Неуплата капремонта

Капремонт платить или не платить

Копия обращения жителей г. Городовиковска в прокуратуру в связи с незаконными, по их мнению, сборами на капитальный ремонт многоквартирных домов (МКД). Обращение подписали 400 человек, возмущенные новым требованием оплачивать грядущий капитальный ремонт их домов.

Мы публикуем данное обращение, поскольку в такой же ситуации оказались и жители Элисты – те, кто проживает в 346-ти МКД на территории города.

В столице Калмыкии постановлением № 3017 от 27.06.2014 г. эти дома будут формировать фонд капремонта на счете регионального оператора.

В июле регоператор направил собственникам квартир в этих 346-ти домах проекты договоров о формировании фонда капремонта и об организации ремонта общего имущества в МКД. Причем регоператор, присылая всего лишь проект, ссылается на ст. 181 ЖК РФ, согласно которой «данный договор является обязательным для заключения». Так, извините, это лишь проект. А в тринадцати районах республики таких МКД более 500.

Удивляет молниеносность работы: принят закон РК «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории РК» и постановление правительства республики; уже установлен на этот год размер ежемесячного взноса на капремонт (5,2 руб.) за 1 кв. м; создан региональный оператор – некоммерческая организация (а собирает деньги!), утверждена региональная программа по реновации домов на 2014-2043 годы, в которую включено 1 007 (нестыковка получается) многоквартирных домов, находящихся на территории республики. Есть еще и краткосрочный план ее реализации в этом году, создан даже сайт регоператора (а в это время минкульт сидит без сайта, нарушая закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов и органов местного самоуправления» и другие законы об электронном правительстве), рассылаются письма, уже собираются деньги, хотя большинство горожан, получив уже вторую квитанцию, всё вертит ее в руках и думает: платить или нет? А городовиковцы думают по-другому.

«Мы, собственники многоквартирных домов (4-10-квартирных, 2-этажных) города Городовиковска, просим разобраться в сложившейся ситуации», – пишут они в прокуратуру.

«15 апреля 2014 года на наших домах появились уведомления, что мы с 1 июля 2014 года обязаны платить за капитальный ремонт некоммерческому региональному фонду, созданному в городе Элисте, график капремонта расписан до 2043 года, но оплату взимать начнут сейчас, т. е. собственники многоквартирных домов будут платить 30 лет!..

В соответствии со статьей 16 закона «О приватизации» за бывшим собственником сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Проще говоря, если на момент приватизации квартир в вашем доме городская администрация не провела необходимый капитальный ремонт и не передала собственникам дом в надлежащем виде, то «должок» в виде ремонта остается за муниципалитетом…

Право собственности раскрывается в п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ. Оно включает три правомочия собственника: – владение, пользование и распоряжение…

Собственник законно, по своему усмотрению, может решить, что делать с принадлежащим ему имуществом, по своему желанию и в своих интересах (продать, подарить, заложить, сдать в аренду и другое). Эта индивидуальная свобода ограничена лишь рамками частной собственности. В отношении имущества можно совершать любые действия, но «не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц» (п. 2 ст. 209 ГК РФ). Согласно ст. 39 ЖК РФ, обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме является несение бремени расходов на содержание общего имущества. – Это НАШИ ДЕНЬГИ! Мы их платим на .

В 2014 году вступают в силу изменения в ЖК РФ (271-й ФЗ) о проведении капремонта в домах. Собственники в течение 30 лет будут обязаны ежемесячно отчислять определенную сумму. Но мы добросовестно и так исполняли свой долг. И СНОВА – ОБЯЗАНЫ!

Пункт 2 ст. 44, п. 1 ст. 46 ЖК РФ: К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (большинством не менее двух третей голосов).

Согласно статьям 44 и 158 ЖК РФ, финансирование капремонта должно начинаться только после принятия на общем собрании собственников решения о перечне работ и сроках их проведения. Плата за капремонт жестко привязана к «объемам работ, стоимости материалов» и т. д. (ст. 158 ЖК РФ) Если сами собственники не запланировали конкретные работы по капремонту в своем доме, то и плата за капремонт взиматься НЕ должна.

Платить за капитальный ремонт или не платить – должны решать сами собственникина общем собрании, исходя из потребностей дома, которые должны оценить специалисты. Если они примут такое решение о видах, стоимости, сроках проведения работ по капремонту и о порядке их оплаты (а это их право, но не обязанность), то – пожалуйста.

Некоммерческая организация может выставлять собственникам лишь тот размер платы за содержание и ремонт жилья (включая капитальный ремонт), который установили сами собственники – ч. 7 ст. 156 ЖК РФ. Иное – незаконно.

Но начнем с того, что и для выполнения ЖК РФ (ФЗ № 271) есть обязанности и у тех, кто так рьяно кинулся выполнять федеральный закон!

ОБЯЗАННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ЖК РФ (271 ФЗ):

1) Итак, вернемся к приватизации: ст. 16 закона «О приватизации» –»должок» в виде ремонта остается за муниципалитетом.

2) Специалисты выезжают на дом, проводят комплексное строительно-техническое обследование дома, а именно: инженерных систем, конструктивных элементов дома и много другого, делают вывод о техническом состоянии обследуемого дома. Затем специалист готовит заключение, в котором подробно описывает выявленные недостатки, подкрепляя свои выводы фотографиями, результатами произведенных замеров, актом осмотра. В соответствии с этим жильцы смогут сделать выбор, что для их дома важнее: ремонт фасада или инженерных систем… Так, на основании экспертизы нужно составлять план и смету капитального ремонта.

Тем более что заключение экспертизы входит в обязательный пакет документов при оформлении заявки на участие в программах.

3) В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Жилищного кодекса РФ региональная программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя:

перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; (где этот перечень работ, где калькуляция?)

плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

4) Согласно пункту 4 статьи 181 ЖК РФ, в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не выше, чем размер предельной стоимости этих работ, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта РФ, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора. Должна быть создана комиссия, которая определит суммы выполненных работ собственниками МКД и внесет их на счет по уплате взносов на капремонт.

5) В целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, содержание региональной программы капитального ремонта должно включать в себя:

в) информацию об износе общего имущества многоквартирного дома, определяемом по результатам мониторинга технического состояния многоквартирного дома на момент включения такого дома в региональную программу капитального ремонта;

г) дату ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;

д) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

е) плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе сроки выполнения каждого вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

ж) дату проведения и вид последнего капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в региональной программе капитального ремонта определяется исходя из следующих критериев: износ общего имущества многоквартирного дома, определяемый по результатам мониторинга технического состояния многоквартирного дома; год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома; дата и вид проведения последнего капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома; наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

6) Фонд капитального ремонта – это средства, предназначенные для финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Фонд капитального ремонта должен быть создан для каждого многоквартирного дома. Мы имеем право знать, какие работы будут проводиться, какие материалы будут использованы, стоимость работ и материалов… Нам же говорят: платите! Но за что – знать вам необязательно.

В обращении к собственникам Региональный фонд указывает, что будет производиться только капитальный ремонт кровли! Выходит, 30 лет мы будем платить на крышу, а на остальное когда? Цитируем Градостроительный кодекс РФ в ред. от 18.07.2011 г. (ФЗ № 215): капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные, улучшающие показатели таких конструкций элементы, и (или) восстановление указанных элементов.

Так что капитальный ремонт – это не только ремонт кровли.

И самое главное – мы не выбирали на общедомовых собраниях этот фонд! В начале 2000 г. мы, собственники МКД, решением общедомового собрания выбрали способ управления – САМОУПРАВЛ

Из собственников жилья, начавших в прошлом году получать квитанции за капитальный ремонт, не оплачивают их около 20%. Министерство строительства и ЖКХ сообщают, что готово применить против неплательщиков самые жесткие меры. В целом же, за год удалось собрать более 20 млрд руб. с собственников на финансирование программы по капитальному ремонту.

«А вот к тем, кто не оплачивает счета за капремонт, будут применяться все стандартные процедуры в соответствии с законодательством — так же, как и ко всем прочим неплательщикам, — сказал в интервью «Известиям» замминистра строительства и ЖКХ, главный жилинспектор страны Андрей Чибис.

Меры воздействия начинаются обращением в суд с требованием принудительного взыскания долга и заканчиваются лишением жилья. Впрочем, с изъятием квартир ситуация непростая: по закону изымать единственное жилье запрещено, но прецеденты такие есть. «Подобные случаи крайне редки, но они есть в судебной практике. Они связаны не с размером задолженности, а со сроками: люди не платили больше 10 лет», — отмечает исполнительный директор проекта «Школа грамотного потребителя» Александр Козлов. Но ради повышения платежной дисциплины представители коммунальных служб уже давно пытаются добиться ограничений на изъятия жилья за долги.

Среди более «мягких» мер — отключение от коммунальных услуг (электричества и горячей воды), а также блокировка канализации.

Период, спустя который может быть подано исковое заявление, законодательно не определен. Практика показывает, что задержка или неисполнение своих обязанностей по оплате в течение 3—6 месяцев влечет за собой судебную повестку.

Таким образом, сейчас основания для судебных процессов есть более чем в 20 регионах. В частности, в Белгородской области начали собирать взносы за капремонт уже в январе прошлого года, в Московской, Ленинградской областях — в мае. Ряд регионов уже начал активно бороться с неплательщиками. Так, по сообщениям Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, по всему региону уже с июня еженедельно в суд поступали иски о взыскании платежей со злостных неплательщиков. В Подмосковье сейчас также готовятся документы для судебных исков.

Меньше всего проблем с неплательщиками в Ленинградской области. Но связано это в больше степени не с ответственностью жителей, а с размером счетов – здесь они самые минимальные по всей России: всего 2 руб. за 1 кв. м. В других регионах платежи в среднем составляют 6—7 руб. за 1 кв. м. Наибольшие размер установлен в Амурской области — 20 руб. В Москве платеж будет составлять 15 руб., и собирать его начнут в июне 2015 года.

Собираемость платежа сильно зависит от того, как формируются счета: приходят ли счета за капремонт отдельно или включаются в общий счет за коммунальные услуги. В последнем случае игнорировать новый сбор не получится, поскольку надо оплачивать все услуги ЖКХ целиком.

Несмотря на возрастающую задолженность по счетам, пока есть негласная неофициальная установка проявлять к тем, кто не оплачивает услуги по капремонту, большую мягкость, чем к тем, кто задолжал за прочие услуги ЖКХ. Фонд содействия развитию ЖКХ решил, что вначале надо провести разъяснительную работу с жильцами: объяснить, на что пойдут деньги, какие работы планируются, когда будут выполнены. Нередко собственники жилья отказываются от платежей, поскольку не понимают их назначения.

Известны случаи, когда граждане сами пытались через суд добиться отмены платежей за капремонт. Так, житель Белгородской области Рудов добивался признания незаконными постановлений правительства области, в которых утверждалась местная программа капремонта. В Ростовской области НКО «Фонд капитального ремонта Ростовской области» пытался добиться признания незаконным выставления жильцам квитанций за капремонт на том основании, что с ними не заключался договор о создании фонда капремонта. Во всех случаях суд не поддержал иски и подтвердил, что за капремонт нужно платить.

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области в 2018 году обещает активизировать претензионно-исковую работу с неплательщиками взносов на капремонт. В подтверждение этих слов Фонд сообщил, что в январе уже направил мировым судьям 507 заявлений о выдаче судебных приказов на взыскание задолженности по взносам на сумму более 5 миллионов рублей.

Заявления, копия одного из которых оказалась в распоряжении редакции, стандартные. Фонд апеллирует к тому, что по Гражданскому кодексу собственник помещения в многоквартирном доме «обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем на него возложена обязанность уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме». Далее в заявлении Фонд приводит сведения о задолженности владельца квартиры по месяцам и об общей задолженности. И просит её взыскать.

Напомним, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом заявления о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт, если задолженность не превышает 500 тыс. руб., рассматриваются мировыми судьями в упрощённом порядке. То есть в пятидневный срок и без вызова сторон. А это значит, что в большинстве случаев о вынесенном приказе о взыскании задолженности должники узнают уже постфактум – получив его по почте. А порой, как «МОЁ!» уже писала, узнают уже тогда, когда служба судебных приставов начинает списывать средства с их счетов (банковских карт).

Дело в том, что вынесенный мировым судьей приказ имеет силу исполнительного листа. На его основании судебный пристав-исполнитель в безакцептном порядке (то есть без согласия должника) списывает со счёта владельца квартиры сумму долга, вместе с начисленной пеней и госпошлиной.

По данным Фонда капитального ремонта на сегодня взносы на капитальный ремонт не оплачивают около 10% жителей Воронежской области. Первый в Воронежской области судебный приказ о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт мировой суд вынес в декабре 2015 года.

Есть злостные неплательщики и среди владельцев нежилых помещений. Так, как сообщили «МОЁ!» представители Фонда капремонта, с известной торговой сети, магазины которой расположены в основном на первых этажах жилых домов, в конце января двумя решениями арбитражного суда Воронежской области было взыскано в общей сложности более 5 миллионов 720 тысяч рублей.

У воронежцев довольно много претензий к расходованию средств, которые они перечисляют в качестве взносов на капитальный ремонт. Например, осенью 2017 года «МОЁ!» обнаружила, что на ремонт фасадов всего трёх домов планируется потратить гигантскую сумму в 106 миллионов рублей.

Нельзя не напомнить также, что два заместителя директора Фонда капремонта – Михаил Гольцов и Вадим Коробков стали фигурантами уголовных дел. Михаила Гольцова осудили – за получение взятки в крупном размере от подрядчика. Ему назначили 5 лет условно с испытательным сроком 4 года после освобождения, а также 1,2 миллиона рублей штрафа.

А вот уголовное дело в отношении Вадима Коробкова, которого обвиняли в злоупотреблении должностными полномочиями и мошенничестве, было прекращено в суде. Однако прекращено не из-за отсутствия состава преступления, а из-за того, что суд посчитал, что тяжесть проступка невелика. По версии следствия, Вадим Коробков пообещал директору коммерческой фирмы, что компания выиграет конкурс на капремонт многоэтажки. Мужчина убедил членов конкурсной комиссии отказать другим участникам аукциона по формальным основаниям. В результате с фирмой, с которой сотрудничала супруга Коробкова, заключили договор на 6,6 миллиона рублей. Кроме того, бывший заместитель директора Фонда капремонта получил от директоров двух организаций-подрядчиков 40 тысяч рублей на благотворительность, а потратил деньги по своему усмотрению.

Треть томичей не платит за капитальный ремонт. С октября этого года региональный фонд капремонта начал начислять пени и вести претензионную работу с должниками. Каковы причины неплатежей? Что грозит должникам? Как это повлияет на темпы ремонта домов? Вырастет ли взнос за капремонт в 2016 году? Выяснял корреспондент «ВЛФ».
«Уважаемые собственники, просим вас погасить образовавшуюся задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт!» — с некоторых пор такая надпись встречает всех посетителей сайта регионального фонда капремонта. В Томской области собираемость средств, по данным на август 2015 года, составляет около 70 %, — об этом сообщила генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Томской области Наталья Сычева. Она также рассказала, что с октября фондом начала проводиться претензионная работа с должниками — юридическими и физическими лицами.
Необходимость платить за капремонт возникла у россиян с прошлого года после того, как в Жилищный кодекс были внесены соответствующие поправки. В 2014 году было отремонтировано 18 многоквартирников, но тогда работы еще проводились за счет средств бюджетов разного уровня. В 2015 году в программу ремонта вошли 240 многоквартирных домов общей площадью 1,072 тысячи квадратных метров, в том числе 130 домов, где ремонт запланирован на 2016 год, — в этом году для них будет подготовлена проектно-сметная документация. В течение 2015 года планируется заменить лифты, кровлю, инженерную систему и приборы учета. Общая стоимость работ — 545 миллионов рублей. Ремонт позволит улучшить жилищные условия более 30 тысяч человек. Однако на плановые цифры может повлиять собираемость платежей за капитальный ремонт. Эта проблема уже обозначилась по всей стране. По статистике Минстроя, сегодня каждый пятый россиянин отказывается платить по новой коммунальной статье расходов. Эти 20 % «уклонистов» рискуют попасть под различные санкции. Что же грозит неплательщикам?

Начисление пени

С 1 октября собственники многоквартирных домов Томской области, задолжавшие региональному оператору по взносам на капитальный ремонт, получили еще одну квитанцию — на оплату пени за просрочку по взносам. До этого момента пеня не начислялась. По закону она считается за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка России, действующей на момент начисления задолженности (за 1-комнатную квартиру площадью 35 кв. м. в 5-этажном доме начисленная пеня за 1 месяц просрочки оплаты платежа составит около 1.50 руб., за 2-комнатную площадью 45 кв. м. — около 2 руб.)

Взыскание долгов через суд

Эта мера в Томской области только начала применяться, однако в судебной практике других территорий появились первые положительные примеры взыскания задолженности по взносам на капитальный ремонт в пользу региональных операторов.
Так, в Белгородской области апелляционная инстанция рассмотрела дело по иску регионального оператора к собственнику, имеющему задолженность, который заявил, что договор о формировании фонда капремонта и об организации проведения капремонта, предусмотренный ст. 181 Жилищного кодекса РФ, не заключал и поэтому не считал себя обязанным платить взносы на капремонт региональному оператору. Однако суд вынес решение о взыскании задолженности, руководствуясь тем, что отсутствие договорных отношений между сторонами спора не может являться основанием освобождения собственника помещения от обязанности уплаты указанного взноса.

В Пензенской области судами вынесено 34 судебных приказа на сумму более 100 тысяч рублей в отношении физических и юридических лиц, являющихся собственниками помещений. В фонде капремонта Иркутской области судебные разбирательства в первую очередь пообещали тем, чья задолженность превысила 10 тысяч рублей. В случае отказа от добровольного исполнения вынесенных судом решений взыскание долга будет осуществляться в установленном порядке Федеральной службой судебных приставов в порядке принудительного исполнения.

Отключение воды и света

— К тем, кто не оплачивает счета за капремонт, будут применяться все стандартные процедуры в соответствии с законодательством, так же, как и ко всем прочим неплательщикам, — заявил замминистра строительства и ЖКХ, главный жилинспектор страны Андрей Чибис. По информации общенациональной газеты «Известия», «До сих пор была негласная установка проявлять к «капитальным» неплательщикам большую мягкость, чем к тем, кто задолжал за прочие услуги ЖКХ. Теперь все будет по-другому. Закон разрешает применять к злостным должникам такие меры, как отключение электричества, горячей воды и блокировка канализации».

Потеря жилья

Если не платить слишком долго, то существует и опасность потерять жилье у тех, кто проживает на основе соцнайма, — пишут «Известия». Издание приводит мнение исполнительного директора проекта «Школа грамотного потребителя» Александра Козлова: «В России до сих пор действует законодательная норма, согласно которой изымать у граждан единственное жилье запрещено.
Однако за последние годы все-таки произошло некоторое количество таких прецедентов. Подобные случаи крайне редки, но они есть в судебной практике. Они связаны не с размером задолженности, а со сроками: люди не платили больше 10 лет, — объяснил Козлов. — Впрочем, представители коммунальных служб уже давно пытаются добиться снятия ограничений на изъятие жилья, чтобы повысить платежную дисциплину», — добавил эксперт.

Почему не платят?

Журнал «ВЛФ» провел опрос среди томичей, узнав, платят ли они за капитальный ремонт. В случае отрицательных ответов мы просили респондентов объяснить причины неплатежей. Приводим наиболее показательные ответы.
— Для начала было бы уместно выполнить те обязательства, которые были взяты государством на себя до приватизации (дома должны были передаваться частным лицам в отремонтированном состоянии). Да и средства за капремонт раньше исправно собирались. Почему сегодня решено переложить ответственность по ремонту домов на самих собственников? Критических противоречий так много, что платить желания нет. (Нина Матвеева, пенсионерка). — Я не хочу платить дважды. Мне кажется, что статьи «текущий ремонт» и «содержание жилья» напрямую пересекаются с тем, что предполагается ремонтировать из Фонда капитального ремонта. То есть здесь надо тогда определиться — либо мы за это платим, либо за то. Одно из двух. Предусмотрено-то одно и то же — ремонт многоквартирного дома! А оплата получается из двух источников! Как зоны ответственности разграничиваются — непонятно. (Валерий Борисович, строитель). — Я считаю, что целью законодательства об обязательных платежах в фонд капитального ремонта является сбор денег для обеспечения ремонта имущества тех граждан, кто не хочет брать на себя ответственность за состояние своего имущества (многоквартирные дома, где расположены их квартиры). Я самостоятельно несу ответственность за свою жизнь и за свое имущество. Мне не нужна помощь государства в ремонте моего имущества. Я сформировал свой собственный «фонд», в который ежемесячно перечисляю сумму, в два раза превышающую начисления в платежках от государственного фонда капремонта. Средства этого фонда размещены в надежных и доходных финансовых инструментах. В случае необходимости они будут использованы по назначению. (Александр, сотрудник IT-компании). — Я живу в относительно новом доме (15 лет), это влияло на стоимость квартиры при приобретении. Я уже заплатила за больший комфорт, чем жители аварийных домов. Почему собственники исправного жилья должны собирать средства для ремонта аварийного жилья? Давайте тогда собирать деньги с владельцев новых автомобилей и оплачивать ими ремонт подержанных авто «необеспеченных слоев населения»! (Олеся, менеджер). — Средства, уплаченные мной в фонд капремонта, никогда не вернутся ни в каком виде ко мне: 1) они обесценятся в результате инфляции; 2) я могу переехать в другой дом/город/страну; 3) законодательство может поменяться. (Сергей, служащий). — Ко мне первая платежка за капремонт пришла лишь два месяца назад (УК «Солнечная –Сервис»). И там была указана сумма около 3 тысяч рублей! Видимо, мне насчитали все, что за предыдущий период не было выставлено. Но у меня сейчас нет такой возможности — единовременно взять и отдать по одной квитанции такую огромную сумму! Нельзя же так шокировать собственников. (Юлия, преподаватель). — Я не могу заплатить за капремонт удобным для себя способом. Пробовала несколько разных. Ходить на почту некогда, и поскольку предпочитаю осуществлять все платежи через интернет, попыталась сделать это через Сбербанк Онлайн. Набрала первые 12 цифр штрих-кода, как там указано, но программа его не распознала, не позволив завершить процедуру оплаты. То есть меня попросту нет в базе. Тогда я зашла на сайт регионального фонда капремонта, ввела в предлагаемой форме номер лицевого счета и получила ответ, что «по данному запросу оплата не требуется». Попробовала ввести штрих-код, получила тот же результат. Остальные варианты оплаты меня не устраивают — многие из них имеют комиссию от 1 до 3% (как, кстати, и при оплате на сайте фонда капремонта: за выполненную операцию взимается комиссия в размере 1%). Это неудобно. (Инна Лебедева, оператор).

Не так давно Алена Шевченко продала свою квартиру вблизи Зеленограда, но спустя пару недель новым собственникам пришла квитанция с довольно крупной задолженностью за капитальный ремонт, которую по правилам должен оплатить предыдущий владелец жилья. Алена провела свое личное расследование и выяснила: долга на самом деле не существует, это ошибка. Корреспонденту Новострой-М она рассказала, как проверить, правильно ли начисляются взносы на капремонт и не платить долги, которых на самом деле нет.

ЖК «Первый Зеленоградский» возводится в Московской области, в Солнечногорском районе по адресу: деревня «Голубое», Тверецкий проезд 16, к. 1-3. Застройщик: ООО «ЖилИно». В комплексе запланировано строительство двадцати двух 17-ти этажных домов и семи 25-ти этажных домов. Часть домов уже готовы, сданы и заселены.

В апреле этого года я продала квартиру в ЖК «Первый Зеленоградский». В свое время мы приобрели ее, потому что были планы перебраться из Москвы. Квартира была уже готовая, поэтому мы заключали не ДДУ, а договор купли-продажи.

Общая площадь – 72 кв. м, сделали предчистовой ремонт два года назад, но планы изменились – и мы выставили ее на продажу. Продавалась она около полугода, потом покупатели нашлись, мы заключили сделку и все стороны остались довольны.

Однако спустя пару недель после завершения сделки пишет мне наш покупатель. Пришла, говорит, квитанция с долгом за капитальный ремонт дома. На сумму больше 6 тысяч рублей.

Ничего себе, думаю, сюрприз. Надо оплачивать, раз должны. Но должны ли, вот в чем вопрос. Ведь все начисления, которые приходили, мы исправно оплачивали. И, как положено, перед сделкой брали справку об отсутствии задолженностей.
Делать нечего – я начала разбираться. У нас же собственник жилья сам себе и эксперт, и юрист, и помогатель. Так я начала свое собственное расследование.
Должны ли покупатели новостроек сразу, с момента приобретения жилья, платить взносы за капитальный ремонт дома, ведь дом-то новый! Может быть, есть такое понятие как «гарантия» застройщика?
Понятия «гарантия» на новостройку есть. Точнее, отдельные гарантийные обязательства производителей на отдельные элементы конструкции дома: на инженерное оборудование и системы, на кровлю и окна-двери, фасад и прочее. Но к взносам на капитальный ремонт дома все это отношения не имеет.

Взнос платится собственником квартиры в любом случае в счет будущих ремонтных работ, которые будут вестись в доме позже, по мере его износа. Обязанность наступает спустя 6 месяцев с момента включения дома в региональную программу капремонта, которая обновляется в среднем по 2 раза в год.

То есть буквально так: появился адрес вашего дома в списке объектов программы – и ровно через полгода вы должны начать получать счета и оплачивать взносы.
Сколько платить?

Тарифы устанавливаются региональными отделениями Фонда капитального ремонта, и сумма платежа с квартиры зависит только от ее площади. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Московской области, установлен на 2019 год Постановлением Правительства Московской области от 04.12.2018 N 905/43 в размере 9 рублей 7 копеек в месяц на один квадратный метр общей площади квартиры.

Следовательно, за свою «двушку» я должна была платить 9,7 руб Х 72 кв. м = чуть меньше 700 руб в месяц.

Кому платить?

Если вы посмотрите в свои квитанции, то наверняка найдете там строчку начислений за капитальный ремонт. Это значит, что ваша управляющая компания заключила договор с Фондом капремонта и его уполномоченными структурами на сбор и перечисление взносов в Фонд. Если такой строчки нет, значит – не заключила. И Фонд поручил это какому-то другому подрядчику.

В любом случае назначенный агент по сбору платежей обязан оповещать собственников о сумме выплат ежемесячно. Вот только в нашем случае этого не произошло. Первая и единственная квитанция пришла от некой организации МособлЕИРЦ более чем через 2 года владения мной недвижимостью и сразу с огромным долгом.

Как проверить, нет ли за вами долга?

Не стоит ждать, пока к вам придет долговая квитанция. Нужно найти два ресурса: сайт Фонда капремонта МО (fkr-mosreg.ru) и МособлЕИРЦ (мособлеирц.рф). На этих сайтах следует зарегистрироваться и ввести адрес квартиры. Что я и сделала.

И велико же было мое удивление, когда сумма долга по квартире на сайте Фонда оказалась даже больше суммы в долговой квитанции – целых 11 тысяч рублей! Чем дальше, тем страшней, подумала я и приступила к изучению структуры долга.

Выяснилось, что первый платеж я, по логике Фонда, должна была сделать еще в ноябре 2016 года. Замечу, квартира в собственности у меня с января 2017 года. Не очень нормально, правда? Будем как минимум настаивать на корректировке долга, решила я.

ЖК «Первый Зеленоградский»

Куда жаловаться?

В первую очередь, безусловно, в сам Фонд и в МособлЕИРЦ. Ожидаемо, что дозвониться туда оказалось непросто: операторы все заняты и сначала ты в очереди десятый, потом шестой и так далее, а спустя 15-20 минут, когда ты уже первый, звонок просто обрывается.

Моего терпения хватило перезванивать туда три раза. Попеременно доставая то Фонд, то ЕИРЦ, мне удалось-таки обрести живую связь с оператором. Я не стала мелочиться, выясняя, почему мне начислили лишнего, а задала вопрос в лоб: на каком основании и с какого именно числа-месяца-года дом (назвала точный его адрес) был взят на учет и поставлен в программу капремонта?

На другом конце провода наступило продолжительное молчание, вероятно, оператор начала искать в базе адрес дома. Переспросила адрес. Я повторила.

Минут 10 спустя, девушка удивленно сообщила мне, что в адресной программе дом вот именно с таким адресом, как мой, впервые появился в декабре 2018 года. До этого, с 2016 года, в программе фигурировал некий дом номер 16, без названия улицы, и даже административно он принадлежал к поселку Андреевка, а не к деревне Голубое. Ничего себе новости! Почему я должна платить за неизвестный мне дом? Не буду, решила я и села писать жалобу.
Для того, чтобы не мучить операторов, как я, и для большей надежности, вы можете проверить сроки включения вашей новостройки (в данном случае – речь только о новостройках МО, для объектов в других регионах нужно искать аналогичные местные документы) в программу капремонта.

Для этого основательно изучить вот этот документ: Постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1188/58 «Об утверждении региональной программы Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы».

И далее, последовательно, все дополнения к ней, которые с большой вероятностью будут называться: Постановление Правительства МО (номер и дата) «О внесении изменений в…и далее – отсыл к постановлению 13-го года».

Скачав последовательно все эти «изменения», я действительно нашла первое упоминание адреса своей новостройки только в редакции документа от 18 декабря 2018 года.

Значит, согласно ст 5 ч 22 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов за капремонт установлена Жилищным кодексом Российской Федерации и возникает у меня как у собственника помещения в многоквартирном доме, по истечении 6 месяцев с даты включения в региональную программу. Следовательно, не ранее, чем с июня 2019 года. И никакого долга ни за апрель, ни за май в этом случае быть не могло!

Остальное было делом техники. Я сформулировала жалобу, почему я отказываюсь признавать существование своего долга (как положено со ссылками на документы) и потребовала:

1) признать необоснованным уже произведенные начисления и обнулить долги по их выплате;

2) произвести соответствующие корректировки в личном кабинете фонда;

3) направить мне письменное уведомление о дате начала сбора взносов на капитальный ремонт для сверки выполнения финансовых обязательств оплаты содержания квартиры ее новым собственником.

Напоследок предупредила, что в случае уклонения от перерасчета и корректировки начислений, я буду вынуждена обратиться для защиты своих интересов в суд.

Приложила копию выписки ЕГРН и распечатку состояния счета в личном кабинете на сайте Фонда. Отправила перед майскими праздниками 2 экземпляра жалобы, в Фонд и ЕИРЦ, по почте с уведомлением о вручении.

Срок ответа – 30 дней. Поэтому срок получения официального ответа от них еще не истек. Но долг в личном кабинете уже обнулили.

Я считаю это своей маленькой личной победой. И, кстати, с удовольствием делюсь текстом шаблона своей жалобы с соседями, пусть уже и бывшими. Иначе получается, что по логике Фонда мы им суммарно по дому уже больше 2 млн рублей были бы должны.

Алена Шевченко, специально для Новострой-М

Редакция Новострой-М обратилась за комментарием к Марии Артёмовой, управляющему партнеру юридической фирмы Via lege:

1. В силу п. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в МКД, к новому собственнику переходит неисполненная предыдущим владельцем обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Поэтому юридически задолженность за капитальный ремонт ложится на покупателя.

Взыскать денежные средства с предыдущего владельца можно лишь в порядке регресса и только если это прямо предусмотрено договором купли-продажи.

Поэтому при заключении договора о приобретении квартиры настоятельно рекомендуется получить из управляющей компании справку о том, что задолженность продавца по капитальному ремонту квартиры отсутствует.

Это важно как для продавца, так и для покупателя.

Также важно включать в договор фразу о том, что продавец обязуется возместить покупателю задолженность по капитальному ремонту, возникшую до момента перехода права собственности на квартиру.

2. Довольно часто встречается мнение, что собственник квартиры в МКД в течение 5 лет от даты ввода МКД в эксплуатацию оплачивать капремонт не должен. Такое мнение обусловлено тем, что согласно п. 5 ст. 7 ФЗ № 214 застройщиком устанавливается гарантийный срок на МКД – 5 лет.

Однако согласно п. 5.1. ст. 170 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в новостройке возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Московской области от 04.12.2018 года № 905/43 размер платы за капитальный ремонт установлен в размере 9 р. 07 коп. за 1 кв. м в месяц.

При этом согласно п. 2.2. Закона Московской области от 01.07.2013 года № 66/2013-ОЗ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в доме-новостройке возникает по истечении 6 месяцев с даты включения МКД в региональную программу.

Такая дата видна в соответствующей редакции Постановления Правительства Московской области (об утверждении адресной программы проведения капитального ремонта), которую можно найти на официальном сайте https://mosreg.ru

Поэтому обязанность по оплате капремонта у собственника квартиры в новостройке есть, и возникает она без привязки к дате ввода дома в эксплуатацию и гарантийному сроку, через 6 месяцев с момента включения нового МКД в адресный перечень объектов капремонта.

3. На текущий день в Московской области (и в ряде других регионов) сложилась парадоксальная ситуация, когда вследствие «войн» управляющих компаний или платежных агентов одному и тому же дому счета на оплату взносов в ФКР выставляются несколькими организациями (например, Мособлеирц, Мосэнерго и управляющей компанией). В этом случае надо выбрать одного платежного агента и, убедившись, что он действительно имеет право выполнять функцию по сбору платежей в Фонд капитального ремонта (для этого можно просто в ФКР позвонить и спросить), оплачивать счета только ему. В квитанциях, выставляемых другими платежными агентами, задолженность, разумеется, будет расти, но это не должно беспокоить собственника, главное, сохраняйте платежки. В случае судебного разбирательства это снимет все претензии.

Алена Шевченко, специально для Новострой-М

admin