Как председателю СНТ снять с себя полномочия?

Различные формы объединения людей для ведения определенной деятельности требуют организации для выполнения общих задач. Организация нуждается в руководстве, и его приходится избирать. Практика показывает, что часто избранные члены правления используют свои права в личных, а не общественных целях, а на попытки воздействия со стороны других участников объединения реагируют агрессивно.

Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) в этом отношении мало отличаются от других объединений, и зарвавшиеся председатели правлений интересы участников игнорируют, а покидать свою должность отказываются.

Выясним, как снять председателя СНТ быстро и грамотно. Если ваши права нарушаются должностными лицами, их нужно отстаивать. Лучше всего это смогут сделать профессиональные юристы.

Нет времени читать статью?

Получи первичную консультацию от нескольких компаний бесплатно:
оформи заявку и система подберет подходящие компании! По этой услуге подключено 82 компаний Начать подбор в несколько кликов >

Общие принципы функционирования СНТ и причины конфликтов с председателем

Основным законодательным актом по вопросам функционирования коллективных садоводств является Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» №217-ФЗ от 29.07.2017 года. Именно там и нужно искать ответы на все вопросы, возникающие у членов СМТ.

СМТ — это новая организационно-правовая форма ведения садоводства. Она пришла на смену предыдущим объединениям садоводов, но главное, что она приобрела новые права.

Основное изменение этих прав состоит в том, что теперь в садоводстве можно строить жилые дома и прописываться в них. Естественно, такая возможность привлекла к садоводствам повышенное внимание граждан, которых выращивание яблок интересует мало.

У членов СНТ есть общие интересы: охрана садоводства, подведение к нему коммуникаций, прокладка и поддержание в исправном состоянии дорог и т.п. Кроме того между членами садоводств иногда возникают споры, которые требуют решения. Естественно, для разрешения всех проблем требуются самоорганизация и деньги. Деньги члены СНТ добровольно уплачивают в качестве взносов, а на крупные проекты скидываются отдельно.

Основным органом власти в СНТ является общее собрание его участников. Но собрание невозможно созывать ежедневно, а непрерывность руководства необходима. Поэтому члены садоводства выбирают правление в количестве не менее 3 человек, один из которых становится председателем.

Должность председателя СНТ со стороны может показаться малозначимой. Однако это не так. Председатель получает зарплату и распоряжается всеми средствами садоводства. Непорядочные председатели активно перекладывают эти деньги в собственный карман. Часть избранных руководителей пускает общие дела садоводства на самотек, фактически ими не занимаясь.

У организации садоводов есть крайне важные проблемы, которые необходимо решать. Основная из них — земли оформление в собственность. Пока земля не оформлена, ее можно передать решением местной власти под строительство, например, жилого комплекса.

Если председатель не занимается решением этой проблемы, участники садоводства проявляют недовольство и предъявляют претензии. Оснований для претензий к правлению садоводства значительно больше: вода, дороги и т.п. В конечном итоге у членов садоводства возникает желание поменять председателя, но оказывается, что это непросто.

Часть председателей отказываются уходить с этого поста. Понять их можно: зарплата, коррупционные доходы при расходовании средств объединения садоводов, теоретическая возможность продажи земли садоводства, помешав ее приватизации и получив за это взятку — все это достаточно мощная мотивация для сохранения должности.

Снять председателя садоводства, когда он этого не хочет, сложно. Инициаторов перевыборов руководства начинают травить, отключают воду, не допускают на территорию, портят постройки и насаждения. Запугивая их, председатель со своим окружением стремятся запугать и остальных участников.

Можно сдаться, а можно бороться за свои права. При должной настойчивости и проведении определенной работы снять председателя с должности вполне возможно.

Процедура снятия председателя

Назначить и снять правление СНТ может общее собрание участников садоводства. Соответственно, инициативной группе, желающей убрать нерадивого председателя быстро и грамотно, необходимо добиться проведения такого собрания.

Старое правление, конечно, будет всячески мешать этому, но существует закон, и противиться ему, если все будет организовано правильно, оно не сможет. Снятие председателя состоит из нескольких этапов:

  1. Подготовка общественного мнения и сбор подписей у участников садоводства. Чтобы снятие старого правления произошло в ограниченные сроки, необходимо провести внеочередное собрание. Для этого нужно собрать подписи более 20% участников под требованием о его проведении. Собрание признается легитимным, если на нем присутствует более 50% участников. Нужно заручиться согласиями в этом количестве, иначе смысла в собрании нет.
  2. Назначение общего собрания. Председатель и старое правление будут препятствовать проведению собрания, поэтому просто сообщить им о нем недостаточно. Нужно документальное подтверждение получения ими требования. Поэтому документ с нужными подписями следует отправить по почте. Нужно выбрать заказное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении. Это уведомление и будет необходимым доказательством.
  3. Проведение собрания. Нужно не только обеспечить явку более 50% участников садоводства. Следует позаботиться, чтобы принятые решения не были уничтожены. Добейтесь назначения председателем и секретарем собрания членов инициативной группы. Иначе старое правление может «потерять» протокол собрания, иногда его рвут или съедают на глазах изумленной публики. Можно пригласить на собрание нотариуса, который зафиксирует явку участников садоводства и принятые решения. При такой фиксации отменить решение через суд старое правление не сможет.

Дальше все просто. Нужно убедить участников собрания переизбрать председателя садоводства. Если такое решение будет принято, у вас появится новый руководитель, заботящийся о ваших интересах.

В некоторых случаях члены садоводства недовольны правлением товарищества – нередко возникают споры и конфликты. В этой статье разберемся в причинах споров, а также в способах их разрешения.

Причины для споров с правлением СНТ

Недовольство председателем или всем правлением может возникнуть как у отдельно взятого члена товарищества, так и у целой группы участников СНТ. Чаще всего поводом к конфликту выступает:

  • нежелание председателя заниматься товариществом – накопление неразрешенных проблем, отказ от решения актуальных вопросов и проблем садоводства;
  • бездарное управление – председатель хочет, но не может или не умеет решать поставленные задачи и исполнять свои функции;
  • грубость, хамство в отношении участников СНТ;
  • злоупотребление должностью, желание использовать СНТ для решения личных проблем;
  • отказ заключать договор при выходе из СНТ (как выйти из СНТ читайте в этой статье).

Список, по большому счету, можно продолжать бесконечно. Но к счастью для участников товарищества, современное законодательство позволяет быстро и без особенных проблем сменить руководство СНТ.

Смена председателя СНТ с помощью собрания

В силу положений пп.2 п.1 ст.17 ФЗ №217 от 29.07.2017 года к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ относится избрание правления, председателя, ревизора, а также досрочное прекращение их полномочий.

Для смещения председателя, не устраивающего рядовых членов садоводства, достаточно предпринять ряд действий.

  1. Определить инициативную группу, которая будет заниматься решением вопроса по смене председателя садоводства – осуществлять агитацию, развешивать объявления, вести протокол, председательствовать на собрании и пр.
  2. Определить кандидата в председатели товарищества. Потребуется человек, который согласится исполнять обязанности главы правления в течение как минимум 1 выборного срока.
  3. Провести агитацию среди членов СНТ с тем, чтобы каждый из них смог и захотел присутствовать на всеобщем собрании.
  4. Составить письменное требование к председателю о проведении собрания. Документ должен быть подписан наибольшим числом участников СНТ. Письмо передается под подпись о вручении председателю и членам правления, ревизору. Если кто-либо отказывается визировать вручение письма, на копии ставится отметка об этом (естественно, при свидетелях)
  5. За 2 недели (минимум) до собрания на информационных досках разместить объявление о собрании с указанием повестки, в которой должны быть пункты по истребованию отчетности о деятельности текущего председателя и переизбрании всего правления, или отдельно председателя.
  6. Провести собрание, на котором нужно досрочно прекратить полномочия правления (или только председателя), выбрать и назначить нового управленца.

После смены председателя нужно изменить записи в госреестре, запросить акты сверки с контрагентами и выполнить прочие юридически значимые действия. Хорошим подспорьем в решении вопросов будет юрист по СНТ. Специалист подробно расскажет (а при необходимости выполнит самостоятельно) обо всех действиях, которые обязательно предпринимаются после переизбрания правления или одного лишь председателя.

Но перевыборы возможны далеко не в каждой ситуации. Как показывает практика, не всегда удается собрать инициативную группу и кворум на собрании. Садоводы в отдельно взятом СНТ могут жить по принципу невмешательства, в связи с чем у сознательного члена товарищества останется лишь один путь: обращаться с жалобами в компетентные органы.

Куда направляется жалоба на председателя СНТ

Если исключить бытовые причины для возникновения конфликта, можно выделить несколько юридически значимых поводов к обращению в полицию, прокуратуру или суд:

  • растрата денежных средств, собранных на нужды садового товарищества – это и не целевое использование денег, и их присвоение;
  • присвоение общего имущества СНТ – в том числе использование общего имущества в личных целях;
  • подлог документов, нарушение регламента голосований и пр.;
  • превышение полномочий, самоуправство, злоупотребление должностью;
  • прочие нарушения, затрагивающие права и интересы членов СНТ.

Любое из вышеперечисленных действий является поводом к разбирательству, в отдельно взятых случаях и к аресту председателя. Главное – правильно составить жалобу на руководителя СНТ и выбрать компетентный орган. Разберем оба варианта

Частная и коллективная жалоба на председателя СНТ в прокуратуру

Поводом к обращению в прокуратуру является совершение председателем действий, которые нарушают требования:

  • законодательства;
  • технических, пожарных, иных регламентов, норм, правил.

Жалоба в прокуратуру подается как отдельным участником СНТ, так и инициативной группой. Подать ее можно 3-мя способами:

  1. Лично отнести в прокуратуру района, где располагается товарищество.
  2. Направить обращение по почте ценным заказным письмом с описью. Желательно запросить уведомление о вручении.
  3. Отправить через интернет.

Жалоба составляется в письменном виде, в ней обязательно указывается:

  • наименование прокуратуры, должность и ФИО прокурора;
  • ФИО заявителя;
  • паспортные и контактные данные заявителя;
  • наименование документа;
  • сведения об СНТ, председателе товарищества;
  • суть обращения (в чем заключается нарушение законодательства);
  • перечень нарушений;
  • просьба заявителя (провести прокурорскую проверку или иное);
  • перечень приложений (доказательства);
  • дата составления, подпись заявителя.

Прокуратура обязана провести проверку по жалобе на председателя СНТ, а об ее итогах сообщить заявителю. По факту проверки прокуратура принимает одно из следующих решений:

  • оставить ситуацию без изменений – если нарушения не выявлены;
  • вынести предписание об устранении нарушений и привлечении должностных лиц к ответственности;
  • возбудить уголовное дело, если в ходе проверки будут выявлено преступление.

Жалоба на председателя СНТ в полицию

Обращение в полицию производится лишь в случае, если председатель совершил преступление. В частности, это может быть кража общего имущества, мошеннические действия и пр. Заявление подается в райотдел полиции по месту совершенного преступления. Но в некоторых случаях можно вызвать наряд полиции непосредственно в СНТ.

Образец жалобы на председателя СНТ есть в отделе полиции, куда подается заявление. Но при составлении документа стоит проконсультироваться с юристом, так как неправильно написанный документ является поводом к отказу в рассмотрении обращения. Полиция «не любит» расследовать дела подобного рода.

В большинстве случаев председатели не действуют в открытую, поэтому поводов к обращению в структуры МВД почти никогда нет. Если же у заявителя не окажется доказательств по делу, полиция откажется возбуждать дело и проводить проверку.

Обращение в суд

Обращению в суд всегда предшествует досудебное разбирательство. Его производит полиция (если привлекалась), прокуратура. При этом судебные требования почти всегда включают пункт о взыскании с председателя компенсации ущерба, нанесенного СНТ.

Важно! Своевременная подача гражданского иска в рамках уголовного (административного) дела существо снижает судебные издержки на истребование компенсации причиненного вреда. Юристы по земельным вопросам советуют готовить проект искового заявления сразу, как только будет возбуждено административное или уголовное дело.

Гражданин Р. возглавил правление СНТ, после чего членские взносы резко возросли, но работы по благоустройству товарищества почти не велись. Инициативная группа попросила о помощи юриста. Специалист посоветовал направить жалобу в прокуратуру для проведения проверки расходования средств. По результатам проверки были выявлены хищения. Юрист помог составить исковое заявление в рамках уголовного процесса.

А вот смена председателя СНТ по суду невозможна. Суд может освободить его от должности наложить запрет на работу руководителем. Но лишь при условии, если проступок главы правления предусматривает такую ответственность. Как говорилось выше, ФЗ №217 от 2017 года смену правления оставляет в исключительной компетенции общего собрания СНТ.

При обращении в суд стоит воспользоваться услугами профессиональных юристов. Специалисты помогут защитить интересы рядовых членов СНТ от произвола правления, вернуть украденные или растраченные средства и материальные активы. Опытный юрист как минимум проконсультирует заинтересованного садовода в том, как правильно действовать и какие доказательства по делу допускается применять.

Каждый спор с председателем СНТ имеет свои нюансы, а жалобы в каждом случае индивидуальны. Юрист сайта в рамках бесплатной телефонной консультации поможет найти ответ на любой из этих и прочих вопросов:

  • составление жалобы в компетентные органы;
  • истребование компенсации ущерба с председателя СНТ через суд.
  • смена председателя СНТ собранием участников.

В связи с частым обновлением законодательства и юридической уникальностью каждой ситуации,
мы рекомендуем получить бесплатную телефонную консультацию юриста. Свой вопрос Вы
можете задать по номеру горячей линии 8 (800) 555-40-36 или написать его в форме ниже.

уважаемая Лариса!

К сожалению, проблема взаимосвязи корпоративных и трудовых отношений остается на сегодняшний день весьма актуальной. В проекте нового Гражданского кодекса она решается, но нововведения вступят в силу в следующем, видимо, году.

Но нам сегодня остается применять действующие нормы закона.

Ваш вопрос очень частый. С одной стороны в области трудовых отношений на имя правления подается заявление об увольнении по собственному желанию (по общему правилу за 2 недели, по спец. Нормам — можно и раньше по согласованию с работодателем). Правление издает соответствующий приказ по форме и в последний день работы Вы считаетесь прекратившей трудовые отношения, вследствие чего Вам выдается трудовая книжка с внесенными записями и отметками. Это порядок увольнения согласно нормам Трудового кодекса.

Что касается теперь корпоративных норм. Тут все гораздо сложнее. Согласно закону о садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, чтобы прекратить Ваши полномочия Председателя, необходим созыв внеочередного общего собрания членов СНТ и принятие соответствующего решения и вместе с тем избрание нового Председателя. В течение трех дней с момента принятия такого решения заявитель подает в Инспекцию ФНС это решение и заявление по установленной форме 14001. В течение 5 рабочих дней налоговая регистрирует эти изменения в ЕГРЮЛ и там появляются сведения о вновь избранном Председателе.

Но я Вам скажу следующее, что наличие записей в ЕГРЮЛ — это по моему мнению чисто технический аспект. А юридический аспект заключается в том, какой срок полномочий Председателя прописан в Уставе СНТ. получается следующее: Вас избрали председателем в 2005 году на срок 2 года, значит до 2007 года Вы исполняли обязанности Председателя. С 2007 года Председатель не переизбран, но Вы уведомили об этом СНТ. Таким образом юридически Вы уже не являетесь единоличным исполнительным органом 3 года, а значит не можете участвовать в управлении СНТ. Тем не менее для чистоты юридических правоотношений Вам нужно соблюсти вышеуказанную мной процедуру в области трудовых отношений. Кроме того, Вы можете в свободной форме написать письмо в ИФНС с приложением копий заявления об увольнении, актов приема — передачи дел (печати) — ТАКОЙ АКТ ДОЛЖЕН БЫТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНО! в целях уведомления налоговой о том, что Ваши полномочия 3 года назад истекли и фактически Вы не исполняете никаких полномочий Председателя. Тем самым к Вам в случае проведения выездных проверок не будет никаких претензий. Кроме того от имени Председателя СНТ совершает различные сделки, выступает ответчиком в суде ит.д. Я считаю, что в интересах СНТ избрание нового Председателя. Поэтому Вы можете быть спокойны. Кроме того, если СНТ находится не в месте вашего постоянного (преимущественного) проживания, Вы можете периодически удостоверять факт нахождения Вас в определенном месте (такой факт удостоверяется нотариально, по результатам чего Вам выдается свидетельство в подтверждение того, что на такую-то дату Вы находились в таком-то месте) , чтобы в случае совершения каких-либо действий СНТ (подпись от Вашего имени документов, (подделка подписи), заключения каких-либо договоров (якобы от Вашего имени) Вы могли в судебном порядке оспорить такую сделку, правомерность ее совершения, таким образом исключив гражданско-правовую, либо административную или уголовную ответственность.

Успехов и всего наилучшего.

С уважением, к.ю.н. Вышкварцев В.В.

admin