Льготы инвалидам 2 группы ЖКХ

Какие льготы предусмотрены инвалидам по оплате жилищно-коммунальных услуг. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предусмотрена скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда), а на оплату коммунальных услуг — независимо от принадлежности жилищного фонда.Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в размере доли оплаты, приходящейся на самого инвалида, если он проживает совместно с другими членами семьи, а одиноко проживающим инвалидам и семьям с детьми–инвалидами, на оплату всей занимаемой площади и всего объема потребления коммунальных услуг.
Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года, утвержденному постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта и 25 марта 2009 года, инвалиды, проживающие в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им на праве собственности, не имеют права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения.
Поскольку указанная проблема имеет место и в других регионах, с законодательной инициативой о внесении изменений в вышеназванный Закон в части предоставления инвалидам льгот по оплате жилья независимо от принадлежности жилищного фонда в Государственную думу РФ вышли 15 субъектов Российской Федерации.
На заседании Калининградской областной Думы 27 мая 2010 года также был рассмотрен вопрос о внесении в Государственную Думу Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». По итогам рассмотрения принято постановление Калининградской областной Думы № 181, в соответствии с которым указанный проект направлен в Правительство Российской Федерации для получения заключения и дальнейшего направления в Государственную Думу Российской Федерации в порядке законодательной инициативы. В случае принятия положительного решения и внесения изменений в действующее федерального законодательство, льготы по оплате жилья будут предоставляться всем инвалидам независимо от принадлежности жилищного фонда.
Что касается льгот по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), то данная мера социальной поддержки предоставляется инвалидам, независимо от того к какому виду жилищного фонда относятся их квартиры.
С 1 января 2010 года льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги монетизированы. Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что тот или иной регион может рассчитывать на финансовую поддержку за счет средств указанного фонда в том случае, если в нем приняты нормативные правовые акты, предусматривающие предоставление установленных федеральными законами и законами субъектов РФ мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме.
В нашем регионе 20 августа 2009 года был принят Закон Калининградской области № 372 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», который вступил в силу с 1 января 2010 года и предусматривает замену натуральных льгот по оплате ЖКУ на денежные компенсации.
Таким образом, происходит не отмена льгот, а изменение механизма финансирования обязательств государства перед инвалидами. Разработанный для федеральных льготников порядок предполагает гарантированные выплаты, в полном объеме компенсирующие скидки, установленные действующим законодательством. При этом гражданин оплачивает 100 процентов стоимости коммунальных платежей за прошедший месяц, но в текущем месяце за счет полагающихся ему по льготе средств осуществляется социальная компенсационная выплата, которая выплачивается также как пенсия и ЕДВ (на расчетный счет в банковском учреждении или через почтовое отделение).
Кроме этого, действенной мерой социальной поддержки граждан с низким уровнем доходов является субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Правительством Калининградской области в целях оказания дополнительной социальной поддержки гражданам и обеспечения доступности платы за жилищно-коммунальные услуги принято постановление от 26.02.2010 года № 73, которым предусмотрено снижение максимально допустимой доли расходов граждан на ЖКУ в совокупном доходе семьи с 22 % до 15 % (в зависимости от среднедушевого дохода). Для оформления указанной субсидии необходимо обратиться в службу «одного окна» по месту жительства.

Отвечает Хмыль Алесь Максимович 17.02.2014 в 11.25

В соответствии с подпунктом 3.13 пункта 3 статьи 16 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», право на 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и право на 50-процентную скидку с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, пользование лифтами) по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления — за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению, имеют инвалиды I и II группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях.

В соответствии с частью 1 подпункта 1.6 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 1999 г. № 1332 «Об упорядочении расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами» при наличии у гражданина в собственности и (или) пользовании одного или нескольких жилых помещений и отсутствии в них (в одном из них) зарегистрированных по месту жительства нанимателя, собственника, члена организации застройщиков и (или) членов их семей плата за техническое обслуживание и центральное отопление этих помещений осуществляется по установленным законодательством Республики Беларусь тарифу на услуги по техническому обслуживанию жилых домов и тарифу на тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание таких услуг.

Таким образом, в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в связи с тем что собственник жилого помещения, а также члены ее семьи не зарегистрированы в данном жилом помещении, начисление платы за техническое обслуживание, отчисление средств на капитальный ремонт и центральное отопление должно производится по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание.

Однако льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 50 процентов в данном случае должны быть предоставлены проживающему как инвалиду I группы (кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни), то есть холодное и горячее водоснабжение, газ, электрическая энергия, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, пользование лифтом, должно начисляться со скидкой 50 процентов.

0

Инвалидам I и II групп по Закону «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (№ 239-З от 14 июня 2007 г.) предоставляется 50-процентная скидка на плату за техническое обслуживание (в пределах 20 м кв. общей площади), техобслуживание лифта, а также за горячее и холодное водоснабжение, канализацию, газо-, электро- и теплоснабжение, обращение с ТКО (по субсидируемым тарифам в пределах утвержденных норм потребления). Если инвалиды проживают в домах без центрального отопления, — льгота распространяется и на топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению.

В законе также отмечаются условия, при соблюдении которых наступает возможность воспользоваться подобными «скидками»:

— инвалид не имеет трудоспособных членов семьи, обязанных по закону его содержать;

— проживает один либо с такими же инвалидами и (или) неработающими пенсионерами.

Казалось бы, все понятно. Живешь один либо с другим льготником — платишь за ЖКУ на 50% меньше, имеешь трудоспособных членов семьи или зарегистрирован в квартире с другими родственниками — скидки нет. Но не спешите с выводами. Очень часто законодательство не дает прямых ответов и скрывает много нюансов. Разберем несколько ситуаций.

Ситуация 1. Собственник жилья — инвалид второй группы. Проживает в квартире с женой-пенсионеркой. Их дети живут в другом городе. Они трудоспособны и в соответствии с Кодексом о браке и семье обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей. Лишается ли инвалид льготы?

В данной ситуации право на льготу сохранится, поскольку трудоспособные члены семьи инвалида проживают отдельно (не только фактически, но и не имеют регистрации по месту жительства в этой квартире) и не ведут с ним совместное хозяйство.

Следует отметить, Кодексом о браке и семье определен ключевой момент — не просто члены семьи, а обязанные по закону содержать инвалидов.

К трудоспособным членам семьи инвалида I и II групп, обязанных по закону их содержать, относятся супруг (супруга), их дети (в том числе и усыновленные) и родители (усыновители), проживающие с ним совместно, то есть зарегистрированные по месту жительства в одной квартире или доме.

Также следует отметить, что по Жилищному кодексу членами семьи собственника жилья могут стать родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, проживающие вместе и ведущие общее хозяйство, если между ними заключено письменное соглашение о признании членом семьи. Членом семьи собственника жилья может стать даже некровный родственник — подобное решение при согласии всех желающих «породниться» и соблюдении ряда условий может быть принято в судебном порядке. Но эта категория лиц является таковой в части жилищных отношений, например для возможности регистрации по месту жительства, для определения тарифа при отсутствии собственника по месту регистрации в этом помещении.

Ситуация 2. Бабушка (инвалид II группы) зарегистрировала в собственной квартире совершеннолетнюю внучку. Будут ли в таком случае предоставляться льготы?

Льготы предоставляться будут. В данном случае забота о престарелой бабушке — долг с точки зрения морали, законом за внучкой не закреплена обязанность содержать бабушку.

Ситуация 3. Инвалид II группы, собственник квартиры, получатель безналичной жилищной субсидии, по договору найма на один год зарегистрировал по месту пребывания квартиранта. Каким образом инвалид может сохранить свои льготы в течение этого года?

В данной ситуации инвалид в течение года будет проживать с гражданином, который не является членом его семьи и не обязан его содержать. Поэтому льготы по оплате ЖКУ собственнику жилья будут предоставляться как и прежде. А вот безналичной жилищной субсидии он лишится, так как стал получателем дополнительного дохода от сдачи жилья внаем.

Отметим также, что по закону при предоставлении льгот по плате за отдельные виды коммунальных услуг объемы потребления водоснабжения (канализации), электро-, газоснабжения по показаниям счетчиков распределяются пропорционально количеству граждан, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания. Квартиросъемщик будет оплачивать свою часть ЖКУ в полном объеме.

Ситуация 4. Инвалид II группы снял комнату по договору найма частного жилфонда и зарегистрировался в ней по месту жительства. Собственник жилья является трудоспособным лицом и также зарегистрирован в этой квартире. Сможет ли инвалид оформить льготы?

Сможет, так как здесь соблюдены все вышеперечисленные условия. Единственным препятствием может быть причина инвалидности. Лица, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, права на льготы не имеют.

Для оформления льгот на оплату ЖКУ нужно обратиться в расчетно-справочный центр, написать заявление, предоставить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий право на льготы.

Ситуация 5. Инвалид II группы проживает с трудоспособным сыном. Оба зарегистрированы в квартире по месту жительства. Имеет ли он право на льготу в период службы сына в армии?

К сожалению, не имеет.

В ряде случаев граждане, служащие в армии, регистрируются там по месту пребывания (Указ № 413 от 07.09.2007), при этом сохраняя регистрацию по месту жительства в квартире с инвалидом. Это может стать основанием для перерасчета за некоторые ЖКУ: обращение с ТКО, водоснабжение и канализация, газоснабжение (при отсутствии счетчика). Для перерасчета платы необходимо предоставить в организацию ЖКХ заявление и справку из воинской части о месте службы и занимаемой должности.

Жанна ЛАВРИНЕНКО

Портал коммунальной грамотности

24 Июль 2020 Просмотров: 1056

admin