Льготы медработникам пенсионерам

Жилищно-коммунальные льготы специалистам села

Уважаемые коллеги!
В настоящее время республиканским законодательством (Законом Республики Башкортостан от 29.11.2005г. № 238-з «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках»иПостановлением Правительства Республики Башкортостан от 25.09.2006г. № 275 «О реализации Закона Республики Башкортостан «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках»)

для медицинских и фармацевтических специалистов государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (согласно Перечню), проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках предусматриваются следующие меры социальной поддержки:
1) компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату занимаемой общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной в соответствии с законодательством (18 кв. метров);
2) компенсация в размере 100 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (электроосвещение и отопление) в пределах нормативов потребления указанных услуг; лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.
Таким образом, меры социальной поддержки предоставляются в настоящее время только из расчета на одного специалиста и не распространяются на совместно проживающих с ним членов семьи.
Помимо этого, указанным выше Постановлением Правительства РБ, предусматривается предоставление мер социальной поддержки в части, не превышающей доли специалиста в общем объеме затрат семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг.
На практике это означает, что медицинскому или фармацевтическому специалисту, проживающему в жилом помещении общей площадью 48 кв. метров (состав семьи – один человек), компенсация будет рассчитываться на 18 кв. метров, тогда как специалисту, проживающему в тех же условиях, но имеющему на иждивении двух детей (состав семьи 4 человека) – только на 12 кв. метров.
Жилищно-коммунальные льготы, как часть политики стимулирования притока и закрепления квалифицированных кадров в сельской местности, первоначально были установлены Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1930г. «О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках», согласно статье 10 которого, «квалифицированным медицинским работникам, проживающим в сельской местности и рабочих поселках, должны быть предоставлены соответствующим местным исполкомом или подлежащим учреждением, предприятием, организацией бесплатные квартиры с отоплением и освещением; при отсутствии свободных квартир в домах, принадлежащих указанным исполкомам, учреждениям, предприятиям или организациям, необходимая и вполне годная жилая площадь с отоплением и освещением на работника и членов его семьи должна быть предоставлена в наемных помещениях, с оплатой жилой площади, отопления и освещения за счет соответствующих исполкомов, учреждений или организаций по действительной их стоимости».
Впоследствии аналогичная норма в отношении медицинских и фармацевтических работников и проживающих с ними членов их семей была закреплена в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5.07.1968г. № 517 «О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране» (п.п.20, 21) и части 2 статьи 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993г. №5487-1).
Так, в соответствии со статьей 63 Основ, «врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей, имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством».
22 августа 2004 года был принят Федеральный закон №122-ФЗ, которым осуществлен переход с системы установления социальных гарантий на одном (федеральном) уровне на многоуровневую систему установления социальных гарантий (федеральный, субъектовый, муниципальный уровни), т.е. решение вопросов социальной поддержки медицинских работников было передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения.
Так, согласно статье 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в редакции данного Федерального закона) «меры социальной поддержки медицинских работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации; организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, — их органами государственной власти; муниципальных организаций здравоохранения — органами местного самоуправления».
Вместе с тем, Федеральным законом от 22.08.2004г. №122-ФЗ было также установлено, что при переходе к новому механизму социальной защиты граждан, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования должны обеспечить сохранение ранее достигнутого уровня социальной защиты.
Однако, принятый во исполнение указанного Федерального закона Закон РБ от 29.11.2005г. № 238-з предоставил право на меры социальной поддержки только специалистам, без учета совместно проживающих с ними членов их семей.
Таким образом, принятый Закон РБ от 29.11.2005г. № 238-з существенно ухудшил условия предоставления льгот, что свидетельствует о несоблюдении требований Федерального закона 22.08.2004г. N 122-ФЗ о недопущении снижения ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан.
После принятия Закона РБ от 29.11.2005г. № 238-з, Республиканским комитетом Профсоюза неоднократно направлялись обращения в органы государственной власти, с требованиями восстановления прежнего уровня мер социальной поддержки для специалистов села. Однако положительного решения по обращениям Профсоюза принято не было.
В 2008 году Конституционным Судом РФ (Определение от 7 февраля 2008г. №383-О-П и др.) были высказаны конституционно-правовые позиции разделяющие мнение Профсоюза о недопущении снижения уровня мер социальной поддержки при переходе на новый механизм их установления.
В 2009 году Республиканский комитет Профсоюза, подкрепив свою доказательную базу вынесенными Конституционным Судом РФ в сторону сельских специалистов-медиков решениями, инициировал обращение работников отрасли в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Однако, вопреки занимаемым по данному вопросу правовым позициям Конституционного Суда РФ, Верховным Судом Республики Башкортостан было отказано в удовлетворении заявленных работниками здравоохранения требований.
Не согласившись с решением Верховного Суда РБ, Республиканским комитетом Профсоюза (совместно с Центральным Комитетом Профсоюза работников здравоохранения РФ (г.Москва) была предпринята попытка его обжалования в Верховный Суд Российской Федерации. Но иВерховный Суд Российской Федерации не поддержал требования работников отрасли и позицию Профсоюза.
Несовершенство законодательства и его своеобразное толкование органами судебной власти пока что не позволяют отстоять законные права работников отрасли. Верховный Суд РБ и Верховный Суд РФ не разделяют мнения Конституционного Суда РФ, несмотря на то, что Конституционным Судом РФ неоднократно указывалось органам власти (в т.ч. органам судебной власти) на обязательность исполнения (применения) решений Конституционного Суда РФ на всей территории РФ и на недопущение иного (по сравнению с КС РФ) толкования законодательства (подробнее см.статью из «Российской газеты»).
С подобными трудностями столкнулись не только сельские специалисты здравоохранения нашей республики, но и работники отрасли других регионов России. Однако, сложнее всего сложились обстоятельства для сотрудников федеральных учреждений в связи с тем, что Правительством РФ с 2005 года так и не принято нормативно-правовых актов, устанавливающих компенсации сельским специалистам федеральных учреждений здравоохранения, вследствие чего они лишены возможности получать компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг в каких бы то ни было размерах.
Помимо отрасли здравоохранения, нерешенными остаются вопросы предоставления жилищно-коммунальных услуг в полном объеме и для специалистов других отраслей, которые ранее пользовались аналогичными льготами (специалисты культуры, учреждений социального обслуживания населения), за исключением специалистов отрасли образования, которым в 2007-2008 годахв судебном порядке удалось восстановить право на оплату жилищно-коммунальных услуг в полном объеме во всех регионах Российской Федерации.
Успех педагогических работников в судебных инстанциях был обусловлен тем фактором, что в отличие от других отраслей (в т.ч. отрасли здравоохранения) в федеральном законодательстве, устанавливающем основы деятельности отрасли образования (в частности,статьей 55 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании») до настоящего времени содержатся положения о том, что педагогические работники пользуются правом на оплату жилищно-коммунальных услуг в полном объеме. В федеральном же законодательстве, устанавливающем основы деятельности отрасли здравоохранения и других отраслей, положения об оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме были исключены федеральным законодателем в 2004 году.
Тем не менее, несмотря на все вышеуказанные обстоятельства, Профсоюз не собирается останавливаться в деле отстаивания прав сельских специалистов отрасли на оплату жилищно-коммунальных услуг в полном объеме. Профсоюзом продолжается переписка с органами государственной власти, идет поиск иных возможных путей решения данного вопроса.
Другим направлением работы Республиканского комитета Профсоюза является осуществление контроля за своевременностью выплаты компенсаций по оплате жилищно-коммунальных услуг специалистам села. В этих целях Профсоюзом по итогам каждого полугодия собираются и анализируются данные (во взаимодействии с МИАЦ Минздрава РБ) о начисленных и произведенных выплатах на предмет выявления задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. При выявлении задолженности, Профсоюзом направляется письменное обращение на имя Главы соответствующего муниципального образования о погашении сложившейся задолженности и об обеспечении в дальнейшем своевременности данных выплат (пример обращения и ответ на него см. ).

Профессия врача одна из самых уважаемых и сложных, но к сожалению не особо оплачиваемых. Наше государство старается всячески поддерживать государственных работником путем предоставления различных льгот, пособий и субсидий.

Медицинские работники пользуются привилегиями согласно Закона №323 от 21.11.2011г.

Законодательство предусматривает две большие категории социальных льгот для врачей, медработников и фармацевтов:

  • общие и по оплате ЖКХ
  • пенсионные льготы
  • стимулирующие выплаты и доплаты.

Понятие общих льгот для медицинских работников

Данные льготы положены медикам, которые работают:

  • С различными видами излучений, а именно лазерным, ультразвуковым, радиоактивным, которые вредны для здоровья
  • С препаратами, имеющими в составе химические вещества
  • В режиме ненормированного рабочего дня и больших нагрузок
  • В регионах, где суровые климатические условия, например Крайний Север, Чукотка, Камчатка
  • В службах спасения

К этой категории льгот относятся:

  • Бесплатное медицинское обслуживание по месту работы за счет работодателя
  • Питание для сотрудников рентген кабинетов, хирургии и реанимации
  • В зависимости от категории специалиста, более короткая рабочая неделя от 24-36 часов
  • Дополнительные дни к отпуску

14 дней — сотрудникам отделений по лечению СПИДа и тубдиспансеров;

21 день — рентгенологам;

35 дней — работникам психоневрологических диспансеров.

Категории работников Какие предоставляются льготы
Городские работники медицинских учреждений Медики не всегда в городе имеют право на получение льгот. В зависимости от региональных властей ее либо предоставляют либо нет.

Как правило, субсидия составляет не более 30%

Сельские медики Самая большая и распространенная скидка это 100% скидка на водоснабжение, электричество, отопление и топливо.

Скидкой может воспользоваться не только сам работник но и все члены семьи. Если врач выходит на пенсию, то скидка так и продолжает действовать

Молодые специалисты Молодые специалисты, так же имеют право на получение скидки на коммунальные услуги, только им необходимо с начало доказать, что имеющее жилье требует улучшения. Если молодой специалист переезжает работать в сельскую местность, то скидки ему суммируются, но это происходит не всегда, все зависит от решения местной власти.

Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг

Данный вид льгот предоставляется в случаях, когда:

1.Местом работы является государственное учреждение

2.Заработная плата ниже установленного прожиточного минимума или на одном уровне

3.нагрузка на работе не менее 0.75% ставки.

Важно! Для получения компенсацию необходимо собрать документы и обратиться в администрацию.

Врачу, в особенности в сельской местности, будет предоставлено отапливаемое жилье, коммунальные платежи за которое будет оплачивать местный бюджет. Проработав 10 лет в данном населенном пункте, можно и дальше на законных основаниях использовать это жилье, даже после выхода на пенсию.

Читайте также статью ⇒Компенсация сотруднику за использование личного имущества: страховые взносы.

Как осуществляется начисление компенсации

Изначально медицинский работник сам оплачивает свои коммунальные услуги, после чего ему их возмещают, в зависимости от региона размер может варьироваться от 50 до 100%.

Вид ЖКХ Размер субсидии
электроэнергия Выделяется из расчета стоимости за 33Квт
отопление От 3 до 9 кубических метра на 1 квадратный метр жилплощади
отопление Для закупки до 1.5 куб.м угля

Важно! В сельской местности компенсация достигает ста процентов либо фиксирована в сумме 1200 рублей.

Порядок действий медицинского работника для получения льгот

Для того, чтобы медицинскому персоналу получать льготы по коммунальным услугам, необходимо пройти несколько этапов, а именно:

  • Написать заявление;
  • Собрать определенный пакет документов, который предусмотрен законодательством;
  • Обратиться с заявлением и пакетом документов в учреждение социальной защиты;
  • Дождаться ответ от государственного учреждения, которое будет направленно по почте заказным письмом;
  • Заявитель получает копию документа, которое подтверждает принятое решение учреждения социальной защиты;
  • Заявитель после этого всего в установленные сроки по постановлению начинает получать компенсацию на свой банковский расчетный счет. Сроки выплаты устанавливаются в каждом регионе свои.

Для того, чтобы подать заявление на слугу, необходимо его правильно оформить, указав в нем :

  1. Фамилия, имя и отчество заявителя;
  2. Реквизиты открытого банковского счета на имя заявителя;
  3. Наименование банке, где заявитель открыл счет;
  4. Полный адрес проживания;
  5. Контактная информация, например, домашний номер телефона, мобильный номер телефона;
  6. Тип жилья: приватизированное, арендованное, приобретенное и т.д.;
  7. Общая площадь квартиры или дома

Какие документы необходимо предоставить для получения

Стандартный пакет документов состоит из: (нажмите для раскрытия)

  • Заявления установленного образца, которое можно заполнить при подаче документов
  • Паспорт гражданина РФ
  • СНИЛС
  • Диплом об образовании
  • Идентификационный код
  • Копия трудовой книжки, заверенная на предприятии
  • Для мужчин: военный билет либо приписное свидетельство
  • Свидетельство о браке, если есть
  • Свидетельства о рождении детей.

Куда обращаться за оформлением компенсации по коммунальным услугам

Чтобы иметь возможность получить компенсацию по коммунальным услугам, медицинскому работнику необходимо обратиться :

  1. Для городских жителей, работающих в городе – в орган социальной защиты населения;
  2. Для деревенских жителей, села – в местный ЖЭК;

По некоторым причинам медицинскому сотруднику моет быть отказано в получении льготы, например :

  • Заявитель предоставил не полный пакет документов;
  • Не соблюдались условия для получения компенсации – регионы имеют право вносить изменения в условия по выплате, а так же в перечень необходимых документов для получения компенсации;
  • Нет законного основания – на закон о льготах медикам на коммунальные услуги в сельской местности ссылается только тот работник, который трудоустроен официально.
  • В случае с молодыми специалистами – недостаточней стаж работы, чтобы претендовать на субсидию

Как не лишиться льготы медицинскому сотруднику

Для того, чтобы не потерять возможность получения помощи от государства в качестве компенсации коммунальных услуг, необходимо ответственно подходить к вопросу, а именно:

  • Не реже, чем раз в пол года предоставлять в социальную защиту квитанции об оплате на водоснабжение, газификацию, отопление и электроэнергию, а также если закупался древесный уголь
  • Не допускать задолженности по коммунальным услугам;
  • В случае изменение рода деятельности, например уволились с больницы, незамедлительно известить УСЗН.

Ответы на распространенные вопросы

1.Вопрос №1:

Имеют ли право медицинские работники на субсидию по ЖКХ и в каком размере?

Ответ:

Да, медицинские сотрудники, так же как и педагоги, имеют право на данную льготу, в зависимости от региона и местности ставка варьируется. Больше привилегий конечно у деревенских врачей, там есть шанс получить компенсацию в 100% размере, что конечно является для сельских жителей большой помощью. Льгота предоставляется как в городе так и в селе на одинаковый перечень коммунальных услуг, таких как вода, свет, газ. А так же на закупку угля на отопление.

2.Вопрос №2: Каким образом узнать, не отказали ли в субсидии? (нажмите для раскрытия)

Ответ: После принятого решения органы социальной защиты письменно должны направить уведомление с решением, где будет указан процент субсидии и сроки предоставления.

3.Вопрос №3:

Куда необходимо обращаться за оформлением льготы по коммунальным услугам?

Ответ: Для получения льготы по коммунальным платежам нужно в городе обратиться в Городской Центр Жилищных Субсидий или в отделение социальной защиты населения, а в сельской местности – в местный ЖЭК.

Валова С., редактор журнала

Журнал «Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение» № 1/2020

В качестве социальной гарантии медицинским работникам выступают компенсации за работу в сельской местности. На каких условиях осуществляются такие выплаты и подлежат ли они обложению НДФЛ, расскажем в статье.

О порядке выплаты компенсаций медработникам.

В приложении 8 к Госпрограмме «Развитие здравоохранения» приведены Правила, которыми установлен порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу:

  • в сельские населенные пункты;

  • в рабочие поселки;

  • в поселки городского типа;

  • в города с населением до 50 тыс. человек.

Условия предоставления данной субсидии субъекту РФ следующие (п. 5 Правил):

1) наличие нормативного акта, устанавливающего порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам;

2) наличие в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на указанные цели;

3) заключение соглашения в соответствии с п. 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 № 999.

В качестве примера такого нормативного акта можно привести Постановление Правительства Нижегородской области от 28.02.2019 № 107, которым утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты Нижегородской области. Аналогичным документом является Постановление Правительства Ленинградской области от 26.02.2018 № 52.

Как правило, право на получение выплаты имеет медицинский работник, отвечающий следующим требованиям:

  • является гражданином РФ;

  • имеет высшее или среднее профессиональное образование;

  • прибыл (переехал) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек субъекта РФ;

  • не имеет неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60%);

  • ранее выплату не получал;

  • заключил трудовой договор на неопределенный срок или на срок не менее пяти лет с медицинской организацией, подведомственной минздраву субъекта РФ;

  • заключил трудовой договор с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ;

  • выполняет трудовую функцию на должности врача или фельдшера, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год;

  • заключил договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с медицинской организацией и минздравом субъекта РФ.

К сведению

Единовременная компенсационная выплата предоставляется минздравом субъекта РФ медицинскому работнику независимо от возраста однократно: врачу – в размере 1 млн руб., фельдшеру – в размере 500 тыс. руб. (п. 5, 6 Правил).

В обязанности медицинского работника, заключившего трудовой договор с медицинской организацией, входят:

1) исполнение трудовых обязанностей в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ);

2) возврат в бюджет субъекта РФ части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока. Исключения составляют случаи прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п. 5 – 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, а также случаи перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

3) возврат в бюджет субъекта РФ части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу или продление срока действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

О налогообложении компенсационных выплат.

Федеральным законом от 17.06.2019 № 147-ФЗ были внесены изменения в п. 37.2 ст. 217 НК РФ. В силу поправок доходы в виде единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, не превышающие 1 млн руб., финансовое обеспечение которых осуществляется в соответствии с правилами Госпрограммы «Развитие здравоохранения».

При этом новая редакция пп. 37.2 ст. 217 НК РФ распространяется на доходы, право на получение, которых возникло (возникнет) у медицинских работников с 01.01.2018 по 31.12.2022 включительно (см. п. 3 ст. 2 Федерального закона № 147-ФЗ). В связи с этим если у медицинского работника был удержан налог, то он подлежит возврату.

Порядок возврата НДФЛ был изложен в Письме ФНС РФ от 14.11.2019 № БС-4-11/23181@. В соответствии с положениями п. 1 ст. 231 НК РФ излишне удержанная налоговым агентом сумма налога подлежит возврату на основании письменного заявления налогоплательщика. При этом возврат осуществляется за счет НДФЛ, подлежащего перечислению в бюджет в счет предстоящих платежей как по этому налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент производит удержание.

К сведению

Возврат излишне удержанных сумм следует осуществить в течение трех месяцев со дня получения налоговым агентом соответствующего заявления налогоплательщика.

Если суммы налога, подлежащей перечислению налоговым агентом в бюджет, для возврата недостаточно, налоговый агент в течение десяти дней со дня подачи ему соответствующего заявления направляет в налоговый орган по месту своего учета заявление на возврат излишне удержанной им суммы налога. Возврат налоговому агенту перечисленной в бюджет суммы налога осуществляется ФНС в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.

При этом, как отмечено в Определении КС РФ от 17.02.2015 № 262-О, имеет приоритет правило, согласно которому излишне удержанная сумма налога возвращается налогоплательщику через налогового агента (п. 1 ст. 231 НК РФ), поскольку переплата налога возникла по вине последнего. В остальных случаях при возврате налога следует руководствоваться общими нормами – ст. 78 и 79 НК РФ. Аналогичная позиция приведена в Определении ВС РФ от 04.09.2018 № 307-КГ18-13379.

Таким образом, возврат излишне удержанной налоговым агентом суммы НДФЛ с единовременных компенсационных выплат медицинским работникам осуществляется им же (в нашем случае – минздравом области) в порядке, установленном п. 1 ст. 231 НК РФ.

* * *

В соответствии с Госпрограммой «Развитие здравоохранения» врачам и фельдшерам, переехавшим на работу в сельский населенный пункт, выплачивается единовременная компенсация в размере 1 млн руб. и 500 тыс. руб. соответственно.

Выплата не подлежит обложению НДФЛ. Если налог был удержан налоговым агентом, то он подлежит возврату.

Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утверждена Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640.

С 02.11.2019 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18.10.2019 № 1347, которое отменило возрастные ограничения для участников госпрограммы.

Виды льгот

Федеральным законодательством и иными нормативными актами установлено не только какие льготы предусмотрены всем медицинским работникам, но и какие льготы положены медработникам в сельской местности — для устранения дефицита врачей в деревнях и поселках:

Для всех медиков Дополнительно — для медработников в сельской местности
  • сокращенная продолжительность рабочего времени;
  • дополнительный отпуск;
  • досрочная пенсия.
  • компенсация оплаты коммунальных услуг и платы за жилье;
  • единовременная выплата по программе «Земский доктор».

Сокращенное рабочее время и дополнительный отпуск

Для привлечения врачей и медсестер в сельскую местность предусмотрены льготы медработникам на селе в виде компенсаций за оплату коммунальных услуг, единовременной выплаты на приобретение жилья. Но у них есть и льготы общие для всех медиков в соответствии с трудовым законодательством.

Медицинским работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность зависит от специальности (Постановления Правительства РФ от 06.06.2013 №482, от 30.12.1998 №1588):

Направление медицинской деятельности Стаж работы по указанной специальности Продолжительность дополнительного отпуска
Врачам-психиатрам, иным специалистам психиатрических учреждений здравоохранения Независимо от стажа работы От 14 до 35 календарных дней
Медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи Независимо от стажа работы От 14 до 21 календарного дня
Медицинским и иным работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных Независимо от стажа работы 14 календарных дней
Врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) Свыше трех лет 3 календарных дня

Статьей 350 ТК и Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 №101 медработникам установлено сокращенное рабочее время:

Должности и специальности Продолжительность рабочего времени (в неделю)
Для всех медиков 39 часов
Для врачей, среднего и младшего медицинского персонала психиатрических, инфекционных, кожно-венерологических лечебных учреждений 36 часов
Для врачей поликлиник, амбулаторий, физиотерапевтических кабинетов, стоматологов и ортопедов 33 часа
Для врачей, среднего и младшего медперсонала противотуберкулезных медицинских учреждений, бюро медицинской экспертизы 30 часов
Для медицинских работников, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное гамма-облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях 24 часа

Досрочная пенсия

Статья 30 Закона №400-ФЗ раскрывает, какие льготы у медработников на селе связаны с выходом на пенсию. Им назначается досрочная пенсия, если продолжительность их лечебной деятельности в сельской местности не менее 25 лет, а минимальное значение ИПК в 2020 — 18,6 балла. Ежегодно норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла,

В связи с пенсионной реформой и увеличением пенсионного возраста, с 2019 года ежегодно на 1 год увеличивается и срок предоставления льготной пенсии. В 2023 году он составит 5 лет. Это означает, что те медики, которые выработают необходимый льготный стаж в 2023-м, смогут стать пенсионерами только в 2028 году.

Оплата жилья, коммунальных услуг

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2014 №1607 ежемесячно осуществляется компенсация коммунальных услуг медработникам в сельской местности, работающим в федеральных государственных учреждениях, в размере 1200 рублей. В соответствии с порядком, утвержденным Приказом Минздрава №121н, Минфина России от 18.03.2015 №39н, компенсация выплачивается по месту работы вместе с заработной платой.

Что касается медицинских работников региональных и муниципальных организаций здравоохранения, то дополнительные меры социальной поддержки для них, в том числе компенсация оплаты за электроэнергию, компенсация медработникам за газ в сельской местности, устанавливаются нормативными актами соответствующего уровня, причем их объем в каждом субъекте различен. В зависимости от условий в данном конкретном сельском поселении они получают субсидию в размере от 50 до 100% от этих расходов.

В виде субсидии предусмотрена и льгота сельскому медработнику за электроотопление из расчета погашения стоимости 33 кВт электроэнергии в месяц.

В пределах социальных норм субсидируются:

  • от 3 до 9 кубометров газа на отопление 1 кв. м площади жилья;
  • расходы на закупку 1,5 куб. м древесного топлива или 2 т угольного.

Порядок получения льгот

Законодательными актами субъектов РФ предусмотрены льготы медработникам по ЖКХ в сельской местности и там же установлен порядок их получения. Он содержит перечень необходимых документов и указывает, куда обращаться за назначением льгот. Чтобы их получить, необходимо обращаться в управления социальной защиты по месту жительства.

Стандартный перечень документов на получение льготы по коммуналке для медработников региональных и муниципальных медучреждений выглядит так:

  • заявление;
  • российский паспорт;
  • свидетельство о праве собственности на жилое помещение или договор аренды, найма жилья;
  • справка о составе семьи семьи;
  • справка или копия трудовой книжки, подтверждающая работу в медучреждении;
  • СНИЛС;
  • квитанции об оплате ЖКУ об отсутствии задолженностей;
  • чеки на покупку твердого топлива и его доставку (для компенсации расходов);
  • номер банковского счета для перечисления средств.

Нормативными актами в каждом регионе устанавливается, как оформить коммунальные льготы медработникам в сельской местности, конкретизируется список необходимых документов и сведений.

Программа «Земский доктор»

Федеральная программа «Земский доктор» установила, какие льготы имеет медработник в сельской местности для приобретения жилья.

Ранее в ней могли участвовать медицинские работники в возрасте до 50 лет. 2 ноября 2019 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18.10.2019 года №1347, которое отменило возрастные ограничения.

Единовременные выплаты медработникам сельских поселений предусмотрены в следующих размерах:

  • для врача — 1 млн руб.;
  • для фельдшера — 500 тыс. руб.

Условия участия медработников в программе «Земский доктор» установлены Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 №1640.

Чтобы получить выплаты медработникам в сельской местности, специалисты должны соответствовать требованиям:

  • высшее или среднее медицинское образование;
  • переезд на работу в сельскую местность;
  • наличие трудового договора с медицинским учреждением на срок не менее 5 лет.

За выплатой необходимо обратиться в департамент здравоохранения региона и предоставить:

  • заявление;
  • паспорт;
  • диплом о получении высшего или среднего образования в сфере здравоохранения;
  • свидетельство СНИЛС и ИНН;
  • копия трудового договора с медучреждением;
  • приказ о приеме на работу;
  • реквизиты банковского счета для перечисления средств.

Тем, кто еще не приобрел свое жилье, региональными законами предусмотрена не только компенсация за коммунальные услуги медработникам в сельской местности, но и компенсация части оплаты за наем жилья. Ее наличие и размер необходимо уточнять в управлениях социальной защиты по месту жительства.

Льготы заслуженным врачам

Почетное звание «Заслуженный врач» (Указ Президента РФ от 07.09.2010 №1099) присваивается практикующим врачам за личные заслуги не ранее чем через 20 лет с начала осуществления медицинской деятельности (врачам рентгенологических лабораторий и кабинетов — не ранее чем через 15 лет) и при наличии наград федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Заслуженные врачи РФ вправе стать ветеранами труда при достижении ими пенсионного возраста и получить социальные привилегии. Для них действует компенсация медработникам за коммунальные услуги в размере 50%, бесплатный проезд в общественном транспорте по ветеранскому удостоверению и другие льготы в зависимости от региона проживания.

Опубликовано23 апреля 2019 в 23:38

Здравствуйте, Евгений!

В соответствии со ст. 36 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан (с изменениями на 25 декабря 2014 года)неработающим пенсионерам, уволенным в связи с выходом на пенсию из государственных или муниципальных учреждений здравоохранения Омской области, имеющим общий трудовой стаж в указанных учреждениях не менее 10 лет и пользовавшимся в соответствии с федеральным и областным законодательством при выходе на пенсию мерами социальной поддержки (в том числе льготами) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) денежный эквивалент расходов на оплату общей площади жилого помещения, приходящейся на неработающего пенсионера, рассчитанной путем деления фактической общей площади жилого помещения на количество проживающих в нем лиц, но не более 18 кв.м общей площади жилого помещения на неработающего пенсионера, проживающего в семье из трех и более человек, 21 кв.м на неработающего пенсионера, проживающего в семье из двух человек, и 33 кв.м на одиноко проживающего неработающего пенсионера;

2) денежный эквивалент расходов на оплату отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления):

— при наличии приборов учета — фактически понесенных расходов, но не более стоимости коммунальной услуги, рассчитанной в пределах нормативов потребления коммунальной услуги, утвержденных в установленном законодательством порядке;

— при отсутствии приборов учета — в размере стоимости коммунальной услуги, рассчитанной исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, утвержденных в установленном законодательством порядке.

Установленная настоящим подпунктом мера социальной поддержки по оплате отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) во всех случаях предоставляется в пределах общей площади жилого помещения, приходящейся на … неработающего пенсионера, рассчитанной путем деления фактической общей площади жилого помещения на количество проживающих в нем лиц, но не более 18 кв.м общей площади жилого помещения на …неработающего пенсионера, проживающего в семье из трех и более человек, 21 кв.м общей площади жилого помещения на ….неработающего пенсионера, проживающего в семье из двух человек, 33 кв.м общей площади жилого помещения на одиноко проживающего …неработающего пенсионера;

3) денежный эквивалент расходов на оплату освещения жилого помещения ….. неработающего пенсионера, рассчитываемый исходя из расхода электрической энергии на одного потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, в пределах норматива потребления электроснабжения, утвержденного в установленном законодательством порядке.

admin