Кто такой собственник жилья?

Перечень объектов гражданских прав достаточно разнообразен. К ним законом отнесены:

  • вещи, включая деньги и ценные бумаги, имущественные права;
  • результаты работ и оказание услуг;
  • интеллектуальная собственность;
  • нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).

В силу общих начал гражданского права, все перечисленные объекты прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому. Оборотоспособность квартиры как объекта прав имеет как общее (Гражданский кодекс РФ, далее — ГК РФ), так и специальное правовое регулирование (Жилищный кодекс РФ, далее — ЖК РФ). Далее будут отражены основные аспекты реализации прав на квартиру.

Право собственности на квартиру

Право собственности на квартиру, как и на любую вещь — это совокупность принадлежащих собственнику полномочий по владению, пользованию и распоряжению квартирой.

В то же время, принадлежность квартиры к основным благам, необходимым человеку в социуме, нуждаемость граждан России в жилье, в целом, и в благоустроенном жилье, в частности, наложили свой отпечаток, определивший специальное правовое регулирование права собственности на квартиру.

Основания возникновения

Основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей посвящена ст. 8 ГК РФ. Так, существует множество обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав и обязанностей, т.е. юридические факты.

Юридическими фактами, порождающими право собственности на квартиру, являются:

  • договоры (купля-продажа, мена, дарение, участие в долевом строительстве, рента);
  • односторонние сделки (наследование по завещанию);
  • иные основания, предусмотренные законом (наследование по закону, приватизация, оплата пая в жилищном или жилищно-строительном кооперативе).

Для юридических лиц возможны такие основания, как получение квартиры в качестве оплаты доли в уставном капитале, договор аренды квартиры с правом выкупа, создание (постройка) квартиры.

Права и обязанности собственника и жильцов

Квартира, согласно ст. 16 ЖК РФ является жилым помещением. По общему правилу, жилые помещения могут использоваться только для проживания граждан. Это является особенностью правового режима квартиры в отличие от иных вещей. Таким образом, право пользования квартирой, даже для собственника, ограничено. В остальном, собственник квартиры имеет достаточную свободу действий и вправе совершать с квартирой любые из вышеперечисленных сделок.

Любое право соотносится с соответствующей обязанностью. Собственник имущества, в том числе квартиры, несет бремя его содержания.

Жилищный кодекс РФ определяет квартиру как структурно обособленное помещение в многоквартирном доме. Соответственно, существование квартиры без или вне многоквартирного дома, невозможно. Необходимость поддержания дома в надлежащем состоянии для обеспечения функциональности квартиры и послужило основой для введения в законодательство такого понятия как общее имущество многоквартирного дома.

В настоящее время, платежи за квартиру состоят из:

  • платы за жилое помещение, в которую входит стоимость услуг по управлению домом, содержание и текущий ремонт общего имущества, а также стоимость коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества;
  • платы за коммунальные услуги;
  • взноса на капитальный ремонт.

Пример ТСЖ обратилось в суд с иском к гражданам Линдберг, являющимся собственниками квартиры в многоквартирном доме, о взыскании задолженности по плате за жилое помещение и коммунальным платежам за 2013-2014 г.г. В сумму задолженности по коммунальным услугам, ТСЖ включило стоимость вывоза ТБО и обслуживание, установленной на придомовой территории, системы видеонаблюдения.

Решением суда первой инстанции исковые требования ТСЖ были удовлетворены частично. Во взыскании стоимости вывоза ТБО и обслуживания, установленной на придомовой территории, системы видеонаблюдения, отказано. Решение суда мотивировано тем, что спорные платежи не отнесены Жилищным кодексом РФ к плате за коммунальные услуги (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, оставил его решение без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ — без удовлетворения.

Заблуждением будет считать, что содержание квартиры охватывается лишь перечисленными платежами. За счет этих платежей обеспечивается пригодность к эксплуатации многоквартирного дома в целом, а также оплата потребляемых коммунальных услуг. Все, что находится за пределами интересов других собственников, также ложится бременем на плечи собственника конкретной квартиры (замена дверей, окон, текущий ремонт внутри квартиры и т.д.).

Собственник вправе вселять в квартиру членов своей семьи, к которым относятся супруг, дети и родители собственника. Членом семьи собственника может быть признано и иное лицо, в т.ч. не являющееся родственником собственника квартиры, но вселенное последним в качестве члена семьи. Отдельно законодатель выделил граждан, а также членов семьи собственника квартиры, проживающих в квартире на основании соглашения с собственником, договора ренты и завещательного отказа.

Граждане (жильцы), проживающие в квартире как вместе с собственником, так и самостоятельно, обладают правом пользования квартирой в том же объеме, что и собственник и несут солидарную ответственность по обязательствам собственника, вытекающим из пользования квартирой (законный режим). Помимо обязанностей, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, граждане, состоящие с собственником квартиры в договорных отношениях, исполняют обязанности, предусмотренные договором (договорный режим).

Наем квартиры

Понятие найма жилого помещения не является новым для отечественного права. Ранее достаточно подробно вопросы найма были урегулированы в главе 28 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, а также в главе 11 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 года.

Развитие и укрепление частной собственности на квартиры, с одной стороны, появление устойчивого спроса на наемные квартиры среди отдельных групп населения (студенты, молодожены, командированные и т.д.), с другой стороны, обусловили дальнейшее законодательное регулирование договора найма. В праве появляются институты социального и коммерческого найма.

Договор найма квартиры

По договору найма квартиры, собственник квартиры (наймодатель) предоставляет ее гражданину (нанимателю) за плату во временное владение и пользование для проживания.

Договор найма заключается в письменной форме на срок, не превышающий пяти лет. При этом, обременение права собственности на квартиру в виде ее найма на срок, не менее года, подлежит государственной регистрации. Переход права собственности на квартиру не является основанием для расторжения или изменения договора найма.

Вышеперечисленные основные черты договора найма позволяют определить его как консенсуальный, возмездный, срочный, двусторонний.

должно включать в себя:

  • данные о квартире, подлежащей передаче нанимателю (объект договора);
  • данные о гражданах постоянно проживающих в квартире с нанимателем;
  • срок договора найма;
  • размер платы за квартиру и сроки ее внесения;
  • права и обязанности сторон.

Права и обязанности нанимателей и наймодателя

Основными обязанностями наймодателя являются:

  • предоставление свободной квартиры пригодной для проживания,
  • обеспечение квартиры коммунальными услугами и услугами по содержанию общего имущества дома.

Если договором найма не предусмотрено иное, то наймодатель обязан производить также капитальный ремонт квартиры.

Соответственно, наймодатель вправе требовать от нанимателя:

  • внесения платы за квартиру;
  • производства текущего ремонта квартиры, в случае если обязанность по текущему ремонту возложена договором на нанимателя;
  • расторжения договора найма в судебном порядке в установленных законом случаях.

В свою очередь, наниматель обязан использовать квартиру только для проживания, обеспечивать сохранность квартиры и ее надлежащее состояние, своевременно вносить установленную договором найма плату.

Возмездность договора найма позволяет разграничить правовое положение нанимателя и жильцов, с которыми собственником квартиры заключено соглашение об условиях проживания.

Наниматель вправе с согласия наймодателя вселять в квартиру граждан для совместного проживания, при условии соблюдения нормы жилой площади.

Кроме того, наниматель с согласия граждан постоянно с ним проживающих, а также наймодателя вправе вселять в квартиру временных жильцов на срок не более шести месяцев.

Следует также отметить, что наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма на новый срок, может с согласия граждан совместно с ним проживающих расторгнуть договор найма в одностороннем порядке, письменно предупредив наймодателя за три месяца.

Безвозмездное пользование квартирой

Институт безвозмездного пользования жилым помещением также не является новеллой для российского права. Основные нормы, регулирующие правоотношения сторон в договоре безвозмездного пользования, были разработаны отечественной юридической наукой для Гражданского кодекса РСФСР 1964 года. Сюда следует отнести обязанность ссудополучателя по содержанию имущества, полученного в безвозмездное пользование, ответственность за сохранность этого имущества и т.д.

Указанные нормы, практически без изменений, вошли в ныне действующий и привычный для нас Гражданский кодекс РФ.

Договор безвозмездного пользования квартирой

Жилищный кодекс РФ не выделяет договор безвозмездного пользования квартирой либо иным жилым помещением в отдельный вид. Форма, содержание и условия договора применительно к любой вещи, в том числе квартире, определены нормами Гражданского кодекса РФ (гл. 36 ГК РФ).

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) квартиры ссудодатель (собственник квартиры) обязуется передать или передает квартиру в безвозмездное временное пользование ссудополучателю.

Поскольку, законом не предусмотрена обязательная письменная форма для договора ссуды, указанный договор может быть заключен устно.

Таким образом, по своей правовой природе договор безвозмездного пользования квартирой является реальным, срочным, безвозмездным и двусторонним.

Права и обязанности ссудодателя и ссудополучателя

Основной и, по сути, единственной обязанностью ссудодателя является передача ссудополучателю определенной квартиры, пригодной для проживания.

Безвозмездный характер договора определят права ссудодателя, являющегося собственником квартиры. Так, ссудодатель вправе требовать расторжения договора, если ссудополучатель использует квартиру не по назначению, т.е. не для проживания граждан, не исполняет обязанностей по надлежащему содержанию квартиры, без согласия ссудодателя передал квартиру третьему лицу. Ссудодатель может в одностороннем порядке отказаться от договора, предупредив ссудополучателя за один месяц.

Ссудополучатель по договору безвозмездного пользования может потребовать от ссудодателя устранения недостатков переданной квартиры, препятствующих использованию ее по назначению. На тех же условиях, что и ссудодатель, ссудополучатель вправе в одностороннем порядке отказаться от договора.

Получая экономическую выгоду от пользования квартирой без какой-либо платы, ссудополучатель справедливо обременен законодателем обязанностью по содержанию квартиры, ее капитальному и текущему ремонту.

Квартира в специализированном жилищном фонде

Понятие специализированного жилищного фонда вошло в российское право вместе с Жилищным кодексом РФ в 2005 году. Прежде всего, это было связано с безвозмездной передачей гражданам в собственность, имевшихся у них жилых помещений (приватизация жилья) и образование так называемого частного жилищного фонда.

В ходе процесса приватизации жилья, изменилась сама сущность понятий государственной и ведомственной собственности на жилые помещения. Одновременно, шло разделение имущества, в том числе жилых помещений, между государством, его субъектами и муниципальными образованиями.

Были введены понятия государственного и муниципального жилищных фондов. В свою очередь, в зависимости от целей использования, произведена градация фондов на:

  • фонд социального использования;
  • специализированный фонд;
  • фонды коммерческого и индивидуального использования.

Договор найма специализированного жилищного фонда

Правовому регулированию договора найма специализированного жилищного фонда посвящена гл. 9 ЖК РФ. Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены:

  • служебные жилые помещения;
  • комнаты в общежитиях;
  • ряд иных категорий жилья.

Статус квартиры, используемой в качестве специализированной, обязательно должен быть подтвержден решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Отчуждение квартиры, отнесенной к специализированному жилому фонду, равно как передача ее в аренду или внаем не допускается, за исключением предоставления такой квартиры по договору найма специализированного жилого помещения.

Итак, по договору найма специализированного жилого помещения (квартиры), собственник или уполномоченный собственником наймодатель передает гражданину (нанимателю) квартиру, отнесенную к специализированному жилищному фонду, во временное владение и пользование за плату.

Основанием для заключения договора найма будет являться решение собственника квартиры о предоставлении ее определенному гражданину. Обязательным требованием к договору является его письменная форма. Типовая форма договора утверждается Правительством РФ.

Правовая модель договора найма специализированного жилого помещения в целом совпадает с договором социального найма. Особенности обусловлены субъективным составом сторон, а также целью предоставления квартиры. Собственниками специализированных квартир могут быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, наймодателем – уполномоченный орган государственной или муниципальной власти.

В зависимости от вида специализированного жилищного фонда, квартира может быть предоставлена:

  • государственному или муниципальному служащему на период службы;
  • гражданину, лишившемуся жилья по основаниям, предусмотренным ст. 106 ЖК РФ;
  • вынужденному переселенцу или беженцу (ст. 108 ЖК РФ);
  • детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (ст. 109.1 ЖК РФ) и т.д.

Таким образом, квартира предоставляется гражданину определенной социальной группы на период, в течение которого будут существовать обстоятельства, с которыми закон связывает возможность или необходимость обеспечения этого гражданина жильем.

Соответственно, договор найма прекращается в связи с прекращением этих обстоятельств. Обязательным условием является отсутствие у гражданина жилья в пределах населенного пункта, в котором ему предоставляется квартира.

Права и обязанности наймодателя и нанимателей

Наймодатель по договору найма специализированной квартиры обязан предоставить нанимателю свободную квартиру, пригодную для проживания, обеспечивать квартиру коммунальными услугами и услугами по содержанию общего имущества дома, производить капитальный ремонт квартиры.

Соответственно, наймодатель вправе требовать от нанимателя внесения платы за квартиру, надлежащего содержания квартиры, расторжения договора найма и выселения нанимателя и членов его семьи, в установленных законом случаях (ст. 101, 103 ЖК РФ).

Как правило, выселение из квартиры специализированного жилищного фонда осуществляется без предоставления другого жилого помещения.
Однако, что в отношении рада категорий социально незащищенных граждан Жилищным кодексом РФ установлено ограничение, обязывающее наймодателя, инициирующего выселение, предоставить выселяемому иное жилое помещение (ст. 103 ЖК РФ).

Наниматель квартиры обязан:

  • использовать квартиру по назначению;
  • обеспечивать сохранность и поддерживать надлежащее состояние квартиры;
  • проводить текущий ремонт квартиры;
  • своевременно вносить плату за квартиру и коммунальные услуги;
  • информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих нанимателю право пользования квартирой.

Законом предусмотрен прямой запрет на обмен и передачу предоставленной квартиры в поднаем (ст. 100 ЖК РФ).

Наниматель вправе вселять в квартиру членов своей семьи. При этом, члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре найма (ст. 100 ЖК РФ). Наниматель может в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор найма.

Как видно, действующее законодательство уделяет большое внимание вопросам владения, пользования и распоряжения квартирой как объектом права.

Сейчас, подробно урегулированы правоотношения, возникающие в сфере содержания общего имущества многоквартирного дома, структуры платы за квартиру, сроков ее внесения и ответственности.

Сохранены ранее выработанные юридической наукой принципы жилищного права, в основе которых использование жилых помещений только для проживания, сохранение жилых помещений в пригодном для проживания виде, предоставление жилых помещений нуждающимся в них гражданам.

Вопрос

Взыскание платы по договору найму через суд Я проживал в квартире на основании договора коммерческого найма в течение полугода. Договор был заключен в письменной форме. Деньги за квартиру передавал наймодателю лично в руки, без свидетелей. Каких-либо расписок в получении денег я у него не брал. После ссоры с наймодателем, вынужден был из квартиры выехать. Наймодатель грозится подать на меня в суд и взыскать плату за квартиру за весь период моего в ней проживания. Каковы мои шансы?

Ответ

Скорее всего, при отсутствии у Вас доказательств внесения платы за квартиру, суд требования наймодателя удовлетворит.

  1. Правомочия собственника
  2. Владелец квартиры и прописанные лица: общие права
  3. Правомочия собственника в многоквартирном доме
  4. Если дом подлежит сносу

В соответствии с российским законодательством собственником квартиры признается физическое или юридическое лицо, которое получило объект недвижимости в результате приватизации, покупки, дарения или мены.

Правомочия собственника

Права собственника квартиры сводятся к трем основным:

  1. Владение. Подразумевает обладанием объектом недвижимости и удержанием его. Владелец жилья имеет полное право ограничить доступ посторонних лиц в квартиру и на лестничную площадку (при согласии других жильцов).
  2. Пользование. Владелец может использовать объект недвижимости в качестве инструмента, приносящего прибыль. Он имеет право сдать его в аренду как физическому, так и юридическому лицо. В квартире можно организовать ИП, что позволит экономить средства на найме офисного помещения. Законодательство не запрещает использовать объект недвижимости в качестве залога по кредитам.
  3. Распоряжение. Судьба квартиры зависит от волеизлияния собственника. Он может ее продать, подарить, обменять.

Категорически нельзя:

  1. Нарушать права соседей. Не допускается громкая музыка с 22:00 до 08:00, неприятные запахи и т.д.
  2. Бесхозно обращаться с инженерными конструкциями и коммуникациями, делать незаконные перепланировки. Данные мероприятия могут нанести ущерб всему имуществу жилого дома.
  3. Использовать квартиру не для проживания. Закон не запрещает создания офиса или другого объекта малого бизнеса в ней, но лишь в том случае, если будут не нарушены права на спокойное проживание других жильцов многоквартирного дома. Например: статья 288 Жилищного Кодекса запрещает размещение производства.

Владелец квартиры и прописанные лица: общие права

Не всегда лица, проживающие в квартире, являются ее собственниками. Как правило, владелец объекта недвижимости один. Остальные являются или его членами семьи, или лица, проживающие в силу договора пожизненного содержания. В некоторых случаях на жилплощади зарегистрировано лицо, которое получило помещение в свою пользу в силу завещательного отказа.

В соответствии с Жилищным Кодексом права собственника и прописанного равны, если второй является членом его семьи. Законодательно закреплено, что членами семьи признаются лишь супруги, дети и их родители. Однако при желании заняться в квартире индивидуальным предпринимательством, сдать комнату в аренду, сделать перепланировку они должны заручиться согласием владельца жилья.

Если семейные отношения прекратились, то бывшие члены семьи не имеют право претендовать на жилплощадь, за исключением:

  • если в квартире был прописан несовершеннолетний ребенок, то ее владелец не имеет право его выселить;
  • право пользования объектом недвижимости может быть оставлено судом, если бывшие члены семьи не могут самостоятельно обеспечить себя жильем. Нередко судебные разбирательства сводятся к принуждению собственника обеспечить иным жильем его бывшую семью.

В то же время есть бывший супруг (а) может законно проживать, если он не снялся с регистрации и нет соответствующего решения суда. В этом случаи выселить бывшего члена семьи можно только при продаже квартиры, но потребуется обращение в суд. Таким образом, права собственника квартиры при разводе ограничены имущественным положением второй стороны и наличием детей. В соответствии с Семейным Кодексом последние могут продолжать пользоваться жильем дальше.

Довольно не редким явлением является проживание на жилплощади родственников. В соответствии со статьей 40 Конституции РФ нельзя лишить любого человека жилья. Таким образом, если их имущественное положение желает лучшего, то они имеют полное право пользоваться квартирой, в которой зарегистрированы.

Нередко между владельцами и прописанными лицами возникают конфликты, связанные с совместным пользованием жильем. Обезопасить себя от головной боли можно при заключении брачного контракта со второй половинкой, договора ренты или пожизненного содержания. В этом случае каждая сторона будет руководствоваться правами на жилье, зафиксированными в официальном документе.

Если жилье является неприватизированным, то при его приватизации все прописанные автоматически становятся собственниками. В соответствии с ФЗ № 189 снять с регистрации физическое лицо, которое на момент приватизации было прописано в квартире, невозможно. При этом выселить его не может ни нынешний собственник, который стал владельцем жилья в процессе приватизации, ни собственник, получивший квартиру в качестве дарственной, по завещанию или при покупке.

Правомочия собственника в многоквартирном доме

Права собственника квартиры в многоквартирном доме определяются Жилищным кодексом и Правилами пользования жилым помещением.

  1. Пользование квартирой предполагает проживание в ней с учетом соблюдения интересов соседей, требований противопожарной безопасности, экологических и санитарно-гигиенических норм.
  2. Основное право собственника — распоряжение объектом недвижимости по своему усмотрению. Закон не запрещает сдачу его в аренду при условии оплаты им налогов в бюджет.
  3. Права членов семьи озвучены в статье 292 Жилищного Кодекса РФ. В соответствии с ней они могут пользоваться и владеть жильем, а распоряжаться им может только собственник.

Если дом подлежит сносу

Снести многоквартирный дом можно как по решению муниципалитета, так и при освоении территории застройщиками. Рассмотрим каждый вариант.

Дом подлежит сносу для удовлетворения государственных нужд

Это мероприятия может быть вызвано необходимостью нового строительства, благоустройства территории, расширении соседних комплексом и т.д. Следует помнить, что такое изъятие территории законно только в том случае, если нельзя использовать земельный участок в дальнейшем для новых целей, например: нельзя проложить трассу без сноса дома.

Изъятие жилья в соответствии с законодательством должно быть компенсировано. Соответствующий орган, принявший решение о сносе, обязан зарегистрировать его в ЕГРП и письменно уведомить собственников об освобождении своих помещений. Причем сделать это необходимо в срок не менее одного года. Важным моментом является факт получения собственником уведомления.

Право собственника квартиры при сносе дома на равноценное жилье зафиксировано нормами Жилищного Кодекса. Он должен получить объект недвижимости такого же метража, куда он сможет въехать без проведения дополнительных ремонтных работ. Если его не заинтересует данное предложение, то исполнительный орган обязан выкупить его жилье по стоимости, включающей рыночную цену квартиры и упущенную выгоду.

При переезде в новое жилье физическое лицо становится автоматически его собственником.

Снос жилья происходит по инициативе застройщика

Если снос жилья происходит по инициативе застройщика, который занимается обновлением жилищного фонда, то бывший владелец квартиры получает или денежную компенсацию, или новое жилье. Жильцы должны быть предупреждены за полгода до проведения работ по сносу. Им отправляется извещение.

Что касается частных застройщиков, то они не могут снести дом при несогласии даже одного собственника квартиры в нем. В этом ситуации они ищут обоюдный компромисс.

Знание своих прав как собственника жилья или прописанного в нем позволит избежать неприятных конфликтных ситуаций.

С момента введения в действие на территории России нового Жилищного кодекса прошло уже более 9 лет. Закрепленные в нем революционные, на тот период, положения — касающиеся расширения прав собственников жилых помещений по избавлению своей собственности от «прописанных” лиц стали широко применяться на практике.

Однако как Жилищный кодекс, так и иные нормативные акты, регулирующие данную сферу гражданско-правовых отношений, предусматривают — что снятие с регистрационного учета зарегистрированных на постоянной основе в квартире лиц, в случае их отказа от добровольного снятия с учета, возможно только по решению суда. В связи с этим гражданские суды на сегодняшний день буквально «завалены” схожими по своему предмету исками – о снятии с регистрационного учета бывших собственников, их детей, бывших жен, мужей, знакомых, а также иных лиц.

При всей схожести ситуаций, а именно: «собственник” квартиры снимает с регистрационного учета «не собственников” – иски удовлетворяются не так часто, как возможно многие считают. Не стоит забывать, что наше государство, согласно положениям Конституции России, является «социально ориентированным” и строго стоит на страже защиты социальных прав некоторых категорий граждан – например несовершеннолетних, ветеранов, инвалидов и иных.

В связи с этим данная статья призвана освятить как складывающуюся правоприменительную практику, так и изначально законодательно закрепленные исключения – ведь «выписать” можно не всех и не каждого.

После приватизации.

Абсолютное большинство жилого фонда находящегося в собственности граждан – это собственность, полученная в результате приватизации квартир. История получения данных квартир, как правило, одинакова – получение по ордеру, по обмену, расслужебнивание ведомственного жилья и как итог – приватизация.

В квартире на момент приватизации опять же, как правило, была «прописана” вся семья – мать, отец, дети, иногда бабушки и дедушки, иногда и иные близкие родственники. На семейном совете перед подачей документов на приватизацию родственники принимали решение – а кто же собственно станет собственником и в случае отказа от наделения всех кто «прописан” частью собственности на квартиру – кто должен написать отказ от участия в приватизации.

После всех вышеописанных внутрисемейных процедур – решение принято, приватизация прошла, кто-то из семьи стал собственником, а кто-то остался только зарегистрированным по месту жительства…

Как известно, ни что не стоит на месте и даже в идеальной семье случаются скандалы, как возможный итог – собственник или сособственники приватизированной квартиры решают что «не собственнику” тут больше не жить и т.к. неугодный родственник только зарегистрирован (по старому «прописан”), то у них есть все законные основания для его снятия с регистрационного учета через суд.

Такое мнение граждан – что собственник приватизированной квартиры «может все”, а зарегистрированное в ней лицо – «ничего”, заблуждение.

При беглом ознакомлении с Жилищным кодексом со ст. 31 — «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении” и ст. 35 — ”Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением” можно сделать вывод, о том, что данное утверждение соответствует действительности — однако это ни так.

Как ранее было указанно в настоящей статье, наше государство социально ориентированное и законодатель при принятии Жилищного кодекса предусмотрел ситуацию, когда отказавшийся от приватизации в пользу другого лица может быть «выписан” из квартиры собственником.

Так, согласно ст. 19 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено что: «Действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.”

Если расшифровать данное положение закона и посмотреть правоприменительную практику, то выясняется буквально следующее – снять с регистрационного учета лицо, которое на момент приватизации было зарегистрировано в квартире и отказалось от приватизации (получения бесплатно от государства части квартиры в собственность) в пользу другого зарегистрированного на тот момент в квартире лица – практически НЕВОЗМОЖНО (с 01.09.2014 г. — такая возможность появилась, подробнее ).

При обращении к разъяснениям Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» — в тексте указанного разъяснения можно обнаружить следующее обоснование данной позиции:

— «при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года — статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее — ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.”

— и еще: «так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они (давшие согласие, но сами в приватизации не участвовавшие) исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Иными словами – с регистрационного учета не участвовавших в приватизации граждан не может снять ни лицо, которое стало собственником в результате приватизации, ни новый собственник, которому данная квартира перешла на основании договора дарения, мены, купли-продажи, ренты, но теперь с 01.09.2014 нельзя выписать только при наличии дополнительных условий, а именно если лицо отказавшееся от приватизации:

— продолжает проживать/пользоваться квартирой,

— участвует в оплате коммунальных платежей,

— ему чинятся препятствия в пользовании квартирой.

Во всех остальных случаях — возможность выписать появилась!

Однако продолжим…

Если отказавшееся лицо живет в квартире и/или платит коммунальные платежи по квартире, то законодатель на этот случай предусмотрел, что в такой ситуации собственники навсегда останются с данным человеком в т.н.»правовом тупике” — сделать с ним им ничего не получится, выписывать по суду бесполезно.

Такое исключение законодателем было сделано специально чтобы охладить пыл не только «недобросовестных родственников” ставших собственниками, но и пресечь разрастание в нашей стране «армии лиц без определенного места жительства”, ведь не секрет что очень часто данная квартира часто является единственным местом жительства зарегистрированного в ней лица и иной собственности у него нет.

При возникновении споров между собственником такой квартиры и зарегистрированными и проживающими в ней «не собственниками” – например «не собственника” не пускают в квартиру, выкидывают из квартиры его вещи, не предоставляют место в квартире, отказываются выделить комнату для проживания — рекомендованный рецепт для «не собственника” – обращаться в суд за защитой своих прав, а рекомендованный рецепт для собственника — договориться с зарегистрированным лицом о добровольном снятии с учета.

Уже добавлена статья – » Снятие с регистрационного учета/выписка и выселение несовершеннолетних из жилых помещений» (освещает вопрос сохранения прописки несовершеннолетних в т.ч. после расторжения брака). Скоро будет добавлена статья — «История квартиры или как не оказаться в правовой ловушке”.

Отвечает Завгородний Вячеслав Васильевич 29.03.2016 в 09.58

Согласно ст.85 ЖК РБ подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по требованию собственника жилого помещения или других заинтересованных лиц:
-граждане, самоуправно занявшие жилое помещение;
-гражданин, которому предоставлено право владения и пользования жилым помещением в качестве опекуна (попечителя), приемного родителя, родителя-воспитателя детского дома семейного типа, в случае его отказа освободить это жилое помещение по прекращении опеки (попечительства);
-совершеннолетние члены, бывшие члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с ним и не имеющие доли в праве общей собственности на занимаемое жилое помещение, наниматель жилого помещения, проживающие совместно с ним члены, бывшие члены его семьи, совершеннолетние члены, бывшие члены семьи гражданина, являющегося членом организации застройщиков, проживающие совместно с ним, или другие проживающие совместно с этими собственником, нанимателем жилого помещения или гражданином, являющимся членом организации застройщиков, граждане, которые в течение года три и более раза привлекались к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в разрушении, порче жилого помещения либо в использовании его не по назначению, или за иные нарушения требований настоящего Кодекса, делающие невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном жилом доме, были предупреждены собственником о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения и в течение года после такого предупреждения привлекались к административной ответственности за аналогичные правонарушения;
-члены, бывшие члены семьи собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков, заключившие письменное соглашение о порядке пользования жилым помещением, в соответствии с условиями которого они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения;
-наниматель (поднаниматель) жилого помещения, члены, бывшие члены его семьи – в случае прекращения либо расторжения договора найма (поднайма) жилого помещения.
Согласно ст. 95 ЖК РБ совершеннолетние члены, бывшие члены семьи собственника жилого помещения, другие граждане, имеющие право владения и пользования жилым помещением, проживающие совместно с ним и не имеющие доли в праве общей собственности на жилое помещение, могут быть выселены из этого жилого помещения по требованию его собственника по основаниям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 1 ст. 85 ЖК РБ, без предоставления другого жилого помещения.
Бывшие члены семьи собственника жилого помещения, другие граждане, имеющие право владения и пользования жилым помещением и не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, подлежат выселению из него по требованию собственника жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не установлено Брачным договором или письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением.
Совершеннолетние члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с ним и не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, подлежат выселению по требованию собственника в другое жилое помещение, принадлежащее им либо собственнику на праве собственности в данном населенном пункте и соответствующее установленным для проживания санитарным и техническим требованиям.
Члены, бывшие члены семьи собственника приватизированного жилого помещения, проживавшие совместно с ним на момент приватизации, но не принявшие участия в приватизации, а также члены, бывшие члены семьи собственника жилого помещения, которое построено с государственной поддержкой, выделенной собственнику, в состав семьи которого входили эти члены, бывшие члены семьи, не подлежат выселению из жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пункта 1 ст. 85 ЖК РБ.
Если ваша бывшая супруга участвовала в приватизации, она имеет право вселиться в квартиру.

admin