Нарушение правил содержания собак КоАП РФ

Содержание

Законопроект вводит в Кодекс об административных правонарушениях статью, наказывающую за нарушения установленных правил содержания собак и кошек. Гражданам грозит штраф до тысячи рублей. А должностные лица могут заплатить до трех тысяч. Но это в простых случаях.

Если из-за нарушений кто-то пострадал — был причинен ущерб здоровью или имуществу граждан — штрафы возрастают в несколько раз. Рядовой гражданин заплатит до трех тысяч рублей, гражданин начальник — до десяти тысяч. Ущерб, естественно, тоже придется возместить.

3 тысячи рублей — такой предлагается штраф за нарушение правил содержания собак и кошек

Как пишут авторы проекта, сегодня на территории страны фактически действует советское постановление «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР». Оно было принято Совмином еще в сентябре 1980 года. Но как свежо и актуально читаются строки документа, например, такие: «Владельцы собак и кошек не всегда обеспечивают надлежащее их содержание, вследствие чего создается антисанитарная обстановка в жилых домах, дворах, скверах, на улицах и в других общественных местах, а в ряде случаев приводит к причинению вреда здоровью людей». Верховный суд России в одном из своих определений признал постановление действующим. Значит, его надо выполнять. Документ, например, предписывает организовать отлов безнадзорных собак и кошек. Тот, кто вышел погулять без владельца, должен быть пойман и доставлен в участок. «Владельцы собак оплачивают при возвращении им отловленных собак стоимость расходов по их отлову, кормлению, содержанию и ветеринарной обработке нелечебного характера», говорит документ. Надо ли напоминать, насколько запущена у нас эта работа? Действуют сейчас и «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР», утвержденные в 1981 году. По санитарным соображениям местным властям разрешено ограничивать количество собак и кошек, содержание которых разрешено владельцам, и в исключительных случаях запрещать содержание этих животных. Это правило не отменено. Владельцы собак и кошек обязаны не допускать загрязнения своими питомцам квартир, мест общего пользования в жилых домах, а также дворов, тротуаров, улиц. Часто читатели задают вопрос: что делать, если владельцы собак не понимают человеческого языка (часто — в отличие от своих питомцев). Вот случай из жизни: некий дачник повадился отпускать своего алабая погулять в лесочке рядом с дачным поселком. При этом хозяин успокаивает встречных, мол, не бойтесь, собака молодая, никого не трогает. Хотя в жизни были уже нехорошие прецеденты. Что делать с таким владельцем и ему подобными? Сегодня наказания для них предусмотрены во многих региональных законах. Например, в Московской области штраф за нарушение порядка выгула домашних животных установлен до 1500 рублей. Жаловаться можно в государственный административно-технический надзор Московской области. За неуплату административного штрафа нарушителя могут отправить под арест до 15 суток. Примеров, когда хамоватые владельцы собак попадали в кутузку, уже немало.

О СОДЕРЖАНИИ И ЗАЩИТЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

от 06 декабря 2017 года N 96-ЗС

О СОДЕРЖАНИИ И ЗАЩИТЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания и защиты домашних животных на территории Алтайского края.
2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с содержанием и защитой сельскохозяйственных животных, диких животных, животных, используемых в служебных целях, зоопарковых и цирковых животных, а также животных, используемых научными, научно-исследовательскими и медицинскими организациями в качестве объектов научных исследований.
3. Имущественные отношения, связанные с содержанием домашних животных, регулируются гражданским законодательством.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
1) домашние животные — животные, поведение которых характеризуется исторически сформировавшейся привязанностью к человеку, а также экзотические животные, принадлежащие лицу на праве собственности либо на ином законном праве, предусмотренном федеральным законодательством, содержащиеся им в жилых или иных специально отведенных помещениях либо на территориях (земельных участках);
2) содержание домашних животных — меры, предпринимаемые собственниками домашних животных в целях сохранения жизни и здоровья домашних животных, их дрессировки, а также в целях разведения домашних животных;
3) защита домашних животных — комплекс мер, принимаемых уполномоченными лицами в целях ограждения домашних животных от жестокого обращения;
4) выгул домашних животных — выведение домашних животных из помещений или за пределы земельных участков, являющихся местом их содержания, для прогулки в целях удовлетворения их потребности в естественной активности.

Статья 3. Законодательство Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных

Законодательство Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных Алтайского края основывается на Федеральном законе от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральном законе от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законе Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии», других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из принимаемых в соответствии с ними настоящего Закона, других законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов Алтайского края.

Статья 4. Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере содержания и защиты домашних животных

К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере содержания и защиты домашних животных относятся:
1) принятие законов Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных на территории Алтайского края;
2) контроль за исполнением законов Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных на территории Алтайского края;
3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края.

Статья 5. Полномочия Правительства Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных

К полномочиям Правительства Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере содержания и защиты домашних животных на территории Алтайского края;
2) установление порядка проведения добровольной регистрации домашних животных;
3) осуществление иных полномочий в сфере содержания и защиты домашних животных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных

1. Органы местного самоуправления Алтайского края в пределах их компетенции:
1) определяют территории и места для выгула домашних животных;
2) оказывают собственникам домашних животных, клубам и обществам собственников домашних животных, общественным организациям по защите домашних животных организационную, консультационную помощь в содержании и защите домашних животных;
3) осуществляют иные полномочия в сфере содержания и защиты домашних животных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.
2. Органы местного самоуправления Алтайского края осуществляют отдельные государственные полномочия Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных в случае наделения их указанными полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Основные принципы содержания и защиты домашних животных

К числу основных принципов содержания и защиты домашних животных относятся следующие:
1) гуманное отношение к домашним животным;
2) соблюдение санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-санитарных правил;
3) предотвращение возникновения и распространения болезней, в том числе общих для человека и животных, защита населения от указанных болезней и от неблагоприятного воздействия домашних животных;
4) участие органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края, общественных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по защите домашних животных от жестокого обращения;
5) ответственность за нарушение законодательства в сфере содержания и защиты домашних животных.

Статья 8. Общие требования к обращению с домашними животными

1. При обращении с домашними животными запрещается:
1) использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих домашних животных;
2) нанесение побоев, совершение иных насильственных действий, причиняющих боль и страдания домашним животным;
3) принуждение домашнего животного к выполнению действий, которые могут привести к травмам и увечьям;
4) оставление домашних животных без еды и пищи, а также содержание в условиях, не соответствующих их естественным потребностям;
5) разведение домашних животных с выявленными генетическими изменениями, причиняющими им страдания;
6) разведение домашних животных с наследственно закрепленной повышенной агрессивностью;
7) натравливание (понуждение к нападению) на людей или на других животных;
8) организация и проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращение с домашними животными;
9) организация, проведение и пропаганда боев с участием домашних животных;
10) пропаганда жестокого обращения с домашними животными, в том числе в средствах массовой информации, производство, демонстрация и распространение аудиовизуальной продукции, содержащей информацию о жестоком обращении с домашними животными;
11) разводить, содержать, отлавливать или иным образом использовать домашних животных с целью получения продукции и сырья из них.
2. Демонстрация домашних животных, в том числе на выставках, допускается при условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил, установленных законодательством, и должна исключать причинение домашним животным травм, боли, увечий, их гибель.

Статья 9. Общие требования к содержанию домашних животных

1. Содержание домашних животных допускается при условии соблюдения прав и законных интересов других лиц.
2. Содержание домашних животных в жилом помещении, занимаемом одной семьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил, требований настоящего Закона, а в жилом помещении, занимаемом несколькими семьями, кроме того, — при наличии согласия всех проживающих в данном жилом помещении. Требование о необходимости получения согласия всех проживающих в жилом помещении не распространяется на случаи содержания в жилых помещениях собак-поводырей. При этом, в случае наличия у лица, проживающего в жилом помещении, заболеваний, связанных с домашними животными (аллергией и другими), подтверждаемыми медицинскими заключениями (справками), согласие такого лица является обязательным во всех случаях содержания домашних животных в жилом помещении.
3. При содержании в жилом помещении многоквартирного дома нескольких домашних животных владелец обязан создавать благоприятные условия для их здоровья, в том числе путем регулирования их численности, а также соблюдать права и законные интересы проживающих в жилом помещении граждан и соседей, правила пользования жилыми помещениями, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства.
4. Запрещается содержание домашних животных:
1) в местах общего пользования (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях);
2) постоянно или длительное время (более трех часов) в транспортных средствах;
3) в гаражах, не предназначенных для содержания домашних животных.
5. Владельцы домашних животных могут содержать их на земельных участках, принадлежащих владельцам домашних животных (далее — земельный участок), при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-санитарных правил. Собака, которая содержится на земельном участке, должна находиться на привязи или в вольере, позволяющем обеспечить безопасность окружающих. Допускается содержание собаки на земельном участке без привязи и вне вольера в случае, если земельный участок огорожен способом, не допускающим самостоятельный выход собаки за ее пределы. При входе на земельный участок должна быть установлена предупреждающая надпись о наличии собаки. Требования о необходимости обеспечения безопасности окружающих и установления предупреждающих надписей также распространяются на случаи содержания на земельных участках экзотических животных.
6. Помещения, в которых содержатся домашние животные, должны соответствовать санитарно-гигиеническим и ветеринарно-санитарным нормам и правилам.
7. При содержании домашних животных в жилых помещениях владельцы домашних животных обязаны принимать меры по обеспечению тишины и покоя граждан в соответствии с законом Алтайского края «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края».

Статья 10. Права и обязанности собственников домашних животных

1. Владельцы домашних животных имеют право:
1) получать необходимую информацию в обществах (клубах) собственников домашних животных и ветеринарных организациях о порядке регистрации, содержания, разведения домашних животных;
2) владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им домашними животными;
3) перевозить домашних животных различными видами транспорта при соблюдении правил перевозки;
4) выгуливать домашних животных на территориях и в местах, определенных органами местного самоуправления Алтайского края;
5) подвергать стерилизации (кастрации) домашних животных;
6) обращаться в органы местного самоуправления по вопросам организации мест для выгула домашних животных;
7) осуществлять иные права, установленные настоящим Законом и законодательством Российской Федерации.
2. Владельцы домашних животных обязаны:
1) при осуществлении своих прав не допускать жестокого обращения с домашними животными, противоречащего принципам гуманности;
2) обеспечивать соблюдение ветеринарных, санитарных норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований к содержанию домашних животных, установленных настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;
3) в случае подозрения на заболевание домашнего животного немедленно обратиться к специалисту в области ветеринарии;
4) пресекать проявления агрессии со стороны домашнего животного по отношению к окружающим людям и животным и предотвращать причинение домашним животным вреда жизни и здоровью граждан или их имуществу, а также имуществу юридических лиц;
5) соблюдать общественный порядок, в том числе принимать меры к обеспечению тишины при содержании домашних животных в жилых помещениях, а также при выгуле домашних животных в соответствии с законом Алтайского края «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края»;
6) обеспечивать самостоятельно либо по требованию специалистов в области ветеринарии своевременное оказание домашнему животному ветеринарной помощи и проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, в том числе осмотров, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок;
7) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;
8) немедленно сообщать в учреждения, подведомственные уполномоченному органу, осуществляющему региональный государственный ветеринарный надзор, обо всех случаях укусов своим домашним животным человека или животного и доставлять свое домашнее животное, нанесшее укус, в ветеринарное учреждение для осмотра и дачи указаний и рекомендаций в части содержания и карантина;
9) немедленно сообщать в уполномоченный орган Алтайского края, осуществляющий региональный государственный ветеринарный надзор, или подведомственные ему учреждения о случаях одновременного массового заболевания домашних животных и до прибытия специалистов в области ветеринарии изолировать этих животных;
10) во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели домашнего животного принимать меры к обеспечению уверенного контроля над домашним животным при нахождении на проезжей части или при переходе проезжей части;
11) не допускать перемещения домашних животных за пределы места их содержания без присмотра;
12) при отсутствии гарантированной возможности дальнейшего содержания потомства принимать меры по предотвращению появления потомства у домашних животных посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации (кастрации);
13) в случае смерти домашнего животного обеспечить утилизацию его трупа в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;
14) в случае своего длительного отсутствия в месте постоянного содержания домашнего животного поместить его на временное содержание в приют или передать его на временное содержание иным лицам;
15) не допускать загрязнения домашними животными мест общего пользования в жилых домах;
16) выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.
3. Отношения, связанные с приобретением и прекращением права собственности на домашних животных, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Регистрация домашних животных

1. Порядок добровольной регистрации домашних животных определяется Правительством Алтайского края с учетом законодательства Российской Федерации.
2. Добровольная регистрация производится по инициативе собственников домашних животных.
3. Добровольная регистрация домашних животных осуществляется за счет средств собственников домашних животных.

Статья 12. Выгул домашних животных

1. Выгул домашних животных разрешается на территориях и в местах, определяемых органами местного самоуправления Алтайского края.
2. При выгуле домашнее животное должно находиться на поводке либо в специальном переносном контейнере.
3. Выгул домашних животных без поводка разрешается на отведенных органами местного самоуправления огороженных площадках либо на огороженных земельных участках. Места, предназначенные для выгула домашних животных без поводка, должны быть огорожены способом, не допускающим самостоятельный выход домашних животных за пределы указанных мест.
4. Запрещается оставлять домашних животных на улице без присмотра.
5. Запрещается выгуливать домашних животных на детских и спортивных площадках, школьных дворах, на пляжах и иных территориях, на которых выгул домашних животных запрещен в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Алтайского края или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Запрещается посещать с домашними животными помещения, занимаемые магазинами, организациями общественного питания, медицинскими и образовательными организациями, организациями культуры, а также иными организациями (если при входе в указанные помещения размещена информация о запрете посещения с домашними животными), за исключением случаев сопровождения граждан собаками-поводырями.
7. Запрещается выгуливать домашних животных лицам в возрасте до 14 лет в случае невозможности обеспечения ими уверенного контроля над домашними животными.
8. Владельцы домашних животных не должны допускать загрязнения домашними животными помещений и мест, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, мест общего пользования в жилых домах, коммунальных квартирах, а также общественных мест: пешеходных дорожек, тротуаров, скверов, парков, дворов и т.д. В случае загрязнения указанных мест владельцы домашних животных обязаны обеспечить уборку экскрементов.
9. При выгуле домашних животных не допускается повреждение или уничтожение зеленых насаждений домашними животными.
10. Выгул собак должен осуществляться при условии соблюдения следующих дополнительных требований:
1) выводить собак из жилых помещений, а также с земельных участках, в общие дворы и на улицу разрешается только на коротком поводке или в наморднике;
2) нахождение собак в многолюдных общественных местах разрешается только на коротком поводке и в наморднике, за исключением случаев, когда собака находится в специальном переносном контейнере.

Статья 13. Перевозка домашних животных

1. Перевозка домашних животных различными видами транспорта (железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, городским наземным электрическим транспортом) осуществляется в соответствии с правилами перевозки пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта, утвержденными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Перевозка домашних животных в общественном транспорте разрешается при следующих условиях:
1) собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике, мелкие домашние животные — в сумках или контейнерах;
2) владелец домашнего животного должен иметь при себе регистрационное удостоверение (паспорт животного) с отметкой о проведенных прививках от бешенства.

Статья 14. Участие общественных организаций в деятельности, связанной с содержанием и защитой домашних животных

Общественные организации участвуют в деятельности, связанной с содержанием и защитой домашних животных, в случаях, предусмотренных их учредительными документами.

Статья 15. Отлов и содержание безнадзорных животных

Отлов и содержание безнадзорных животных на территории Алтайского края осуществляются в соответствии с законом Алтайского края от 9 ноября 2015 года N 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных».

Статья 16. Умерщвление (эвтаназия) домашних животных, утилизация и уничтожения трупов (останков) умерших домашних животных

1. Умерщвление (эвтаназия) домашних животных допускается на основании заключения специалиста в области ветеринарии в следующих случаях:
1) наличие у животного неизлечимого заразного заболевания либо, если животное является переносчиком этого заболевания;
2) подозрение в заболевании бешенством;
3) необходимость прекращения страданий животного, если они не могут быть прекращены иным способом;
4) при проявлении агрессии, представляющей угрозу причинения вреда жизни или здоровью человека, а также животных;
5) при причинении вреда жизни или здоровью человека, а также животных.
2. Умерщвление (эвтаназия) домашних животных производится специалистами в области ветеринарии с применением зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации обезболивающих лекарственных средств для ветеринарного применения и способов, гарантирующих быструю и безболезненную смерть.
3. Утилизация трупов (останков) домашних животных осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов владельцами домашних животных.

Статья 17. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 10 января 2018 года.
2. До истечения трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона Правительством Алтайского края должны быть приняты нормативные правовые акты, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН

г. Барнаул
6 декабря 2017 года
N 96-ЗС

Ленты новостей полны историями, когда встреча человека и чьей-то любимой собаки закончилась очень нехорошо. Несколько дней назад в городе Белово Кемеровской области собака отвязалась с привязи во дворе частного дома, вышла на улицу и укусила в лицо шестилетнюю девочку.

Как рассказали в полиции, девочка просто подошла, чтобы погладить гулявшую собаку. Впрочем, хозяева пса винят детей, мол, они спровоцировали зверя, бросая в него камни. Как бы то ни было, раз собака гуляла сама по себе, хозяева должны отвечать.

В судебной практике регулярно встречаются дела, когда с владельцев собак взыскивается компенсация за причиненный их злыми четвероногими друзьями вред.

Иногда вступаться за пострадавших приходится даже прокурорам. Например, в конце мая Бердюжский районный суд Тюменской области взыскал более 40 тысяч рублей в счет компенсации морального вреда с хозяина собаки, покусавшей 11-летнего мальчика. Как рассказали в прокуратуре Тюменской области, инцидент случился в селе Уктуз. Там также собака отвязалась самостоятельно и напала на ребенка.

«В апреле по заявлению матери пострадавшего прокуратура Бердюжского района обратилась в Бердюжский районный суд с иском о возмещении материального и морального вреда, — рассказали в прокуратуре. — Суд, рассмотрев дело, вынес решение о взыскании с ответчика в пользу мальчика 40 тыс. рублей в счет компенсации морального вреда и 894,6 рубля матери в возмещение расходов на его лечение».

Прокуроры часто подают гражданские иски, чтобы взыскать с владельцев собак компенсации в пользу пострадавших детей

Но такие компенсации взыскиваются постфактум в рамках гражданского процесса. Было бы намного лучше, чтобы повода судиться в таком случае вовсе не возникало.

Именно поэтому были введены правила для владельцев опасных собак. С начала этого года выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается. Разрешается держать собаку опасной породы на огороженной территории.

«О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию», говорится в законе об ответственном обращении с животными.

Конечно, на закрытой территории собака не обязана сидеть на цепи, она может и свободно бегать. Но если собака самостоятельно выйдет за пределы частной охраняемой зоны, естественно, это уже будет нарушением. Так что хозяин обязан возвести надежные заборы и запоры.

Нормы закона об ответственном обращении с животными, касающиеся опасных собак, вступили в силу с 1 января. А правительство утвердило список потенциально опасных собак. Он пока небольшой.

«В список вошли 12 пород собак и их метисы, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья людей, — сообщали в свое время в правительстве. — В перечень также вошли породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку и особенности их поведения не до конца изучены».

При этом перечень может быть расширен. МВД поручено изучать и анализировать ситуацию, связанную с нападением собак на людей. И если выяснится, что список все-таки мал, его дополнят.

Пока открытым остается вопрос о наказании за нарушения правил выгула собак. В федеральном КоАП нет норм, предусматривающих ответственность за неправильное содержание собак и кошек, в том числе нарушения правил выгула. Но в некоторых регионах введены штрафы за неправильные прогулки с собаками. При этом возникают проблемы с привлечением к ответственности, так как полиция не составляет протоколы по нарушениям регионального законодательства.

Сейчас министерство юстиции разрабатывает проект нового КоАП, и в нем планируется убрать пробел. В документе предусмотрена специальная статья, согласно которой «выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка в нарушение установленных правил» будет наказываться штрафом от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с обновленными в январе этого года «Правилами содержания животных в городе Кемерово» владелец должен убирать экскременты своего животного (п. 2.3). Также он обязан выгуливать собаку «в специально отведенных для этих целей местах», которые «определяются администрацией города и оборудуются табличками» (п. 2.2). За нарушение правил действительно взыскивается штраф в размере от 100 до 1000 рублей (обеспечивается ст.18 Закона «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»). Но просто подойти и выписать штраф собаководу на отхожем месте, как сотрудник ГИБДД на дороге, милиционер не может. «Во-первых участковый должен составить протокол об административном правонарушении, — говорит главный специалист управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации Кемерова Ирина Алымова. — Затем этот протокол рассматривается на заседании административной комиссии. Только она может наложить штраф». По словам чиновника, работа в данном направлении ведется с выходом новых правил. Для примера, в период с 29 марта по 29 апреля оформлено порядка 100 протоколов по поводу нарушения правил выгула собак в парках и скверах. Что же до специально отведенных мест, то с ними в Кемерово напряженка. Те немногочисленные, что есть, не удовлетворяют числу четвероногих друзей. И выделить для собак официальные места для отправления естественных нужд не так-то просто. «По СниПам площадка для выгула собак должна быть расположена на расстоянии 40 метров от стены здания», — говорит Ирина Алымова. По ее словам, сейчас на подписи в администрации города находится список таких возможных мест. И они-то как раз должны быть оборудованы табличками.
Кстати, действие пунктов 2.2 и 2.3 не распространяется на собак-поводырей.

Правила

содержания домашних животных в городе Кемерово

1. Общие положения

1.1. Правила содержания домашних животных (далее — Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

1.2. Настоящие Правила являются муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим порядок содержания домашних животных на территории города Кемерово, и обязательны для исполнения владельцами домашних животных.

1.3. В целях реализации настоящих Правил под домашним животным следует понимать любое животное, являющееся одомашненным и содержащееся его владельцем.

1.4. Содержание домашних животных, их передвижение до мест выгула (выпаса), выгул (выпас) должны обеспечивать соблюдение законных интересов и прав граждан на благоприятные условия проживания, предотвращать опасное воздействие животных на других животных и людей.

2. Порядок выгула (выпаса) домашних животных

2.1. Выгул и выпас домашних животных допускается на специально отведенных для этих целей местах. Специально отведенные места для выгула (выпаса) домашних животных определяются администрацией города и оборудуются табличками (за исключением мест выпаса).

2.2. Передвижение с домашними животными до мест выгула запрещается по территориям детских и спортивных площадок; парков; скверов; детских, образовательных и лечебных учреждений; территориям, прилегающим к объектам культуры и искусства; набережных, площадей, бульваров, за исключением случаев отсутствия иных путей.

2.3. Экскременты домашних животных после удовлетворения последними естественных потребностей должны быть убраны владельцем животного.

2.4. Выгул собак на специально отведенных местах допускается без намордника и поводка.

Передвижение собак до мест выгула допускается только в наморднике и на поводке, длина которого позволяет владельцу контролировать их поведение, за исключением собак комнатно-декоративных пород, малых беспородных собак и щенков до трехмесячного возраста.

2.5. Действие пунктов 2.2 и 2.3 не распространяется на собак — поводырей.

2.6. Выгул (выпас) и передвижение домашних животных до мест выгула (выпаса) допускается только под присмотром.

2.7. Передвижение сельскохозяйственных животных до мест выпаса допускается по территории общего пользования, за исключением парков, скверов, газонов, площадей, тротуаров. Прогон сельскохозяйственных животных через железнодорожные пути и автомобильные дороги, а также в границах полосы отвода автомобильной дороги регулируется законодательством об автомобильных дорогах и безопасности дорожного движения.

3. Ответственность за нарушение Правил

3.1. Владельцы животных за нарушение требований настоящих Правил привлекаются к административной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Кемеровской области.

3.2. За ущерб, причиненный животными, их владельцы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

admin