Льготы ветеранам труда

Права и льготы ветеранам труда в России

Граждане Российской Федерации, имеющие статус "Ветерана труда", могут рассчитывать на получение различных льгот и пособий. Причем, они могут быть как федерального, так и регионального значения. В данной статье собран актуальный материал, касающийся назначения льгот и пособий для Ветеранов труда, а также некоторые примеры из регионального законодательства. Кроме того, будет описан процесс назначения льгот и пособий, а также затронут вопрос о монетизации.

Как стать ветераном труда

Ранее, до образования современной России, в СССР не было звания «Ветеран труда», а выдавалась лишь нагрудная медаль с соответствующей надписью. Причем никакими правами в отношении льгот и иного вида социальных поддержек ее обладателя она не наделяла. Медаль была неким моральным поощрением, за долгое и добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей. В РФ звание «Ветеран труда» впервые было введено Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", который и закрепил за такой категорией граждан права относительно пособий и льгот. Кроме того, при достижении ветераном труда пенсионного возраста, ему положены дополнительные компенсационные выплаты.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Теперь рассмотрим порядок получения звания ветеран труда. Обязательным условием присвоения звания регламентирован ст. 7 Федерального закона "О ветеранах". В соответствии с общим правилом изначально гражданину необходимо подтвердить свой трудовой стаж, который бы являлся достаточным для назначения ему пенсии по возрастному признаку, либо с учетом выслуги лет. Для того чтобы считаться ветераном труда необходимо:

  • для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны установлены обязательные требования к стажу работы, которые составляют — не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
  • для остальных лиц — быть награжденными орденами, медалями почетными званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (25 лет для мужчин и 20 для женщин).

При этом, не все награды, будут признаваться подходящими для присвоения звания "Ветеран труда".

Например, звание "Ударник коммунистического труда", присваиваемое в годы Советского Союза и являющееся дополнительной мерой морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации, не  является ведомственным знаком отличия в труде.

А вот звания "Народный учитель СССР", или "Народный врач СССР" являются ведомственными наградами.

Пакет документов, необходимых для оформления звания «Ветеран труда»

Для того, чтобы получить данное звание необходимо лично обратиться в местное отделение социальной защиты, представив им следующие документы:

1.Паспорт гражданина РФ;

2. Документ, подтверждающий трудовой стаж (трудовая книжка);

3. Фотографии установленного размера;

4. Документы о наградах, которые были описаны выше.

5. Письменное заявление.

Если сам гражданин по каким-либо причинам не может обратиться в социальную службу, то это может сделать его представитель, но при этом необходимо составить доверенность, на право представления интересов подопечного, а также документ, удостоверяющий личность.

После сбора и подачи пакета документов в социальном органе будет создана специальная комиссия, занимающаяся рассмотрением заявок от соискателей звания «Ветеран труда». Решение должно быть принято не позднее чем через 30 календарных дней, с момента подачи документов, а уведомление гражданину должно придти в течение 5 дней. Если принято положительное решение, то в социальном органе составляется распорядительный акт. В случае же отказа, гражданину должны объяснить, на каком основании произошел отказ. Обжаловать решение комиссии сперва можно в том же социальном органе, но у вышестоящего начальства. Если желаемого результата это не принесло, то решение вопроса лучше перенести в зал судебного заседания.

Для контроля над соблюдением требований закона создаются специальные подразделения в органах власти. Выделение же денежных средств должно осуществляться двумя путями, как на федеральном, так и на региональном уровне. Но на практике мы видим, что региональные бюджеты зачастую не справляются с подобной нагрузкой и вынуждены сворачивать некоторые региональные программы. Но, федеральная поддержка остается устойчиво стабильной на протяжении многих лет. Одним из ярких примеров является 50% скидка на оплату услуг ЖКХ для ветеранов труда.

Федеральные льготы ветеранам труда

Федеральный закон "О ветеранах" в статье 22 говорит о том, что региональные власти должны самостоятельно устанавливать весь список льгот для конкретного региона. Если произвести обобщение, то льготы общероссийского значения выглядят следующим образом:

  1. Компенсация проезда в городском общественном транспорте (фактически бесплатный проезд);
  2. 50% скидка при оплате услуг ЖКХ;
  3. Ветеран труда имеет право взять отпуск в удобное ему время;
  4. Зубное протезирование в государственных стоматологических клиниках за счет средств государства (в данном случае имеется в виду только сама услуга);
  5. Бесплатное медицинское обслуживание.
  6. Компенсация затрат на подключение газа.

Региональные льготы ветеранам труда

Как упоминалось выше, льготы кроме федеральных могут быть и региональными, причем для каждого региона может быть свой уникальный перечень льгот.

Льготы ветеранам труда

Для того чтобы узнать, какие льготы положены ветерану труда именно в вашем регионе, необходимо ознакомиться с полным перечнем в службе социальной поддержки населения. Но чаще всего, эти льготы привязывают к выходу гражданина на пенсию. Для примера возьмем перечень льгот, действующий в городе Москве (наряду с федеральными льготами):

  1. 50% скидка при оплате домашнего телефона;
  2. Бесплатный проезд на ж/д транспорте пригородного сообщения (введено относительно недавно, ранее действовала 50% скидка);
  3. Ежемесячная денежная выплата из бюджета города в размере 247 рублей, причем каждый год она индексируется;
  4. Право 1 раз в год пройти санаторно-курортное лечение, при наличии специальных медицинских показаний для этого, оформленный в поликлинике по месту жительства.

В любом случае, разнообразие региональных льгот зависит только от размеров регионального бюджета и сумм выделяемых для реализации политики по социальной поддержке ветеранов труда.

Материальная помощь для ветеранов труда и налоговые льготы

При выходе на пенсию ветераны труда имеют право на региональную социальную доплату к пенсии, в том случае, если ее величина ниже прожиточного минимума. Кроме того, дополнительная прибавка к пенсии возможна в случае отказа ветерана от различных социальных поддержек, речь идет о монетизации льгот. Но и на региональном уровне возможны различные прибавки к пенсии, для того чтобы узнать имеются они или нет необходимо обратиться в социальную службу.

Налоговые льготы: это дополнительный вид социальной поддержки. Ветераны труда имеют целый ряд преимуществ, в сравнении с другими категориями граждан в сфере налогового законодательства РФ.

  1. Пенсионер, со званием «Ветеран труда» освобождается от уплаты имущественного налога полностью, при условии владения недвижимым имуществом;
  2. Освобождение от уплаты налога на доход физических лиц, который мог бы взиматься с пенсии и доплаты к ней; материальной помощи от бывшего работодателя (необлагаемая сумма – 4000 рублей);
  3. Право переноса налогового вычета НДФЛ на предыдущие периоды. Ветеран труда имеет право на имущественный вычет по уплате процентов целевого ипотечного кредита, либо займа на суммы 2 млн. рублей и 3 млн. рублей соответственно. Причем, количество налоговых периодов может равняться трем;
  4. Очень часто в региональном законодательстве встречаются льготы по уплате земельного и транспортного налога, но о наличии такового необходимо заранее узнать в социальной службе. Кроме того, то, что льгота положена, еще не значит, что она будет предоставлена. Предоставляется она только после личного обращения гражданина.

Монетизация

Ранее мы вскользь упомянули монетизацию льгот, теперь же рассмотрим более подробно этот вопрос. Монетизация – это выделение денежного эквивалента ветеранам труда вместо предоставления некоторых социальных поддержек. К ним относятся 3 вида: транспортные льготы, предоставление санаторно-курортного лечения, а также обеспечение лекарственными средствами.

Но снова вопрос упирается в региональное законодательство. Некоторые регионы полностью перешли на монетизацию, которая должна оформляться в порядке подачи личного заявления от ветерана труда, а в ряде регионов льготы действуют так, как были приняты федеральным законодательством, без изменений.

С одной стороны в большом «плюсе» остались транспортные организации, которые предоставляли льготы в виде бесплатного проезда. Ожидание перечисления средств из федерального бюджета длится гораздо дольше, чем прямая оплата проезда от каждого пассажира. Кроме того, монетизация является реальной денежной прибавкой к пенсии, которую можно использовать по своему усмотрению. Это является положительным моментом для таких граждан, которые мало или вовсе не пользовались льготами в том виде, в котором их предоставляет государство (санаторно-курортное лечение, обеспечение лекарствами и т.д.).

Но наряду с положительными отзывами о монетизации много и отрицательных отзывов, так как, к примеру, некоторые граждане могли благодаря льготам получить бесплатно дорогостоящие лекарства, а размер денежной компенсации не покрывает их стоимости.

Специфика льгот, предназначенных для ветеранов труда

Ветераны труда имеют право на определенные льготы, которые могут быть региональными или федеральными, а при этом в большинстве случаев являются довольно существенными. Также следует выделить ЕГДВ ветеранам труда в Москве, которые представляют собой ежемесячную городскую денежную выплату, которая обладает большим размером.

Специфика льгот для ветеранов труда

Первоначально следует правильно определить, каких людей можно отнести к ветеранам труда. Сюда относятся лица, которые начали работать на официальном месте работы еще до того, как им исполнилось 18 лет, а именно во время ВОВ, а трудовой стаж мужчин должен быть больше 40 лет, а женщин 35 лет. Также к ветеранам труда относятся люди, которые имеют в своем распоряжении различные ордена и медали, которые являются удостоверением того, что они обладают правом звания СССР, РФ или РСФСР. Дополнительно сюда относятся люди, которые обладают какими-либо наградами или отличиями в труде. При этом важно, чтобы человек обладал соответствующим трудовым стажем, который является необходимым для выхода на пенсию для каждого россиянина.

Все ветераны труда после выхода на пенсию получают возможность пользоваться большим количеством льгот. Сюда относится получение совершенно бесплатных услуг во всех государственных медицинских учреждениях, а также они могут лечиться на бесплатной основе в больницах и лечебных центрах, которые являются государственными или муниципальными.

Какие федеральные льготы существуют для ветеранов труда?

В первую очередь следует выделить федеральные льготы, которые предоставляются всем ветеранам труда без исключения. Сюда относится:

  1. Бесплатное создание, а также качественный ремонт зубных протезов, однако сюда не относятся стоимость драгоценных металлов, если из них создается изделие. Такие льготы представляются только в муниципальных или государственных учреждениях, где осуществляется изготовление протезов, а также их ремонт.
  2. Бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте, однако исключение составляет городское такси. Также проезд не нужно оплачивать, если ветерану труда необходимо ехать в другой населённый пункт. На эти льготы никаким образом не влияет место проживания человека, поэтому ветераны труда могут совершенно бесплатно ездить по междугородным или пригородным маршрутам.
  3. Ветераны труда имеют скидку в 50% на оплату жилья, в котором они проживают, причем данная скидка дополнительно распространяется на всех людей, которые прописаны в этой жилой недвижимости.
  4. Если ветеран труда собирается путешествовать на водном или железнодорожном транспорте, то для него на билеты предоставляется скидка в 50%, однако только в то время, когда на эти транспортные услуги действуют сезонные тарифы.
  5. Ветераны труда имеют право на ежегодный отпуск, причем время они выбирают самостоятельно. Если они продолжают работать на официальном месте работе, то они могут в любое время взять отпуск без сохранения зарплаты.
  6. Все ветераны труда могут оплачивать коммунальные услуги в меньшем размере, поскольку получают 50% скидку на все платежи за квартиру или дом. В этом случае никакого влияния на льготы не оказывает тип жилищного фонда, к которому принадлежит недвижимость.

Специфика муниципальных льгот для ветеранов труда в Москве

Все ветераны труда имеют право на федеральные льготы, однако в каждом городе дополнительно данной категории людей предоставляются муниципальное льготы. В каждом городе имеются собственные программы и льготы, а также устанавливаются специфические условия и требования для их получения. Поэтому каждый ветеран труда должен самостоятельно узнавать в органах социальной зашиты о льготах, которые он имеет право получать. Особенно значительные выплаты имеются в столице, где выплачивается ЕГДВ ветеранам труда в Москве. Размер этих выплат составляет 454 руб., а выделяются данные денежные средства из городского бюджета. Однако предоставляются эти выплаты только тем людям, которые не получили какие-либо выплаты из федерального бюджета.

Также ветераны труда, которые получают ЕГДВ, могут получать каждый месяц денежную компенсацию, направленную на оплату услуг местной телефонной связи. Размер данной выплаты составляет 218 руб.

Дополнительно существуют другие виды денежных компенсаций, которые предоставляются всем ветеранам труда, проживающим в Москве.

Правительство Москвы предоставило особые льготы для ветеранов труда в 2018 году

Взамен городских социальных услуг выплачивается компенсация. Вместо бесплатного проезда в железнодорожном транспорте ветераны труда имеют право ежемесячно получать деньги в размере 86 руб., а вместо бесплатного проезда в городском транспорте выплачивается каждый месяц 173 руб. Чтобы ветераны труда получали данные компенсации, они должны написать соответствующее заявление, которое передается в определенные городские органы. Оно должно быть передано до 1 октября года, а с начала следующего года будут выплачиваться компенсации, однако льготы на бесплатный проезд будут ветераном труда потеряны.

Также московские ветераны труда имеют право на возмещение расходов, связанных с переездом в место лечения, а после этого домой. Они выплачиваются только тем ветеранам труда, которые официально не работают, а также получили от государства санитарно-курортную путевку.

Другие виды льгот

Наиболее крупными и значимыми льготами для всех ветеранов труда являются федеральные, а после муниципальные. Однако на сегодняшний день существует очень много различных фирм и организаций, которые принимают на работу ветеранов труда, а при этом предоставляют им различные льготы. Обычно это осуществляется тогда, когда ветеран труда обладает определенными заслугами перед компанией.

Поэтому все ветераны труда имеют возможность пользоваться довольно существенными льготами, которые значительно упрощают им жизнь.

Кто такие ветераны труда

Для того чтобы ответить на вопрос, какие льготы у ветерана труда предусмотрены в России, необходимо рассмотреть, кто относится к данной категории граждан:

  1. В первую очередь, это граждане РФ, которые имеют удостоверение ВТ.
  2. Работники, которые получили ведомственные знаки отличия в трудовой деятельности до 30.06.2016. Такие награды получают женщины с трудовым стажем не менее 20 лет и мужчины — не менее 25.
  3. Обладатели медалей и орденов СССР и РФ.
  4. Граждане, которые получили благодарность или почетную грамоту от Президента РФ.
  5. Обладатели ведомственных знаков за трудовые и служебные заслуги.
  6. Трудящиеся, получившие ведомственный знак за длительную службу (не менее 15 лет) в определенной сфере деятельности с трудовым стажем не менее 25 лет для мужчин и 20 — для женщин.
  7. Граждане, начавшие работать в период Великой Отечественной войны до наступления ими совершеннолетия при выполнении условия о трудовом стаже: не менее 35 лет — для женщин и 40 — для мужчин.

Регламентируют присвоение данного звания и назначение специальных пособий 5-ФЗ от 12.01.1995 и 173-ФЗ от 17.12.2001.

Льготы для ветеранов труда в 2018 году

Программы по льготированию ВТ разрабатываются как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Льготы ветеранам труда в Москве

Льготные программы, действующие на федеральном уровне, включают:

  • компенсацию по оплате жилищно-коммунальных услуг;
  • получение льготного жилья в том случае, если ВТ встал в очередь до 2005 г. и предоставил все необходимые документы о потребности в таком жилье;
  • льготный проезд в общественном транспорте;
  • налоговые льготы для ветеранов труда;
  • бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях;
  • для работающих ВТ — отпуск в любое время при необходимости.

Какие льготы положены ветерану труда в регионах

Помимо федеральных, в РФ действует и множество региональных программ для ВТ.

Что получает ветеран труда — льготы в 2018 году, Москва:

  • бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте;
  • скидочные программы по оплате домашнего телефона и электроэнергии в размере 50 % от полной суммы;
  • материальное пособие, которое выплачивается дополнительно к пенсии;
  • путевки и бесплатный проезд в учреждения санаторно-курортного типа при предоставлении медицинского заключения.

Какое преимущество имеет ветеран труда — льготы в Санкт-Петербурге:

  • все федеральные программы;
  • денежные выплаты в дополнение к назначенной пенсии;
  • субсидирование при покупке лекарств и необходимых препаратов;
  • социальная карта — предоставляет пятипроцентные скидки на некоторые категории товаров, в том числе на продукты первой необходимости.

Льготные программы в Ростовской области:

  • бесплатная помощь в государственных медицинских учреждениях, в том числе изготовление, поддержка и обслуживание зубных протезов;
  • бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте, а также скидка 50 % на водный транспорт;
  • преимущество в 50 % при оплате жилплощади, в том числе и оплата жилья за нетрудоспособных членов семьи, проживающих совместно и находящихся на иждивении ВТ, если это является для таких членов семьи основным источником средств к существованию;
  • скидки при погашении ЖКХ, домашнего телефона, радиоприемника.

Денежные компенсации

Помимо субсидий и пенсионного обеспечения, ВТ вправе рассчитывать и на дополнительные денежные надбавки к пенсии (ст. 23.1 5-ФЗ), которые определяются в индивидуальном порядке региональными отделениями ПФР. Ежемесячная денежная выплата в 2018 составляет 712 рублей.

Также ВТ освобождены от оплаты налога на движимое или недвижимое имущество (земельные участки, транспорт). Социальные материальные выплаты, не превышающие 4000 руб., не подлежат налогообложению.

Ветераны труда вправе монетизировать некоторые категории льгот (ст. 122 5-ФЗ). Они вправе рассчитывать на доплату в денежном эквиваленте к назначенной пенсии в том случае, если откажется от пакета натуральных социальных услуг:

  • безвозмездный проезд на общественном транспорте;
  • скидки на услуги ЖКХ;
  • санаторно-курортное лечение.

Для монетизации вышеперечисленных программ гражданин должен написать соответствующее заявление.

admin