Капитальный ремонт в новом доме

— Владельцы квартир в новых домах тоже обязаны оплачивать взносы на капремонт — это требование Жилищного кодекса РФ. НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» не имеет право не начислять взносы тем, кто живет в новостройках.
Отметим, на рассмотрение Госдумы РФ весной 2014 года был внесен законопроект, освобождающий владельцев квартир в новостройках от обязанности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества. В законопроекте предлагали наложить мораторий от 1 года до 5 лет для новостроек по уплате взносов на капремонт. Но сегодня на законодательном уровне данная инициатива отклонена.
НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» не вправе нарушать требования Жилищного кодекса РФ и не начислять взносы на капитальный ремонт собственникам помещений в новостройках. Если собственники в данных домах желают накапливать средства на капремонт их дома на спецсчете, то закон на их стороне — они имеют право сменить способ формирования фонда капитального ремонта и открыть специальный счет.
Отметим, что застройщик несет гарантийную ответственность перед собственниками нового дома в течение 5 лет после сдачи объекта. Он обязан устранять все дефекты, допущенные при строительстве. Но не обязан проводить вам капитальный ремонт многоквартирного дома.
Первый капитальный ремонт отдельных конструктивов многоквартирного дома, согласно утвержденным строительным нормам, потребуется спустя 10-15 лет, в зависимости от используемых материалов при строительстве. Для этого ваш дом должен накопить необходимые средства.

Появление ежемесячных взносов на капитальный ремонт домов с самого начала вызвало негативные настроения у многих граждан. Больше других недовольны жители новостроек, поскольку они приобрели квартиры в новых домах, которым ремонт не потребуется еще долгое время.

Важно понимать, какие дома относят к понятию «новостройки». В Жилищном Кодексе в 2015 году внесены уточнения. Согласно этим изменениям дома, введенные в эксплуатацию после 1 июля 2016 года, принято считать «новостройками». Получается, что внешнее состояние фасада дома, как и состояние коммуникаций и других систем не имеют значения для проведения капитального ремонта с юридической точки зрения. По закону уплата взносов на капитальный ремонт обязательна и в «новостройке», если дом учтен в региональной программе.

Как правило, на «новостройки» застройщиком устанавливается гарантия на 5 лет, но данный факт вовсе не означает, что взносы на капитальный ремонт за этот период можно не платить. В течение 5-ти лет (пока действует гарантия), застройщик обязан за свой счет устранять и исправлять любые недостатки по жалобам жителей новостроек. Тогда как основной смысл взносов на капремонт – накопление денежных средств в общем фонде, которые позже будут направлены на ремонт конкретного дома.

Требования законодательства к новым домам

Обязательство по уплате взносов на капремонт у собственников помещений нового дома появляется по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позже, чем в период 5-ти лет от даты постановки данного жилого дома в региональную программу по капитальному ремонту, что указывается в ФЗ № 176 от 29.06.2015г. и в ЖК РФ ст. 170. Причем региональная программа формируется с учетом всех многоквартирных домов, за исключением не подлежащих ремонту.

На региональном уровне действует постановление правительства Тюменской области № 460-П от 28.09.2015., согласно которому для собственников квартир в новом жилом доме устанавливается требование об уплате взносов на капитальный ремонт не позднее 4-х календарных месяцев с момента его сдачи в эксплуатацию.

Именно в течение 4-х месяцев собственники должны определиться с решением о накоплении денежных средств на ремонт своего же дома. После чего им будет выполняться начисление взносов.

Необходимо выбрать определенную управляющую компанию для планирования процесса капитального ремонта дома, в первую очередь для постановки новостройки в очередь в рамках региональной программы.

Кому разрешается не платить взносы за капитальный ремонт

В статье 169 Жилищного кодекса указан полный список собственников жилья, которым разрешается не платить взносы:

  • гражданам, проживающим в домах в аварийном состоянии и подлежащих сносу,
  • гражданам, проживающим в домах, предусмотренных для изъятия в целях государственных и муниципальных нужд,
  • в иных случаях в рамках действующего законодательства, исключающих повторное проведение работ, если они уже были выполнены.

Кроме того, допускается не платить взносы еще в одном случае – когда уже сформирован минимальный размер фонда для капремонта жилого дома, принятого собственниками на общем собрании. Такой минимальный фонд обсуждается жителями на общем собрании и затем накапливается на специальном отдельном счете дома (ст. 170 в Жилищном Кодексе РФ).

О льготах на взносы по капремонту

Для некоторых категорий граждан на уровне федерального либо регионального законодательства предусмотрены льготы по оплате взносов на капитальный ремонт. К примеру, согласно принятым ФЗ действуют льготы для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, ветеранов и т.д. А в ст. 169 Жилищного Кодекса РФ предусматривается право региональных органов власти устанавливать компенсацию затрат на взносы за капитальный ремонт для неработающих одиноких собственников жилых помещений, достигших возраста 70 лет и старше.

Также именно для каждого региона устанавливается минимальный размер фонда для капитального ремонта конкретного дома. По мере накопления этой суммы собственники вправе оформить решение об окончании сбора взносов. При этом на собственников, имеющих задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт, такое освобождение не распространяется. Следовательно, не участвовать в формировании фонда у обычных граждан вряд ли получится. Дополнительно важно учитывать, что ставка взносов не может быть ниже значения, установленного субъектом РФ.

Yury Gubin/Fotolia

Отвечает председатель НП «ЖКХ Контроль Московской области», заместитель председателя Общественного совета при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области Олег Иванов:

Гарантия в данной ситуации не является поводом для отказа от внесения платы за капитальный ремонт. Согласно законодательству, оплачивать эту услугу обязаны абсолютно все владельцы жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах. Исключением считаются лишь малообеспеченные граждане, получающие льготы и материальную помощь от государства. Кроме них полностью освобождаются от уплаты за капитальный ремонт ветераны войны и труда.

Основным параметром для включения дома в программу капитального ремонта является время его сдачи в эксплуатацию. Как следует из принятых в прошлом году поправок к Жилищному кодексу, новой считается постройка, которая была принята в июле 2016 года.

Согласно данным портала Реформа ЖКХ, размещенным на сайте www.reformagkh.ru, Ваш дом включен в региональную программу по капитальному ремонту общего имущества. Учитывая изложенное, Вам необходимо уплачивать взносы за капитальный ремонт независимо от того, признана ли банкротом строительная компания, и независимо от того, действует или нет гарантия на объект строительства.

Почему на капремонт собирают уже через 3 года после сдачи новостройки?

К чему готовиться, если дом рядом с вашим собираются сносить?

Отвечает адвокат, юрист-консультант онлайн-экосистемы заказа ремонта Rewedo.ru Роман Алымов:

Управляющая компания неправа в формулировке, но права по сути. Взнос на капитальный ремонт обязателен для всех, даже для жителей новостроек, которым до капитального ремонта еще очень далеко. Предполагается, что в фондах капитального ремонта денежные средства накапливаются за счет платежей всех собственников вообще и одновременно распределяются на ремонт тех домов, где он необходим. Получается, что уплаченные Вами деньги должны идти на ремонт чужих домов, зато и Ваш дом в свое время должен будет ремонтироваться за счет средств, уплаченных кем-то еще.

Но все это не имеет никакого отношения к гарантийным обязательствам застройщика. Застройщик обязан по договору, заключенному между Вами, передать Вам квартиру надлежащего качества, и этому качеству она должна соответствовать в течение всего гарантийного срока.

Если к качеству конкретно Вашей квартиры возникли вопросы, вы можете предъявить претензии непосредственно застройщику, основываясь на положениях заключенного с ним договора. Так что управляющая компания, отвечая, что гарантия не действует, не права: Вы можете предъявлять претензии застройщику по поводу качества жилья, но взнос на капитальный ремонт платить все равно обязаны.

На данный момент жилищное законодательство РФ на стороне УК, так как взнос на капремонт является обязательным, к тому же СУ-155 уже находится в стадии ликвидации после процедуры банкротства и гарантий выполнять перед УК не будет. Но есть и другой вариант. Вы можете стать инициатором собрания жильцов Вашего дома с целью смены УК Вашего дома. От обязательных взносов на капремонт Вы не освободитесь, но с момента выбора подконтрольной Вам УК Вы сможете контролировать денежные средства, которые идут на капремонт.

Могу ли я не платить за капремонт?

Куда уходят взносы на капремонт?

Отвечает частный юрист Алексей Тимофеев:

Управляющая компания неправильно разъясняет, но действует она, скорее всего, совершенно верно. В Жилищном кодексе РФ приведен ряд оснований, при наличии которых собственники квартир освобождаются от обязанности уплаты взносов на капитальный ремонт. Среди них нет такого основания, как нахождение дома на гарантии у застройщика.

Дело в том, что программа капитального ремонта и гарантийные обязательства застройщика имеют разную природу. Гарантийные обязательства краткосрочны, а капитальный ремонт планируется через десятилетия. Капитальный ремонт дорог, поэтому собирать денежные средства на него, говорит законодатель, нужно уже сейчас.

В части 5.1. ст. 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за капремонт возникает у собственников квартир в домах-новостройках по истечении установленного субъектом РФ срока (но не более пяти лет) после внесения дома в региональную программу капремонта. Этот срок установлен ч. 3.1. ст. 75 Закона г. Москвы от 27.01.2010 г. № 2 «Основы жилищной политики города Москвы» и равен шести месяцам.

Отвечает юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Роман Азатян:

В соответствии с п. 1 ст. 169 Жилищного Кодекса РФ, собственники жилых помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт, за исключением отдельных случаев:

  • жилое помещение находится в аварийном состоянии;
  • исполнительный орган государственной власти принял решение об изъятии жилых помещений для государственных или муниципальных нужд;
  • достигнут минимальный размер фонда на капитальный ремонт, который принят собственниками на общем собрании;
  • в иных случаях, предусмотренных законом, для избежания повторного проведения работ, если такие были произведены.

Обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт лежит на собственниках вне зависимости от того, является дом новым или нет. Гарантия от застройщика предусматривает, что если в течение гарантийного срока возникнет необходимость в ремонте общедомового имущества, то расходы будет нести застройщик, а не собственники.

На какой срок службы рассчитаны сегодняшние новостройки?

В квартирах не работает вентиляция – что делать?

Отвечает генеральный директор Rezidential Group Сергей Ильясаев:

Прежде всего определимся с понятиями, которые обсуждаются в этом вопросе. Гарантийный ремонт и капитальный ремонт совершенно разные вещи. Если речь идет о капитальном ремонте здания, согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ, ежемесячный взнос на него является обязательным для всех собственников помещений. Сейчас он составляет 15 рублей за 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц.

Эти средства обязаны вносить жители как старых домов, так и новостроек. Следовательно, требования управляющей компании и счета, которые она выставляет, законны. Кстати, с 1 июля 2017 года минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Москвы изменится и будет составлять 17 рублей за 1 кв. метр.

Однако в России есть регионы (например, Новосибирская область), где жители домов, введенных в эксплуатацию меньше чем пять лет назад, имеют право не платить за капремонт. В ближайшем будущем такая амнистия может распространиться на все регионы. Если практика освобождения жильцов новостроек от платы за капитальный ремонт будет принята в Москве, средства, уплаченные до принятия соответствующих поправок в Жилищный кодекс, могут быть зачтены на будущие периоды.

Отсылки к тому, что застройщик дома является банкротом, и дом находится на гарантии, не имеют отношения к вопросу о капитальном ремонте. Если у покупателя возникли претензии к качеству строительства жилья, принятого по акту приема-передачи, он может предъявить их правопреемнику застройщика. В частности, клиент может устранить гарантийные недостатки за свой счет, а затем предъявить их в судебном порядке. Однако в случае с компанией СУ-155, вероятность добиться удовлетворения иска довольно низкая.

Отвечает к. ю. н., председатель Третейского суда строительных организаций, адвокат Юлия Вербицкая:

Если я правильно поняла вопрос, в данном случае дольщику удалось оформить свои права, а именно зарегистрировать право собственности на квартиру, строительство которой он проинвестировал. И это, безусловно, очень хорошая новость, поскольку в виду банкротства застройщика СУ-155 на стадии регистрации права собственности могли возникнуть значительные проблемы.

Поскольку из текста вопроса наличие зарегистрированного права не следует, первое, что я рекомендовала бы, это проверить, имеется ли, помимо передачи ключей и акта, собственность на квартиру, зарегистрированная в установленном законом порядке. Если собственность не зарегистрирована, Вам следует, не теряя времени, немедленно обратиться в суд с соответствующим иском.

Если же проблем нет, то как собственник Вы вправе владеть данной квартирой, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению. Также на Вас законом возложено бремя по содержанию Вашей собственности (и, по-видимому, на этом основании Вам предложено сделать взнос на капитальный ремонт) и оплата коммунальных и иных сопутствующих услуг.

Для того чтобы понять, насколько требования к Вам заявленное компанией «Свитхом» обоснованно, Вам необходимо проверить юридические основания для назначения данной компании в качестве управляющей, наличие протокола голосования собственников и пр., а также наличие с ней договорных отношений. Если их нет, Вы вправе отказаться от платежа до предоставления Вам всех необходимых подтверждающих документов, поскольку решение об управлении домом и решение об утверждении объемов затрат, включающих взносы на капитальный ремонт, должны быть приняты собственниками дома, на общем собрании и утверждены в установленном законом порядке.

Также следует отметить, что собрание собственников жилья вправе в любой момент организовать внеочередное собрание и принять решение об изменении порядка расходов или замене управляющей компании, если деятельность действующей не удовлетворительна или не устраивает собственников по каким-либо иным причинам. Наличие или отсутствие гарантийных обязательств Застройщика СУ-155 в данном случае правового значения не имеет.

Текст подготовила Мария Гуреева

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Как расторгнуть договор паевого взноса и вернуть всю сумму?

Что выбрать: отделку от застройщика или ремонт своими силами?

Как обезопасить сделку при покупке квартиры в новостройке?

Постановление Правительства РФ от 17.01.2017 N 18 (ред. от 11.02.2019) «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов»

4. Финансовая поддержка на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению предоставляется при условии выполнения в ходе оказания и (или) выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, перечень которых предусмотрен частями 1 и 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности из числа включенных в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, утвержденный Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и уменьшения в результате выполнения этих мероприятий расходов на оплату коммунальных ресурсов не менее чем на 10 процентов по каждому многоквартирному дому.

Приказ Росстата от 15.08.2016 N 427 (ред. от 18.07.2019, с изм. от 15.07.2020) «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2020)

К видам услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме относятся (часть 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации):

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

Приказ Минстроя России от 27.06.2016 N 454/пр (ред. от 18.01.2017) «Об утверждении методических рекомендаций по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт»

определение минимального размера взноса на основе оценки общей потребности в средствах на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее — капитальный ремонт многоквартирных домов, капитальный ремонт многоквартирного дома), входящих в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренный частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым в соответствии с частью 2 указанной статьи (далее — установленный перечень услуг и работ по капитальному ремонту) (далее — перечень минимально необходимых услуг и работ по капитальному ремонту);

Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

«4. Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет внебюджетных средств (средств собственников помещений в многоквартирных домах), направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, используются на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанных в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также на разработку проектно-сметной документации для проведения указанных работ и проведение экспертизы такой документации.»;

4. Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет внебюджетных средств (средств собственников помещений в многоквартирных домах), направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, используются на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, указанных в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также на разработку проектно-сметной документации для проведения указанных работ и проведение экспертизы такой документации.

Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 N 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы»

В частности, средства фонда капитального ремонта (независимо от избранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа его формирования), согласно части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации, могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации, оплаты услуг по строительному контролю, для погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг и (или) работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам; при этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может осуществляться финансирование только тех работ, которые предусмотрены частью 1 статьи 166 данного Кодекса (ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, его фасада и фундамента), и работ, которые предусмотрены законом субъекта Российской Федерации, а также погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Приказ Минстроя России от 29.10.2015 N 774/пр «Об утверждении методических рекомендаций по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах»

изменения способа формирования фонда капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 и частью 10 статьи 173 Жилищного кодекса, если ранее на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме был установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, превышающий состав перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту, установленный частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, принятым в соответствии с частью 2 статьи 166 Жилищного кодекса, и при этом собственниками помещений в многоквартирном доме не принято или не реализуется решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем установленный минимальный размер взноса на капитальный ремонт, для финансирования таких услуг и (или) работ;

Приказ Минстроя России от 28.01.2016 N 41/пр (ред. от 30.03.2017) «Об утверждении методических рекомендаций по созданию специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и обеспечению их деятельности»

на финансирование работ по капитальному ремонту, указанных в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, и работ по капитальному ремонту, установленных законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

Приказ Минстроя России от 10.02.2014 N 43/пр (ред. от 30.11.2015) «Об утверждении методических рекомендаций по созданию региональных операторов и обеспечению их деятельности»

на финансирование работ по капитальному ремонту, указанных в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, и работ по капитальному ремонту, установленных законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

Приказ Минстроя России от 30.11.2015 N 865/пр «О внесении изменений в методические рекомендации по созданию специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечению их деятельности, утвержденные приказом Минстроя России от 10 февраля 2014 г. N 43/пр и признании утратившим силу приказа Минстроя России от 14 июля 2015 г. N 501/пр»

на финансирование работ по капитальному ремонту, указанных в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, и работ по капитальному ремонту, установленных законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

А как же гарантии от застройщика?

Как правило, капитальный ремонт многоквартирного жилого дома делают лишь спустя несколько лет, а чаще всего спустя несколько десятилетий, после ввода в эксплуатацию. И делают такой ремонт в тот период, когда даже у нового жилого дома могут появиться проблемы, например, крыша прохудилась или лифты стали чаще ломаться. Поэтому платить за капитальный ремонт нужно всем без исключения, и жителям новостроек тоже.

Обычно срок отсрочки по уплате взносов на капитальный ремонт для новостроек утверждают региональные власти. И поэтому в каких-то регионах отсрочка может составлять один год, в каких-то — три года, а в некоторых — и пять лет. И в зависимости от того, что принято в вашем регионе, вам следует придерживаться срока, установленного местными властями. И если в вашем регионе отсрочка составляет пять лет, то до конца этого срока вы не будете получать платежки за капитальный ремонт.

Хотя некоторые собственники квартир в новостройках полагают, что взносы за капитальный ремонт не нужно платить, поскольку существует гарантийный срок от застройщика. Однако наличие гарантии от застройщика нового дома совершенно не освобождает жильцов от обязательных взносов в Фонд капитального ремонта жилья.

Лишь местные власти решают, добавить или не добавить новостройку в программу по капитальному ремонту. И в этом случае совершенно не важно, на какой срок дал гарантию застройщик конкретной новостройки. Поэтому если местные власти поставили планку в 8 месяцев, то через этот срок вы начнете получать счета за капитальный ремонт. А чтобы узнать, какая в вашем регионе действует отсрочка платежей, достаточно зайти на официальный сайт областной администрации, где прописаны сроки.

admin