Меркурий общепит

Содержание

Кому нужен «Меркурий»

Вести учет в «Меркурии» обязаны только предприятия — собственники товара: производители, дилеры, розничные магазины, предприятия общепита. Например, владельцу склада ФГИС не нужна, однако «Меркурий» требуется арендаторам, так как они собственники товаров. Если компания получает грузы в собственность, определить, нужно ли вести учет в ФГИС, можно с помощью пошагового алгоритма.

Шаг 1. Проверить, есть ли товары в Перечне подконтрольных

Перечень подконтрольных товаров содержится в Приложении к Приказу Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648. Найти товар в списке можно по названию или по коду в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Если товара в Перечне нет, «Меркурий» не нужен. Если в ассортименте организации есть подконтрольные товары, переходите к шагу 2.

Разберем первый шаг на примерах. Компания «Альфа» торгует цельным молоком, которое закупается на ферме. В Перечне подконтрольных товаров молоко указано в группе 04 с кодом 0401, значит, вести учет в «Меркурии» обязательно. А компания «Бета» продает стерилизованное молоко, упакованное в потребительскую тару, поэтому ей «Меркурий» не нужен (см. исключение из группы 04).

Магазин «У дома» продает готовые пирожки с мясом. В Перечне подконтрольных товаров эта продукция относится к группе 19 «Готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия». «Меркурий» не нужен, если пирожки содержат менее 50 % мяса (см. исключения из группы 19). Если мяса больше или оно обработано «не до полного изменения естественных свойств сырого продукта», вести учет в ФГИС обязательно.

Шаг 2. Уточнить, является ли производство или перемещение подконтрольного товара исключением из Правил

В Ветеринарных правилах организации работы по ВСД перечислены предприятия и ситуации, когда при производстве или перемещении подконтрольного товара оформление ВСД не требуется (см. п. 15 и 16 Приложения 1 к Приказу Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589).

Разберем на примере. Допустим, организация общественного питания производит готовые блюда, которые содержат подконтрольные товары. Продукция продается там же, где производится, поэтому «Меркурий» не нужен (пп. а п. 15 Приложения 1 к Приказу Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589).

Обязаны применять «Меркурий»? Подключите модуль для работы с ВСД в сервисе Контур.Маркет. Гасите документы в накладной за пару кликов с компьютера или смартфона.

Узнать больше

Что будет за нарушения

Если при оформлении ВСД предприятие допустило пять и более некритических ошибок, регистрация в ФГИС приостанавливается на срок до трех месяцев. В числе таких ошибок может быть указание неверного наименования товара, некорректного адреса, названия отправителя или получателя. Те ошибки, которые не перечислены в п. 20 Приложения 2 Приказа Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589 как некритические, относятся к критическим. Если допущены две и больше критические ошибки, компанию могут лишить регистрации в «Меркурии» на полгода. Пока действует ограничение, можно осуществлять деятельность только с неподконтрольными Минсельхозу товарами.

Кроме того, за каждое нарушение может быть выписан штраф в размере от 500 ₽ до 700 тыс. ₽. Сумма будет зависеть от того, как контролирующие органы трактуют ст. 10.8 КоАП. Так, в п. 52 и 53 Приложения 2 к Приказу Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589 указано, что ВСД должен быть погашен в течение одного рабочего дня после приемки поднадзорного товара. Однако данное временное ограничение не упоминается в ст. 10.8 КоАП, при этом такой эпизод можно трактовать как «нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки… либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства», прописанное в п. 1 ст. 10.8 КоАП РФ.

Заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов пояснил, что при поступлении поднадзорного товара погасить ВСД нужно в течение 24 рабочих часов. Понимать это следует так: если товар поступил в ХХ часов YY минут, погасить ВСД нужно до истечения 24 рабочих часов с этого момента. Однако если на этот период попадают выходные, ВСД нужно погасить в первый рабочий день после выходных, но до того момента, когда пройдут 24 рабочих часа. Допустим, уже знакомая нам компания «Альфа», которая работает круглосуточно, получила цельное молоко (код товара 0401) 20 августа в 18:00, погасить ВСД она должна до 18:00 следующего рабочего дня — 21 августа. Возможно, в будущем соответствующие поправки будут внесены в п. 52 Приказа Минсельхоза № 589: планируется заменить фразу «одного рабочего дня» словами «24 часов» (см. проект приказа Минсельхоза от 23.08.2017; ID 02/08/08-17/00071480).

При грубых нарушениях ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов контролирующие органы могут полностью приостановить деятельность предпринимателя или юрлица на срок до 90 дней (п. 3 ст. 10.8 КоАП).

Если нарушать вынуждают партнеры

Иногда участники рынка провоцируют друг друга совершать правонарушения. Например, поставщик выписывает один ВСД на партию товара «в ассортименте», а получатель груза этот ВСД подтверждает. Такой учет допускался, когда в ходу были ветеринарные документы в бумажном виде. После введения электронных ВСД учет в «Меркурии» должен вестись отдельно по каждой номенклатурной позиции. В этой ситуации будут неправы обе стороны, и, по словам чиновников, скоро за это начнут наказывать.

Есть две официальные рекомендации «ВетИС», как избежать правонарушения, если контрагент выписал один ВСД на партию товара. Самое простое решение — не гасить входящий ВСД и требовать от отправителя отдельные ВСД на каждое наименование. Если компания все-таки принимает груз с единым ВСД, нужно провести инвентаризацию. При этом не получится корректно оформить возвратный ВСД, не нарушая п. 20 Приложения 2 к Приказу Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589, если по какой-то причине нужно будет частично вернуть такой груз.

Рассмотрим данную ситуацию на примере. От поставщика пришло 10 кг курицы в ассортименте с одним ВСД. В составе груза 5 кг филе и 5 кг голени. Получатель принимает 5 кг филе и 4 кг голени, а 1 кг голени хочет вернуть отправителю. Для этого в ответ на входящий ВСД «в ассортименте» получатель формирует возвратный документ на 1 кг тоже «в ассортименте». Однако в возвратном ВСД нужно точно указывать, на какое количество какого именно товара он выписан. Такая ошибка в п. 20 Приложения 2 к Приказу Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589 относится к критическим, то есть если будет допущена еще хоть одна критическая ошибка, регистрация компании в «Меркурии» будет приостановлена на шесть месяцев.

Павел Большаков, эксперт по работе с системой «Меркурий» компании СКБ Контур

Меркурий — это государственная информационная система по учету электронных ветеринарных сертификатов (эВСД). С 2018 года работать в ней обязаны все, кто участвует в обороте товаров животного происхождения, в том числе и розница. Бланки заявлений на регистрацию в Меркурии и ответы на главные вопросы о системе — на этой странице.

Как подключиться к Меркурию?

Для регистрации в Меркурии заполните бланк заявления и подайте его в Россельхознадзор:

×

Получите бланк бесплатно!

Зарегистрируйтесь в онлайн-сервисе печати документов МойСклад, где вы совершенно бесплатно сможете:

  • Скачать интересующий вас бланк в формате Excel или Word
  • Заполнить и распечатать документ онлайн (это очень удобно)

×

Зарегистрируйтесь в онлайн-сервисе печати документов МойСклад, где вы совершенно бесплатно сможете:

  • Скачать интересующий вас бланк в формате Excel или Word
  • Заполнить и распечатать документ онлайн (это очень удобно)

Заявление можно подать в Россельхознадзор (или его территориальное управление) на бумаге или отправить по электронной почте. При этом:

  • Индивидуальные предприниматели должны заверить заявление в электронном виде простой электронной подписью и отправить на адрес info@svfk.mcx.ru.
  • Для ООО другие правила: заявление подписывается электронной подписью руководителя и направляется на адрес admin@fsvps.ru.

Когда заявление будет обработано, вы получите на указанный в нем e-mail письмо с данными для входа в систему Меркурий.

Кто обязан подключиться и когда?

Согласно последним поправкам в ФЗ от 13.07.2015 № 243 «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии», с 1 июля 2018 года все ВСД должны оформляться в электронном виде через ФГИС Меркурий. Таким образом, до 1 июля 2018 года подключиться к системе обязаны все, чья деятельность связана с каким-либо этапом оборота товаров животного происхождения. Это касается всех производителей и дистрибьюторов поднадзорных Госветконтролю товаров: розничных магазинов, оптовых баз, молочных заводов и мясокомбинатов, птицефабрик и производителей морепродуктов, ферм, племенных хозяйств, а также общепита, торговых сетей и логистических центров. Также зарегистрироваться должны государственные ветврачи, обслуживающие названные предприятия.

На какую продукцию нужно оформлять электронные ВСД?

В системе Меркурий необходимо учитывать все товары, подлежащие ветеринарному контролю, а именно:

  • все виды мяса, субпродуктов и жиров;
  • колбасы, готовые и консервированные продукты из мяса;
  • рыба в любых видах, в том числе консервированная (кроме рыбного филе и мяса рыбы по товарной позиции 0304 ТН ВЭД);
  • макаронные изделия с начинкой из мяса, колбасы, рыбы или морепродуктов;
  • ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные;
  • все виды молочных продуктов;
  • сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты;
  • творог и сыры, включая плавленые;
  • яйца птиц;
  • мед натуральный;
  • дрожжи неактивные;
  • супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления;
  • мороженое, кроме выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда.
  • фуражное зерно: пшеница твердая и мягкая, рожь, ячмень, овес, кукуруза;
  • прополис, воск пчелиный и воски других насекомых, спермацет;
  • комбикорма;
  • удобрения растительного и животного происхождения;
  • необработанные шкуры, охотничьи трофеи, чучела.

Полный список в Приказе Министерства сельского хозяйства РФ от 18 декабря 2015 г. № 648. Посмотреть >>

Что надо делать в системе розничному магазину?

В течение 1 рабочего дня с момента поставки и приемки розничный магазин должен погасить в системе ВСД на транспортную партию. Если вы приняли товар частично, при гашении нужно указать расхождения. Автоматически будет оформлен возвратный ВСД.

Важно! Если вам привезли груз, но на него в системе Меркурий не оформлен ВСД, принимать товар нельзя.

А если у нас нет интернета? Можно ли продолжать работать с бумажными ВСД?

Возможно два варианта: либо вы просто еще не подключились к интернету, либо работаете в местности, где такой возможности нет.

  • В первом случае вы не можете использовать бумажные ВСД. И поскольку электронная сертификация с 1 июля 2018 года для вас обязательна, вы должны наладить и проверить подключение к интернету до этой даты. Если вы не хотите подключаться, то можете предоставить доступ в систему своему уполномоченному представителю, который будет за вас гасить ВСД и делать возвраты. Закон не устанавливает требований к такому представителю: им может стать поставщик (если согласится) или сторонняя компания.
  • Во втором случае — если вы работаете в местности, где нет доступа к средствам связи и поэтому подключиться к интернету невозможно, — вы можете продолжать работать с бумажными ВСД.

Будьте внимательны! Перечень мест, где нет точки доступа к интернету, утверждают субъекты федерации.

Возможна ли отсрочка старта системы Меркурий?

Запуск системы Меркурий уже был отложен: с 1 января 2018 его перенесли на 1 июля 2018 года. До этого дня оформление электронных ВСД не обязательно, но рассчитывать на дальнейшую отсрочку после 1 июля 2018 года — неправильно и опасно для розницы: тогда в первые дни июля не успевшие зарегистрироваться уже не смогут отправлять и принимать грузы.

До 1 июля еще есть время, но мы рекомендуем не откладывать переход на электронную сертификацию. Обработка вашего заявления на регистрацию в системе Меркурий займет какое-то время. А потом вам потребуется еще осваивать сложную систему, привыкать в ней работать и, возможно, обучать сотрудников. Поэтому важно зарегистрироваться как можно скорее. Не откладывайте это на последний день — скачайте заявление, заполните его и отправьте в Россельхознадзор прямо сейчас.

Будут ли штрафы?

Штраф за несоблюдение требований ФЗ от 13.07.2015 № 243 предусмотрен ст. 10.8 КоАП. Так, если машину с подконтрольным Госветнадзору грузом остановят для проверки, экспедитор должен будет предъявить информацию об эВСД: QR-коды или уникальные идентификаторы UUID (главный реквизит электронного ВСД), которые можно проверить в общедоступном сервисе системы Меркурий. При отсутствии ВСД будет назначен штраф: от 3000 руб. на водителя или от 10000 до 20000 руб. на юридическое лицо, согласно ст. 10.8 КоАП. Для юрлица мерой ответственности также может стать приостановление деятельности на срок до 90 суток.

С 1 июля 2018 года все ветеринарные документы на продукцию, подконтрольную Госветнадзору, нужно оформлять в электронном виде. Речь идет о сертификатах, свидетельствах и справках. Кому конкретно нужна информационная система ФГИС «Меркурий» и как в ней зарегистрироваться — в нашей статье.

Что такое ФГИС «Меркурий»?

В рамках крупной федеральной системы ветеринарии «Ветис» работают 14 мелких функциональных систем. Например, система «Ирена» нужна для госрегистрации препаратов, кормов и пищевых добавок для скота, а «Гермес» — для лицензирования ветеринарной фармы. В свою очередь, информационная система «Меркурий» нужна для электронной сертификации товаров, подконтрольных Госветнадзору, а также отслеживания их релокации на территории России.

Для чего нужна система «Меркурий»?

Каждое заявление в систему «Меркурий» позволяет государству:

  1. Мониторить веттовары и сегмент рынка в целом.
  2. Повышать биологическую и пищевую безопасность продукции.
  3. Контролировать уплату налогов и финансовые потоки.

Во ФГИС вы можете создавать заявки (например, на транспортировку продукции), гасить ветеринарные сопроводительные документы (ВСД), вести журнал товаров, проводить инвентаризацию, открывать заявки на оформление ВСД, работать с номенклатурой.

Кому нужна информационная система «Меркурий»?

Вопрос «как зарегистрироваться в системе «Меркурий”» актуален для всех, кто продает или поставляет товары, подконтрольные Госветнадзору:

  • Частные фермы;
  • Мясокомбинаты и птицефабрики;
  • Производители морепродуктов;
  • Производители молочной продукции;
  • Производители меда, жиров и масел;
  • Общепит, школы, детские сады;
  • Их поставщики, дистрибьюторы, склады, торговые точки.

Полный перечень товаров, на которые необходимо подать заявление в систему «Меркурий», указан в приказе Минсельхоза России №648 от 18 декабря 2015 года. Документ содержит 25 групп товаров в кодах ТН ВЭД. Если вы работаете хотя бы с одной из них, вам нужна информационная система «Меркурий». Возникли сложности? Просто закажите консультацию юриста.

Нужна ли система «Меркурий» рознице?

Магазины гасят ВСД. Когда на склад поступает продукция животного происхождения, сотрудник торговой точки должен авторизоваться в информационной системе «Меркурий» и отметить, что товар с ВСД принят в указанном объеме. Зайти без заявления в систему «Меркурий» невозможно.

Если магазин не имеет доступа к интернету, гасить сертификаты можно удаленно через бухгалтера, установив GSM-модем или подписав доверенность на погашение ВСД поставщиком.

Как зарегистрироваться в системе «Меркурий»?

Скачайте шаблон документа в «Ветис.Паспорт» и подайте заявку в Россельхознадзор одним из способов:

  1. В письменном виде на бланке, который подают в территориальное управление РСХН.
  2. По электронной почте с квалифицированной электронной подписью ИП или руководителя организации.

Теперь вы знаете, как зарегистрироваться в системе «Меркурий».

Нужна ли мне информационная система «Меркурий»?

Закажите консультацию в компании «Дельта Финанс» — наш юрист определит, нужно ли вам подавать заявление в систему «Меркурий». Мы поможем вам обратиться в Россельхознадзор таким образом, чтобы получить электронный сертификат ФГИС с первого раза. А чтобы избежать дальнейших проблем и штрафов от инспектирующих органов, закажите юридическое сопровождение бизнеса на аутсорсинге. Это до 80% дешевле, чем наем юриста в штат.

Как подключиться к «Меркурию»?

ФГИС «Меркурий» доступна из любой точки мира, где есть интернет, в любой момент времени. Это веб-приложение, которое работает через любой браузер. Разработчики системы утверждают, что она надежно защищена, так как располагается на специальном сервере. В случае ЧП подключается резервный сервер: обработка данных ведется непрерывно.

Что нужно для подключения:

1. Заявление.

Для регистрации в системе нужно заполнить заявление в Россельхознадзор:

  • на бумаге для подачи в территориальное управление Россельхознадзора,
  • либо в электронном виде для отправки по электронной почте.

Если заявление оформляется в электронном виде, индивидуальные предприниматели должны его заверить простой электронной подписью и отправить на адрес: info@svfk.mcx.ru.

Юридическим лицам необходимо подкрепить заявление усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) руководителя и направить на адрес admin@fsvps.ru.

2. Регистрация

Пользователь получает по электронной почте логин и пароль, после чего может приступить к работе с «Меркурием».

3. Выбор способа работы с ФГИС «Меркурий»

Система предусматривает два типа работы:

Через веб-приложение, к которому можно подключиться через любой браузер. Доступ к нему предоставляется бесплатно, через личный кабинет системы.

В этом случае вся информация о продукте заносится вручную. Этим должен заниматься, в режиме онлайн, специально обученный оператор.

Такой вариант подходит компаниям-производителям или продавцам, имеющим небольшое количество наименований продукции.

Через взаимодействие с товароучетной системой компании.

Этот способ подходит:

  • компаниям, уже работающим с товароучетной системой,
  • компаниям с большим ассортиментом сельскохозяйственной продукции производимой или реализуемой, а, значит, работающим с массой ветеринарных справок и накладных. (Однако в этом случае также нужно выбрать и установить товароучетную программу, которая поможет автоматизировать процессы торговли и, в том числе, процессы работы с ФГИС «Меркурий»).

Товароучетная программа компании интегрируется с ФГИС «Меркурий». Ветеринарные сопроводительные документы формируются оперативно, автоматически и круглосуточно, без участия операторов. Поэтому автоматизация процесса — настоящее спасение.

Процесс интеграции товароучетной системы с ФГИС может быть как платным, так и бесплатным, в зависимости от того, что именно предлагает разработчик.

В товароучетном облачном сервисе LiteBox (Лайтбокс) уже реализована интеграция с системой «Меркурий», и пользователи не доплачивают за обновления и работу с этой системой. Функционал сервиса предусматривает получение ветеринарных справок из ФГИС с возможностью их гашения. А при наличии расхождений по качеству или количеству в программе автоматически формируются акты несоответствий или возвратные ветеринарные сертификаты и отправляются в систему. Кроме того, пользователи сервиса могут распечатывать ВСД, QR-коды, акты несоответствий.

Для того, чтобы работа с «Меркурием» у компаний велась успешно, выбирать товароучетную программу нужно, не пренебрегая важными деталями. Иначе из верного «помощника» она превратится в головную боль для продавца или производителя.

Это зарегистрированные в системе электронной сертификации «Меркурий» площадки, на которых производство и склады существуют только на бумаге, а в реальности продукция не выпускается и не хранится. Например, некая торговая компания в форме ООО зарегистрирована в Омске, а одноименное закрытое акционерное общество — в Кургане, по иронии на улице Омской. На сайте второй фирмы есть ссылка на первую, однако никакой деятельности на курганской площадке не ведется — по сути, она вообще виртуальная.

Контролеры могут привести еще много подобных примеров. Так, производство мясных полуфабрикатов (котлет, пельменей) было зарегистрировано в Кургане… по адресу квартиры. В принципе, это не запрещено, но как реально организовать изготовление такой продукции на дому? Решили проверить, кто и как там лепит пельмени. Выяснилось, пустышка.

— Практика показывает, что довольно часто фантомные площадки создаются именно для продвижения каких-то серых схем бизнеса: легализации фальсификата, реализации просроченной продукции, ухода от налогов, — поясняет заместитель руководителя регионального управления Россельхознадзора Антон Захаров.

Практика показывает, что фантомные площадки часто создаются именно для продвижения серых схем

В надзорном ведомстве рассказали, как некий курганский предприниматель пытался реализовать просроченную продукцию и почти 40 раз продлевал срок годности мяса. Сначала во ФГИС «Меркурий» отразилось, что на предприятие поступило девять говяжьих туш, из которых было произведено 2,5 тонны охлажденного мяса (изготовлено по ГОСТу со сроком годности пять суток). Но, когда этот срок подошел к концу, его продлили, вновь оформив производство и переработку мяса, еще на пять суток. При этом система автоматически вносила количество говядины в журнал вырабатываемой продукции. В итоге туши оказались просто безразмерными: за три месяца было оформлено 38 производственных сертификатов с продлением сроков годности и «произведено» более 65 тонн сомнительного мяса.

Проверка показала, что на небольшом предприятии с помощью схемы оборота сырья за месяц из поступивших 10 тонн мяса было выработано… 108 тонн продукции. Махинации налицо, однако уголовная ответственность за подобные нарушения пока не предусмотрена. Самое жесткое наказание, которое предприниматель может получить, — штраф за нарушение правил оформления ветеринарных сопроводительных документов.

В целом за полугодие в Курганской области выявлен 51 подобный фантом, тогда как за весь 2019 год таковых было всего десять. За ошибки, допущенные при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов, временно приостановлена регистрация в системе электронной сертификации 58 уполномоченных лиц, четверых привлекли к административной ответственности. К слову, приостановка регистрации для бизнеса, возможно, даже пострашнее штрафа, потому что в результате может быть сорван своевременный выпуск в оборот продукции и нарушена вся экономика компании. Кстати, эта мера применена и к предприятию-фантому из Омска, и к предпринимателю из Кургана, 38 раз продлевавшему срок годности мяса.

Специалисты рассказывают, что система электронной сертификации постоянно совершенствуется, ее и сейчас очень трудно обмануть, а скоро это будет вообще невозможно. В нынешнем году «Меркурий» планируют оснастить специальным аналитическим модулем для автоматического выявления фантомов. Система сама будет сопоставлять данные об оформленных производственных и транспортных сертификатах и показывать их несоответствие. Пока же этим занимается мониторинговая группа регионального управления Россельхознадзора: ведет наблюдение за внесением данных в систему, ежедневно обрабатывая огромные объемы информации, чтобы своевременно предотвратить нарушения и выпуск некачественной продукции на рынок.

Справка РГ

Сейчас в Зауралье в реестре ФГИС «Меркурий» зарегистрировано 26 369 действующих хозяйствующих субъектов, из них 3232 юрлица, 3579 ИП, 19 558 физических лиц. Но эти цифры постоянно меняются: почти ежедневно поступает два-три заявления с просьбой предоставить доступ к электронным системам Россельхознадзора.

Отметим, что во время пандемии сельское хозяйство не прекращало деятельность, перерабатывающие предприятия не останавливались.

admin