак был установлен явно не по ГОСТу – на эстакаде. Решив покопаться в ситуации, автомобилист выяснил еще более интересный момент. Обратившись в муниципальное казенное учреждение «Центр организации дорожного движения» (МКУ «ЦОДД»), он выяснил, что, оказывается, все знаки у ТРК «Капитал» установлены самовольно, а значит, незаконно. Представленный в суд письменный ответ ЦОДД стал основанием для удовлетворения жалобы автомобилиста и отмены постановления ГИБДД о штрафе. В решении суда отмечено, что «доказательств законности установки дорожного знака 3.28 у ТРЦ «Капитал» не имеется, напротив, информация мэрии г.о. Тольятти, ГИБДД У МВД России по г. Тольятти и МКУ «Центр организации дорожного движения г.о. Тольятти» свидетельствует о самовольной установке данного знака».

«Мы лет пять так работаем»

Как рассказал Андрей, в суде инспектор ГИБДД Кашаев А.И. сообщил: «Мы лет пять так работаем. Забираем машины на штрафстоянку, а тем, кто не согласен, мы просто возвращаем деньги».

По словам автомобилиста, и судья, и он сам были просто в шоке. Выявленный факт заставил Андрея задуматься о многом. Например, законны ли дорожные знаки, установленные у других торговых центров, каков объем незаконно наложенных на автомобилистов штрафов и действительно ли сотрудники ГИБДД не в курсе, что составляют протоколы, не имея на это законных оснований? Как считает Андрей, это исключено.

«У сотрудников должна быть одобренная ГИБДД схема дорожных знаков, – рассуждает автовладелец. – Кроме того, сотрудники обязаны знать и соблюдать законы. Если вы поедете на запрещающий сигнал светофора и потом скажете: «Я не знал», кого устроит такое объяснение?»

Не думай, плати

Тем временем, как рассказал Андрей, майор полиции Пеньков О.В. не согласился с решением суда об отмене штрафа и подал апелляционную жалобу, в которой указал, что, по сути, дело участника дорожного движения не думать, а просто повиноваться и платить.

«Правила дорожного движения не предоставляют возможности водителю рассуждать о правомерности установки средств дорожного регулирования, а обязывают их соблюдать установленные предписания», – указал майор в апелляции.

Далее еще интереснее: «Освобождение от ответственности за совершение нарушений делает законодательство об административной ответственности неэффективным, так как цели наказания реализуются не в полной мере; обесцениваются усилия по выявлению и пресечению нарушений, подрывается авторитет правоохранительных органов; безнаказанность провоцирует на новые правонарушения одних и служит негативным примером для других, свидетельствуя о бессилии органов государственной власти».

Однако апелляционная инстанция не согласилась с доводами представителя ГИБДД, отказав ему в удовлетворении жалобы и оставив в силе решение первой инстанции.

Кто поставил, неизвестно

Интересно, что в практике судов Тольятти есть аналогичное дело – о незаконно вынесенном сотрудником ГИБДД постановлении, датированное еще мартом 2014 года. Тогда автомобиль «Тойота» был оставлен под таким же знаком «Стоянка запрещена» (3.28), к сожалению, без указания места. И точно так же автовладелец обратился в ЦОДД, где пояснили, что в схеме дорожных знаков МКУ такой знак отсутствует, на балансе ЦОДД не значится, а значит, установлен самовольно.

Любопытная деталь: в решении суда указано, что департамент дорожного хозяйства и транспорта мэрии не располагает сведениями о лице, самовольно установившем знак. Однако на момент рассмотрения дела самовольный знак был демонтирован органами местного самоуправления.

В итоге суд отменил постановление сотрудника ГИБДД о привлечении к ответственности автовладельца.

ГИБДД: у 80-90% ТЦ все хорошо

По этой очень интересной теме корреспондент «Площадь СВОБОДЫ» обратился в Госавтоинспекцию. Вот что нам пояснил начальник отдела организации дорожного движения ОГИБДД УМВД России по Тольятти Руслан Абдулов:

«Федеральное законодательство устанавливает, что дорожное движение, включая установку технических средств организации движения, дорожных знаков, обязан организовывать собственник дороги, в данном случае – собственник парковочной площадки у торгового центра. Он должен устанавливать дорожные знаки согласно схеме организации дорожного движения, в которую, кроме знаков, входят пешеходные переходы, дорожная разметка. Данную схему собственник разрабатывает либо самостоятельно, либо обращаясь в проектную организацию. Что касается отдельной ситуации, нужно рассматривать ее отдельно. Возможно, дорожный знак был нечитаемый, может, отсутствовала табличка. У «Капитала» стоит много знаков, но если мы говорим о фото, которое представил гражданин в Интернете, то этот знак установлен в соответствии с государственными стандартами. Однозначно могу сказать, что 80-90% торговых центров следят за техническими средствами, вовремя их обновляют, что нам известно по итогам ежегодных рейдов».

Знаков стало еще больше

Тем временем обратившийся в редакцию автовладелец, оказавшийся человеком юридически подкованным, задался вопросом, привлекает ли ГИБДД к ответственности владельцев торговых центров, самовольно устанавливающих дорожные знаки, что, напомним, прямо запрещает ПДД (п. 1.5). За данное нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 12.33 КоАП РФ со штрафом на юридических лиц до 300000 рублей.

По логике вещей, ГИБДД должна была обратиться к владельцу ТЦ, составив протокол о нарушении по вышеуказанной статье и потребовать демонтировать самовольные дорожные знаки. Однако, как сообщил наш читатель, дорожных знаков у «Капитала» стало еще больше, что привело его в недоумение. Очень маловероятно, что за столь короткий срок владелец заведения узаконил знаки, ведь это достаточно длительная во времени процедура, считает автолюбитель. При этом по итогам всех согласований в газете должно быть опубликовано объявление об установке знаков. Ничего подобного наш читатель не припомнит.

Гражданин считает, что в действиях сотрудников ГИБДД по привлечению водителей к ответственности за нарушение самовольно установленных дорожных знаков и эвакуацию их автомобилей вполне можно усмотреть личную заинтересованность и такой состав, как хищение транспортных средств группой лиц с вымогательством денежных средств за услуги эвакуации и штрафстоянки в пользу коммерческой фирмы. Так это или нет, решать, разумеется, не нам. Однако наш читатель решил найти других тольяттинцев, которые сомневаются в обоснованности эвакуации их автомобилей на штрафстоянку. Андрей Зинковский предлагает написать ему в группу «Беспредел на парковках г. Тольятти».

Кстати

Нередко водитель получает неправомерный штраф якобы за нарушение ПДД, ориентируясь в протоколе на установленный дорожный знак. Но многие водители даже не догадываются, что если знак установлен с нарушениями, то можно через суд оспорить наказание. Кроме того, процедура оспаривания штрафа может происходить и через руководство ГИБДД в том районе, где произошло якобы правонарушение. Для этого выделяется 10 дней.

Факт

Большинство автовладельцев уверены, что знаки дорожного движения устанавливает Госавтоинспекция. На самом деле это не так. В соответствии с действующим законодательством установку и обслуживание дорожных знаков осуществляет муниципальное казенное учреждение «Центр организации дорожного движения». Эта же организация в Тольятти в последние годы сама изготавливает дорожные знаки. Основанием для установки знака является утвержденная схема организации дорожного движения. Ее согласовывают различные государственные службы, в том числе и ГИБДД. Ознакомиться с ней можно в центре организации дорожного движения. Там же должен находиться и реестр всех дорожных знаков, которые установлены в городе. Если в нем не окажется того или иного знака, поставленного на тольяттинских улицах, данные службы должны его демонтировать, а виновник должен быть подвергнут административному взысканию.

В тему

Только для избранных

При острой нехватке парковочных мест для автомобилей в любом крупном городе каждый борется за место на асфальте как может. Чаще всего грешат организации или частные лица, которые пытаются ограничить пользование стояночными местами возле дома или офиса, самовольно прикрепляя к знаку «Стоянка» таблички «Только для …». Это однозначно незаконно для парковочных мест общего назначения.

Другая ситуация – установка различных запрещающих или регламентирующих дорожных знаков. Например, жильцы могут сами изготовить и установить знак «Въезд запрещен» или попросту «кирпич» во двор, а директор той или иной организации может распорядиться разместить возле здания предприятия знаки «Стоянка запрещена» или «Остановка запрещена». Это является также незаконным, а виновников могут оштрафовать. Такие знаки легко узнать, т.к. они часто по внешнему виду отличаются от утвержденных по ГОСТУ.

Сергей Федоров, газета «Площадь СВОБОДЫ», mail-ps@mail.ru
Оригинал статьи опубликован в газете «Площадь СВОБОДЫ»
Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ 63 — 00766 от 21.01.2015

admin