Льготы по семипалатинскому полигону

О назначении пенсий гражданам, пострадавшим от испытания ядерного оружия на Семипалатинском полигоне

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
от 3 мая 1995 года N 1627/1-34

В связи с многочисленными запросами территориальных органов социальной защиты, граждан, пострадавших от испытания ядерного оружия на Семипалатинском полигоне, сообщаем, что согласно Указу Президента РФ от 20.12.93 г. N 2228 и Распоряжению Правительства РФ от 15.03.95 г. N 356-р (письма Минсоцзащиты РФ от 28.05.94 г. N 1-1639-18 и от 11.04.95 г. N 1326/1-34) граждане Российской Федерации имеют право на снижение пенсионного возраста на 10 лет (статьи 7 и 8 и часть 1 статьи 32 Закона РФ от 18.06.92 г. N 3061-1) при наличии: общего трудового стажа для мужчин не менее 25 лет, для женщин — 20 лет; документального подтверждения постоянного проживания на территории Семипалатинской области в перечисленных ниже населенных пунктах за период с 29 августа 1949 года по 1963 год и суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения, превышающей 25 сЗв (бэр):

3. Жанасемейского района
Байтанат, Кордон Бугорок, Кордон Ерусалик, Кордон Литовченковский, Кордон Теплый Угол, Лесничество Тюмень, Мещанка (Мещанский), Оторвановка.
Пенсии этим гражданам назначаются в соответствии со ст.ст.118, 119 и 121 Закона о государственных пенсиях.
Примечание. В скобках указаны новые названия населенных пунктов.
Министр социальной защиты населения

Российской Федерации Л.Ф.Безлепкина

Льготы по пенсионному обеспечению граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Общие положения

Гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, предоставляются льготы по пенсионному обеспечению по предъявлении удостоверения. Порядок оформления и выдачи удостоверений изложен в Положении по оформлению и выдаче удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, зарегистрированном в Минюсте 28.03.94 N 529 (в дальнейшем — Положение от 28.03.94) с дополнениями и изменениями, зарегистрированными Минюстом России 14.03.95 N 806.
С документом, подтверждающим проживание в населенном пункте, предусмотренном в Перечне, и заявлением граждане должны обратиться в Департамент социальной защиты населения. Копию представленного документа вместе с заявлением гражданина Департамент направляет в администрацию района Алтайского края, где обратившийся проживал и подвергся радиационному воздействию, или в Администрацию Алтайского края, если он проживал на территории бывшей Казахской ССР, для включения его в реестр на получение удостоверения. После получения из администрации Алтайского края заполненного и заверенного гербовой печатью удостоверения Департамент выдает его гражданам (образец приложен к Положению от 28.03.94).
Перечень территорий Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.94 N 162-р, распоряжением N 356-р от 15.03.95 утвержден перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, которые подверглись радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

II. Льготы по пенсионному обеспечению

II. ЛЬГОТЫ по пенсионному обеспечению, предоставляемые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 20.12.93 N 2228; Федеральным Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 19.08.95 N 149-ФЗ (вступает в силу с 01.12.95).

Названными Указом и Федеральным Законом распространено действие отдельных статей Закона от 18.06.92 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан, перечисленных в пунктах 1, 2 Указа и статьях 1 — 4 Федерального Закона.

III. Сроки

III. СРОКИ:
Льготы по пенсионному обеспечению предоставляются гражданам с момента предъявления удостоверения.
Назначение пенсий производится со сроков, установленных статьями 118, 119 и 121 Закона РСФСР от 20.11.90 «О государственных пенсиях в РСФСР», но не ранее даты выдачи удостоверения.

IV. Нормативные материалы

IV. Нормативные материалы:

1. Указ Президента Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 20.12.93 N 2228 (изложен в письме МСЗН РФ от 26.01.94 N 1-151-18).

2. Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 18.06.92 (изложен в приказе МСЗН РФ от 10.11.92 N 245).

3. Положение по оформлению и выдаче удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (изложено в письме МСЗН РФ от 23.05.94 N 1-1639-18).

4. Дополнения и изменения в Положение по оформлению и выдаче удостоверений для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (изложено в письме МСЗН РФ от 11.04.95 N 1326/1-34).

5. Письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.07.94 N 1-2673-18 «Об организации межрегионального экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лиц, подвергшихся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и других радиационных катастроф».

7. Письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 03.05.95 N 1627/1-34 о льготах по пенсионному обеспечению и сроках назначения, перерасчетов пенсий.

8. Федеральный Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 19.08.95 N 149-ФЗ (опубликован в «Российской газете» от 01.09.95).
Текст документа сверен по: официальная рассылка

31 января 2017 г. 18:05

Губернатор Алтайского края Александр Карлин провел совещание, на котором рассмотрели вопрос о льготах гражданам, пострадавшим от последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В совещании приняли участие председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания Александр Романенко и заместитель Председателя Правительства региона Надежда Капура.

На совещании отмечалось, что с января 2017 года согласно законодательству Алтайского края «семипалатинцы» любых категорий помимо «семипалатинских» льгот имеют право только на получение краевой ежемесячной денежной выплаты, если они являются одновременно ветеранами труда, тружениками тыла. Право «семипалатинцев» на получение иных мер социальной поддержки по краевым основаниям законодательством Алтайского края с учетом норм Закона №87-ЗС не предусмотрено.

До января 2017 года отдельные нормы законодательства Алтайского края допускали возможность предоставления «семипалатинцам» иных мер социальной поддержки, установленных для краевых льготных категорий граждан: бесплатное зубопротезирование, ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату ЖКУ, льготы на пригородный транспорт. Учитывалось и то обстоятельство, что «семипалатинцам» с дозой облучения более 5, но не более 25 сЗв (бэр) федеральным законодательством предусмотрена только ежемесячная денежная выплата.

В ходе рабочего заседания Губернатор дал поручение Минтрудсоцзащите Алтайского края провести индивидуальную работу с каждым «семипалатинцем» исходя из конкретной ситуации. По итогам совещания также решено рассмотреть вопрос о расширении мер социальной поддержки указанной категории «семипалатинцев», одновременно имеющих краевые льготные основания.

Председатель АКЗС Александр Романенко также дал поручения комитетам краевого парламента по бюджету и налогам и по социальной политике проработать вопрос о необходимости и возможности возвращения «семипалатинцам» такой меры поддержки, как ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату ЖКУ.

«Для нас люди, подвергшиеся радиационному воздействию в результате взрывов на Семипалатинском полигоне, — особая категория. Они должны иметь государственную поддержку, и она обеспечена им федеральным законодательством. Но мы понимаем, что на территории Алтайского края эта тема актуальнее, чем где бы то ни было, потому что именно жители нашего субъекта пострадали в большей степени. И сегодня мы рассматриваем возможность сохранения такой меры поддержки, как ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Есть вероятность, что уже на февральской сессии депутаты вернутся к рассмотрению этого вопроса», — отметил Александр Романенко.

Справка: Законом Алтайского края от 30.11.2016 №87-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края в сфере социальной поддержки граждан», принятым на ноябрьской сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания, внесены изменения. Они закрепляют право граждан, одновременно относящихся к нескольким краевым льготным категориям, на получение мер социальной поддержки в объеме, установленном для одной категории по их выбору.

Введение принципа одного основания полностью соответствует положениям федерального законодательства и сложившейся судебной практике.

В случае одновременного наличия краевого и федерального оснований применяется в совокупности федеральное и краевое законодательство.

Федеральным законодательством возможность одновременного получения мер социальной поддержки по нескольким льготным основаниям установлена только в отношении ежемесячной денежной выплаты и конкретно для «чернобыльцев» и «семипалатинцев».

Вопрос:

Какие льготы по налогообложению заработной платы положены работнику, имеющий удостоверение, подтверждающее право на льготы пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне?

Ответ:

Согласно пункта 1 статьи 341 Кодекса Республики Казахстан от 25.12.2017 г. № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), действующему в редакции, изложенной статьей 33 Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее — Закон о введении) из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются доходы, в том числе, выплаты в соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – законы о социальной защите граждан) исключаются из доходов физического лица, подлежащих налогообложению.

Положения данного подпункта применяются при представлении физическим лицом:

  • заявления с указанием размера корректировки дохода в пределах, установленных законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»;
  • копий подтверждающих документов.

При этом статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – Закон) установлено, что к пострадавшим вследствие ядерных испытаний относятся:

  1. граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами в период проведения воздушных и наземных ядерных взрывов (1949-1965 гг.);
  2. граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на этих территориях в период проведения подземных ядерных взрывов с 1966 по 1990 года;
  3. граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 год;
  4. дети лиц, указанных во втором и третьем абзацах настоящей статьи, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей в указанных в Законе зонах.

При этом статьей 9 Законом установлено, что территория с льготным социально-экономическим статусом — территория (в пределах границ административных районов), прилегающая к зоне минимального радиационного риска, на которой эффективная эквивалентная доза облучения в силу различных причин ниже 0,1 бэр за весь период испытаний, но где имеет место существенное отрицательное воздействие психо-эмоциональных нагрузок, связанных с проживанием вблизи радиационно- и сейсмоопасных районов.

Согласно статье 11 Закона лицам, указанным в статье 10, выдаются удостоверения, являющиеся документами, подтверждающими право на льготы и компенсации, предусмотренные данным Законом. Регистрация граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний, и выдача им удостоверений осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан (постановление Правительства Республики Казахстан от 20 февраля 2006 года № 110 «О некоторых вопросах выплаты единовременной государственной денежной компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, и выдачи им удостоверений»).

На основании изложенного, физическое лицо, имеющее удостоверение, подтверждающие право на льготы и компенсации, предусмотренные Законом вправе применить корректировку, предусмотренный подпунктом 13) пункта 1 статьи 341 Налогового кодекса от 25 декабря 2017 года, действующем в редакции, изложенной статьей 33 Закона о введении.

Премьер-Министр РК

Касательно обеспечения реализации Плана мероприятий по совершенствованию мер социальной защиты граждан, пострадавших вследствие испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне

В соответствии с Планом мероприятий по совершенствованию мер социальной защиты граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на бывшем Семипалатинском испытательном ядерном полигоне (далее — СИЯП) утвержденным постановлением Правительства от 17 апреля 2014 года № 362, на проведение исследования на тему: «Ретроспективный и проспективный анализ медицинских и радиоэкологических последствий бывшего Семипалатинского ядерного испытательного полигона для населения, прилегающих к нему территорий» было выделено 83,8 млн тг.

По результатам исследовательской работы, проведенной Министерством труда и социальной защиты населения (далее — Министерство) в 2014-2016 годах, определено, что объем и характер оказания медико-социальной помощи должны зависеть от величины индивидуальной дозы облучения и носить адресный характер.

Величина дозы облучения является модифицирующим фактором радиационного риска, которая зависит от возраста на момент испытаний, времени облучения, т.е. от индивидуальных особенностей.

В этой связи, для реализации принципа адресности медико-социальной защиты населения, пострадавшего в результате деятельности СИЯП и их потомков, Министерством в период с 2017 по 2019 годы проводились исследования на тему «Оценка эффективности защитных и реабилитационных мероприятий для населения, подвергшегося действию ионизирующего излучения в результате деятельности Семипалатинского испытательного ядерного полигона».

Одним из рассматриваемых предложений по пересмотру размеров льгот и компенсаций гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на СИЯП, является определение медико-социальной помощи в зависимости от величины индивидуальной дозы облучения.

В этом случае наиболее приемлемым является российский опыт, в соответствии с которым для граждан, проживавших и проживающих на территории, прилегающей к полигону, в период его действия суммарная (накопленная) эффективная доза облучения составляет более 5 сЗв.

Таким образом, предлагается определить размер ежемесячного государственного социального пособия для граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на СИЯП, в зависимости от полученной эффективной дозы облучения, в следующих размерах:

  • от 5 до 25 сЗв – 5 МРП;
  • от 25 до 50 сЗв – 6 МРП;
  • от 50 до 75 сЗв – 7 МРП;
  • от 75 до 100 сЗв – 8,5 МРП;
  • от 100 сЗв и выше – 10 МРП.

При определении таких размеров социальных выплат предполагаемая дополнительная потребность в год составит 114,2 млрд тг, а прогнозная численность получателей по данным исследователей составит 1 438,5 тыс. человек.

В свою очередь, деление территорий, прилегающих к полигону на зоны радиационного риска, необходимо оставить в действующих территориях, т.к. решающим значением для вынесения положительного или отрицательного заключения являются юридически подтвержденные документы по установлению факта проживания.

Касательно уточнения условий и оснований оказания гражданам социальной поддержки, в части распространения действия норм по дополнительной оплате труда и оплачиваемому отпуску гражданам, имеющим статус пострадавших вследствие ядерных испытаний на СИЯП

В соответствии со статьей 13 Закона «О социальной защите гpаждан, постpадавших вследствие ядеpных испытаний на Семипалатинском испытательном ядеpном полигоне» (далее – Закон), население, проживающее на территориях радиационных рисков, определенных Законом, имеет право на дополнительную оплату труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

При этом, расходы на дополнительную оплату труда и дополнительный оплачиваемый отпуск несут солидарно все работодатели. За счет средств государственного бюджета предоставление дополнительной оплаты труда и дополнительного оплачиваемого отпуска ежегодно оказывается свыше 28,7 тыс. сотрудников бюджетных организаций на сумму порядка 2 млрд тг.

Касательно определения порядка и условии возврата в хозяйственный оборот реабилитированных земель полигона

В целом порядок и условия возврата в хозяйственный оборот реабилитированных земель полигона определен статьей 143 Земельного кодекса, согласно которой земельные участки, подвергшиеся сверхнормативному радиоактивному загрязнению или иным образом представляющие угрозу жизни и здоровью населения, не могут передаваться в собственность, постоянное или временное землепользование.

Земельные участки, на которых проводились испытания ядерного оружия, могут быть предоставлены Правительством в собственность или землепользование только после завершения всех мероприятий по ликвидации последствий испытания ядерного оружия и комплексного экологического обследования при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

В этой связи, Правительством в 2019 году утвержден долгосрочный план мероприятий по оздоровлению и развитию инфраструктуры на территории СИЯП, согласно которому Министерству сельского хозяйства поручено провести экологическую проверку земель, принять меры по снижению радиационного фона на некоторых территориях, обеспечить мониторинг состояния окружающей среды, определить границы наиболее опасных территорий, а также обеспечить подготовку необходимой нормативной базы.

Касательно принятия дополнительного комплекса мер по организации лечения, оздоровления, реабилитации, социальной защите населения и социально-экономическому развитию территории СИЯП

Приказом Министра здравоохранения «Об утверждении перечня заболеваний, связанных с воздействием ионизирующих излучений, и Правил установления причинной связи», утвержденным в апреле 2019 года, определен перечень радиационно-индуцированных заболеваний, в котором заболевания классифицированы с учетом индивидуальной дозы облучения, причем, для потомков учитываются дозы родителей на момент их рождения.

Данный приказ направлен на установление у пациента причинной связи заболевания с воздействием ионизирующих излучений для определения основания на проведение медико-социальной экспертизы при определении причины инвалидности, смерти, связанной с радиационным воздействием.

Кроме того, в соответствии с приказами Министра здравоохранения «Об утверждении Перечня лекарственных средств и изделий медицинского назначения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, в том числе отдельных категорий граждан с определенными заболеваниями (состояниями) бесплатными и (или) льготными лекарственными средствами и специализированными лечебными продуктами на амбулаторном уровне», «Об утверждении Правил оказания стационарной помощи» и «Об утверждении Правил оказания стационарозамещающей помощи» лекарственные средства и медицинские изделия выдаются льготным категориям граждан с определенными заболеваниями (состояниями) на амбулаторном уровне, а также оказывается стационарная и стационарозамещающая помощь в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (далее – ГОБМП).

Согласно вышеуказанным приказам граждане, пострадавшие вследствие ядерных испытаний на СИЯП, также получают бесплатное лекарственное обеспечение, стационарную и стационарозамещающую помощь в рамках ГОБМП.

Вместе с тем, согласно Закону, единовременную денежную компенсацию за ущерб, причиненный ядерными испытаниями, получили свыше 1,1 миллиона граждан, проживавших и проживающих в зонах экологического бедствия, размер которого определяется индивидуально в зависимости от зоны и периода проживания, общая сумма выплат составляет 16,3 млрд. тенге.

Касательно рассмотрения предложений пенсионеров, проживающих в зоне повышенного риска, в части восстановления в Законе ежемесячных экологических надбавок к пенсии и льготного выхода на пенсию

Согласно статье 13 Закона, граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска, и вышедшие на пенсию до 1 января 1998 года, имеют право на надбавку к пенсии в размере: чрезвычайного радиационного риска – 2,09 МРП или 5 541 тенге; максимального радиационного риска – 1,83 МРП или 4 852 тенге (в 2020 году).

Кроме того, Законом «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» установлено, что граждане, проживавшим в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года не менее 5 лет, имеют право на льготное назначение пенсионных выплат по возрасту (мужчины – 50 лет, женщины – 45 лет). На сегодняшний день данным правом пользуются свыше 30,9 тыс. человек, средний размер пенсионных выплат которых составляет 66,7 тыс. тенге.

Таким образом, действующим законодательством социальная защита граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на СИЯП, на сегодняшний день достаточно урегулирована.

Дальнейшее расширение спектра социальных гарантий указанной категории граждан будет осуществляться поэтапно с учетом социально- экономического развития страны и возможностей государственного бюджета.

Семипалатинский полигон – что это?

Семипалатинский испытательный ядерный полигон (СИЯП) известный также под названием «двойка» был вторым по величине в СССР полигоном, где проводились испытания ядерного оружия. Первый «запланированный» взрыв произошел 29 августа 1949 года. Мощность бомбы составила 22 килотонны.

Впоследствии испытания ядерного оружия на этой территории производились неоднократно, в частности, 12 августа 1953 года испытывали термоядерный заряд с мощностью 400 килотонн, а 22 ноября 1955 на эту территорию была сброшена атомная бомба.

В период с 1949 по 1989 год на территории СИЯП было взорвано более 615 термоядерных устройств, включая 125 атмосферных и 343 подземных испытания. Только за 1949–1963 года суммарная мощность испытываемых снарядов в 2 500 раз превысила мощность атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму.

Льготы пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Однако до сих пор не все казахстанцы, пострадавшие в результате ядерных испытаний, реализовали свое право на компенсации и льготы, предусмотренные законом. У многих в связи с этим возникают вопросы.

Угловский район: Беленькое, Борисовка, Зинковский кордон, Калининский совхоз, Лаптев Лог, Наумовка, Тополинский лесхоз, Топольное. II. Населенные пункты, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г.

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 2.

Льготы, предусмотренные РФ Законом предусмотрено несколько видов соцпомощи лицам, проходившим службу на ядерных полигонах. Это компенсации, материальные выплаты каждый месяц, соцпакет и льготное обслуживание. Для получения льгот оформляется удостоверение через орган социальной защиты.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 157 г. Москва «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2005 г.

Сын Владимира Дмитриевича родился с врожденным искривлением позвоночника, а внучка «с квадратной головой», как выразился мужчина. Сейчас инвалид 2-й группы Владимир Головин живет в Кировграде Свердловской области и пытается через суд доказать, что имеет право на льготы.

Для получения льгот оформляется удостоверение через орган социальной защиты. Законом предусмотрены следующие виды помощи лицам, которые пострадали от радиации:

  • материальные выплаты, начисление которых осуществляется один раз за месяц;
  • льготные социальные услуги;
  • льготы социального характера, положенные подвергшимся радиации от взрывов в Семипалатинске;
  • выплаты компенсационного характера.

Напомним основные вехи, причины и следствия факта, который навсегда вошел в историю России — создание ядерного щита СССР в эпоху ядерной эры. Что равносильно спасению Отечества от посягательств мировых конкурентов.

Какие льготы в РФ положены гражданину, который проживал вблизи Семипалатинского полигона?

Проживаю вблизи Семипалатинского полигона с 1986-91 год и имею (экологическое) удостоверение выданное комиссией по экологии Республики Казахстан. Даёт ли мне это право на получение льгот в Российской Федерации как пострадавшему от ядерных испытаний на семипалатинском полигоне? Планирую получить гражданство РФ и проживать на территории РФ. Какие документы необходимо оформить и достаточно ли этого удостоверения для получения льгот?

Нормы закона

Места, на которых проводились испытания ядерного оружия, считаются загрязненными (радиационными). Люди, живущие в этих районах, подвергают свое здоровье опасности. Поэтому государством предусмотрены различные виды помощи таким гражданам. Эти меры направлены на компенсацию причиненного вреда.

Нормативные акты выделяют несколько категорий граждан, которые отличаются друг от друга степенью влияния радиации на здоровье.

Оба государства выплачивают компенсацию пострадавшим гражданам.

Нормативно-правовые акты

Льготы и иные меры соцподдержки граждан России, подвергшимся определенному радиационному воздействию при проведении различных испытаний ядерных снарядов на Семипалатинском полигоне, перечислены в правовых актах:

  1. ФЗ № 2 от 10 января 2002 г.;
  2. Правительственное распоряжение № 356-рот 15 марта 1995 г.;
  3. Постановление Правительства РФ № 862 от 28 декабря 2004 г. и № 136 от 3 марта 2007 г.

На заметку! По закону, полигон г. Семипалатинск считают местом с наибольшей опасностью. От различных ядерных испытаний на этом кордоне пострадали многие граждане СССР, которые жили на территории современной России и Казахстана.

Федеральный закон от 10.01.2002 N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

Распоряжение Правительства РФ от 15 марта 1995 г. N 356-р «Перечень населенных пунктов бывшей казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»

Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. N 862 «Об утверждении Правил обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг»

Постановление Правительства РФ от 3 марта 2007 г. N 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»

Категории льготников

По законодательству РФ, пострадавшими от воздействия радиации после проведения ядерных различных испытаний на Семипалатинском полигоне считают следующих лиц:

  • местных жильцов, которых в период 1943-1963 гг. подвергли облучению, равному 5 бэр и более;
  • малолетних детей (внуков) и близких родственников граждан, которые получили различные недуги;
  • лиц, которые проживали в зараженном районе и были облучены на 25 бэр и более.

Внимание! Пострадавшим предоставляют различные привилегии и льготы. Эти социальные преференции прописаны в вышеприведенных правовых актах.

Действия военных по разработке оружия продолжались до 1992 года, и тогда же был издан «Закон о социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне».

Согласно законодательству, преимущества имеют следующие группы:

  • лица, живущие около Семипалатинского полигона, где суммарно накопленная эффективная доза облучения больше 100 бэр. Эта область считается районом критического риска (Абайский, Саржалский, Долонский, Бескарагайский районы);
  • люди, проживающие в районах, где прослеживается риск получения радиации в максимальной степени, ее воздействие находится в пределах 35-100 бэр (Павлодарская, Малдарская области);
  • лица, ведущие свое хозяйство в зоне риска, что выражается в пределах 7-35 бэр (Новошульбинский, Бородулихинский, Жанасемейский районы);
  • граждане, живущие в области минимального риска заражения (0,1-7 бэр) – Уджарский, Кокпектинский, Серебрянский, Зайсанский районы;
  • люди, которые живут вблизи зон радиации (Баянаулиская область);

Эти категории граждан являются получателями выплат и льгот, предполагающихся к получению с учетом финансового положения и состояния здоровья. Размер выплат зависит от удаленности места пребывания льготников от населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний.

admin