Лишение родительских прав отца основания семейный кодекс

Основания лишения родительских прав

Какие причины влекут за собой лишение родительских прав отца? Они изложены в ст. 69 СК РФ. Их не так много, но наличие любой из них может явиться веским поводом для обращения в суд.

Этот перечень причин (или оснований) является исчерпывающим и одинаково действует в отношении любого из родителей:

  1. Да, можно лишать отца родительских прав за неуплату алиментов! Уклонение от выполнения своих обязанностей по отношению к детям, в т. ч. и злостная неуплата алиментов в пользу ребенка. Иными словами, отец не заботится о питании, обучении, развитии детей, не обеспечивает их нормальными жилищными условиями, одеждой и прочим. Однако если такое поведение родителя связано со стечением тяжелых жизненных обстоятельств или с причинами, которые наступили независимо от его воли (например, какое-либо заболевание), суд может сохранить за родителем его права. Что касается неуплаты алиментов, важно понимать, в течение какого срока можно считать действия отца злостными. Как следует из сложившейся судебной практики, это уклонение от выплаты алиментов в течение 4-х и более месяцев.
  2. Второе основание, это забрать ребенка из роддома или другого лечебного учреждения, а также различных образовательных, социальных и воспитательных учреждений без уважительной причины. Такие действия свидетельствуют о равнодушии родителя к судьбе собственного ребенка и нежелании обременять свою жизнь заботами о нем. Однако закон делает исключение для тех родителей, которые вынуждены пойти на этот шаг по уважительным причинам. Ими могут быть, например, тяжелое заболевание или инвалидность, когда уход за ребенком становится невозможным.
  3. Злоупотребление родительскими правами. Под этим пунктом объединяются те случаи, когда родитель использует свои права в ущерб интересам ребенку. Это может быть отказ в необходимом лечении или госпитализации, препятствия в обучении, склонение к аморальному образу жизни и т. д. Согласитесь, что это вполне логичное основание для лишения родительских прав отца.
  4. Жестокое обращение с ребенком. Под этим понимается любое насилие, как физическое (избиение, покушение на половую неприкосновенность), так и психологическое (унижение, оскорбление, угрозы). Оставление ребенка без пищи, одежды, тепла, помощи также расценивается как жестокое обращение.
  5. Пятое основание: наркотическая зависимость или хронический алкоголизм. Не секрет, что у людей, употребляющих наркотики или злоупотребляющих спиртным, происходят определенные изменения в психике, связанные с нарушением деятельности мозга и центральной нервной системы. Такой родитель в силу указанных изменений не может заботиться о детях, а, наоборот, становится для них источником опасности.
  6. Совершение преступления против здоровья и жизни ребенка либо своего супруга (в т. ч. и мачехи/отчима). Наличие умысла является важным условием для лишения родительских прав отца по этому основанию.

С чего него начать: исковое заявление

Инициировать процесс лишения отца родительских прав можно с искового заявления и сбора доказательств!

Решив, что лишение родительских прав отца будет отвечать интересам детей, нужно начать с составления искового заявления, в котором должна быть указана следующая информация:

  • наименование суда, в который подается иск;
  • ФИО, адрес и иные контактные данные истца;
  • ФИО, адрес и другие известные контактные данные ответчика;
  • изложение того, в чем именно выражается нарушение прав и интересов ребенка;
  • указание на обстоятельства, ставшие причиной обращения в суд;
  • указание на доказательства, которые подтверждают доводы, изложенные в заявлении;
  • требование о лишении ответчика родительских прав;
  • перечень документов, которые имеют значение для дела и потому прилагаются к иску.

Заявление подписывается истцом либо его представителем, чьи полномочия должны подтверждаться нотариально оформленной доверенностью. Указанная доверенность также должна быть приложена к иску.

Заранее необходимо сделать несколько копий как самого искового заявления, так и пакета приложений к нему в соответствии с числом лиц, участвующих в деле. Если в деле участвует ответчик, прокурор, орган опеки, то нужно сделать дополнительно по одной копии для каждого из них.

Что именно нужно приложить к исковому заявлению, заранее сказать невозможно, т. к. у каждого дела своя специфика. Но в любом случае следует предоставить суду документы, подтверждающие заключение брака, его расторжение, рождение детей, справки о составе семьи и с места жительства детей. Понадобятся характеристики с работы и по месту жительства. Если имеются справки, например, о вызове наряда полиции, из травмпункта, о том, что отец состоит на учете у нарколога или психиатра, то их также следует приложить к исковому заявлению.

Иными словами, иск должен быть подкреплен документами, подтверждающими, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, имели место в действительности, а ответчик менять свое поведение к лучшему не намерен. Поэтому к вопросу сбора доказательств следует подойти ответственно.

Рассмотрение дела судом

Семейный кодекс прямо указывает на обязательное участие прокурора и органа опеки в делах о лишении родительских прав. Это необходимо для более объективного и правильного разрешения дела. Нелишним будет отметить, что закон наделяет как прокуратуру, так и органы опеки правом самостоятельного обращения в суд с иском о лишении родительских прав.

Главной характеристикой рассматриваемой меры является ее исключительность, т. к. она влечет за собой весьма серьезные последствия для детско-родительских отношений. Именно поэтому к разрешению вопроса о лишении отца родительских прав, суды подходят максимально ответственно, всесторонне изучив доводы сторон.

Обязательным требованием для рассмотрения споров по этой категории дел является дача заключения органом опеки, в котором содержится информация:

  • об условиях проживания детей;
  • об обстоятельствах, явившихся причиной обращения в суд;
  • иные сведения, являющиеся значимыми для определенного дела.

Сложившаяся судебная практика по данной категории дел показывает, что подобные заключения становятся главным доказательством по делу, однако при условии, что изложенные в нем сведения подтверждаются доказательствами.

Рассматривая дело суд должен:

  • определить значимые для дела обстоятельства;
  • оценить все представленные доказательства, как письменные, так и устные;
  • изучить правоотношения сторон;
  • определить нормы материального права, подлежащие применению в конкретном деле.

После изучения материалов дела и выяснения мнений всех его участников, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований либо об отказе в иске.

Как долго длиться процедура

Процедура лишения родительский прав может занять от двух до четырех месяцев.

Восстановление в родительских правах

Лишение родительских прав в большинстве случаев не является необратимым, и отец, в отношении которого ранее такая мера применялась, может их восстановить.

Основания, которые допускают такую процедуру, перечислены в 72 ст. СК РФ.

Ими являются:

  • изменение родителем своего отношения к ребенку и его воспитанию;
  • исправление поведения к лучшему;
  • отказ от преступного, аморального образа жизни.

Достоин ли отец восстановления родительских прав, определяет суд с учетом мнений участвующих в деле прокурора и представителя органа опеки. При этом на отца возложена обязанность доказать, что причины, по которым он в прошлом был лишен прав, отпали. Кроме того, при вынесении решения суд руководствуется и мнением детей, достигших 10-летнего возраста, которые вправе выразить свое несогласие или согласие с восстановлением отца в правах.

Суд может отказать в удовлетворении требований, если посчитает, что это противоречит интересам ребенка. В тех случаях, когда дети на момент рассмотрения дела уже усыновлены, восстановление прав отца становится невозможным.

Полезное видео, рекомендую к просмотру:

Комментарий к ст. 69 СК РФ

Лишение родительских прав представляет собой крайнюю меру, применяемую к недостойным родителям в тех случаях, когда не удалось заставить их должным образом относиться к выполнению ими своих родительских обязанностей. Оно возможно только в судебном порядке и только в случаях, прямо предусмотренных в законе.

Лишение родительских прав также рассматривается как мера семейно-правовой ответственности, которая применяется судом в случае совершения родителями (одним из них) семейного правонарушения либо умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей. Под семейным правонарушением понимается виновное противоправное действие (бездействие), нарушающее нормы семейного законодательства. Оно также является одним из оснований для лишения родительских прав.

Родители в результате лишения родительских прав претерпевают как моральные, так и материальные невзгоды. Кроме того, лишение родительских прав — важное средство воспитательного воздействия и имеет превентивное значение.

Перечень указанных в комментируемой статье оснований является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Таким образом, не могут быть лишены родительских прав лица, которые не исполняют свои родительские обязанности по другим причинам (например, вследствие тяжелого заболевания, в том числе психического). Достаточно одного из упомянутых оснований для принятия судом решения по делу о лишении родительских прав.

Под уклонением родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей следует понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание детей. Вопрос о том, является ли уклонение от уплаты по решению суда алиментов на детей злостным, должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обстоятельств дела. О злостном уклонении от уплаты алиментов могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда алиментов, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения, и т.д.

Не совсем понятно, почему законодатель использует термин «хронический алкоголизм», поскольку алкоголизм уже по определению является хроническим заболеванием.

Статья 69 СК РФ. Лишение родительских прав

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

злоупотребляют своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

документа: Семейный кодекс РФ в действующей редакции

Комментарии к статье 69 СК РФ, судебная практика применения

Разъяснения Верховного Суда 2017:

В п. 13 — 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» содержатся следующие разъяснения:

Лишение родительских прав — крайняя мера ответственности за виновное поведение родителей

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим.

Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.

Лишены родительских прав могут быть только родители ребенка. Последствия неисполнения обязанностей родителей для усыновителей, опекунов, попечителей

Исходя из положений статей 47 и 69 СК РФ лишение родительских прав допускается только в отношении родителей, то есть лиц, записанных в записи акта о рождении ребенка в качестве матери и (или) отца ребенка (пункты 1 и 2 статьи 51 СК РФ).

Не могут быть лишены родительских прав лица, заменяющие ребенку родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели).

Если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, суд в соответствии с пунктом 1 статьи 141 СК РФ вправе отменить усыновление.

В случаях ненадлежащего исполнения опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями возложенных на них обязанностей, нарушения ими прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, указанные лица могут быть отстранены органом опеки и попечительства от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя или патронатного воспитателя (часть 5 статьи 29 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Основания лишения родительских прав

В соответствии со статьей 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они:

а) уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

О злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например, наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов; сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов; розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения; привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (часть 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации);

б) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций.

При рассмотрении иска о лишении родительских прав по данному основанию суду, в частности, следует проверить: какими причинами был обусловлен такой отказ и являются ли они уважительными; имеют ли родители (один из них) предусмотренное законом право на устройство своего ребенка на полное государственное обеспечение в соответствующие организации и учреждения, и если имеют, то на какой срок …; поддерживают ли родители (один из них) отношения с ребенком; предпринимались ли родителями (одним из них) какие-либо меры к преодолению обстоятельств, послуживших основанием для отказа взять ребенка, и (или) изменились ли эти обстоятельства (например, родителям, временно поместившим ребенка на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с утратой семьей жилого помещения в результате стихийного бедствия, предоставлено жилое помещение; одинокий родитель, находившийся в трудной жизненной ситуации в связи с утратой работы, трудоустроился);

в) злоупотребляют своими родительскими правами.

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности (статья 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», статья 24 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»);

г) жестоко обращаются с детьми.

Жестокое обращение с детьми может выражаться, в частности, в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними, в покушении на их половую неприкосновенность;

д) являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующими медицинскими документами. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным;

е) совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Факт совершения указанного преступления должен быть подтвержден вступившим в законную силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию.

Причины, по которым лица не могут быть лишены родительских прав

Исходя из положений статьи 69 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него (пункт 2 статьи 73 СК РФ).

Когда суд вправе отказать в иске о лишении родительских прав?

Поскольку лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, в исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств, а также с учетом интересов ребенка может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей.

Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе также в соответствии со статьей 73 СК РФ принять решение об ограничении родителя в родительских правах, если этого требуют интересы ребенка.

Последствия лишения судом родительских прав

Исходя из положений пункта 1 статьи 71 СК РФ вынесение судом решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и всех других прав, основанных на факте родства с ребенком и вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений (в частности, гражданских, трудовых, пенсионных), включая и право на льготы и пособия, установленные для граждан, имеющих детей, право на получение от совершеннолетних трудоспособных детей содержания (статья 87 СК РФ).

При лишении родительских прав, суд обязан разрешить вопрос о том, кому передается ребенок на воспитание

В решении суда об ограничении или о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке, либо органу опеки и попечительства.

В целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, суду необходимо известить этого родителя о времени и месте судебного разбирательства дела об ограничении или о лишении родительских прав и разъяснить ему, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае ограничения или лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.

При этом необходимо иметь в виду, что передача судом ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями.

При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства суд не решает вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, назначение опекуна и т.п.), поскольку выбор способа устройства детей относится к компетенции данных органов (пункт 5 статьи 71, пункт 4 статьи 74, статья 121 СК РФ).

Взыскание алиментов с родителя ребенка при лишении его родительских прав

Ограничение или лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка (пункт 2 статьи 74, пункт 2 статьи 71 СК РФ). С учетом этого при рассмотрении дела об ограничении или о лишении родительских прав суд решает также и вопрос о взыскании алиментов на ребенка, независимо от того, предъявлен ли такой иск (пункт 5 статьи 73, пункт 3 статьи 70 СК РФ).

Разъяснения Верховного Суда 2012:

Лишение родительских прав за уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей

В Бюллетень Верховного Суда РФ № 3 2013 года вошло извлечение из определения Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 38-КГ12-1 по делу о лишении родительских прав:

«уклонение от выполнения обязанностей родителей, выражающееся в систематическом неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего при наличии объективной возможности их выполнения, влечет за собой лишение родительских прав».

Судом было установлено, что с января 2006 г. несовершеннолетний С. проживает со своими бабушкой и дедушкой, которые его воспитывают и содержат. Мать мальчика умерла, отец А. с ребенком не проживает. У несовершеннолетнего С. бронхиальная астма, он нуждается в постоянном профилактическом и стационарном лечении, дополнительном внимании со стороны взрослых.

Судом установлено, что А. уклоняется от выполнения своих родительских обязанностей на основании показаний самого ребенка, свидетельских показаний, заключения органов опеки и попечительства о необходимости лишения родительских прав А., которое дано в интересах малолетнего ребенка, поскольку С. написал заявление о согласии на лишение родительских прав А., а также проверки отдела по опеке и попечительству, которой установлено, что А. самоустранился от воспитания сына, безразличен к его судьбе, не интересуется его здоровьем, учебой, его физическим и интеллектуальным развитием, не оказывает материальной помощи. На протяжении пяти лет ответчик проживал отдельно, создал новую семью, в которую не ввел своего сына, не познакомил с членами семьи, ни разу не изъявил желания забрать мальчика к себе. В связи с нерегулярностью выплат они не могут расцениваться как систематическое содержание несовершеннолетнего С. ответчиком.

Судебная коллегия Верховного Суда РФ оставила в силе решение районного суда о лишении родительских прав, указав следующее.

Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Исходя из смысла закона неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может выражаться, в частности, в уклонении от выполнения обязанностей по обеспечению потребностей несовершеннолетнего в питании, одежде и обуви по сезону, проживании в благополучных санитарно-гигиенических условиях, полноценном отдыхе и сне, средствах гигиены, в своевременном получении медицинской помощи и лечении при болезни. Оно может выражаться также в невыполнении обязанностей по обеспечению прав несовершеннолетнего на общение с родителями и сверстниками, по созданию условий для получения несовершеннолетним образования, для его занятий спортом, музыкой, танцами, рисованием, конструированием, проявления им иных видов творческой и физической активности, удовлетворения им других своих интересов и потребностей.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего представляет собой длящееся бездействие, определенную систему, линию поведения лица. Единичные и кратковременные случаи неудовлетворения отдельных потребностей и интересов несовершеннолетнего таковым не являются.

Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего может повлечь лишение родительских прав только при наличии у обязанного лица возможности их выполнения.

Начальным моментом неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего является возникновение обязанности совершать определенные действия по воспитанию несовершеннолетнего при наличии объективной возможности их совершения. Конечным моментом неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего является время наступления последствий в виде вреда физическому, психическому и нравственному развитию несовершеннолетнего или время устранения угрозы их наступления.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего — это действие и бездействие, выражающиеся в некачественном и не в полном объеме выполнения обязанностей по воспитанию, в применении запрещенных законом способов и методов воспитания, эксплуатации несовершеннолетнего, в формировании асоциальной направленности личности несовершеннолетнего.

Ненадлежащее исполнение обязанностей выражается в нечетком, нерадивом, формальном, несвоевременном, неправильном их выполнении, в злоупотреблении правами по воспитанию несовершеннолетнего.

Разъяснения Верховного Суда РФ в Обзоре практики 2011:

Учет мнения ребенка о необходимости лишения родителя родительских прав

При рассмотрении дел о лишении родительских прав мнение несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, по вопросу о необходимости лишения его родителей (одного из родителей) родительских прав выяснялось судом как путем его опроса в судебном заседании в присутствии педагога, так и специалистами органа опеки и попечительства, детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний.

Вместе с тем в отдельных случаях суды в нарушение требований ст. 57 СК РФ не выясняли мнение ребенка по вопросу о необходимости лишения его родителя родительских прав

(См. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей»; Обзор утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 года)

Территориальная подсудность дела при одновременном заявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ГПК РФ, иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. При этом из данной нормы не следует, что правило об альтернативной подсудности применяется только к случаям одновременного предъявления требований об установлении отцовства и о взыскании алиментов. Учитывая это, суды верно полагают, что если наряду с требованием о лишении родительских прав предъявлено и требование о взыскании алиментов, для которого действует правило об альтернативной подсудности, то истец вправе подать такое заявление как в суд по месту жительства ответчика, так и в суд по месту своего жительства

(См. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей»; Обзор утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 года)

Разъяснения Верховного Суда РФ, утратившие силу:

В пп. 11 — 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (пп. 9 — 16 которого утратили силу на основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44) содержались следующие разъяснения:

В каком случае возможно лишение родительских прав

«..родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.

Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинском заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным».

Лишение родительских прав или ограничение родительских прав

«..исходя из ст. ст. 69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией)».

Лишение родительских прав – крайняя мера

В п. 13 вышеуказанного Постановления содержалось разъяснение о том, что судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

Права и обязанности родителей

Конституция РФ декларирует и трактует воспитание детей как совокупность прав и обязанностей гражданина. Отец и мать в равной мере ответственны за обеспечение ребенка всем необходимым для достойной жизни и разностороннего развития. Поскольку одной из целей государства является воспитание грамотных и законопослушных граждан, оно предоставляет родителям права по защите легитимных интересов своих детей во всех инстанциях, вплоть до судебных.

В то же время, государство налагает на граждан ответственность за реализацию родительских прав. Это означает, что оба родителя должны своевременно удовлетворять потребности ребенка в пище, одежде, игрушках, лекарствах, обеспечивать своему отпрыску возможность обучаться в соответствии с уровнем развития, раскрывать творческие способности и полноценно отдыхать.

Основные обязанности родителей прописаны в ст. 65 СК РФ. Среди них:

  • воспитание;
  • духовное, нравственное, психическое развитие детей;
  • удовлетворение физиологических потребностей своевременно и в полном объеме;
  • создание оптимальных условий для проживания;
  • учет мнения ребенка старше 10 лет относительно применяемой к нему системы воспитания;
  • защита интересов несовершеннолетних;
  • несение ответственности за действия детей.

Независимо от наличия (отсутствия) родительских прав мать и отец обязаны выделять средства на содержание ребенка в добровольном либо принудительном порядке.

Родители вправе самостоятельно выбирать, как воспитывать сыновей и дочерей, какие меры поощрения и наказания использовать. Семейный кодекс ставит единственное ограничение: действия в отношении ребенка не должны наносить ему моральный или физический вред, а также приводить к нарушению прав несовершеннолетнего. Иначе может наступить административная или уголовная ответственность.

Уголовная ответственность

Статья 156 УК РФ содержит перечень мер воздействия, применяющихся к родителям, а также лицам, несущим ответственность за несовершеннолетних. Они применяются в случае плохого исполнения гражданами обязанностей по воспитанию в сочетании с жестоким обращением с детьми. Под жестоким обращением понимается:

  • физическое насилие – пытки, побои;
  • психологическое давление – глумление, унижение человеческого достоинства, демонстрация неприязни;
  • ограничение в свободе передвижения;
  • предъявление к ребенку невыполнимых требований;
  • причинение на глазах ребенка серьезного вреда его близким.

Подобные действия наказываются крупным штрафом (до 100 тыс. руб.), взысканием годового размера оплаты труда либо двухлетними исправительными работами. Должностные лица, совершившие перечисленные выше преступления, лишаются права вести деятельность, сопряженную с воспитанием детей, на срок до пяти лет. Максимальное наказание по этой статье – трехлетнее лишение свободы.

Наказание выбирается судом с учетом тяжести проступка, совершенного родителем, наличия смягчающих либо отягчающих обстоятельств. В любом случае, гражданин, допустивший перечисленные выше действия в отношении ребенка, будет наказан и на какой-либо срок поражен в родительских правах.

Статья 157 УК РФ декларирует ответственность за злостное уклонение от выплаты алиментов. Под ним понимается умышленное сокрытие родителем своего местонахождения, утаивание доходов, сознательное тунеядство. Такое деяние наказывается принудительными либо исправительными работами до одного года. Максимально возможная кара для родителя-уклониста состоит в лишении свободы на аналогичный срок. Причем отбытие наказание не освобождает виновного от обязанности уплатить алименты в полном размере.

Административная ответственность

Промахи родителей, выражающиеся в неправильном воспитании своих детей, пренебрежение их физическим, духовным и психическим развитием, по сути, является формой бездействия. Чтобы бездействие было признано административным правонарушением, необходимо доказать его систематический характер. Иначе говоря, под административные санкции попадут только те родители, которые в течение длительного времени уклонялись от воспитания своих отпрысков. Например, если ребенок длительное время не посещает учебное заведение, родители знают об этом и не принимают мер для исправления ситуации, можно говорить об их умышленном бездействии.

Бездействие в трактовке КоАП РФ – это пассивное невыполнение родительских обязанностей, влекущее за собой соответствующие негативные последствия для несовершеннолетнего. За подобное деяние существует наказание, адекватное тяжести проступка. В качестве меры воздействия на безответственных родителей закон предусматривает административный штраф:

  • за ненадлежащее исполнение обязанностей – 100-500 руб.;
  • за лишение возможности общаться с ближайшими родственниками, неисполнение решения суда в отношении места проживания несовершеннолетнего, препятствование исполнению родительских обязанностей – 2000-3000 руб.;
  • повторение вышеуказанных нарушений – 4000-5000 руб. либо административный арест на 5 суток.

Помимо родителей, к гражданской ответственности могут привлекаться усыновители, попечители, а также представители органов госвласти, исполняющие в отношении несовершеннолетних функции государственного опекуна.

Родители могут избежать административной ответственности, если докажут, что в момент совершения проступка ребенок находился под контролем другого уполномоченного лица, например, школьного педагога, вожатого детского лагеря, врача районной больницы и прочее. В этом случае ответственность за противоправные действия несовершеннолетнего понесут должностные лица соответствующей организации.

Семейно-правовая ответственность

Лишение родительских прав – наиболее жесткая мера в отношении родителей, не исполняющих обязанности по отношению к детям. В результате применения таких санкций граждане теряют свои права по воспитанию несовершеннолетних, возможность регулярно видеться с ними и осуществлять иные родительские функции. Однако они продолжают исполнять обязанности по материальному содержанию детей.

Лишение родительских прав осуществляется по следующим основаниям:

  • злостное уклонение от алиментных выплат;
  • отказ забирать ребенка из роддома, лечебного, реабилитационного, социального или иного учреждения;
  • злоупотребление родительскими правами;
  • хронический алкоголизм, наркомания;
  • совершение умышленного преступления против ребенка либо его отца (матери).

Зафиксировать правонарушение обязаны должностные лица органов правопорядка совместно с комиссией по делам несовершеннолетних. С этой целью составляется протокол, где излагаются обстоятельства противоправного деяния. Дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту жительства виновного родителя.

Прочтите также: Что входит в обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей?

Правовой центр «Гражданин», предлагает квалифицированные юридические услуги физическим лицам. Возможна поэтапная оплата по ходу ведения дела. Нужна консультация или срочная помощь? Звоните по тел.: 8 (920) 103-94-58 ; 8 (4852) 92-23-62.

Уклонение от выполнения родительских обязанностей

В первую очередь это отсутствие заботы о детях. Если дети постоянно голодают, не имеют необходимой одежды, места для занятий и т. п. — это очевидные доказательства невыполнения родителями своего родительского долга.

ВОПРОС. Наша семья находится в тяжелом материальном положении, я воспитываю троих детей одна, сама инвалид, не работаю. Пенсии едва хватает на еду. Могут ли меня лишить родительских прав, так как детям явно не хватает одежды, игрушек, фруктов?

Обязательным условием лишения родительских прав является виновное поведение родителей. Если семья находится в тяжелом материальном положении по объективным причинам, т. е. если у родителей нет денег не потому, что они пьянствуют и употребляют наркотики, а, как в приведенном вопросе, вследствие болезни или безработицы, — такие родители не могут быть лишены родительских прав.

В каком случае можно говорить о виновном уклонении родителей от выполнения родительских обязанностей?

О виновном уклонении от выполнения родительских обязанностей можно говорить в случаях, когда родители умышленно или вследствие безразличного отношения не кормят своих детей, оставляют их одних на длительный срок, не лечат, когда дети больны, не записывают и не водят ребенка в школу и т. п. В большинстве случаев такое поведение характерно для родителей, злоупотребляющих спиртным или являющихся наркоманами.

Что имеется в виду под злостным уклонением от уплаты алиментов?

Как правило, в этом случае речь идет о родителе, проживающем отдельно от ребенка. Родитель, который уклоняется от уплаты алиментов, в большинстве случаев не принимает никакого участия в воспитании и содержании ребенка. Факт уклонения от уплаты алиментов может быть подтвержден приговором суда, признавшим лицо виновным в злостном уклонении от уплаты алиментов, либо иными данными, подтверждающими, что родитель постоянно стремится уклониться от уплаты алиментов. Важно доказать, что такое уклонение носит систематический характер. Но если родитель, который должен уплачивать алименты, не может платить их по объективным причинам (тяжелое материальное положение, длительная болезнь и т. д.), в требовании о лишении прав будет отказано.

Каковы последствия отказа взять своего ребенка из родильного дома либо иного лечебного или воспитательного учреждения?

Отказ взять своего ребенка из родильного дома и из иного лечебного или воспитательного учреждения может привести к лишению родительских прав только в том случае, если такой отказ не был вызван уважительными причинами. Суд может признать уважительными такие причины для отказа, как тяжелая болезнь, инвалидность, отсутствие всякого жилья. Но и эти причины подлежат оценке судом в зависимости от конкретной ситуации.

Мать ребенка, не состоящая в браке, имеет право на устройство ребенка в детское учреждение на полное государственное обеспечение. При этом передача ребенка в детское учреждение не может являться основанием для лишения такой матери родительских прав. Но если одинокая мать бросает новорожденного в родильном доме, не выразив намерения устроить его в детское учреждение на полное государственное обеспечение, это может служить основанием для лишения ее родительских прав.

Злоупотребление родительскими правами

Злоупотребление родительскими правами, как правило, выражаете» в том, что родители принуждают ребенка к действиям, противоречащим его интересам. Например, столь распространенное в последнее время детское нищенство. Принуждая ребенка просить подаяние, оставляя его для этих целей в переходах метро и иных местах, где здоровью, а подчас и жизни, угрожает опасность, родители, вне всякого сомнения, злоупотребляют родительскими правами. То же можно сказать и о родителях, которые приучают своих детей к спиртным напиткам, принуждают девочек к занятиям проституцией.

Часто при решении вопроса о лишении родительских прав по таким основаниям суд приходит к выводу о необходимости возбуждения уголовного дела в отношении родителей или одного из них.

Жестокое обращение с детьми

Жестокое обращение с детьми может выражаться как в физическом, так и в психическом насилии над ними, а также в покушении на их половую неприкосновенность.

Под физическим насилием обычно понимают нанесение ребенку побоев, а также причинение физических страданий любым другим способом.

Психическое насилие выражается в угрозах, запугивании ребенка.

Хронический алкоголизм или наркомания

Родители, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, не могут нормально осуществлять свои родительские обязанности. Такие родители, как правило, не только не в состоянии воспитывать и содержать своих детей, дать им должный уход и заботу, но и оказывают пагубное влияние на психику детей. В данном случае вина родителей вроде не столь очевидна, но в большинстве случаев последствиями хронического алкоголизма и наркомании родителей являются и другие нарушения прав ребенка — неисполнение родительских обязанностей, злоупотребление родительскими правами и т. д. Кроме того, находящийся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения родитель часто не отдает отчета в своих действиях, что может представлять опасность не только для здоровья, но и для жизни ребенка.

Должен ли родитель-алкоголик обязательно быть признан ограниченно дееспособным для лишения его родительских прав?

Родитель-алкоголик не обязательно должен быть признан ограниченно дееспособным, но для лишения его родительских прав необходимо заключение наркологического диспансера или иного медицинского учреждения о том, что данное лицо является хроническим алкоголиком. Если такого заключения нет, можно попробовать лишить родителя-пьяницу родительских прав по другим основаниям, рассмотренным выше.

Медицинское заключение необходимо и для лишения родительских прав родителя-наркомана.

Что влечет за собой совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей или супруга?

Совершенно очевидно, что лицо, совершившее тяжкое преступление против своего ребенка (детей), должно быть в дальнейшем лишено возможности не только воспитывать, но и общаться с ребенком. Покушение на убийство, нанесение тяжких телесных повреждений и др. очевидно свидетельствуют, что родитель не способен нормально воспитывать своих детей.

То же касается и преступлений против супруга. Страшный вред, который наносит психике ребенка насилие одного родителя над другим, дает основания считать, что лишение родительских прав по этим основаниям необходимо в интересах психического здоровья ребенка.

Как на практике происходит лишение родительских прав?

Лишить родителя (или одного из них) родительских прав может только суд. Никакой другой орган — орган опеки и попечительства, милиция, прокуратура — такими правами не наделен.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с обязательным участием прокурора, вне зависимости от того, им ли подан иск. Обязательным является и участие органа опеки и попечительства, который помимо непосредственного участия в судебном заседании дает также письменное заключение о целесообразности лишения родителей (или одного из них) родительских прав.

ВОПРОС. Мой муж решением суда лишен родительских прав как хронический алкоголик. Должен ли он платить мне алименты на детей?

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей. Поэтому суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав должен также решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (или одного из них).

Взыскиваются ли алименты с одинокой матери, лишенной родительских прав?

Вопреки общепринятому мнению алименты с одинокой матери, лишенной родительских прав, взыскиваются на общих основаниях, никаких льгот в данном случае не предусмотрено.

Кто может обратиться в суд с иском о лишении родительских прав?

Исковое заявление о лишении родительских прав одного из родителей вправе подать:

— другой родитель (или лицо, его заменяющее: опекун, попечитель, приемный родитель);

— прокурор;

— орган опеки и попечительства;

— комиссия по делам несовершеннолетних;

— учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

— другие органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

ВОПРОС. Мой брат и его жена являются наркоманами, воспитанием ребенка не занимаются, маленькая племянница фактически живет у меня. Могу ли я обратиться в суд с иском о лишении их родительских прав? Других родственников у девочки нет.

К сожалению, другие родственники (кроме родителей), в том числе дяди и тети, не имеют права обратиться в суд с иском о лишении родительских прав. Но любой человек, принимающий участие в судьбе ребенка (им может быть даже сосед), может обратиться в орган опеки и попечительства, прокуратуру, комиссию по делам несовершеннолетних с заявлением о принятии мер или ходатайством (просьбой) о том, чтобы эти органы от своего имени подали исковое заявление в суд, либо подать заявление об ограничении родительских прав.

В какой суд нужно обратишься с иском о лишении родительских прав?

Иск о лишении родительских прав предъявляется по месту жительства ответчика (т. е. того родителя, которого просят лишить родительских прав). Если место жительства ответчика неизвестно, иск предъявляется по последнему известному месту его жительства или по месту нахождения его имущества.

Каковы последствия лишения родительских прав?

Родитель, лишенный родительских прав:

— лишается права лично воспитывать ребенка и общаться с ним;

— не может в дальнейшем получать содержание от своего совершеннолетнего ребенка;

— не может представлять интересы ребенка в качестве его законного представителя;

— лишается всех льгот, предоставляемых государством родителям: права на дополнительные отпуска, на предоставление отпуска по уходу за ребенком и т. п.;

— лишается права на получение всех государственных пособий, связанных с наличием детей: государственного пособия гражданам, имеющим детей, пособия работающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и т. п.;

— не может быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем.

Какие обязанности сохранятся у родителя, лишенного родительских прав?

За лицами, лишенными родительских прав, сохраняется обязанность содержать своих несовершеннолетних детей. Кроме того, лишенные родительских прав родители в течение трех лет после лишения родительских прав несут ответственность за вред, причиненный их детьми, если суд решит, что причинение ребенком вреда явилось следствием ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей.

ВОПРОС. Мой муж — хронический алкоголик. Через три месяца мне предстоит родить ребенка. Могу ли я заранее лишить мужа родительских прав, чтобы с самого начала он не имел на ребенка никаких прав?

Родительские права возникают с момента рождения ребенка, поэтому и вопрос о лишении родительских прав может быть поставлен лишь с того момента, когда ребенок появился на свет. Даже если родитель лишен родительских прав на других детей, вопрос о лишении его родительских прав на ребенка, рожденного после вынесения судом решения, должен быть поставлен перед судом отдельно, так как лишение родительских прав касается каждого ребенка в отдельности и лицо не может быть лишено родительских прав в общем. Заявление о лишении родительских прав может быть принято судом только после рождения ребенка.

Будет ли ребенок наследником после смерти родителя, лишенного родительских прав?

Лишение родительских прав означает, что прав лишаются именно родители или один из них. Права ребенка остаются неизменными. Ребенок сохраняет все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Но в случае если ребенок к моменту смерти родителя уже обрел новую семью, как правило, необходимо сохранять тайну усыновления. Если к моменту смерти родителей ребенок уже усыновлен, он не будет являться наследником лишенных родительских прав родителей, так как усыновление предполагает полное прекращение родственных взаимоотношений между ребенком и лишенными родительских прав родителями.

А вот родители, лишенные родительских прав, в случае смерти ребенка уже не будут являться его наследниками. Наследовать после смерти своих детей такие родители могут только в том случае, если дети завещают им свое имущество.

ВОПРОС. Мы хотим усыновить ребенка, родители которого лишены родительских прав. Как скоро это можно будет сделать?

Усыновление ребенка в случае лишения родителей (или одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав..Такой срок является компромиссом между стремлением как можно скорее дать возможность ребенку обрести семью и необходимостью дать шанс родителям, лишенным родительских прав, изменить свой образ жизни.

Можно ли восстановить родительские права?

Если родители изменили свое поведение и образ жизни, отношение к воспитанию ребенка (успешно прошли лечение от алкоголизма или наркомании, устроились на работу, сумели вновь завоевать доверие и любовь своего ребенка), они могут быть восстановлены в родительских правах.

Вопрос о восстановлении в родительских правах решается только в судебном порядке. Законом не установлено какого-либо временного ограничения для подачи заявления в суд о восстановлении в родительских правах. Подать такое заявление могут только сами родители, лишенные родительских прав. Но участие в рассмотрении дела как органов опеки и попечительства, так и прокурора является обязательным.

Ответчиком (лицом, к которому предъявляется иск) по делам о восстановлении в родительских правах является то физическое или юридическое лицо, по заявлению которого родитель был лишен родительских прав (это может быть второй родитель, опекун, попечитель, орган опеки и попечительства и т. д.). Если в результате лишения родительских прав ребенок был передан на воспитание в одно из государственных детских учреждений, ответчиком по делу будет это учреждение.

Можно ли восстановить родительские права, если этого не хочет ребенок?

При разрешении дел о восстановлении в родительских правах мнение ребенка в обязательном порядке должно быть учтено судом. Ребенок должен быть опрошен в присутствии педагога (воспитателя). Пока ребенок маленький (не достиг 10-летнего возраста), его мнение учитывается наряду с другими доказательствами по делу. Отказать в иске о восстановлении в родительских правах суд может, если сочтет, что это восстановление противоречит интересам ребенка.

Но если ребенку исполнилось 10 лет, восстановление в родительских правах без его согласия невозможно. Каким бы ни было мнение родителей, органов опеки и попечительства, опекунов, воспитателей, педагогов, если ребенок возражает против восстановления в родительских правах его родителей, суд откажет родителям в иске. При этом мотивы отказа ребенка правового значения не имеют.

ВОПРОС. Я был лишен родительских прав, так как страдал хроническим алкоголизмом. Сейчас прошел курс лечения и полностью освободился от болезни. За это время новый муж моей жены (матери нашего ребенка) усыновил моего сына. Могу ли я теперь восстановить свои родительские права?

Вообще Семейный кодекс РФ не допускает восстановления в родительских правах в случае, если ребенок уже усыновлен. Однако ситуация не является полностью безысходной. Можно попытаться подать в суд исковое заявление об отмене усыновления. Но хотя закон и не дает исчерпывающего перечня оснований для отмены усыновления, для принятия судом такого решения должны быть очень веские причины. Само по себе желание лишенных родительских прав родителей (или одного из них) вернуть ребенка основанием для отмены усыновления являться не может. Необходимо доказать, что усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком и т. п.

Если в иске об отмене усыновления будет отказано, восстановление в родительских правах становится невозможным.

В каких случаях возможно ограничение родительских прав?

Ограничение родительских прав — это отобрание ребенка у родителей (или одного из них) без лишения их родительских прав (ст. 73 СК РФ). Суд может принять такое решение в случае, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка, но в этом нет вины родителей (например, хроническое заболевание или психическое расстройство, стечение тяжелых обстоятельств и т. п.).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, когда оставление ребенка с родителями (или одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Здесь ограничение родительских прав является как бы промежуточной мерой, защищающей ребенка. Если родители в течение шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении их родительских прав.

Кто может обратиться в суд с иском об ограничении родительских прав?

Обратиться с этим иском может более широкий круг лиц, чем с иском о лишении родительских прав. Исковое заявление об ограничении родительских прав могут подать не только один из родителей (или лицо, его заменяющее: опекун, попечитель, приемный родитель), но и другие близкие родственники ребенка: бабушки, дедушки, братья, сестры. Наряду с учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних и т. п.), обратиться в суд с иском об ограничении родительских прав могут дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения и другие учреждения, которые имеют достаточные основания для такого иска, т. е. возможность наблюдать ребенка в повседневной жизни.

Каковы последствия ограничения родительских прав?

Первым и главным последствием ограничения родительских прав является отобрание ребенка у родителей. Родители (или один из них) утрачивают право самостоятельно воспитывать своего ребенка и не могут выступать в качестве законного представителя своих детей. Ограниченные в правах родители лишаются всех льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей.

Если суд принял решение об ограничении родительских прав обоих родителей (либо одинокой матери или одинокого отца), ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства. Если решение об ограничении родительских прав принято в отношении одного из родителей, ребенок остается с другим родителем, при этом орган опеки и попечительства оказывает помощь такому родителю, вплоть до устройства ребенка в одно из детских учреждений на какое-то время, если не ограниченный в родительских правах родитель находится в сложном материальном положении или болен.

Ограничение в родительских правах не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. Поэтому при рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), причем закон предоставляет суду право решать вопрос о взыскании алиментов независимо от того, было ли такое требование в исковом заявлении.

Как решаются жилищные проблемы ребенка при ограничении родительских прав его родителей?

Жилищные права ребенка, в отношении которого родители (или один из них) ограничены в родительских правах, четко регламентированы законом. Ребенок в этом случае либо остается проживать в том же помещении, где проживал ранее с родителями, ограниченными в родительских правах (при этом его интересы защищает другой родитель, а в случае ограничения родительских прав обоих родителей — опекун или попечитель), либо переселяется к опекуну или попечителю или в детское учреждение. Во всех этих случаях ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. Родители, даже в случае, когда ребенок с ними не проживает, не вправе распорядиться жилым помещением, в котором ребенок имеет право собственности либо право пользования (право проживания).

Будет ли ребенок наследником в случае смерти родителей, если на момент смерти они были ограничены в родительских правах?

Так же как и при лишении родительских прав, ограничение родительских прав не ограничивает прав ребенка. Ребенок сохраняет не только право на получение наследства после смерти родителей, но и все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками.

Вправе ли родитель, ограниченный в родительских правах, общаться со своим ребенком?

В решении вопроса о контактах с ребенком родителей, родительские права которых ограничены, ведущая роль принадлежит лицу (лицам) или организациям, которые непосредственно заняты воспитанием ребенка и устройством его судьбы. Закон, как и в других случаях, на первое место ставит интересы ребенка. Контакты с ребенком могут быть разрешены родителям, родительские права которых ограничены судом, только в том случае, если это не оказывает на ребенка вредного влияния (ст. 75 СК РФ).

Для решения вопросов как о возможности, так и о форме таких контактов необходимо согласие органов опеки и попечительства либо опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок. При этом имеется в виду согласие одного из перечисленных лиц или органов. Закон не уточняет, что именно следует понимать под словом «контакты». Представляется, что форма контактов — беседы по телефону, переписка, встречи в присутствии воспитателя или опекуна, встречи родителя и ребенка наедине — должна выбираться в каждом конкретном случае в соответствии с ситуацией.

Можно ли отменить ограничение родительских прав?

Отмена ограничения родительских прав возможна только в судебном порядке. Обратиться в суд с иском об отмене ограничения в родительских правах может только сам родитель (родители), который был ограничен в родительских правах. Никакие другие лица не вправе обратиться в суд с таким иском, даже если они являются родственниками ребенка или его опекунами (попечителями). Отмена ограничения родительских прав возможна только в том случае, если основания, в силу которых родители (или один из них) были ограничены в родительских правах, отпали. Доказать это должен родитель, обратившийся в суд с иском об отмене ограничения родительских прав. Если суд придет к выводу, что родитель изменил свое поведение, вылечился и т. д. и общение с ним уже не представляет опасности для ребенка, может быть принято решение о возвращении ребенка родителю (родителям) и об отмене ограничения родительских прав.

Кто является ответчиком по иску об отмене ограничения родительских прав?

Ответчиком по делам об отмене ограничения родительских прав является лицо, которое предъявляло иск об ограничении родительских прав. Это может быть другой родитель или лицо, его заменяющее (опекун, попечитель, приемный родитель), другие близкие родственники ребенка, орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних и другие учреждения. Если в результате ограничения родительских прав ребенок передан в семью опекуна, приемную семью, то эти лица,,заменившие ребенку родителей, будут соответчиками по делу в случае, если иск об ограничении родительских прав был подан не ими.

Учитывается ли мнение ребенка при вынесении решения об отмене ограничения родительских прав?

Как и при решении всех вопросов, связанных с судьбой ребенка, в вопросе об отмене ограничения родительских прав в первую очередь учитываются интересы ребенка. В отличие от восстановления в родительских правах, где положительное решение не может быть вынесено без согласия ребенка, достигшего 10 лет, при решении вопроса об отмене ограничения родительских прав мнение ребенка, даже достигшего 10 лет, учитывается наряду с другими обстоятельствами дела. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворений иска, но при этом, помимо нежелания ребенка возвращаться к родителю (родителям), суд должен убедиться, что такое возвращение противоречит интересам ребенка.

Что такое отобрание ребенка и чем оно отличается от лишения родительских прав и ограничения в родительских правах?

Лишение родительских прав и ограничение в родительских правах производится только по решению суда. Процедура судебного разбирательства требует определенного времени. Но как быть, если ребенка невозможно даже на короткий срок оставить родителям, не опасаясь за его жизнь и здоровье?

В этом случае Семейным кодексом РФ предусмотрена процедура отобрания ребенка. Отобрание ребенка производится, если имеется непосредственная угроза жизни ребенка или его здоровью. Не имеет значения, наступили ли уже негативные последствия для здоровья ребенка, достаточно самого факта наличия такой опасности. Процедура отобрания ребенка в случае угрозы его жизни и здоровью значительно упрощена по сравнению с процедурой лишения родительских прав или ограничения в родительских правах. Решения суда для немедленного отобрания ребенка не требуется. Отобрание ребенка возложено на орган опеки и попечительства, который, убедившись, что жизни или здоровью ребенка в случае дальнейшего его нахождения с родителями угрожает опасность, вправе сделать это немедленно. Никакой другой орган, в том числе и милиция, правом отобрания ребенка у родителей не наделен.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления. Обычно таким актом является постановление местной администрации, в котором указаны причины принятия решения о немедленном отобрании у родителей (конкретно изложено, какая именно опасность угрожает его жизни и здоровью) и дано распоряжение органу опеки и попечительства об отобрании ребенка. Такой документ основан на данных, предоставленных органом опеки и попечительства, как правило, в форме акта об обследовании жилищных условий ребенка.

Следует отметить, что такая мера, как отобрание ребенка, может быть применена не только в отношении родителей, но и в отношении других лиц, на попечении которых находится ребенок.

Что происходит с ребенком после того, как его отобрали у родителей?

После того как ребенка отобрали у родителей, орган опеки и попечительства в первую очередь обязан обеспечить его временное устройство. Местом временного устройства ребенка может быть специальное детское учреждение, больница, школа-интернат и т. п. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства также обязан незамедлительно уведомить прокурора, во-первых, в связи с тем, что по закону прокурор в дальнейшем должен принимать участие в решении судьбы ребенка (при рассмотрении дела о лишении родительских прав), во-вторых, в ситуациях, при которых необходимо отобрание ребенка, нередко имеются основания для возбуждения уголовного дела в отношении родителей.

Ребенок не может находиться в состоянии неопределенности, вопрос о его дальнейшей судьбе должен быть решен как можно скорее. Поэтому законом определены очень жесткие сроки, в течение которых орган опеки и попечительства должен собрать документы и подать исковое заявление в суд о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав. Все это должно быть сделано в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка. Дальнейшая судьба ребенка будет определена решением суда.

Образец искового заявления о лишении родительских прав

В________________________

(наименование суд)

Истец_____________________

(Ф.И.О., наименование органа опеки и попечительства, адрес)

Ответчик__________________

(Ф.И.О. родителя, адрес)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о лишении родительских прав

___________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

является (являются) родителем (родителями) ребенка (детей)_____________________________________________________________.

(имя, дата рождения)

Он(и) не выполняет(ют) своих родительских обязанностей (длительное время пьянствуют, употребляют наркотики, по заключению врачей являются хроническими алкоголиками, наркоманами).

Ответчик(и) не осуществляет(ют) заботы о нравственном и физическом развитии ребенка, обучении и подготовке к общественно полезному труду ______________________________________________

(привести примеры)

Неоднократно органы опеки и попечительства проводили с ним(и) беседы о необходимости изменения поведения и отношения к воспитанию ребенка (детей), но положительных результатов это не дало.

В соответствии со ст. 69-71 СК РФ

Прошу

лишить родительских прав___________________________

(Ф.И.О.)

в отношении сына (дочери, детей)____________________ .

(имя, дата рождения)

Взыскать с ответчика (ответчиков) алименты на содержание ребенка (детей).

Приложения:

1. Копия свидетельства о рождении ребенка (детей).

2. Имеющиеся доказательства по иску.

3. Копия искового заявления.

4. Квитанция об уплате госпошлины.

admin