Медицинский профсоюз действие

20 ноября 2014 года состоялось расширенное заседание Президиума комитета Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения, на котором были рассмотрены 17 вопросов.

Основной вопрос – «О результатах выполнения «дорожной карты» в части оптимизации мощности учреждений здравоохранения и штатного расписания по итогам работы 2014 года и планов на 2015-2016 г.г.». В обсуждении данного вопроса принял участие заместитель министра здравоохранения Оренбургской области Александр Криволапов.

После обсуждения информации, представленной министерством здравоохранения Оренбургской области и ответов на вопросы, члены Президиума единогласно приняли решение: Не поддерживать массовые действия независимого профсоюза медработников «Действие». С полным текстом постановления Вы сможете познакомиться в разделе «Официальные документы».

В повестке дня заседания Президиума областного комитета также были рассмотрены вопросы «О работе областной организации Профсоюза по экспертизе проектов коллективных договоров учреждений здравоохранения в 2014 году», «Об итогах проведения летнего оздоровления детей в 2014 году».

Постановлением Президиума 20.11.2014г. были внесены изменения в «Положение об оказании единовременной материальной помощи членам Профсоюза на санаторно-курортное лечение»: с 2015 года единовременная материальная помощь будет предоставляться членам Профсоюза в том случае, если длительность санаторно-курортного лечения составляет не менее 10 дней; оздоровление по курсовкам не подлежит компенсации (с полным текстом постановления Вы можете ознакомиться в разделе «Официальные документы» и «Оздоровление»).

На заседании Президиума областного комитета 20.11.2014г. были внесены изменения в «Положение о назначении специальной стипендии Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ», утверждена новая форма Диплома стипендиата (с полным текстом документа вы сможете ознакомиться в разделе «Официальные документы и «Молодежный совет».

Рассматривались вопросы об итогах подписки на периодические печатные профсоюзные издания за 2014 год, об утверждении итогов фотоконкурсов «Культура в объективе профсоюзов» и «Дорогие мои ветераны» и другие вопросы.

Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения «Действие» был учрежден в декабре 2012 года инициативным группами медиков из Москвы и Ижевска. С момента своего создания новый профсоюз строился как демократическая структура, независимая от диктата руководства медицинских учреждений или чиновников. Его появление стало результатом сознательного решения обычных медиков — врачей, фельдшеров, медсестер, студентов медицинских училищ и вузов — объединиться для грамотной и решительной защиты своих трудовых прав. В августе 2013 года МПРЗ «Действие» был зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации и получил статус юридического лица (ОГРН №1137799016035). Сегодня «Действие» имеет свои структуры в 47 регионах страны (более 65 населенных пунктов, включая Москву и Санкт-Петербург). В профсоюз входят 72 первичные организации, объединяющие тысячи медработников. МПРЗ «Действие» является членской организацией Конфедерации труда России (КТР) – второго крупнейшего национального профцентра страны.

История борьбы

Одной из самых успешных кампаний профсоза «Действие» на сегодняшний день остается так называемая «итальянская забастовка» участковых педиатров в Ижевске (Удмуртская Республика) в апреле 2013 г. Суть «итальянской забастовки» состоит не в прекращение работы, а в переходе к «работе по правилам» – то есть в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ, без переработок и сверхнагрузок, незаконно навязываемых медработникам администрацией лечебных учреждений. Итогом «итальянки» стали отмена «штрафной» системы и повышение зарплат медиков Удмуртии на 30-50%, а также «веерные» проверки Минздрава России, выявившие нарушения трудового законодательства в 47 субъектах РФ. Это был первый опыт использования такой формы борьбы как «итальянская забастовка» в отрасли здравоохранения современной России.

В ноябре 2013 года «Действие» инициировало в 25 регионах страны кампанию за добросовестное выполнение региональными властями «майских указов» 2012 года в части повышения зарплат медработникам.

Осенью 2014 года активисты профсоюза в составе общественного движения «Вместе — за достойную медицину» приняли участие в организации первого массового митинга в Москве против «оптимизации» больниц и массовых увольнений медработников. На Суворовскую площадь 2 ноября вышли около 7 тысяч медиков и жителей столицы. Развивая кампанию в защиту отечественного здравоохранения, профсоюз «Действие» организовал 30 ноября 2014 года Всероссийскую акцию «За доступную медицину!» в 47 городах и райцентрах страны. В Москве в этот день при организационной поддержке МПРЗ «Действие» и Конфедерации труда России состоялись массовый митинг и демонстрация с участием 6,5 тысяч медиков и пациентов. Итогом московской кампании протеста стало введение столичными властями дополнительного выходного пособия в 500 тыс. руб. врачам, 300 тыс. руб. – среднему и 200 тыс. руб. – младшему медицинскому персоналу.

Весной 2015 г. в Москве члены профсоюза «Действие» — врачи 6 столичных поликлиник — повторили опыт «итальянской забастовки» своих ижевских коллег. На период с 24 марта до конца мая активисты перешли к работе по нормам трудового законодательства («итальянская забастовка»), выступая против неоплачиваемых сверхнагрузок и потогонной системы врачебного приема, ставящих под угрозу качество оказания помощи пациентам. В ходе «итальянки» активистами проводился хронометраж, позволивший определить реальное среднее время, необходимое для приема одного пациента. 2 июня 2015 г. Минздрав России в ускоренном режиме издал приказ № 290н о введении типовых норм времени врачебного приема именно по тем специальностям, врачи которых участвовали в акции — участковые терапевты, педиатры, акушеры-гинекологи, тем самым был ограничен произвол работодателей в этом вопросе.

Работа профсоюза

Митинги и «забастовки» не единственные методы работы профсоюза «Действие». Это и судебная защита, и заключение коллективных договоров, и законодательные инициативы, и переговоры с чиновниками, и подготовка обращений в надзорные органы. В каждом случае «Действие» избирает ту стратегию, которая оптимальна для конкретного медучреждения и наиболее удобна его сотрудникам. Там, где возникает организация МПРЗ «Действие», улучшается ситуация с нормами и системой оплаты труда, ограничивается произвол администрации.

Одним из важнейших направлений последних лет стала борьба против повальных сокращений медицинского персонала. В Харовске (Вологодская область) в 2018 году активисты «Действия» в судебном порядке фактически восстановили специализированную диспетчерскую службу скорой помощи, функции которой были переданы медсестрам приемного отделения.

На всю страну прогремели известия об отважных санитарках и младших медсестрах Анжеро-Судженска, объединившихся в профсоюз «Действие», чтобы организованно противостоять незаконному переводу в уборщицы. Это фактически первый в стране опыт организованного сопротивления массовой ликвидации младшего медперсонала под предлогом «оптимизации».

Корыстная приватизация различных сегментов общественного здравоохранения бьет не только по пациентам, но и нарушает трудовые права медицинских работников. Профсоюз «Действие» последовательно выступает против такой политики. Так, в 2015 году первичной организации «Действия» удалось отстоять от передачи на аутсорсинг автотранспортное обслуживание одной из подстанций скорой помощи г.Уфы, при котором водителей перевели бы на кратковременные срочные контракты.

В феврале 2019 года флаг профсоюза «Действие» был поднят над Правобережной подстанцией скорой помощи г. Кемерова, которую чиновники планировали сдать в аренду частникам. Организованному в профсоюз трудовому коллективу удалось предотвратить передачу всей правобережной части столицы Кузбасса в обслуживание коммерческой «скорой».

Вступив в профсоюз «Действие», сотрудники роддома г. Салавата добились в марте 2019 года отмены частной концессии, возвращения единственного в городе роддома в государственное управление, восстановления предусмотренных для медицинским работникам социальных гарантий.

Скорая помощь — авангард независимого профсоюза

Более половины членского состава МПРЗ «Действие» на сегодняшний день составляют сотрудники скорой помощи, известные своей сплоченностью и выдержкой в самых стрессовых ситуациях.

Уфимские активисты сумели юридически обосновать необходимость полного освобождения сотрудниц скорой помощи на период беременности от работы с сохранением заработка, а совсем недавно отменили во всех судебных инстанциях неправомерные результаты спецоценки условий труда (СОУТ) на рабочих местах членов профсоюза.

Успехом завершились «итальянские забастовки» скорой помощи в Воронеже (2018 г.) и Можайске (2019). На полноценные переговоры вынудил пойти работодателя профком МПРЗ «Действие» Пензенской областной станции скорой помощи в мае текущего года. Часть важных требований участников прогремевшей здесь «итальянской забастовки» уже выполнена, но активисты настаивают – зарплата среднего медперсонала «скорой» должна быть на 1 ставку не меньше 100% от средней по региону.

Государственная политика

В то же время профсоюз понимает, что решить все проблемы медработников на уровне отдельных медучреждений не удастся, что корень многих проблем лежит в недостатках государственной политики в области здравоохранения. Необходима защита интересов медработников в общегосударственном масштабе.

20 ноября 2014 г. подготовленный экспертами профсоюза «Действие» доклад о проблемах здравоохранения был представлен лидером КТР Борисом Кравченко на специальном заседании Совета по правам человека при Президенте РФ. Предложения доклада легли в основу трех разделов официальных рекомендаций Совета «Право граждан на охрану здоровья: проблемы и перспективы».

«Действие» настаивает на принятии закона об уголовной ответственности за нападения на медработников при исполнении ими профессиональных обязанностей – столь же жесткой как в отношении сотрудников правоохранительных органов. Профсоюз выступает за введение государственного страхования ответственности медработника, за создание общефедеральной единой и прозрачной системы оплаты труда, за научно-обоснованные и безопасные нормы трудовой нагрузки, за устранение частных страховых компаний, наживающихся на ОМС, из системы государственного финансирования здравоохранения.

Достичь этих и других целей можно лишь превратившись в по-настоящему массовый всероссийский профсоюз.

Из декларации

Из Декларации МРПЗ «Действие» (принята на II Съезде 8-9 февраля 2014 г.):
…»Старые» профсоюзные структуры, оставшиеся от прежних времен, обычно зависят от работодателя и чиновников, послушно согласовывают нормативные акты и решения, ухудшающие положение медработников. В условиях внедрения «эффективного контракта», «оптимизации», передачи контрольных функций страховому бизнесу, отказа государства от четкого регулирования трудовых отношений работник, по сути, остается один на один с произволом администрации. Изменить положение могут только солидарность и объединение медиков в независимый профсоюз.

Руководство

Сопредседателями МПРЗ «Действие» на V Съезде, прошедшем 17 февраля 2019 г. в Москве, вновь были избраны московский врач Екатерина Чацкая и один из организаторов профсоюза Андрей Коновал.

Коллегиальным выборным органом, принимающим важнейшие решения между съездами, является Совет профсоюза, в который в настоящее время входит 12 человек – врачи, фельдшера, медсестры.

На уровне регионов и крупных городов структура профсоюза предусматривает возможность объединения отдельных профсоюзных «первичек» в территориальные организации, возглавляемые собственными исполнительными комитетами.

Как уже отмечалось, «Действие» входит в Конфедерацию труда России (КТР) – второе по численности профобъединение страны, объединяющее 20 отраслевых профсоюзов и представленное в Трехсторонней комиссии при Правительстве РФ. Лидер КТР Борис Кравченко является членом президиума Совета по правам человека и развитию гражданского общества при Президенте РФ.

О целях профсоюза

Сама жизнь определила три основных направления работы профсоюза. Это, во-первых, борьба за повышение зарплат, и, во-вторых, за снижение трудовой нагрузки – официальных и «скрытых» переработок. Третья задача — возвращение престижа профессии и творческого характера труда медработника — во многом зависит от успеха в решении двух первых вопросов.

Стратегические планы

Стратегические планы, которые ставит профсоюз «Действие» перед собой на ближайшие несколько лет:

1. Формирование первичных и территориальных организаций во всех регионах и городах, превращение «Действий» во всероссийский профсоюз, влияющий на государственную политику сфере здравоохранения.
2. Создание сильной центральной юридической службы, способной обеспечить защиту членов профсоюза не только в локальных трудовых конфликтах, но и путем законодательных инициатив на федеральном уровне.
3. Координация усилий медработников в масштабе страны по защите их трудовых прав и профессиональных интересов в условиях реформирования здравоохранения.

Следственный комитет России (СКР) инициировал доследственную проверку в отношении главы профсоюза медицинских работников «Альянс врачей» Анастасии Васильевой, которую подозревают в распространении недостоверной информации. Активистка записала видеоролик о дефиците в больницах средств защиты для медперсонала и предположила, что власти скрывают информацию о реальном количестве заболевших коронавирусом COVID-19 в Москве.

Во вторник госпожа Васильева была вызвана на допрос в следственное управление по ЦАО ГСУ СКР по Москве в рамках проверки распространяемой в сети «заведомо ложной информации о распространении коронавируса COVID-19» в России (повестка есть в распоряжении «Ъ”). Об этом «Ъ” рассказала глава профсоюза медицинских работников «Альянс врачей». В СКР «Ъ” пока не стали комментировать эту информацию, поскольку, говорят в ведомстве, проверка не завершена.

Сколько осталось средств биологической защиты в российских регионах

По словам Анастасии Васильевой, допрос состоялся в рамках доследственной проверки по видеоролику, который активистка записала и выложила на YouTube 10 марта.

Глава профсоюза рассказывает со ссылкой на информацию, полученную от неназванного врача, о том, что в непрофильных отделениях московской больницы имени Мухина развернули 240 коек для лечения больных коронавирусом, маскируя их под пациентов с пневмонией и ОРВИ.

При этом, по словам анонимного врача, проводящих лечение медиков различных специальностей не обеспечили средствами защиты. По мнению госпожи Васильевой, московские власти таким образом пытались скрыть официальную статистику по заболеваемости коронавирусом. «Сейчас следствие пытается выяснить, откуда у нас такая информация и почему я сказала в начале ролика, что власти врут о коронавирусе,— пояснила «Ъ” госпожа Васильева.— Эта фраза их очень беспокоит. Я прекрасно вижу, что меня хотят напугать. Я следователю объяснила свою позицию: мы профсоюз и не можем молчать о том, что медицинские работники не обеспечены средствами защиты».

«Альянс врачей» позиционирует себя как независимый профсоюз медицинских работников. Был создан в 2018 году и вошел в состав альянса профсоюзов оппозиционера Алексея Навального. С момента основания профсоюз возглавляет Анастасия Васильева — офтальмолог господина Навального.

По словам госпожи Васильевой, следователь считает, что профсоюз «провоцирует панику в обществе». Он попросил активистку предоставить контакты докторов, которые сообщили о нарушениях, но она отказалась, сославшись на то, что хочет, чтобы медиков «не таскали» по правоохранительным органам «вместо лечения людей». «Следователям нужно не мной заниматься, а тем, что врачам не хватает средств защиты, они часто заболевают и являются разносчиками вируса»,— заключила госпожа Васильева, отметив, что допрашивающий ее следователь также не надел маску.

С начала марта «Альянс врачей» публикует письма и видеообращения медиков из разных регионов, где они заявляют о высокой нагрузке на работе, недостатке средств защиты и оборудования.

В понедельник правозащитники объявили об организации профсоюзной проверки медучреждений и доставке средств защиты в больницы, где существует дефицит. В этот же день «Альянс врачей» инициировал сбор средств на закупку средств защиты: за двое суток собрано более 1,5 млн руб.

Дефицит необходимого инвентаря до сих пор достаточно острый, пояснила госпожа Васильева «Ъ”. В качестве доказательства она, в частности, назвала известное ей «требование к работникам реанимации (где лежат больные коронавирусом.— «Ъ”) носить памперсы», поскольку по существующим нормам при походе в туалет медик, работающий в стерильной зоне, «должен снять с себя очки, костюм и респиратор и выбросить, поскольку, чтобы вернуться в палату, нужно надеть все новое». Также она отметила, что у профсоюза есть документ из Минздрава, обрисовывающий ситуацию с защитными средствами по регионам, где ведомство фактически признает их нехватку. «Мы его проанализируем и опубликуем данные в течение недели»,— заверила госпожа Васильева.

Как ранее сообщал «Ъ”, 31 марта Госдума и Совет федерации приняли закон об уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, который в том числе предусматривает наказание за распространение недостоверных новостей о чрезвычайных ситуациях, в том числе о коронавирусе COVID-19 и борьбе с ним. За такие нарушения будет грозить штраф от 300 тыс. до 700 тыс. руб. (1,5–3 млн руб.— для юрлиц и СМИ) либо ограничение свободы на срок до трех лет. Альтернативным вариантом наказания могут стать обязательные (до 360 часов), исправительные (до года) работы. Также вводится уголовная ответственность за фейки об угрозе жизни граждан и мерах по обеспечению их безопасности, а также за недостоверную информацию, которая повлекла вред для здоровья,— до трех лет тюрьмы. За фейки, последствием распространения которых стала смерть человека или более тяжкие последствия, можно будет получить до пяти лет лишения свободы.

Отметим, результаты опроса российской платформы «Доктор на работе» (социальная сеть для врачей, основанная в 2009 году) свидетельствуют: большинство медработников считают, что «система российского здравоохранения к вспышке не готова, будет много больных». Так ответили 54,3% респондента, всего же в опросе приняли участие 1734 человека. Под готовностью системы здравоохранения имелось в виду «хватит ли оборудования, тестов, защитных костюмов», а также «достаточно ли обученных врачей». Еще 24,9% врачей заявили, что «средств выделяют достаточно, но разгильдяйство на местах мешает принятию адекватных мер». Отвечая на вопрос о том, почему в России невысокое число заболевших по сравнению с другими странами, 53,2% врачей ответили, что «у нас еще все впереди, эпидемия только начинается», а 32,3% респондентов полагают, что «большинство зараженных болеют в легкой форме, им не проводят тесты и не ставят диагноз», еще 13,1% отмечают, что «у наших тестов на COVID-19 невысокая чувствительность, а значит, мало выявляется больных и носителей вируса».

Кира Дюрягина, Валерия Мишина

Поправки в учредительные документы будут утверждены 22 сентября, в ходе Всероссийского съезда организации. Свыше 100 делегатов приедут в этот день в Москву, чтобы обсудить новую программу действий и стратегию профсоюзной борьбы.

«Строго говоря, мы обязаны привести свой статус в соответствие с требованиями закона «О профессиональных союзах», поскольку организация представлена более чем в 50% регионов, – рассказал порталу Medvestnik.ru сопредседатель МПРЗ «Действие» Андрей Коновал. – И это открывает нам новые перспективы. Согласно Трудовому кодексу РФ, статус общероссийской профсоюзной организации позволяет претендовать на механизмы социального партнерства на уровне федерального правительства, вплоть до соглашений и законодательных инициатив. То есть повышается, условно говоря, «переговорный статус». Не стоит забывать и о морально-психологическом аспекте. Мы уверены, что выход на общероссийский уровень даст дополнительный толчок росту наших рядов».

МПРЗ «Действие» (членская организация Конфедерации труда России) сегодня представлен более 3 тыс. членов (в 2018 г. – порядка 1 тыс.), 97 первичными организациями в 50 субъектах РФ. Сейчас в работе находятся обращения от желающих присоединиться к профсоюзу из 10 территорий.

Рост популярности организации объясняется просто: во многих территориях другие профсоюзы медработников годами вели переговоры с руководством ЛПУ и минздравов, но безрезультатно, а «итальянские забастовки» и пикеты «Действия» принесли заметные плоды в довольно короткие сроки.

admin