Льготы беженцам в России

Издатель Комитет «Гражданское содействие»
Дата публикации 2015
Цитировать как Комитет «Гражданское содействие», Беженцы из Украины в Российской Федерации, 2015, доступ по следующему адресу: https://www.refworld.org.ru/docid/57a45f854.html
Оговорка Данный документ не является публикацией УВКБ ООН. УВКБ ООН не несет за нее ответственности и не обязательно одобряет ее содержание. Мнения, изложенные в данной публикации, принадлежат исключительно автору или издателю и не обязательно отображают взгляды УВКБ ООН, Организации Объединенных Наций или государств-членов.

Особенности потока украинских беженцев.

До 2014г. поток беженцев из Украины в Россию исчислялся единицами. При этом на территории России проживали и работали сотни тысяч граждан Украины. Активизация потока обращений за убежищем началась весной этого года в то время, когда на востоке Украины начались военные действия.

Впервые в России поток беженцев был встречен сочувствием общества и поддержкой государства.

Специфика этого потока лиц, ищущих убежища, в том, что их родной язык русский, они получили такое же образование, как и жители России, с большинством населения у них совпадают традиции и религия. Поэтому интеграция украинских беженцев в российское общество не представляет проблемы.

Можно отметить, что поддержка беженцев из Украины сплотила российское общество, включая ту его часть, которая рассматривает аннексию Крыма и вторжение российских вооруженных сил в Украину.

Большую работу по приему беженцев проделали волонтерские организации, граждане легко жертвовали на беженцев из Украины свои небольшие пенсионные деньги, принимали к себе в дом семьи беженцев. В территориальных органах ФМС России были открыты отдельные приемные для украинцев. На границе с Украиной МЧС разбило хорошо оборудованные лагеря.

Этот энтузиазм к концу лета начал угасать. Начались конфликты между хозяевами и гостями. Приемные ФМС прекратили прием документов, МЧС начало сворачивать лагеря.

Немного статистики

Официальные лица в СМИ оценивают число прибывших из Украины беженцев различно, но всегда огромными числами. Говорят о 800 тыс. и даже миллионе беженцев.

Однако мы оцениваем число беженцев из Украины приблизительно 150-170 тыс. человек. Это чисто экспертная оценка, исходящая из того, сколько обращается граждан Украины к нам в Сеть «Миграция и Право», имеющую пункты юридических консультаций в 45 регионах РФ, а также из официальной информации об обращениях за убежищем на границе.

В то же время есть официальные данные ФМС России, которым можно доверять, поскольку они основаны не на оценочных, а на реальных данных о том, кто, где и когда обратился в территориальные органы.

Согласно этим данным по гражданам Украины с 1 января до 10 сентября 2014г.

5,5 тыс. человек обратились с ходатайством о предоставлении статуса беженца, при это всего
115 человек признаны беженцами;
160 тыс. человек подали заявление на временное убежище,
110 человек получили временное убежище.

Эти данные подтверждают наши оценки, поскольку сотрудники ФМС предлагали всем лицам, ищущим убежища, прибывшим из Украины, обращаться за временным убежищем.

Относительно остальных прибывших в Россию украинских гражданах можно предположить, что они, как и в предыдущие годы приехали в Россию работать, учиться или в гости родственникам.

Кроме того, наша оценка также косвенно подтверждается Постановлением правительства РФ от 22 июля 2014г. № 691 «Об утверждении распределения по субъектам РФ граждан Украины, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке». Пунктом 2 указанного постановления предлагается исходить из общего числа беженцев в 150 тыс. в 2014г.

Предоставление убежища.

Из приведенных данных видно, что гражданам Украины предоставляется, как правило, временное убежище, которое дается на один год, не дает никакой социальной защиты, хотя и дает право работать. Специальным Постановлением Правительства от 22 июля 2014г. № 690 процедура принятия решения о предоставлении убежища была упрощена и срок принятия решений был сокращен до 3-х дней.

Вначале временное убежище украинцы получали достаточно легко. Но с в июле 2014г в миграционных органах выросли огромные очереди, для подачи заявлений в Москве и Петербурге назначалось время в конце 2014г. и даже в первой половине 2015г.

Начались и отказы в предоставлении убежища на том основании, что люди прибыли из регионом, где не идут военные действия, или до их начала.

Более того, прием документов у граждан Украины в Москве, Московской области, Петербурге, Ростовской области, Крыму и Севастополе был прекращен полностью. Основанием для этого послужило это же Постановление № 691, согласно которому на эти субъекты РФ не была возложена обязанность по приему украинских беженцев. При этом, обращающимся заявляют, что в Москве «нет квот на предоставление убежища».

Такие действия, очевидно, противоречат Закону РФ «О беженцах» и Конвенции ООН 1951г. «О статусе беженца». Разумеется, государство имеет право распределять лиц, ищущих убежища по регионам. Однако никаких квот для них быть не может, и они должны иметь возможность обратиться за убежищем там, куда они прибыли. О приеме беженцев регионами можно говорить в плане их обеспечения государством крышей над головой, питанием и т.п., т.п.

Однако у нас есть украинские заявители, которым были предложены хорошо оплачиваемые рабочие места в Москве, они не оказались бы нагрузкой на российский бюджет, а принесли бы нашей стране и ее экономике большую пользу. Предлагать им отправиться в районы, где они не смогут найти себе применения, а поступят на государственное обеспечение, по меньшей мере, невыгодно для страны и негуманно по отношению к людям.

Какой смысл послать PR-менеджера или переводчика в далекую деревню, где им никогда не найти работу?

У многих украинских беженцев в России есть близкие родственники, которые готовы предоставить им приют на долгий срок. Есть случаи, когда дети приезжают к родителям, или престарелые родители к детям. Но перед ними встает альтернатива покинуть Москву или стать через три месяца иностранным гражданином, незаконно пребывающим на территории России.

Правовые льготы для лиц, ищущих убежища, из Украины

Как уже отмечалось, Правительство РФ сделало некоторые позитивные шаги в направлении некоторого облегчения легализации граждан Украины, ищущих убежища в России. Мы уже назвали Постановление Правительства РФ № 690, сократившим принятие решение о предоставлении временного убежища с 3 месяцев до 3-х дней, хотя и сохранившим обязательное медицинское обследование. Кроме того, совсем недавно было опубликовано Постановление Правительства от 2 сентября 2014г. № 856 о в выдаче разрешений на работу вне квот «для граждан Украины, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке».

Светлана Ганнушкина как член Правительственной комиссии по миграционной неоднократно предлагала разрешить гражданам Украины работать в России. Теперь как будто такое решение принято, однако четкое понимание того, как будет применяться указанное постановление: относится ли оно ко всем гражданам Украины или к такой невнятной категории как «прибывших в экстренном массовом порядке».

Разработаны и приняты также поправки в закон РФ «О гражданстве РФ», направленные на облегчение его получения, в первую очередь, гражданами Украины. Однако эти поправки пока еще не применяются на практике, а для того, чтобы ими воспользоваться, необходимо постоянно проживать в России.

Последние тенденции

В августе 2014г. ФМС России начала кампанию агитации украинских лиц, ищущих убежища, по привлечению их в Государственную программу добровольного переселения соотечественников в Россию. Эта программа, действующая с 2007г., не стала популярной среди бывших граждан СССР и не оправдала надежд российской власти по привлечению в Россию славянского населения. Причиной этой неудачи была исходная установка на решение за счет соотечественников проблем депрессивных районов России с отсутствующей инфраструктурой. Часто, приехав на место, люди убеждались в том, что для них не приготовлено ни жилья, ни рабочих мест, обещанных им при вступлении в программу. Региональные власти, отчитавшись в подготовке мест для переселенцев, отказываются принимать их. Единственное, что дает статус участника Госпрограммы, возможность быстро получить гражданство РФ. Но для этого необходимо не только приехать по направлению, но и получить на месте регистрацию по месту жительства. Эту регистрацию очень сложно получить, поскольку вновь прибывший житель либо снимает жилье, либо поселяется в общежитии. В обоих случаях он получает регистрацию по месту пребывания, т.е. временную регистрацию.

Руководство ФМС обещает внести в Закон «О гражданстве» изменения, в силу которых для приобретения гражданства участниками Госпрограммы в упрощенном порядке будет требоваться только регистрация по месту пребывания. Это было бы правильным и давно назревшим решением проблемы. В этом случае Госпрограмма стала бы долгосрочным решением для беженцев из Украины и для всех тех, кто стремится остаться в России навсегда.

Причины обращений украинских беженцев

Сотрудники Комитета «Гражданское содействие» в Москве и Сети «Миграция и Право» Правозащитного центра «Мемориал» ведут регулярный прием лиц, ищущих убежища, из Украины. Им разъясняется российское законодательство, их права и обязанности, правовые и практические последствия вступления в Госпрограмму. Заявителям помогают в получении медицинской помощи, устройстве детей в школу, получении документов.

Основные жалобы украинских беженцев следующие:
— невыдача свидетельства о предоставлении временного убежища из-за отсутствия бланков. Вместо документа государственного образца, удостоверяющего личность заявителя, выдается справка, которую не принимают ни в одном учреждении. Из 110 тыс. человек, которым было предоставлено временное убежище, только 64 тыс. получили свидетельство;
— сложность прохождения медицинского обследования для получения временного убежища. Обследование не делается бесплатно, беженцы вынуждены обращаться к врачам и платить за каждый визит;
— отсутствие возможности получить легальный статус в месте обращения (Москва, Петербург и т.д), несмотря на наличие работы и родственников;
— отказ в приеме детей в школу;
— отказ в постановке на патронажное обслуживание беременных женщин и детей;
— отказ в предоставлении убежища, в некоторых случаях судебное решение о выдворении, помещение в закрытые учреждения для иностранных граждан, недопуск в эти учреждения представителей общественных организаций;
— отсутствие жилья и средств существования.

В конкретных случаях представителям общественных организаций удается помочь беженцам из Украины, может быть, чаще, чем беженцам других потоков, поскольку государственные структуры так или иначе настроены на их поддержку и сотрудничество с неправительственными организациями. Однако системные проблемы общего характера не решаются достаточно эффективно, что связано с состоянием государственных институтов в целом.

В сентябре 2014г. наблюдается тенденция возвращения украинских беженцев на родину. Поэтому увеличилось число обращений за деньгами на билеты, в таких случаях наши сотрудники предпочитают сами заказывать билеты в авиа и железнодорожных компаниях.

1) Меры, принятые Правительством Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19.

Стремительное распространение коронавирусной инфекции в мире стало глобальным вызовом для всего человечества.

Поскольку от коронавирусной инфекции еще не существует вакцины, наиболее эффективными средствами противодействия пандемии признаны ограничения передвижения людей и режим карантина.

С 0:01 16 марта 2020 (в полночь между 15 и 16 марта) до 0:00 3 апреля (в полночь между 2 и 3 апреля) прекращен въезд на территорию Украины для иностранцев и лиц без гражданства. Исключение составляют аккредитованные дипломаты представительств иностранных государств в Украине, сотрудники представительств международных организаций. МИД Украины также в особых случаях имеет право выдавать индивидуальные разрешения на въезд иностранцев.

Запрет на въезд может быть отменен или продолжен в зависимости от ситуации с распространением коронавируса COVID-19 в мире. Граждане Украины и те иностранцы, которые имеют право на постоянное или временное проживание на территории Украины, имеют право въезда в Украину.

С 0:01 17 марта (в полночь между 16 и 17 марта) Украина прекратила международное регулярное пассажирское сообщение, поэтому даже граждане Украины и иностранцы, имеющие право на постоянное или временное проживание на территории Украины, не смогут прибыть в Украину регулярным пассажирским сообщением — рейсовым самолетом, поездом или автобусом.

Ситуация со стремительным распространением коронавируса в мире стала серьезным испытанием для всего мира и Украины в частности. Министерство иностранных дел Украины делает и будет делать все возможное, чтобы каждый украинец, который находится за границей и нуждается в помощи, ее получил.

МИД Украины призывает граждан, которые нуждаются в возвращении в Украину в период временного ограничения пересечения государственной границы, ознакомиться с приведенными ответами на часто задаваемые вопросы и советами и способствовать распространению этой информации в социальных сетях и групповых чатах, где ее смогут увидеть другие.

ВНИМАНИЕ! Граждане Украины имеют право беспрепятственного пересечения государственной границы Украины на въезд / выезд в указанный период. При этом, наших граждан, которые будут возвращаться в Украину из государств, на территории которых зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции, будет применяться обязательная процедура 14-дневной обсервации.

2) Могу ли я вернуться в Украину на собственном авто в период временного ограничения пересечения границы?

Да, но необходимо внимательно ознакомиться с режимом работы пропускных пунктов на государственной границе Украины.

Интерактивная карта актуальных данных о работе пунктов пропуска на государственной границе Украины доступна по ссылке на сайте Новой Таможни.

По состоянию на 20 марта 2020 на государственной границе между Украиной и Россией работают такие автомобильные пункты пропуска:

в Луганской область: «Меловое-Чертково», «Просяное-Бугайовка», «Танюшовка-Ровеньки»;

в Харьковской области: «Чугуновка-Вериговка», «Плетеневка-Шебекино», «Гоптовка-Нехотеевка»;

в Сумской области: «Большая Писаревка-Гайворон», «Юнаковка-Суджа», «Бачевск-Троебортное», «Екатериновка-Крупец»;

в Черниговской области: «Гремяч-Погар», «Сенкивка-Новые Юрковичи».

ВНИМАНИЕ! Пешеходное сообщение в указанных пунктах пропуска временно прекращено.

3) Какие еще альтернативные пути возвращения в Украину для граждан Украины?

Для тех, кто остро нуждаться возвращения в Украину в период ограничений, Посольство Украины в РФ прорабатывает механизм привлечения специальных транспортных перевозок. Сейчас начата работа по составлению списков граждан. Вам необходимо будет заполнить анкету в Google DocX по ссылке https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfmZBrhTGQ5Oy2db7DM8TJm3AvajmtgyGyCrSKSNq89cPJYNA/viewform

Просим также зарегистрироваться в системе ДРУГ и указать как можно больше информации о вашей проблеме в разделе «Комментарии к путешествию».

По указанным контактам вас будут информировать о месте, дате и времени отправки специального транспорта в Украине, только решение о таком будет принят.

4) Меры, которые необходимо принять гражданам Украины с целью урегулирования статуса пребывания на территории РФ.

Граждане Украины, которые въехали на территорию Российской Федерации и у которых разрешенный срок временного пребывания на ее территории завершается в период ограничительных мероприятий, связанных с пандемией коронавируса, должны обратиться в соответствующие территориальные органы МВД РФ по вопросам миграции. Согласно предоставленным разъяснениям МВД РФ иностранец должен обратиться и подать в территориальный миграционный орган заявление в произвольной форме о продлении срока временного пребывания на территории РФ.

5) Что касается режима работы Консульства Украины в Новосибирске в связи с чрезвычайной ситуацией.

В условиях стремительного распространения коронавирусной инфекции по всему миру Консульство Украины в Новосибирске временно перешло на особый режим, который предусматривает дистанционную форму работы с обращениями граждан.

Консульство в этот период будет обрабатывать обращения по оформлению:

● удостоверений личности на возвращение в Украину в случае возвращения в Украину на этой или на следующей неделе;

● приобретение гражданства Украины по рождению детьми, рожденными в стране пребывания и в связи с оформлением им удостоверение личности на возвращение в Украину в случае возвращения в Украину на этой или на следующей неделе;

Особый режим, предусматривающий дистанционную форму работы с обращениями граждан, продлится с воскресенья, 15 марта, по пятницу, 3 апреля 2020 года, включительно.

6) Какие обращения временно не будут обрабатываться через чрезвычайной ситуации?

Обращение граждан в консульские учреждения, которые временно не будут обрабатываться через чрезвычайной ситуации:

● оформления паспортов гражданина Украины для выезда за границу;

● удостоверений личности на возвращение в Украину, исключая потерю / отсутствие паспортных документов в случае возвращения в Украину на этой или на следующей неделе;

● принятие на консульский учет;

● вопросы нотариата (кроме форс-мажорных случаев, например заверение документов о смерти, необходимых для транспортировки умерших, заявлений о выезде детей и т.п.), ЗАГС, истребование, легализация документов;

● вопросы гражданства, за исключением оформления приобретения гражданства Украины по рождению детьми, рожденными в стране пребывания и в связи с оформлением им удостоверение личности на возвращение в Украину в случае возвращения в Украину на этой или на следующей неделе;

● оформления виз для въезда в Украину или транзитного проезда через ее территорию, кроме случаев необходимости обеспечения интересов Украины в сфере внешней и внутренней политики, а также в случаях, имеющих гуманитарный характер;

● посещение задержанных / арестованных и тому подобное;

● выездные консульские обслуживания.

По возвращении в штатной работы, все запросы будут обработаны.

7) Контактные данные Консульства для обращения граждан.

Оперативная служба (телефоны горячей линии):

(+7) 9133 791 293 (круглосуточно)

(+7) 9130 155 769 (круглосуточно)

8) Что делать, если вы находитесь за границей и не можете связаться с Консульством из-за перегруженности горячей линии?

Вы можете написать свое обращение и отправить на электронный адрес Консульства или на страницу Консульства в Facebook:

e-mail: gc_nov@mfa.gov.ua

страница Консульства в Facebook: https://www.facebook.com/Ukrainian.Consulate.Novosibirsk/

Мы приносим свои извинения, если сразу не можем ответить вам или наши возможности не соответствуют вашим ожиданиям. Но уверяем, что Консульство делает все, что в наших силах, чтобы предоставить вам необходимую помощь.

9) Можно вернуться в Украину специальными нерегулярными авиарейсами или железнодорожными рейсами в период прекращения международного регулярного пассажирского сообщения?

Государство предоставляет максимальное содействие туроператорам и перевозчикам для обеспечения возвращения украинских туристов из отдаленных уголков мира.

Налажено плановое возвращение Украинской из Египта, ОАЭ, Доминиканской Республики, курортных островов Азиатско-Тихоокеанского региона.

Украина сформировала точки-хабы, из которых граждане Украины гарантированно смогут добраться до Украины бесплатно или по льготным ценам:

— Стамбул

— Дубаи, Абу-Даби

— Прага

— Берлин

— Варшава, Перемышль

— Вена

— Братислава

— Рига, Вильнюс

Список хабов будет в дальнейшем обновляться. Следите за официальной информацией на сайте МИД и на сайте Министерства инфраструктуры Украины.

В международные аэропорты этих городов украинская сторона направит самолеты для возвращения своих граждан на родину. Рекомендуем проверять информацию о датах и месте таких рейсов на сайтах авиакомпаний. Актуализированную информацию МИД будет публиковать также на своих страницах в социальных сетях.

Когда и откуда будут отправляться рейсы — граждан проинформируют посольства.

Кроме того, эта информация будет на официальных сайтах Министерства иностранных дел и Министерства инфраструктуры.

Перечень международных авиарейсов, которые будут приняты в пунктах пропуска на государственной границе Украины, постоянно обновляется Министерством инфраструктуры Украины по ссылке: http://bit.ly/reisyUA

Благодаря совместным усилиям МИД Украины, Министерства инфраструктуры Украины, посольств и консульств Украины за рубежом к возвращению граждан Украины приобщаются и компании перевозчики.

Постоянно ведутся переговоры об организации спецрейсов в Украине по льготной цене.

Достигнута договоренность между МИД, Мининфраструктуры и авиакомпанией SkyUP по эвакуации граждан Украины нерегулярными рейсами компании SkyUP из таких городов: Париж, Аликанте, Берлин, Стокгольм, Вена, Варшава, Прага, Тбилиси, Лиссабон, Мюнхен, Неаполь, Франкфурт, Таллинн, Цюрих, Стамбул Барселона, Лондон.

Международные авиалинии Украины также организуют спецрейсы для возвращения граждан Украины и иностранцев, которые имеют право постоянного или временного проживания по следующим направлениям: Амстердам, Дубай, Брюссель, Лондон.

10) О временных ограничений для въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации.

С 18 марта по 1 мая 2020 на территории Российской Федерации введено ограничение на въезд на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. С текстом Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 №635-р можно ознакомиться по ссылке:

По данным Управления по делам миграции, на январь 2020 года в России насчитывалось 592 беженца, в том числе 166 человек из Украины. Иностранным гражданам, сумевшим официально доказать и получить этот статус, законом полагаются пособия, льготы и такие же права, как у россиян.

Какими нормативными актами регламентируются

Преимущества, условия получения льгот, размер выплат, положенных украинским беженцам в Российской Федерации, регламентируются правовыми актами:

  • Федеральным законом от 19.02.1993 г. No 4528-I «О беженцах” – определены условия признания статуса, права и обязанности, меры поддержки, оказываемые Правительством РФ;
  • Приказом МВД России от 21.09. 2017 года No 732 – описан регламент оформления и выдачи свидетельства беженца;
  • Постановлением Правительства РФ от 23.05.1998 года № 484 – закон определяет величину и порядок выдачи вспомогательных средств лицу, получившему статус беженца.

Пособия и льготы для беженцев в России

Все пособия начисляются из федерального бюджета. Их размер фиксирован и не зависит от выбранного для проживания региона. Преимуществ в распределении льгот для граждан разных стран нет. Лица, бежавшие из Украины, получают льготы на общих основаниях.

Законодательно в РФ закреплено несколько видов льготных выплат для лиц, вынужденно покинувших свою родину. Получить наличными можно единовременную и подъемную выплату.

Ежедневное пособие

Эти средства полагаются лицам, находящимся в пунктах временного размещения в России. Размер выплаты в день на одного человека – 800 рублей.

Деньги перечисляются из государственного бюджета на счет принимающего учреждения на:

  • Питание;
  • Размещение;
  • Оказание медицинской помощи;
  • Психологическое сопровождение.

На лиц, получивших официальную работу в Российской Федерации, пособие перестает выплачиваться.

Единовременное пособие

В 2020 году размер полагающихся средств гражданам Украины, подавшим документы на статус беженца, составляет 100 рублей на одного человека. Малоимущим гражданам, инвалидам, многодетным семьям положена выплата в размере 150 рублей на каждого члена семьи. Единовременное пособие иным категориям мигрантов не предоставляется.

Вам также могут понравиться 1

Заполнение бланка для участия в программе…

3 628

Пособие по безработице

Граждане, имеющие удостоверение беженца, при наличии постоянной регистрации имеют право на получение денежных средств от фонда занятости по безработице на общих основаниях.

Важно! Лица, имеющие свидетельство о предоставлении временного убежища, теряют право получать перечисленные социальные пособия.

Пенсионные выплаты

Пенсионерам из Украины, имеющим удостоверение беженца, трудовая или социальная (по инвалидности, по потере кормильца) пенсия выплачивается ПФ РФ.

Беженцам в РФ не полагаются:

  • Бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • Льготные условия кредитования;
  • Средства на покупку жилья.

Порядок получения льгот для беженцев из Украины

Все граждане Украины, прибывшие в Россию на специальные территории для временного размещения, в течение нескольких дней подают заявление на признание беженцем в ближайшие органы МВД России или через интернет-портал www.gosuslugi.ru. Срок рассмотрения документов – до трех месяцев.

На время рассмотрения ходатайства выдается свидетельство о рассмотрении заявки. Этот документ удостоверяет личность заявителя, дает ему право на:

  • Официальное пребывание в РФ;
  • Трудоустройство без специального патента;
  • Получение льгот и денежных выплат.

Список необходимых документов

Заявители, ходатайствующие о статусе беженца или о предоставлении временного убежища, подают документы: Вам также могут понравиться 1

Поиск подходящей работы с РВП в РФ

2 292

  • Заполненное лично заявление;
  • Гражданский паспорт;
  • Свидетельство о браке;
  • Свидетельства о рождении детей;
  • Любые дополнительные документы, подтверждающие основания для получения статуса.

Все бумаги должны иметь перевод на русский язык (услуги переводчика предоставляются бесплатно).

Свидетельства возвращаются заявителю после снятия копий. Гражданский паспорт сдается на хранение в МВД России.

Лица, подавшие заявление на предоставление убежища в РФ, должны пройти в обязательном порядке медицинское обследование и дактилоскопию.

Заявление на предоставление убежища в РФ

Дополнительные льготы

Всем лицам без гражданства с официальным статусом беженцев предоставляются права на:

  • Бесплатную медицинскую помощь;
  • Получение социальной помощи;
  • Получение пособий по рождению детей, по уходу за ребенком;
  • Трудоустройство на общих с россиянами основаниях без получения патента;
  • Легальное нахождение на территории РФ в течение полутора лет с возможностью продления срока;
  • Выезд за границу по проездному документу.

Выплата социальных пособий для вынужденных эмигрантов регулируется п. 2, пп. «в» п. 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012. При отказе в выплатах подается иск в судебные органы.

Подъемная выплата

Беженцам, которыми являются и русскоязычные граждане Украины, при переезде в малонаселенные регионы РФ полагается единовременная подъемная выплата. Сколько средств перечислят переселенцам, зависит от выбранного региона и определяется правительством этого субъекта.

Сумма подъемных в северных и отдаленных регионах составляет:

  • 150 000 рублей на участника программы в первые месяцы после переезда;
  • 70 000 – членам семьи переселенца;
  • 90 000 – участнику программы через 18 месяцев официального проживания;
  • 50 000 – остальным членам семьи;

Выплата переселенцам, прибывшим в другие регионы РФ:

  • 20 000 – участнику программы;
  • 10 000 – на остальных членов семьи;

Подать документы на участие в программе переселения можно в отделение миграционной службы (ГУВМ МВД) России или в МФЦ. За пределами РФ получить статус беженца можно:

  • В заграничных представительствах МВД РФ;
  • Диппредставительствах;
  • Консульских отделах российских посольств в иностранных государствах.

Важно понимать разницу между официально подтвержденным статусом беженца и свидетельством на предоставление временного убежища. Лица, имеющие второй тип свидетельства, теряют право получать единовременные и ежедневные выплаты, социальные пособия по безработице, инвалидности, выплаты для многодетных семей. Точную информацию о положенных льготах и пособиях можно узнать в территориальном Управлении социальной защиты по месту прописки.

Согласно определению, указанному в ФЗ «О беженцах», принятом в 1993 году, упомянутый статус в России может получить человек, который:

  • во-первых, находится за пределами страны своего проживания;
  • во-вторых, имеет риск подвергнуться или уже подвергался у себя на родине гонениям по мотивам, связанным с расой, национальностью или политическими позициям.

Стать переселенцем поневоле в РФ можно и в случае, если доказать в ФМС, что существует опасность преследования, связанных с религиозными убеждениями лица.

В 2014 году на Украине произошел конфликт, который расколол страну как минимум на два лагеря:

  • часть граждан выступила за то, чтобы разорвать отношения с Россией и начать плотно взаимодействовать с Европой и Америкой, поддерживая политику Порошенко и его единомышленников;
  • вторая половина посчитала, что нужно остаться в дружественных отношениях с РФ.

По сути, началась настоящая гражданская война, которая не закончилась и к 2020 году. На Донбассе, в частности, украинские подданные, проживающие там, образовали пророссийское государство. Но и там неспокойно.

Поэтому за прошедшие годы большое количество граждан соседней страны прибыло в РФ. Многие из них обратились в российские миграционные органы, чтобы получить статус беженца. Он предоставляет право на некоторые выплаты и льготы, но и предусматривает определенные ограничения.

Итак, что же дает законный статус беженца в России для прибывших из соседней страны украинцев? Ответим на вопрос детально.

Первоначальные пособия и льготы

В рамках рассматриваемой темы следует кратко осветить процедуру получения статуса беженца в России:

  1. Человек, подавший заявку, получает свидетельство о том, что компетентные органы зафиксировали его обращение и будут рассматривать возможность считать лицо вынужденным переселенцем. Некоторые льготы и выплаты положены уже на этой стадии.
  2. Далее, если украинцу предоставляют статус беженца, он может получить от РФ другие пособия и специальные права.

Имея свидетельство, которое упоминалось выше, можно рассчитывать на следующее:

  • Услуги переводчика в РФ.
  • Получение проездного билета на автомобильный или ж/д-транспорт, в исключительных случаях – речной или морской, который доставит лицо и его близких к месту пребывания.
  • Оформление единовременной материальной помощи, размер которой устанавливается Правительством РФ. Нужно отметить, что суммы, для нынешнего времени, смешные: 100 рублей на каждого. Если беженец является пенсионером, инвалидом, родителем-одиночкой или многодетным, то выплачивается 150 руб. Средства перечисляются через Сбербанк.
  • Получение сопровождающего (сотрудника миграционных органов).
  • Предоставление медицинских и коммунальных услуг.
  • Направление на профессиональное обучение.

Конечно, льготы не очень серьезные, размер денежных выплат особо не радует. Но нужно учитывать следующее:

  1. Правами на получение всего вышеперечисленного наделяются лица, которым еще не присвоили статус беженца.
  2. Минимальный уровень социальных льгот устанавливается законом. Выходцу, например, из Донбасса предоставят жилье, при необходимости окажут медицинскую помощь. Человек сможет получить профессию, чтобы в дальнейшем найти работу.

Пособия и льготы беженцам

Если соответствующий статус лицу и его близким уже присвоен, то людям полагается следующее:

  1. Переводчик.
  2. Проездной билет для возможности попасть к месту пребывания.
  3. Обеспечение питанием и услугами в коммунальной сфере.
  4. Осуществление охраны властями, если имеются какие-либо угрозы для переселенцев.
  5. Пользование жильем из специального фонда для беженцев.
  6. Предоставление медицинской помощи и лекарств на безвозмездной основе, если их выдача регламентирована законами РФ.
  7. Беженцы могут обращаться в компетентные органы по вопросам их трудоустройства или направления на обучение какой-либо специальности. Но самое важное, что они могут работать по найму или быть предпринимателем на территории России наравне с гражданами страны.
  8. Устройство в образовательные учреждения. В первую очередь, речь идет о детских садах, куда ребенка, бежавшего родителями из страны, зачисляют вне очереди при условии, что есть свободные места.

Для многих ценно и то, что статус беженца дает возможность подавать прошение о получении права на постоянное проживание в РФ, оформление ВНЖ и, в дальнейшем, гражданства.

Какова же сумма пособия, начисляемого беженцам из Украины в 2020 году?

Ситуация не настолько проста, как кажется. «Живые» деньги в виде какой-либо компенсации или пособия государство не горит желанием выплачивать. Между тем Россия готова оказывать социальную поддержку тем, кто подвергся гонениям или опасается преследования по различным мотивам, указанным в законе.

Правительство посчитало, что платить беженцам должен будет их работодатель или клиенты, когда выходцы с Украины трудоустроятся или начнут заниматься бизнесом в РФ.

Но на каждого переселенца из бюджета ежедневно выделяется некая сумма, которая не выдается на руки, а перечисляется в компетентные службы или организации в счет оплаты питания и проживания лиц, находящихся в центрах временного размещения.

Законодательством могут быть предусмотрены другие пособия и выплаты. Не исключено, что в различные нормативные акты будут вноситься еще дополнительные поправки. Поэтому отвечать на вопрос о том, сколько платят беженцам, нужно предварительно анализируя актуальное законодательство.

Отметим еще и следующее: многие украинцы не пытаются оформить статуса беженца. Они, имея, например, родственников в России, желают получить возможность пребывания на общих основаниях. Почему так?

Беженцам, как выясняется, выплачивают минимальные суммы на жизнь. При этом право свободного пересечения границ государств утрачивается. Паспорт иностранца сдается на хранение в миграционные органы. Если же получить РВП на общих основаниях, то пересекать границы стран можно вполне свободно.

admin