Как зарегистрировать строение на земельном участке

Не все постройки являются недвижимым имуществом

Федеральная налоговая служба (ФНС), Росреестр и другие ведомства регулярно разъясняют особенности регистрации и налогообложения построек на частной земле, но этим только запутывают ситуацию. Например, в недавней говорится, что из-под налога можно вывести только одну хозпостройку (площадью до 50 кв. м) имеющуюся на участке. При условии, что владелец обратился в налоговую за освобождением постройки от налога. За все остальные строения, имеющиеся на участке, владелец должен платить налог на недвижимое имущество. На самом деле это не так.

Дачникам и владельцам коттеджей надо чётко понимать, что далеко не все принадлежащие им постройки являются ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ.

Игорь Цыганаш руководитель Управления Росреестра по Свердловской области Допустим, у вас на участке есть стайка (хлев), теплица, сарай. Скорее всего, они не являются объектами недвижимости, так как не имеют капитального фундамента. Это некапитальные постройки. Их не надо ставить на кадастровый учёт, регистрировать на них право собственности. Соответственно они не являются объектами налогообложения. Налогом облагаются только объекты недвижимости – это строения прочно связанные с землёй, перемещение которых невозможно без нанесения им непоправимого ущерба.

Причём как замечает Игорь Цыганаш, даже если постройки являются капитальными и формально являются объектами недвижимости, то они будут зарегистрированы (поставлены на кадастровый учёт) только по заявлению собственника. Если собственник не пожелает, то никто его дом, сарай или баню регистрировать насильно не будет.

Налог на хозяйственные постройки

Как уже говорилось, имущественным налогом облагаются только те хозяйственные строения, которые внесены в ЕГРН и являются объектами недвижимости. Строения, незарегистрированные в качестве объектов недвижимости, налогом не облагаются. Налоговые ставки устанавливают органы местного самоуправления, поэтому в разных муниципалитетах они могут отличаться. В Екатеринбурге действуют при начисления налога на хозяйственные постройки и на жилые дома.

Налог на хозяйственные постройки для жителей Екатеринбурга

  • Постройка стоимостью до 300 тыс. руб. – ставка налога 0,1%;
  • Постройка стоимостью свыше 300 до 500 тыс. руб. – ставка налога 0,3%;
  • Постройка стоимостью от 500 тыс. руб. – ставка налога 2%.

Налог на частный дом для жителей Екатеринбурга

  • Дом стоимостью до 300 тыс. руб. – ставка налога 0,1%;
  • Дом стоимостью свыше 300 до 500 тыс. руб. – ставка налога 0,25%;
  • Дом стоимостью от 500 тыс. руб. – ставка налога 2500 руб.+1% от суммы свыше 500 тыс.

Павел Ваняшин начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области В ряде регионов России налог на имущество физических лиц уже начисляется исходя из кадастровой стоимости. Но Свердловская область ещё не перешла на такую систему, так как региональные органы власти не приняли соответствующего решения. Поэтому у нас размер имущественного налога рассчитывается из инвентаризационной стоимости имущества. Так рассчитывается налог за 2017 год, который граждане будут платить в текущем 2018 году. Также будет рассчитываться налог за 2018 год, который заплатят в 2019 году. Если до конца текущего года органы власти примут решение о переходе на налог «по новому», то за 2019 год он будет рассчитываться на основании кадастровой стоимости. Если постановления не будет, то считаем как раньше – по инвентаризационной. Ну а в 2020 году переход на новую модель обязателен – так написано в законе.

Консерватизм областных властей неожиданно позволил сэкономить на налогах свердловчанам, построившим себе коттеджи, дома, бани, сараи в течение последних четырёх лет. Дело в том, что информация об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости поступала в налоговую из БТИ до 1 марта 2013 года. После этой даты информация не поступает. То есть Управление ФНС по Свердловской области не может начислять налог на объекты, введённые после 1 марта 2013 года. Раз нет данных об инвентаризационной стоимости, значит не из чего рассчитывать налог.

Павел Ваняшин начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области Но случаются и исключения. Есть некоторое количество построек, которые были введены в эксплуатацию до 1 марта 2013 года, а права собственности на них зарегистрированы позднее. Информация об инвентаризационной стоимости таких объектов у УФНС может быть, поэтому налог на них начисляется.

Инвентаризационную стоимость объекта, расположенного в Екатеринбурге можно узнать в офисе городского БТИ по адресу: ул. Вайнера, 9а. Стоимость справки – 1000 руб. Впрочем, в справке будет указана стоимость по состоянию на 2013 год. Сегодняшнюю стоимость придётся рассчитывать вручную, используя коэффициент-дефлятор.

Инвентаризационная стоимость рассчитывается исходя из степени износа здания, а также материалов, из которых оно было построено. Она далека от рыночной. Кадастровая же стоимость учитывает район, в котором находится объект, инфраструктуру и другие моменты. Она ближе к рыночной цене. Кадастровую стоимость участка земли или иного объекта недвижимости можно узнать с помощью электронных сервисов Росреестра – и услуге по .

Надо ли регистрировать коттедж и хозяйственные постройки

Как уже говорилось, сегодня нельзя заставить владельца поставить его имущество на кадастровый учёт и оформить права собственности на него. Тем не менее, если речь идёт о жилом доме (на землях ИЖС или на землях сельхоз назначения) то у владельца, по крайней мере, есть стимул узаконить своё жильё. Пока дом не получил официальный статус, в нём нельзя прописаться, нельзя подключить газ, а в некоторых случаях невозможно подвести электричество. Кроме того, человек, не построивший дом на участке в течение 10 лет после его получения (приобретения), должен платить двойной земельный налог.

Павел Ваняшин начальник отдела налогообложения имущества УФНС по Свердловской области Норма о взимании земельного налога с двойным коэффициентом была принята в 2006 году. Понятно, что заработать она могла только спустя десять лет. Граждане, имеющие земельные участки по состоянию на 2006 год, и не построившие на них жилые дома в течение 10 лет, заплатили за 2016 год земельный налог в двойном размере. В Свердловской области было несколько десятков таких налогоплательщиков.

Расчёты показывает, что человеку обычно выгоднее платить двойной налог на землю, чем обычный налог на землю плюс налог на легализованный коттедж. Сегодня среднестатистический владелец частного земельного надела платит земельный налог в размере 800-1000 руб. (для справки, размер налога для владельцев частных участков Екатеринбурге – 0,3% от кадастровой стоимости). Размер налога на коттедж средних размеров будет в несколько раз выше. И всё же людям, желающим сэкономить на налогах, следует понимать, что незарегистрированный коттедж может принести владельцу неприятный сюрприз. Например, когда собственник всё же примет решение о легализации дома, ему надо будет получить в городской администрации градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) и разрешение на строительство. Но если в администрации узнают, что дом на участке уже есть, то могут не дать владельцу, ни ГПЗУ, ни разрешение на строительство. Тогда узаконить постройку можно будет только через суд, причём не факт, что всё получится.

Александр Шестов директор ООО ЮК «Алгоритм права» У владельцев незарегистрированных домов могут возникнуть и иные проблемы: орган местного самоуправления может признать такой дом самовольной постройкой и принять решение о его сносе либо на гражданина может быть наложена административная ответственность в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей за строительство дома без получения разрешения.

Из всего сказанного следует, что жилой дом на участке всё же имеет смысл легализовать, хоть это и обернётся повышенным налоговым бременем. Впрочем, если владелец участка непременно желает сэкономить на платежах в бюджет, он может построить на свое земле дом общей площадью не более 50 кв. м. Не позднее 2020 года Свердловская область перейдёт на расчет имущественного налога на основании кадастровой стоимости. И тогда жилые дома до 50 кв. м не будут облагаться имущественным налогом.

Что же касается нежилых построек (бань, сараев, курятников и пр.), то для их постановки на кадастровый учёт не надо предъявлять разрешение на строительство. То есть власти не смогут помешать легализовать такие объекты, даже если владелец решит зарегистрировать постройку через десятки лет после ввода её в эксплуатацию.

Ольга Дьячкова заместитель директора ООО «Реформа» (организация, выполняющая кадастровые работы) Причиной постановки на кадастровый учет нежилых зданий (баня, индивидуальный гараж) на земельных участках, предназначенных для садоводства или дачного строительства является желание граждан застраховать своё имущество.

Кроме того, как замечают в Росреестре, владелец незарегистрированных хозпостроек не может рассчитывать на получение компенсации из бюджета, в случае если этому имуществу будет нанесён ущерб в ходе паводка.

Процедура регистрации хозяйственных построек

Ранее портал METRTV.ru опубликовал подробную инструкцию по постановке на кадастровый учёт и оформлению , расположенный на землях ИЖС. Регистрация нежилых построек (бань, сараев и пр.) происходит по упрощённой технологии. Главное отличие – на хозяйственные постройки не надо получать разрешение на строительство. В целом процедура регистрации хозяйственных построек выглядит следующим образом.

Шаг 1. Владелец составляет декларацию объекта, в ней указаны его основные характеристики: размеры, материал, назначение. Форму декларации об объекте недвижимости можно .

Шаг 2. Кадастровый инженер на основании декларации готовит технический план объекта. Стоимость технического плана обычно составляет 8-15 тыс. руб. Если на участке несколько объектов недвижимости, то техплан составляется на каждый объект. Ранее портал METRTV.RU рассказывал о том, как .

Шаг 3. Через офис МФЦ (или сайт госуслуг) в Росреестр подаётся заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объект. К заявлению прилагается технический план в электронном виде, заверенный усиленной электронной подписью кадастрового инженера, а также документ, подтверждающий уплату госпошлины в размере 350 руб. Если земельный участок уже внесён в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), то бумаги на землю подавать не надо.

Шаг 4. В течение 10 дней заявитель получает выписку из ЕГРН, подтверждающую постановку объекта на кадастровый учёт и право собственности на объект.

В кадастровом бюро «Реформа» пояснили, что если у кадастрового инженера возникают сомнения, является ли регистрируемая постройка объектом недвижимости (т.е. непонятно, сооружение это капитальное или временное), то инженер может потребовать отчёт технической экспертизы.

Алексей Русакович главный инженер Агентства Строительных Решений Нормативные документы содержат ряд критериев, по которым объект относится к капитальному или временному сооружению. Учитывается наличие капитального фундамента, инженерных сетей – в том числе системы отопления. По совокупности этих критериев объект будет отнесён к капитальным либо временным постройкам. Такое заключение может дать только специалист, имеющий членство в проектном СРО. Стоимость заключения – порядка 25 тыс. руб.

Как признаются кадастровые инженеры и строительные эксперты, за подобным заключением обращаются граждане, имеющие целью доказать, что их постройка (баня, хозблок, садовый дом) ЯВЛЯЕТСЯ объектом недвижимости, чтобы зарегистрировать её и оформить право собственности. За доказательством того, что постройка НЕ объект недвижимости граждане не обращаются. Люди просто не регистрируют этот объект.

Ранее по теме:

Что необходимо регистрировать

Для того, чтобы разобраться, куда именно подавать пакет документов, необходимо понимание, какие именно постройки на участке должны быть зарегистрированы.

Регистрация прав на постройки, равно как и на земельный участок, дает владельцу возможность полноправно распоряжаться своим загородным имуществом.

В противном случае, сделки с недвижимостью (продажа, аренда, обмен, дарение, передача в наследство и так далее) станут невозможны. А это является ключевым моментом акта владения собственностью.

Какие же строения подлежат регистрации на дачном участке? В первую очередь, это сам жилой дом – здание, в котором собственник и его близкие проживают в дачный сезон и не только. Аналогично тому, как должна быть зарегистрирована находящаяся во владении квартира, дачный дом также подлежит документационному оформлению.

Если этого не сделать, при продаже приватизированного земельного участка оформить продажу дома не получится – он пойдет как «бесплатное приложение» к соткам.

Помимо жилого дома, регистрировать необходимо отдельно стоящие:

  1. Гаражи.
  2. Бани.
  3. Различного рода сараи, курятники и прочие сооружения капитального строения.
  4. Индивидуальные жилые дома.

На все вышеперечисленные постройки должны быть надлежащим образом оформлены документы.

Что оформлять необязательно

Однако не все объекты строительства на участке нужно в обязательном порядке регистрировать – существует ряд строений, которые не нуждаются в оформлении. Как правило, речь идет о негабаритных сооружениях хозяйственного назначения, не имеющих фундамента — если налицо не капитальная постройка.

К ним относятся:

  • беседки;
  • теплицы;
  • навесы;
  • душевые кабинки;
  • туалет;
  • зона для мангала.

Чтобы не ошибиться, требуется ли оформление постройки на земельном участке, следует прибегнуть к Гражданскому кодексу РФ, а именно к статье 130. В комментариях к ней перечисляются все признаки, по которым строение на участке можно квалифицировать, как подлежащее регистрации. Вот они:

  1. У постройки обязательно должен быть фундамент.
  2. Отделить постройку от фундамента невозможно, не причинив ей непоправимого и несоразмерного ущерба.
  3. К постройке должны быть подведены инженерные коммуникации – водоснабжение, электричество, канализация и т.п.
  4. Строительный материал, использованный при сооружении постройки должен быть цельным, то есть, не состоять из сборных частей.

Если постройка подпадает хотя бы под один из этих критериев, важно обязательно оформить строение, находящееся на земельном участке.

Дачная амнистия

Как известно, процесс регистрации крупного ценного имущества практически всегда связан со сложностями в оформлении сопутствующих документов, а также с большими временными и энергозатратами. Порой не последнюю роль в этом вопросе играют финансовые моменты. Для того чтобы немного облегчить этот процесс, существует так называемая дачная амнистия.

Что это такое

Под дачной амнистией понимается переизданный в 2014 году ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Закон упрощает регистрацию земли, купленной или полученной физлицами в собственность, а также приватизацию строений, имеющихся на этом участке.

Зачастую (особенно в случае передачи участка государством в пожизненное пользование) на руках у владельцев отсутствует полный пакет документов, подтверждающих право собственности. Таким образом, владение землей ограничивается лишь ее использованием. Сделку с участком хозяева совершить не могут.

Продлится дачная амнистия до конца 2020 года. Смысл ее в том, что владельцы участков могут оформить землю и постройки на ней в собственность по упрощенной схеме и с минимальными финансовыми затратами. По окончании программы зарегистрировать землю и строения станет куда сложнее.

Технический план и другие особенности

Главным новшеством по сравнению с предыдущими нормативами стало введение технического плана. Раньше владельцы участков подавали для регистрации декларацию, которую собственноручно заполняли. Поскольку этот документ часто подавался с намеренными ошибками (например, заявители указывали в декларации меньшую площадь жилья, чем было на самом деле, — для снижения налога), декларацию было решено заменить на технический план.

Данный документ подготавливается профессионалами — кадастровыми инженерами. За их услугами можно обратиться в БТИ, стоимость оформления технического плана варьируется, но составляет, как правило, не меньше 8 тысяч рублей. Для подготовки документа инженеру потребуется до 10 дней.

Важно: кадастровый специалист должен быть квалифицирован и иметь аттестат. Если техплан будет составлен с ошибками или не соответствовать требованиям, его придется переделывать.

Несмотря на то, что дачная амнистия существует с 2006 года, этот закон постоянно претерпевает изменения. Так, например, с 2017 обязательным документом для оформления дачи в собственность является разрешение на строительство.

Также может потребоваться разрешение на ввод в эксплуатацию, но до 1 марта 2018 получение его необязательно. Если документ все же необходим, за ним следует обратиться в местный орган градостроительства.

Кто может воспользоваться

К лицам, имеющим право воспользоваться процедурой оформления дома и построек по дачной амнистии, относятся собственники участка с документами на владение землей. Для регистрации нужно будет подтвердить факт собственности.

Частные лица, у которых земля находится в пожизненном пользовании, а также граждане, владеющие участком на территории, принадлежащей юридическому лицу, и использующие ее для садовых, огороднических и дачных работ, тоже могут зарегистрировать строения по амнистии.

Если в собственность оформляется земельный участок, он должен быть приобретен или получен до 30 октября 2001 года. В отношении построек это правило не действует.

Регистрация постройки на дачном участке

После того, как мы разобрались, что такое дачная амнистия и какие именно из строений нужно непременно оформить, рассмотрим детально, как узаконить постройку на дачном участке.

Пакет документов

Для проведения процедуры регистрации хозяину соток понадобятся следующие документы:

  • паспорт заявителя;
  • правоустанавливающий документ, подтверждающий факт владения землей, на которой построено требующее оформления здание;
  • кадастровый план земли (не потребуется, если участок уже зарегистрирован, и сведения о нем имеются в ЕГРН);
  • технический план;
  • паспорт на жилой дом (если регистрируется именно он; при отсутствии или утрате паспорта придется изготовить кадастровый план, что недешево);
  • декларация (фактически отменена, но в некоторых районах ее по-прежнему запрашивают одновременно с техпланом);
  • квитанция об оплате госпошлины.

Документы подаются в МФЦ или Росреестр и рассматриваются в течение 30 дней.

Этапы регистрации

Перед тем, как оформить строения на дачном участке, необходимо подтвердить право собственности на сотки, на которых расположены постройки. Если земля находится в собственности, нужно предоставить правоустанавливающие документы. Если же нет, в органе местного самоуправления нужно получить бумагу, подтверждающую право владения. Например, договор о том, что участок предоставлен в бессрочное пользование.

Далее следует поставить постройку на кадастровый учет. Эта процедура сопровождается оформлением технического и кадастрового паспортов. Необходимые замеры проводятся специалистами из БТИ, после чего выдают технический паспорт. Кадастровый же получить можно на основании техпаспорта, с которым заявитель обращается в Кадастровую палату.

После того, как документы будут приняты и если все в порядке, на регистрационные действия в Росреестре уйдет 7 рабочих дней. Через МФЦ процедура займет чуть больше времени – 9 дней.

Как только регистрация дома или строения будет завершена, сведения о постройках внесут в единый государственный реестр недвижимости. Оформление права собственности завершено. Теперь собственник в любое время может получить выписку из ЕГРН.

Сложности при оформлении

Наиболее распространенная трудность, возникающая у заявителей при регистрации строений на садовом или дачном участке, это отсутствие одного или нескольких документов. Порой законность владения приходится подтверждать в судебном порядке.

Препоны могут возникнуть и из-за недостаточной площади участка. Для строительства нового дома площадь земли должна составлять не менее 600 кв.м., иначе дачнику придется отстаивать такое строение в суде. Мелких хозпостроек эти нормы не касаются.

Если постройка выходит за границы участка (фактически или документально), также возникнут сложности. Порой такое случается по ошибке кадастрового инженера, которому было поручено изготовить техплан. И здесь надо быть внимательными.

Если дело все-таки в низкой квалификации специалиста, то план можно переделать, и тогда, при отсутствии иных препятствий, регистрация все же произойдет. Но если налицо окажется нарушение норм строительства, постройку придется снести.

Почему могут отказать в регистрации

Такой исход тоже возможен. Как правило, связан он с неподпаданием участка или строения под требования Федерального закона, а значит, придется все делать заново, уже не пользуясь преимуществами упрощенной схемы. Перед тем, как зарегистрировать постройку на дачном участке, необходимо убедиться, что имеются основания для оформления по дачной амнистии.

Очень важно, чтобы заявитель сумел документально подтвердить факт владения земельным участком. При отсутствии правоустанавливающих документов гражданину будет отказано в регистрации строения.

Непредоставление одного или нескольких документов также станет причиной отказа в оформлении прав на постройку.

Еще одним поводом для отказа послужит несоответствие постройки строительным нормам и правилам, что может повлечь за собой судебное предписание с требованием снести строение.

Налоги и иные платежи

Оформление построек в собственность влечет за собой обязанность по уплате налогов. Так, например, налог на земельный участок платится ежегодно. Он рассчитывается из произведения кадастровой стоимости земли и налоговой ставки (от 0,3% до 1,5% зависимо от категории земель).

Кадастровая стоимость земли требует переуточнения раз в 5 лет.

Налог на имущество для физических лиц придется платить за дом и постройки. И здесь размер ставки будет напрямую зависеть от стоимости недвижимости. Для льготных категорий граждан существует уменьшение налога, а то и вовсе освобождение от него.

При продаже дачного участка с домом необходимо будет уплатить подоходный налог – 13%. Однако, если дача находится в собственности 3 года и более, подоходный налог платить не нужно.

Регистрация любой постройки на участке в собственности либо в пожизненном пользовании необходима, если речь идет об объекте капитального строительства. Каждое отдельно стоящее строение, имеющее фундамент и соответствующее строительным нормам, должно быть оформлено в Росреестре, иначе владельца могут обязать уплатить штраф.

Если участок подпадает под действие дачной амнистии, дом и прочие постройки на нем можно зарегистрировать упрощенно. Однако закон периодически претерпевает изменения, и процедура все усложняется. Поэтому не стоит затягивать с регистрацией, если нет на то серьезных причин. В противном случае, придется оформлять постройки по общей, более сложной схеме.

В понятие «жить на земле» люди часто вкладывают вполне конкретный смысл – возделывать землю, собирать урожай, а значит, иметь для этого инструменты, хозяйственные помещения и т. п. И на земельном участке очень скоро рядом с жилыми домами появляются другие строения – сараи, бани, теплицы, овощные ямы и прочее…

Если объект продаётся, то для покупателя это, конечно, нужные вещи, представляющие дополнительный, но не исключено, что и определяющий интерес. И стоимость строений, как правило, учтена в стоимости основного объекта «земля и дом». Другими словами, аналогичный дом с гаражом, баней, сараем и овощной ямой стоит дороже, даже если строения не имеют документов и юридически не существуют.

Напомним, что дома и участки покупаются у продавцов, зарегистрировавших своё право в законном порядке, когда земля и дом состоят на кадастровом учёте, имеют свой кадастровый номер и кадастровый паспорт. Данная информация внесена в Единый государственный кадастр недвижимости. В отличие от них постройки обычно не состоят на учёте. Собственники не торопятся их узаконивать, и получается, что на земле они есть, а на бумаге, в документах, – нет. И неизвестны их точные размеры, основные технические и качественные характеристики, год постройки, и пр.

Продавцы уверяют, что в отсутствии документов нет ничего страшного, регистрировать сарай и теплицу не обязательно, тем более что иначе придётся платить имущественный налог на них. Не все оформляют документы на бани, сараи, овощные ямы, теплицы, ещё и потому, что не до конца понимают, надо ли их узаконивать и чем грозит владельцу отсутствие документов.

В каких случаях и каким образом оформляются эти документы, каковы денежные затраты на эти процедуры и сроки? – Тема наших экспертных комментариев сегодня.

Виктория Нардина, специалист компании «Загородный стиль» (г. Санкт-Петербург):

– Согласно пп. 15 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса, физические лица имеют право на налоговую льготу в отношении хозяйственных построек, площадь каждой из которых не превышает 50 кв. метров и которые расположены на садовых, дачных или земельных участках категории индивидуального жилищного строительства. Соответственно оформлять право собственности на указанные в вопросе временные постройки нет смысла.

Другое дело, если говорить о капитальном хозяйственном строении, расположенном на заглублённом фундаменте, площадью более 50 кв. метров, например, баня с бассейном или гараж на несколько автомобилей с помещением охраны. Если владелец не является пенсионером, то есть не относится к категории граждан, освобождённой от уплаты налога на имущество, то такую постройку нужно регистрировать. Для этого нужно обратиться к кадастровому инженеру, заказать подготовку технического плана здания и сдать его через многофункциональный центр на постановку на кадастровый учёт и регистрацию права собственности.

Павел Поздняков, кадастровый инженер ООО «Лаборатория Экспертиз» (г. Москва):

– Основная проблема сейчас возникает у собственников земельных участков с регистрацией строений. Поскольку государство недополучает налоги, в нашем регионе в 2017 году многим землевладельцам пришли письма с призывом зарегистрировать права на постройки.

В них инспекция ФНС сообщает, что знает о существовании незарегистрированных построек на принадлежащем гражданину земельном участке с кадастровым номером, расположенном по конкретному адресу – эти сведения она получила из министерства имущественных отношений Московской области.

В письмах также говорится, что в соответствии со ст. 400 и 401 Налогового кодекса (НК), плательщиками налога на имущество физических лиц являются граждане, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, в том числе жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи, объекты незавершённого строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Налог на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами с направлением гражданам уведомления на основании сведений, представляемых Росреестром. Если собственник не зарегистрировал в установленном законом порядке право на такое имущество, то может быть рассмотрено как «бездействие, направленное на уклонение собственника от уплаты налога на имущество», с возможным применением к налогоплательщику мер ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренных Налоговым кодексом, в том числе п. 3 ст. 129 НК, вступившим в силу с 1 января 2017 г.

Налоговая инспекция информирует также, что в соответствии с п. 16 ст. 396 НК в отношении земельных участков, приобретённых (предоставленных) в собственность физическим лицам для индивидуального жилищного строительства, исчисление суммы земельного налога по истечении 10 лет с даты гос. регистрации права на данные земельные участки производится налоговым органом с учётом удвоенного коэффициента вплоть до регистрации права на построенный объект.

– К кадастровым инженерам обращаются сейчас в основном с регистрацией капитальных строений. Теплицы и сараи граждане не регистрируют, – продолжает Павел Поздняков. – Чтобы зарегистрировать капитальное строение, нужно понимать, что сегодня всё ещё действует упрощённый порядок регистрации, «дачная амнистия». Однако в этом году правила регистрации ужесточились – теперь для регистрации необходимо предоставить технический план. Эту работу выполняют только кадастровые инженеры. По окончании действия «дачной амнистии», для регистрации строения придётся оформлять ещё и разрешение на ввод в эксплуатацию.

Сегодня работа по подготовке технического плана состоит из двух этапов и занимает примерно 10 рабочих дней. Вначале геодезист с оборудованием выезжает и делает замеры строения внутри и снаружи, определяет координаты. Затем производится камеральная обработка данных, подготовка их для передачи в Росреестр, запись CD диска. Готовый технический план заверяется электронной подписью кадастрового инженера. Далее собственник уже сам обращается в МФЦ или Росреестр с заявлением на гос. регистрацию, с техническим планом и документами об уплате госпошлины.

– В нашей компании услуга по изготовлению технического плана стоит 18 000 рублей. – уточняет Павел Позняков. – При оформлении нескольких строений предоставляется скидка, один дом будет стоить 14 000 руб. В услугу также входит сопровождение собственника в процессе постановки объекта на кадастровый учёт. Все уточнения, изменения вносятся бесплатно вплоть до постановки строения на учёт.

Помимо налоговой причины, есть ещё законодательная причина необходимости гос. регистрации прав на строения. Заставляет собственников оформлять имущество не только обязанность по уплате налога на имущество, но и невозможность совершения сделок с неоформленным имуществом по купле-продаже, наследованию и т. д. В 2019 году вступит в действие федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…». Изменятся категории земель, партнёрств и кооперативов не будет, дачные участки станут садовыми. Останутся категории земли – садовые и земли под огородничество. На последних капитальное строительство будет запрещено. Получается, что всё, что граждане не зарегистрируют на начало 2019 года, будет подлежать сносу.

С каждым годом регистрация давно построенных строений усложняется и дорожает. Поэтому не стоит откладывать оформление капитальных строений. Сегодня, как минимум, должны быть зарегистрированы права собственности на землю и капитальные строения, с занесением в кадастровую систему, хотя бы и без координат.

Наталья Михайлюкова, юрист НП «Российская гильдия риэлторов»:

– Росреестр имеет полномочия контролировать соблюдение земельного законодательства. В частности, он может при кадастровом учёте земельного участка формировать дополнительные сведения о находящихся на нём объектах недвижимости.

В некоторых регионах неузаконенные постройки на земельных участках ищут и фотографируют с помощью современной техники, например, квадрокоптеров, и сведения о таких постройках вносятся в Кадастр для налогообложения.

Даже если есть возможность не регистрировать постройки, то всё-таки оформлять право собственности на них, считаю, обязательно нужно. Когда вы решите продавать дом с землёй, отсутствие документов на строения может стать серьёзным препятствием для продажи, – в Кадастре сведения об объектах скорее всего будут. Если у органа регистрации есть фотографии неучтённых объектов на участке, он может отказать в переходе прав собственности по сделке.

Следующая причина, по которой стоит оформить документы, связана с ипотекой. Допустим, в Кадастре фотографий о наличии объектов ещё нет, но ваш покупатель – ипотечный заёмщик, и ему для получения кредита на покупку конкретного объекта всегда нужно предоставлять в банк отчёт об оценке. Для этого специалист выезжает на место и фотографирует всё, что имеется на участке. Если будут выявлены объекты, которые не состоят на кадастровом учёте, то банк откажет в предоставлении кредита.

Постройки, возведённые на садовых участках, я бы также рекомендовала узаконить. У коллективных садов существует большая вероятность изъятия или выкупа земли для государственных или муниципальных нужд (строительства дорог, объектов социального назначения и пр.), и если такой вопрос возникнет, выкупаться у садоводов будет только то, что зарегистрировано юридически.

В качестве резюме

  • Оформлять право собственности нужно, особенно если речь идёт о капитальном хозяйственном строении, расположенном на заглублённом фундаменте, площадью более 50 кв. метров.
  • При отсутствии кадастрового учёта построек будет сложно продать дом и землю – в государственной регистрации перехода права будет отказано.
  • При оценке недвижимости для продажи в ипотеку все объекты фотографируются и учитываются при определении рыночной стоимости. Если они не узаконены, сделка также не будет зарегистрирована.
  • Чем больше будет строений на садовом участке, тем больше будет выкупная стоимость объекта при его изъятии для государственных или муниципальных нужд.
  • Чтобы оформить и легализовать строения на земельном участке, нужно обратиться к кадастровому инженеру, подписать с ним договор на подготовку технического плана для государственной регистрации его в Росреестре. Подготовленные документы должны отвечать требованиям для постановки объекта на кадастровый учёт, и поэтому, как отмечают юристы, имеет смысл, особенно в отношении вновь формируемых объектов, заказывать у кадастрового инженера услугу по сопровождению постановки объекта на кадастровый учёт.

Какие строения нужно регистрировать?

Государственной регистрации подлежат только объекты капитального строительства.

Объекты капитального строительства — здания, строения, сооружения, которые прочно связаны с землей, т.е. их нельзя перенести на другое место, при этом не разрушив.

Среди объектов капитального строительства можно выделить 2 категории строений, требующих обязательной постановки на кадастровый учет. Порядок регистрации их будет различный. Рассмотрим все особенности более подробно.

  1. Индивидуальный жилой дом

Согласно ч.2 ст.15 ЖКРФ «индивидуальный жилой дом – это изолированное помещение, которое может быть использовано для постоянного проживания, и соответствует установленным техническим и санитарным нормам».

Индивидуальный жилой дом имеет свои признаки (п.3 ст.48 Градостроительного кодекса РФ):

  • предназначен для постоянного проживания;
  • расположен обособленно от других зданий;
  • стоит на отведенном для него участке;
  • имеет не более 3-х этажей;
  • рассчитан на проживание 1-й семьи;
  • предполагает наличие необходимых для проживания коммуникаций (водопровода, электричества, отопления и пр.)

Ранее постановка дома на кадастровый учет производилась на основании 3-х документов: технического плана строения, акта введения дома в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на участок. Сейчас государство упростило этот процесс, но ненадолго.

Согласно закону о Дачной амнистии для оформления загородного дома до 1 марта 2020 года не требуется введение дома в эксплуатацию!

Желающим узаконить свои права на дом нужно помнить об этом. Зарегистрировав недвижимость до этого срока, вы сэкономите и время, и деньги.

Регистрация дома на земельном участке осуществляется на основании 2-х документов:

— Технического плана строения. Его подготавливает только кадастровый инженер на основании разрешения на строительство.

* Получение разрешения на строительство является обязательным при постановке на кадастровый учет строящегося дома.

— Правоустанавливающего документа на земельный участок.

Центральное кадастровое бюро оформит технический план и поставит ваш дом на кадастровый учет за 10 рабочих дней.

  1. Нежилые строения

Это дачный или садовый дом, хозяйственные постройки, баня, беседка, гараж и другие строения, расположенные на участке. Они не предназначены для постоянного проживания, но должны обладать признаками капитального строения.

С 1 января 2017 года произошли изменения в ФЗ № 218 от 13.07.2015 г. Новый порядок изменил процесс регистрации строений, расположенных на дачных и садовых участках. Теперь, чтобы поставить постройку на кадастровый учет, вместо заполненной декларации в обязательном порядке готовится технический план.

Для регистрации нежилых построек, вам понадобятся:

— Технический план строения.

*В отличие от техплана жилого дома, технический план нежилого строения составляется без оформления разрешения на строительство.

— Правоустанавливающий документ на земельный участок.

Если вы все еще сомневаетесь, нужно или нет регистрировать объект недвижимости, находящийся на вашем участке, обратитесь за помощью к нашим специалистам. Они без труда помогут разобраться в этом вопросе, просто опишите строение по телефону, либо пришлите нам фотографию вашей постройки. Консультация бесплатна.

Когда это необходимо

Многим гражданам, решившимся на строительство собственного дома, кажется, что к вводу в эксплуатацию можно приступать только после того, как полностью завершатся отделочные работы. Это мнение ошибочно.

Среди основных показателей, позволяющих сделать вывод о том, что жилое строение следует вводить в эксплуатацию, можно выделить следующие моменты:

  • в готовом строении соблюдена закрытость теплого контура, то есть, застеклены окна и двери, есть черновые полы и накрыта крыша;
  • система отопления функционирует в штатном режиме;
  • электропроводка работает исправно.

Рано или поздно у владельца частного дома возникнет желание ввести его в эксплуатацию. Кстати, до реализации данной процедуры граждане не могут обращаться за различными мерами государственной поддержки. Например, в отношении незарегистрированного дома невозможно оформить субсидию, компенсирующую полностью или частично коммунальные расходы. Если случится чрезвычайное происшествие природного характера, то владелец строения не сможет обратиться за материальной выплатой, необходимой для осуществления ремонтно-восстановительных работ или для приобретения другого дома (еще разрушенное жилье не подлежит восстановлению). Страхование также не распространяется на такие постройки.

Поэтапный порядок действий

Разрешение на ввод дома в эксплуатацию представляет собой очень важный документ, составить который может группа специалистов после выезда на объект и тщательного анализа предоставленных документов.

Кстати, если возводимый объект является садовым или дачным домиком, то есть, не предназначен для постоянного проживания, то ввод в эксплуатацию не нужен вовсе.

Процедура регистрации частного строения предполагает заполнение декларации, в которой обязательно должны быть отражены следующие сведения:

  • размеры;
  • строительные материалы;
  • состояние коммуникационной системы.

Далее следует заняться получением следующих бумаг:

  • официального кадастрового документа;
  • технического паспорта.

Составлением этих документов обычно занимается сотрудник БТИ после того, как проведет тщательный анализ и замер прилегающего земельного пространства.

Если очередной съезд комиссии обнаружит какое-либо нарушение, допущенное при проведении строительно-монтажных работ, то зарегистрировать строение и получить кадастровое удостоверение вряд ли удастся.

Земли под ИЖС

Пункт 1 ст. 130 ГК РФ гласит о том, что незавершенное строение является объектом недвижимости. Если владелец собирается совершить с ним какую-либо юридическую сделку (продать, заложить, подарить, сдать в аренду и т.д.), то сначала он должен зарегистрировать его в установленном порядке.

Если предметом выступает участок земли, на котором располагается незарегистрированный недостроенный дом, то в договоре можно указать только землю.

Данная формулировка зачастую не удовлетворяет ни одну из сторон сделки. Причина проста: договор купли-продажи оговаривает только земельный участок, соответственно, если в процессе эксплуатации недостроенному объекту недвижимости будет причинен ущерб, то о компенсации и возмещении не может быть и речи.

Если же продавец осуществит процедуру регистрации в отношении «недостроя», то сможет включить в договор информацию о стоимости объекта и его технических характеристиках. Как показывает практика, подобные действия предупреждают наступление конфликтных ситуаций.

В отношении недостроенного дома не должен действовать договор о ведении строительных подрядных работ.

Регистрировать можно любое строение, вне зависимости от его состояния, то есть одного лишь фундамента достаточно для того, чтобы начать говорить о недостроенности объекта. Важную роль при этом играет назначение земельного участка, то есть если речь идет об индивидуальном жилищном строительстве или личном подсобном хозяйстве, то без разрешения нельзя начинать работы, а если о дачном или садоводческом участке, то постройку можно возвести самостоятельно.

Если владелец земли под ИЖС заблаговременно не позаботился о получении документа, позволяющего осуществлять строительные работы, то он должен следовать нижеприведенной инструкции:

  • вызвать специалиста, способного произвести топографическую съемку объекта (если местом расположения участка является Московская область);
  • отправиться за градостроительным планом земельного участка (ГПЗУ);
  • отнести ГПЗУ в планировочную компанию и заказать разработку схемы;
  • обратиться в удостоверяющий центр с целью получения электронной цифровой подписи, которая позволит подписать скан-копии документов (данное требование распространяется только на Москву и Новую Москву);
  • подать сформированный пакет бумаг в отделение МФУ.
admin