Как работают судебные приставы

Главная / Архив номеров / № 9 (20) 2012 /Статья Как правильно работать с судебными приставами?

Как правильно работать с судебными приставами?

Итак, вы получили исполнительный лист – теперь-то начнется самое интересное, а иногда и самое трудное: в реальности получить с должника свои деньги.

Исполнением решений судов на территории Российской Федерации занимается Федеральная служба судебных приставов (ФССП РФ), входящая в структуру Министерства юстиции. Свою деятельность ФССП РФ осуществляет на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007.

Исполнительный лист следует подавать в отдел Службы судебных приставов того района, где проживает должник.

Если место должника не известно, то в Отдел, расположенный в районе нахождения имущества должника, либо в отдел того района, который являлся последним известным местом жительства должника. Вообще же, как правило, район рассмотрения дела судом и район исполнения решения суда совпадают.

Исполнительное производство возбуждается (именно «возбуждается» – так в Федеральном законе «Об исполнительном производстве») на основании заявления гражданина, которое составляется (от руки или печатается – неважно) в двух экземплярах. К заявлению прикладывается подлинник исполнительного листа (обязательно оставьте себе копию).

С этими документами идете в канцелярию отдела службы судебных приставов: один экземпляр заявления и исполнительный лист отдаете в канцелярию, на втором экземпляре ставите штамп о принятии у вас документов с указанием даты и подписью принявшего лица.

Здесь же в канцелярии, либо на информационном стенде вы уже можете посмотреть, какой именно судебный пристав будет заниматься вашим делом, так как у них территориальный принцип компетенции: за каждым приставом закреплены определенные улицы и дома.

Судебный пристав в течение 3 дней с момента поступления к нему исполнительного листа возбуждает исполнительное производство либо отказывает в его возбуждении. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены законом: 1) несоблюдение требований, предъявляемых к исполнительным документам и 2) истечение срока предъявления исполнительного листа к взысканию.

В первом случае вина лежит на сотруднике суда, выдавшем исполнительный лист. Здесь ничего не поделаешь: придется писать новое заявление на выдачу исполнительного листа и получать уже исправленный документ.

Во втором случае вина лежит на взыскателе, то есть на вас, поскольку законом установлен 3-летний срок предъявления исполнительного листа к взысканию.

В любом случае, в постановлении судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительного производства должно быть указано основание, по которому произошел отказ, так что гадать вам не придется.

Если же с исполнительным листом все в порядке, то пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, копию которого направляет вам и должнику. В постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного листа – этот срок не может превышать 5 дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, пристав уведомляет должника о принудительном исполнении в отношении него требований исполнительного листа по истечении установленного срока с взысканием с должника исполнительского сбора (7% от суммы взыскания, указанной в исполнительном листе) и расходов по совершению исполнительных действий.

Наш клиент Р. уже выиграл дело о возвращении ему долга в размере 1 млн.

Как происходит взыскание по исполнительному листу

230 тыс.рублей. Однако после получения исполнительного листа и начала работы судебного пристава – исполнителя прошло уже более трех месяцев. Мы решили ускорить процесс возвращения суммы нашему клиенту, обжаловав бездействие судебного пристава. Вместе с тем, мы посоветовали Р., по возможности, помочь приставу в исполнении обязанностей. В итоге, с помощью системы мер принуждения и содействия, сумма была возвращена всего через несколько недель.

Если должник добровольно в 5-дневный срок не выполнил требование по выплате суммы долга, пристав должен предпринять действия, предусмотренные законом, для принудительного взыскания с должника суммы долга.

Здесь хочу сделать небольшое отступление и рассказать о некоторых особенностях службы судебных приставов. Дело в том, что профессия судебного пристава низкооплачиваемая, а потому не престижная. Работают приставами в основном люди либо очень молодые и не слишком опытные, либо люди в возрасте и ничего другого не умеющие, а потому ленивые. Впрочем, из этого правила встречаются приятные исключения: мне лично приходилось работать с приставами в высшей степени профессиональными и не испорченными государственной службой.

Но поскольку такие исключения, к сожалению, редкость, хочу чтобы вы запомнили: с приставом надо работать. Это означает, что в большинстве случаев пристав не будет сам проявлять инициативу в исполнительном производстве и может ограничиться совершением формальных действий.

Кроме того, приставы очень загружены работой, и у них элементарно не хватает времени, чтобы выполнять в срок все, что требуется по исполнительному производству. Поэтому, если у вас есть возможность, надо предложить приставу свою помощь: отвезти куда-то запрос по вашему должнику (например, в налоговую службу), отвезти пристава к должнику для проведения исполнительных действий и т.п.

Взыскание по исполнительному листу должно быть произведено в течение 2 месяцев с момента поступления к приставу исполнительного документа (ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Если пристав уложится в этот срок, и вы получите свои деньги, считайте, что вам крупно повезло. В моей практике еще ни разу исполнительное производство не заканчивалось в установленный законом срок. О причинах этого явления смотрите выше – здесь и неопытность приставов, и их лень, и большая загруженность делами.

В принципе, если в течение 2 месяцев пристав не взыскал причитающиеся вам деньги, вы уже можете обжаловать бездействие судебного пристава как его руководителю (старшему судебному приставу), так и в суд. Но давайте смотреть на вещи реально, если пристав что-то делает, производит какие-либо установленные законом действия, и вы видите, что человек реально работает – не торопитесь жаловаться. Если же напротив, пристав не спешит заниматься вашим делом, ограничивается формальными действиями, тогда необходимо придать судебному приставу стимул к работе и обжаловать его бездействие.

Итак, самое главное в работе с приставом – контролировать ход исполнительного производства: требовать возможность ознакомиться с материалами дела и просить делать для вас копии всех документов исполнительного производства — постановлений пристава, запросов в различные государственные органы и коммерческие организации, ответов на запросы пристава. Узнавайте у пристава о его планах по взысканию суммы долга: что он планирует предпринять, в какой срок; предлагайте свою помощь в доставке запросов в соответствующие органы и т.п.

Юридическая компания «Правоведофф»

Автор: Игорь Голубицкий — директор Юридической компании «Правоведофф»

Опубликовано: Правовая газета «Статус» № 9 (20) 2012 С. 15

Копирование любых материалов с сайта допускается только при указании на источник с активной ссылкой на сайт http://gazeta-status.ru/

Порядок взыскания задолженности судебными приставами

Что должен знать судебный пристав?

Должность судебного пристава основана на законодательной базе. Превышение полномочий может повлечь за собой серьезные последствия. Именно по этой причине, нужно быть крайне внимательным. Нужно учитывать, что действуют судебные приставы в рамках исполнительного производства. Если данное производство не открыто, то судебный пристав не может производить никаких действий по поводу взыскания долга. ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 – основное законодательство, в рамках которого действует судебный пристав.

Кроме того, пристав в обязательном порядке должен знать другие нормативно-правовые акты, которые касаются его полномочий.

Что именно должен знать судебный пристав?

  1. Правила поведения с должником. В данном случае, действия пристава нормируются законодательством об исполнительном производстве. В рамках данного законодательства судебный пристав может производить опись имущества. В тоже время, пристав не имеет права описывать то имущество, на которое не распространяется законодательство. То есть, фактически, произвести опись единственного жилого помещения, пристав не может;
  2. Пристав должен знать, что попасть в жилое или же нежилое помещение должника он может и без его согласия. Тем не менее, законодательство четко нормирует данную процедуру. Во-первых, должно быть письменное разрешение от старшего пристава. Во-вторых, в обязательном порядке приглашается участковый и понятые. То есть, если такой процесс будет произведен с нарушениями, то пристава может ожидать даже уголовная ответственность;
  3. Пристав должен иметь глубокие познание законодательных актов, чтобы предотвратить возможные правонарушения в своей деятельности.

Как действуют судебные приставы?

Изначально на основании судебного решения открывается исполнительное производство. То есть, фактически дело, в которое будут входить все результаты работы с должником и будут описаны все пути взыскания денежных средств. После открытия исполнительного производства, должника обязательно уведомляют об этом. Отправляется специальное письмо, которое в своем составе содержит информацию о сумме долга, а также о сроках, в течение которых приставы рекомендуют вам произвести оплату. Также, указываются все необходимые реквизиты. Если же должник не идет на контакт с приставами, то в данном случае, начинаются действия по взысканию. Изначально пристав получает информацию о наличии имущества, а также недвижимости у должника. Подает в банки запросы, которые касаются вопроса открытия счета. Далее, на счет и на имущество должника могут быть наложены аресты. Также может быть произведен процесс описи имущества. В данном случае, пристав производит опись имущества, которое в дальнейшем может быть реализовано в качестве уплаты долга. В тоже время, вещи, которые не подлежат описи, описывать пристав никак не может.

Обязанности судебных приставов по исполнительному листу

Судебные приставы бездействуют что делать?

Судебные приставы бездействуют что делать? Естественно нужно реагировать на такое бездействие и писать жалобу. Но, действовать нужно правильно и слаженно, чтобы получить перспективы быстрого реагирования. Основанным элементом защиты интересов взыскателя считается обращение к старшему судебному приставу. Чаще всего обращения производятся устно. Это в корне неверно. В данном случае нужно писать жалобу в двух экземплярах. Один экземпляр, с подписью о принятии жалобы, должен оставаться у вас на руках.

Что делать, если судебные приставы бездействуют?

Часто бывает так, что исполнительный лист получен, решение суда приобрело законную силу, но никто не торопиться взыскивать долги. Если приставы не хотят исполнять свои обязательства, то их действия могут быть обжалованы. Но, лучше всего действовать в порядке подчиненности.

Как мы уже сказали ранее, сразу пишется жалоба на пристава-исполнителя старшему приставу. Как правило, решение происходит моментально, но если такая жалоба не изменила ход дела, тогда вам нужно обращаться к главному судебному приставу РФ, таким образом, вы сможете воздействовать на старшего пристава.

В принципе, сегодня после подачи жалобы старшему приставу, решение находится моментально.

Действия при бездействии судебного пристава

  1. Правильно составляет жалобу на пристава-исполнителя;
  2. Подаем жалобу официально старшему приставу;
  3. В течение 10 дней должны быть произведены все необходимые процедуры по рассмотрению вашего заявления.

Если обжалуемое постановление судебного пристава утверждается руководством, то вы имеете право далее подавать жалобу главному приставу страны. Таким образом, формируется процесс защиты собственных интересов от бездействия приставов.

Нужно отметить, что в настоящий момент судебные приставы чаще всего активно ведут процесс взыскания долга.

Как правильно работать с судебными приставами?

Но не всегда находятся пути возврата денежных средств. Так, после получения исполнительного листа приставы открывают исполнительное производство. После открытия производства должник оповещается о необходимости погашения долга в четко определенном размере в четко определенные сроки. Если добровольного погашения не происходит, приставы начинают действовать:

  1. Подается запрос в банки о наличии депозитного или же личного счета;
  2. Подается запрос о наличии недвижимого и движимого имущества;
  3. Производится процесс описи имущества.

Но, нередки и такие случаи, когда должник заранее подготовился к процессу взыскания. С такого человека долг взыскать действительно очень трудно, и в данном случае вины судебного пристава нет никакой. Так что, каждая ситуация старшим приставом рассматривается в отдельности. И если причин наказывать судебного пристава нет, то ваши жалобы не найдут никакого отклика.

Деятельность работы Федеральной Службы Судебных Приставов регламентируется уставом службы, гражданским, административным, процессуальными кодексами, подзаконными актами и указами. И при принудительном взыскании долгов приставы должны руководствоваться уставом и федеральными законами.

Схема, по которой, действуют в ФССП, для взыскания очень простая:

  1. После того как ФССП, получает судебный приказ, решение, исполнительный лист – для взыскания долга, и заявление истца о принятии документа, канцелярия готовит приказ на организацию исполнительного дела и ответственного пристава-исполнителя. Приказ утверждает начальник районного управления. Срок организации производства три рабочих дня.
  2. Пристав-исполнитель обязан уведомить должника о производстве должника, письменно, вызвав его либо по телефону, либо почтовым отправлением по месту жительства. Также пристав обязан предоставить срок для добровольного исполнения обязанностей. Но это не мешает одновременно начать розыск имущества, банковских и зарплатных счетов должника.
  3. При установлении активов принадлежащих должнику, ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», позволяет наложить арест на установленное имущество и даже его реализовать без согласия должника.
  4. В соответствии с тем же законом 229, наложить запрет на выезд должника за границу.
  5. Если реализация имущества, не покрывает долг, приставы, могут обратиться к работодателю, с требованием удержания части заработной платы, в счёт погашения долга.
  6. Проследить за законностью списания долга и исполнительных издержек с должника и закрыть производство.

В случае если должник скрывается и скрывает свое имущество, то пристав объявляет его в розыск, и может привлечь для этого МВД, ГАИ, налоговую. Розыск будет тщательным, начиная с последнего места жительства и жительства родственников, заканчивая поиском на работе.

Действия судебных приставов по исполнительному листу

Сотрудники ФССП имеют право на розыск в рабочие дни с 6 часов утра до 22 часов (статья 35 закона 229). Обратите внимание, статья 12, дает право приставу проникать не только в нежилые помещения, но и в квартиру без его согласия и должника, для розыска и установления имущества должника. В случае, если отсутствует должник, пристав обязан передать имущество на ответственное хранение – именно этот пункт в 12 статье чаще всего останавливает приставов.

Приставы имеют право изъять любое имущество, которое не попадает под определение «жизненной необходимостью», «орудие производства/заработка». Квартиру – если это единственное жилье должника, его семьи, и находиться в собственности должника, арестовать не имеют право, за исключением: взыскания по ипотечной задолженности. Все арестованное имущество должно быть задокументировано и подписано понятыми.

Если в течение трех лет, приставы не смогли взыскать долг, или поняли что с должника нечего взыскать, приставы закрывают исполнительное дело, уведомляют об этом истца письмом о невозможности взыскать задолженность, и возвращают ему исполнительный лист.

На этом вроде бы все и закончилось бы, но в так как долговые обязательства не имеют срока давности, то истец имеет право в судебном порядке продлить исполнительный лист и передать его снова для производство приставам.

Ключевые слов: взыскание долгов

Как взыскателю "работать" с судебным приставом?

Тем, кто ранее не сталкивался с принудительным исполнением судебного решения, кажется, что служба судебных приставов (далее — ССП) – это «отраслевой специалист» типа стоматолога – зашёл с больным зубом (исполнительным листом), вышел – со здоровым (с деньгами). На деле же эту структуру можно уподобить, скорее, узкоспециализированному инструменту, дрели, например: без неё дырки в стене не появляются, но мало её купить – надо ещё использовать. Почему ССП не работает «в автоматическом режиме» — вопрос отдельный, и здесь мы его разбирать не будем, для нас главное – как этим инструментом пользоваться.
Для начала вообще зададим себе вопрос «стоит ли овчинка выделки?» — то есть, существует ли де-факто наш должник. Если у фирмы давно ни денег, ни имущества, незачем и огород городить (если только исполнительное производство – это не неизбежная прелюдия к другим мерам воздействия, например, к возбуждению уголовного дела). Но допустим лучшее – фирма в наличии и работает, Вы надеетесь, что свои деньги получите. Как же не наделать ошибок?
Начните с того, что документируйте все свои действия, связанные с исполнительным производством: заведите отдельную папку, в которую Вы будете подшивать документы от пристава, должника, банков – и копии своих собственных отправлений.
На первом этапе составьте заявление о возбуждении исполнительного производства. В заявлении обязательно укажите все известные Вам реквизиты должника (юридический и фактические адреса, места размещения имущества, наименования банков и известные Вам реквизиты счетов, ИНН, телефоны и пр.) и свои собственные (адрес регистрации, адрес для переписки, телефоны, счёт для перечисления денег, может быть, даже с образцом платёжного поручения). Кроме того, в тексте заявления обратите внимание пристава на то, что один экземпляр постановления о возбуждении исполнительного производства должен быть направлен в Ваш адрес. Отметьте, что к заявлению прилагается исполнительный лист и перепишите все его реквизиты (номер, дату выдачи, номер дела и наименование суда, вынесшего решение). Всё это в дальнейшем позволит Вам избежать двусмысленностей, порождённых забывчивостью, небрежением или даже (увы!) коррупцией в системе Минюста. Кроме того, как показывает опыт, наличие грамотно написанного и должным образом поданного заявления сразу настраивает пристава «на рабочий лад», заставляет его отнестись к Вашему производству более внимательно. Например, не получив в течение длительного времени постановления об исполнительном производстве, Вы, сперва по телефону, а затем письменно, можете поинтересоваться у пристава, почему он не исполняет своих обязанностей. С заявления о возбуждении исполнительного производства снимите копию, на которой Вам в ССП поставят отметку о получении заявления и исполнительного листа.
Обратите внимание, что Вы можете подать заявление не только в ССП по месту нахождения должника, но и в ССП по месту нахождения его имущества – если Вы располагаете соответствующей информацией, это может оказаться нелишне. Кстати, возврат Вам (по разным причинам) исполнительного листа не лишает Вас права повторно предъявить его в эту же или иную ССП в пределах срока, указанного в самом исполнительном листе (обычно три года).
На следующем этапе главное – убедиться, что пристав выявил все счета должника в кредитных учреждениях и обратился к соответствующим банкам.

Как заставить приставов выполнять свою работу

Как правило, за этим возникают два следствия – или Ваш долг немедленно гасится (если организация постоянно работает с банковским счётом), или он «зависает», т.к. должник не проводит операции через банк, на счёте у него «картотека», «живые деньги» официально нигде не проходят. Разумеется, если должник – банк, страховая компания, пенсионный фонд и т.п., то события должны развиваться по первому сценарию, то есть в этом случае Вам нужно буквально «заставить» пристава-исполнителя дойти до соответствующего банка и списать со счёта сумму долга. Во втором случае – когда денег у должника нет – опять же возникает «развилка», информация о которой Вам может поступить только от пристава: у должника или есть, или нет имущество, в принадлежности которого не приходится сомневаться. О чём идёт речь? Ряд видов имущества (недвижимость, автотранспорт, ряд видов ценных бумаг) тем или иным способом «помечается» — и сменить их принадлежность оперативно или задним числом невозможно. Если такое имущество есть, остаётся, чтобы пристав-исполнитель его арестовал и приступил к реализации (что тоже возможно не всегда). Увы, часто бывает так, что такого имущества у вроде бы «живой» организации в наличии нет. В этом случае перспектива взыскания долга становится весьма туманной, поскольку прочее имущество (товары на складе и на прилавке, сырьё, инструменты и пр.) очень легко объявить «чужим», «взятым на реализацию», «в аренду» и пр. Необходимые документы изготавливаются быстро и зачастую постфактум. Порой, конечно, и здесь удаётся вернуть часть своих денег, но, строго говоря, надёжного инструмента изобличить недобросовестного должника – нет.
Не забывайте получать от пристава-исполнителя экземпляры актов о всех его действиях (аресте счетов, имущества), реализуйте своё право на ознакомление с ходом исполнительного производства, снимайте копии с документов. Никто Вам, скорее всего, не запретит выезжать вместе с приставом для совершения исполнительных действий. Более того, пристав, как правило, с благодарностью примет от Вас помощь, если Вы отвезёте его в банк, налоговую инспекцию или к должнику на своём автомобиле. Заодно Вы сразу почувствуете, нет ли коррупционных отношений между приставом и должником.
Конечно, эти советы не гарантируют Вам возврата долга – может выясниться, что брать нечего, или имущество у должника осталось такое, что приставу его не реализовать. Но и в этом случае дотошное регламентирование исполнительного производства – вплоть до появления акта о невозможности взыскания ни и постановления о возвращении исполнительного документа взыскателю – сыграют свою роль, например, если Вы решите обратиться в правоохранительные органы или попытаетесь признать должника банкротом (о чём разговор будет в отдельной статье).

admin