Малообеспеченная семья

Льготы малоимущих семей в России

Действующим законодательством в Российской Федерации предусмотрены различные льготы для малоимущих и малообеспеченных граждан. К мерам социальной поддержки относят государственная социальная помощь, обеспечение жилыми помещениями, предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. При этом критерии отнесения нуждающихся лиц к категории малоимущих для разных видов социальной поддержки могут отличаться.

Вопросы предоставления льгот для материально необеспеченных граждан регламентированы Федеральными законами N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»,  N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Жилищным кодексом Российской Федерации и др.

Для начала необходимо определить, кто признается малоимущим в соответствии с законодательством РФ.

Малоимущие семьи — это семьи, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания.

Справочно. Среднедушевой доход семьи – это совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи.

Соответственно, малоимущими гражданами признаются граждане,  среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания.

Справочно. Семья – это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство. В состав семьи входят, родители, дети, супруги, пасынки и падчерицы, проживающие совместно и ведущие совместное хозяйство.

Размер величины прожиточного минимума в каждом регионе различный.

Как получить статус малообеспеченного гражданина (семьи)

Для получения статуса «малообеспеченного» необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства либо пребывания

Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи, представляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, а также документы, подтверждающие полученный доход.

Порядок учета доходов семьи для признания малообеспеченной

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:

  1. все предусмотренные системой оплаты труда выплаты;
  2. средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
  3. компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
  4. выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
  5. социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
    • пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
    • ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
    • стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
    • пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
    • пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
    • ежемесячное пособие на ребенка;
    • ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
    • ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
    • ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
    • ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
    • доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:
      • доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
      • доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
      • другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:
        • денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
        • единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
        • оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
        • материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
        • авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
        • доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;
        • доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
        • алименты, получаемые членами семьи;
        • проценты по банковским вкладам;
        • наследуемые и подаренные денежные средства;
        • денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

        Федеральные льготы малоимущим семьям

        Малоимущим семьям на федеральном и региональном уровнях предоставляются, в частности, следующие виды льгот.

        1. Бесплатная юридическая помощь в виде устных и письменных консультаций, составления заявлений, жалоб и других документов правового характера, представления интересов граждан в судах, органах власти и организациях.

        2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, которые предоставляются гражданам в случае, если их расходы на эти цели превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для малоимущих семей максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

        3. Государственная социальная стипендия студентам, которая назначается при представлении в образовательную организацию документа органа соцзащиты населения о получении государственной социальной помощи.

        4. Для неработающих пенсионеров предусматривается социальная доплата к пенсии, размер которой зависит от прожиточного минимума пенсионера в соответствующем субъекте. О порядке расчета и выплаты социальной доплаты читайте в статье по ссылке.

        5. Для малообеспеченных семей во многих регионах России предусмотрены льготы в виде бесплатного питания детей в школе (для детей, обучающихся в школе), выдачей бесплатно школьных принадлежностей, спортивной формы для занятий физкультурой. Летом дети малообеспеченных родителей имеют право на получение бесплатной путевки в детский оздоровительный пионерский лагерь либо получают компенсацию ее стоимости.

        Региональными программами предусмотрены получение детьми из малоимущих семей бесплатных билетов в кино, зоопарк, цирк и др.

        6. Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, могут быть предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. В этом случае для признания малоимущим учитывается не только доход, Также предъявляются дополнительные требования о сроке проживания в соответствующем субъекте.

        Так, для того, чтобы получить социальное жилье в Москве необходимо проживать в г. Москве по месту жительства в общей сложности не менее 10 лет. Жилье предоставляется в порядке очередности.

        Также малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, может быть предоставлено по договору социального найма освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей или собственников

        Налоговые льготы для малоимущих

        На федеральном уровне для малоимущих граждан предусмотрена льгота в виде освобождения от уплаты госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимость и договоров об отчуждении недвижимости (см.

        Как оформить статус малоимущей семьи?

        пп. 15 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации).

        Региональным законодательством в отдельных субъектах России для малообеспеченных граждан предусмотрены льготы в виде частичного освобождения от уплаты налога на имущество, земельного и транспортных налогов. О ставках и льготах по транспортному налогу можно прочитать по ссылке.

        Подготовлено "Персональные права.ру"

        В нашем государстве по тем или иным причинам множество семей имеют статус малоимущих, а многие даже не догадываются, что могут его получить. Правительство страны помогает малоимущим семьям преодолеть все трудности жизни, выделяя разнообразные льготы, пособия, материальную помощь, а также делая различные выплаты. Поэтому в данной статье мы разъясним:

        • критерии, по которым государственные органы определяют семьи с малым достатком;
        • нижний лимит дохода для малоимущей семьи;
        • как правильно рассчитать минимальный порог дохода на каждого члена семейства;
        • какие положены выплаты и льготы малоимущим.

        Какая семья считается малоимущей в 2016 году

        Чтобы понять, какая же семья признается малоимущей, сначала разберем ее состав. Исходя из положений законов нашего государства, любая семья, независимо от ее состава, может претендовать на льготы, как малоимущая. То есть, не важно, полная она или нет, родитель-одиночка, бездетные супруги, семейство с приемным ребенком и многие другие, разнообразные по составу семьи.

        Получается, что совершенно любая семья может подпасть под льготу для малоимущих. Но есть отдельные категории семей, для которых социальная льгота выделяется в первую очередь — это матери-одиночки, многодетные семьи и ячейки общества, где есть пенсионеры или инвалиды.

        Социальные работники при расчете состава семьи учитывают каждого ее члена:

        • супругов;
        • детей и родителей;
        • дедушек и бабушек;
        • отчимов и мачех, а также пасынков с падчерицами;
        • приемных детей и приемных родителей;
        • попечителей с опекунами.

        Поэтому при расчете количественного состава семьи, каждый из этих членов будет учтен. Стоит обратить особое внимание на тот факт, что обязательна прописка (постоянная регистрация) всех этих людей по одному и тому же адресу.

        Определяя социальный статус граждан в семье, государственные органы используют:

        • прожиточный минимум региона регистрации семьи;
        • средний семейный бюджет.

        Обязательно отметим, что, если среди членов семьи есть трудоспособный здоровый взрослый человек, не состоящий на учете на бирже труда, но тем не менее не работающий, такая семья ни при каких условиях не получит статус малоимущей.

        Расчет среднего дохода члена семьи

        Разобравшись с составом, можно переходить к следующему пункту определения малоимущей семьи — это доход на одного из ее членов за последние три месяца. Причем показатель дохода обязательно высчитывается средний. Это самый важный показатель, учитываемый при расчете социальной льготы.

        Все официальные денежные поступления трудоспособных взрослых членов ячейки общества, а также пенсии и стипендии пожилых, инвалидов и учащихся суммируются, и делятся на 3. Полученная сумма — это совокупный доход семьи за 1 месяц. Далее эта сумма делится на количество граждан, входящих в состав семьи.

        Какую семью можно признать малоимущей, помощь малоимущим семьям.

        Получился искомый результат — доход на одного члена семейства.

        Вычисленный показатель сравнивается социальными работниками с прожиточным минимумом региона проживания семьи. Если сумма дохода этот показатель не превосходит, то такую семью можно признать малоимущей, а, следовательно, ей полагаются все причитающиеся выплаты и льготы.

        Оформление статуса малоимущей семьи

        Для получения статуса малоимущей семьи один из ее представителей обращается в местные органы государственной социальной защиты, если быть точнее, то в отдел местного управления социальной опеки. При себе следует обязательно иметь необходимый пакет документов:

        • ксерокопии и оригиналы личных документов всех граждан, входящих в состав семьи;
        • пенсионные удостоверения лиц пожилого возраста (если они входят в состав семьи);
        • бумаги, подтверждающие инвалидность (если инвалиды есть в семье);
        • документ многодетной семьи, подтверждающий ее статус;
        • бумаги, подтверждающие доходность семейного бюджета (справки 2-НДФЛ для всех трудоустроенных, справка с биржи труда для неработающих, справка из учебного заведения для студентов, получающих стипендию);
        • выписка из домовой книги (обязательный документ, так как регистрация всех членов семьи по одному адресу — необходимое требование).

        На рассмотрение заявления у чиновников из социальных органов уйдет неделя, с момента подачи пакета документов. За этот срок они проверят доход граждан, входящих в состав семьи, подлинность всех предоставленных документов и все остальные нюансы. Приняв решение, сотрудники управления социальной опеки должны о нем уведомить в письменной форме. В случае принятия отрицательного решения о присвоении статуса малоимущей семьи, и вашего несогласия с данным решением, вердикт органов социальной защиты можно обжаловать в суде.

        Привилегии, положенные малоимущим семьям

        Для малоимущих семей правительство государства предусмотрело следующий перечень льгот:

        • понижение стоимости платежей по коммунальным услугам;
        • пособие по уходу за несовершеннолетними до срока достижения ими восемнадцатилетнего возраста;
        • выделение субсидии на улучшение условий проживания;
        • натуральная помощь в виде предоставления медикаментов, топлива, одежды, обуви и питания;
        • обеспечение детей путевками в санаторий или лагерь отдыха (1 раз в год).

        Стоит учитывать тот факт, что пособие на ребенка в каждом отдельном регионе выплачивается исходя из размера прожиточного минимума субъекта, возраста отпрыска и количества взрослых работоспособных членов семьи. Например, одинокая мать-инвалид, имеющая ребенка в возрасте до трех лет, будет получать максимальную сумму пособия.

        В отдельных регионах малоимущие семьи получают целевые единовременные выплаты. Как пример можно привести суммы, выделяемые беременным и кормящим женщинам на улучшение питания или на сбор ребенка в школу к началу нового учебного года. Для студентов из малообеспеченных семей начисляется социальная обязательная стипендия.

        Для некоторых детей из малоимущих семей предусмотрены льготы, ввиду поступления вне конкурса в учебные заведения на бюджетные места. Условия, необходимые для получения такого права:

        • ребенок из семьи с одним родителем, имеющим инвалидность не ниже I группы;
        • успешно сданный ЕГЭ (необходимо набрать минимальный допустимый положительный балл);
        • возраст отпрыска, решившего стать студентом, не превышает 20 лет.

        Как получить статус малоимущего гражданина?

        admin