Как дать взятку

Произошла эта история около 3-ёх месяцев назад.

В одном славном городке N 3 начальника одной правоохранительной организации находятся под следствием. Почему? Потому что их «повязали» за одну и туже взятку. В начале взяли первого начальника, потом ему на смену пришел второй начальник, и его тоже «повязали» за взятку. Теперь на смену этим двум приезжает из другого города третий и тоже становиться начальником. История пойдёт о нём, о третьем. Назовём его Вася (имя изменено)

Недолго думая (через месяц, как он стал начальником), Васе тоже всё по тому же делу предлагают взятку. Для особо любопытных: взятка градостроительная. Одним ребятам не разрешали строить жилой комплекс в том месте, где они хотели, а взятка начальнику могла решить этот вопрос. Так вот, предлагают нашему Васе взятку. Вася мнётся, думает, ломается, но так как взятку ему отдадут не «на прямую», а через посредника, а посредник, между прочем, являлся близким другом нашего начальника (в одном дворе выросли), то начальник соглашается взять взятку и решить вопрос. Друга назовём Петя (имя изменено). Но Пете верить нельзя. Ему дали задание «Посадить Васю»

Дальше происходит фейл года. Дело в том, что «меченых» купюр в общей куче денег была только половина, остальные деньги были «нормальными». И вот наступает час «X», и в кабинет к Васе заходит Петя. Они здороваются, жмут друг другу руки и Петя передаёт пакет с деньгами Васе. Вася начинает пересчитывать деньги, и в этот же самый момент в кабинет заходит девушка Васи и говорит ему: «Помнишь ты обещал мне деньги на квартиру? Ты можешь мне их сейчас отдать?». И правда, в своё время Вася пообещал добавить своей девушке н-ную сумму на покупку квартиры. А так как деньги он только что получил, то Начальник наш, недолго думая, берёт половину денег из взятки и отдаёт их своей девушке. Всё бы ничего, но это была та самая половина меченых денег… Девушка берёт эту сумму и, на радостях, убегает… Друг начальника в ступоре, вероятность, что она забрала ту самую меченую часть равна 50%, что на тот момент ппц, как много. Пока Петя стоит и тупит, ему звонят по телефону, он берёт трубку и слышит там: «Отбой операции». Петя окончательно вошел в когнитивный диссонанс. Пат.

Оказалось, что у мвд произошло какое-то ЧП и теперь они не могут продолжить операцию. Ну у Пети выхода нет… Деньги-то он уже отдал. Петя прощается с Васей и едет к своему начальству рассказывать, как всё было. Пока Петя ехал к начальнику, девушка Васи уже успела съездить домой, к своей маме, и оставила там эти меченые деньги, а потом она отправилась на работу. Но по дороге на работу она попадает в небольшое ДТП.

Пока подъезжали сотрудники ГИБДД, чтобы оформить ДТП девушки, Петя успел доехать до начальства и рассказать, как всё было. Начальник Пети в шоке, но отдаёт приказ: «Взять девчонку» (На что они надеялись, я не понимаю). Но план перехвата есть. В это время уже подъехали сотрудники ГАИ и оформляют ДТП, и один из сотрудников слышит приказ по-рации: «Перехват автомобиля N с номерами N000NN»… О, Боги! Этот автомобиль стоит сейчас перед ним, и он его сейчас оформляет…

Наш ГИБДДшник даёт обратную связь и называет местоположение искомого автомобиля. Представляете, как афигели тогда на той стороне рации, когда получили ответ через пару секунд? Но это и не важно, а важно то, что через минуту подъехала куча полицейских и спросили у девушки: «Где деньги, которые вы только что получили от Васи?». Я не знаю, как она тогда так быстро допёрла, что произошло, но она «включила дурочку» и сказала, что никаких денег не было, а сама в этот момент отправляла СМС-ку маме с таким текстом:»жги». И что вы думаете? У мамы тоже сработала женская интуиция и она сожгла эту кучу меченых денег. Зачем? Я тоже не знаю. Но факт остаётся фактом. Деньги сгорели в печи.

Вечером того же дня был план-перехват Васи. Он прошел «успешно», Васю взяли.

Сейчас Вася находится под следствием, но толком доказательств у них нет, ибо МВДшники пздц, как обложались. Васю, так же, как и Эрика Китуашвили держат без особых оснований и постоянно переносят дело.

Скажете «Невозможно!»? Ребят, возможно, мы в России живём.

И на всякий случай: История вымышленная, все совпадения случайны.

Есть такая старая русская традиция — взятка. Наверняка каждому из нас приходилось «выражать благодарность», «откупаться» или «давать на лапу». Наверное, уже даже дети знают разницу между взяткой и подарком.

Все мы знаем, что дача взятки — тоже преступление, но ведь велик соблазн решить дело побыстрее и подешевле…

И несмотря на антикоррупционные инициативы, уголовных дел по факту дачи или получения взяток возбуждается всё больше.

Говоря о взяточниках, т. е. тех, кто берёт взятки, часто забывают, что факт одной взятки — это совершение двух видов преступлений:

  • получение взятки (ст. 290 УК РФ);
  • дача взятки (ст. 291 УК РФ).

Давайте поговорим о том, чем отличается взятка от подарка, а также о том, что надо знать, чтобы не «попасть под статью».

Подарок подходящий, без последствий

Статья 575 ГК РФ запрещает подарки:

  • работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан;
  • лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
  • в отношениях между коммерческими организациями.

Подарки же, полученные госслужащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью и собственностью субъекта РФ и передаются по акту в государственный орган, в котором государственный служащий замещает должность государственной службы, за исключением случаев, установленных ГК РФ.

Исключение указано в той же статье 575 ГК РФ: госслужащим и служащим органов муниципальных образований можно преподносить «обычные» подарки не дороже 3000 руб. (на Новый год, 8 марта, 23 февраля, День защиты детей или День учителя и т. п.).

Статья 17 Федерального закона от 27.07.04 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» запрещает госслужащим получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от граждан и компаний (подарки, денежные средства, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Впрочем, гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить.

Речь идёт именно о подарке, заметьте это! А смысл дарения любого подарка — безвозмездная передача имущества, обязательство передать его, освобождение от передачи и т. д.; короче говоря, это акт, который не предусматривает встречной передачи вещи или прав либо встречного обязательства (ст. 572 ГК РФ).

Когда подарок становится взяткой

Подарок становится взяткой тогда, когда его стоимость превышает установленный законом порог.

Но если условием вручения такого подарка является выполнение одаряемым определённых действий (либо воздержание от них) с использованием служебного положения, то подарок становится взяткой независимо от того, сколько он стоит. Преподнесли, к примеру, чиновнику телефон Vertu, изготовленный из стали с чёрной керамикой (цена у официальных дилеров более 10 000 евро), а он на поверку оказывается изготовленным в Китае и стоит всего-то-навсего 2500 руб.

Вроде бы цена подходящая. Однако если будет доказано, что условием вручения такого телефона выступало, например, получение положительного заключения, необходимого разрешения и т. д., то есть все основания для возбуждения уголовного дела.

Статья 290 Уголовного кодекса

Согласно статье 290 УК РФ получение должностным лицом лично или через посредника взятки за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно и за общее покровительство или попустительство по службе наказывается штрафом в размере от 100 000 до 500 000 руб.

Максимальное наказание — лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.

Крупный размер взятки (свыше 150 000 руб.), участие в передаче и приёме взятки группы лиц по предварительному сговору, а также сопряжённое с вымогательством — это квалифицирующие признаки преступления, усиливающие ответственность.

Если за взятку совершаются незаконные действия (бездействие), то взяточник может быть наказан лишением свободы от трёх до семи лет с запретом занимать определённые должности или вести определённую деятельность на срок до трёх лет.

Под действиями (бездействием) должностного лица, которые оно должно совершить в пользу взяткодателя, понимаются такие действия, которые он правомочен или обязан был выполнить в соответствии с возложенными на него служебными полномочиями.

Незаконные действия должностного лица не вытекают из его служебных полномочий, совершаются вопреки интересам службы и могут содержать признаки преступления либо иного правонарушения.

Борзыми щенками? Это совсем иное дело…

Бытует мнение, что брать и давать можно, но только не деньгами, а «борзыми щенками» — путёвочку на курорт, КамАЗ щебня, ремонт в квартире. Увы, по смыслу закона предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате, — те же путёвки, ремонты, песок и щебень. А также занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.

Более того, получение таких благ «не себе, а деткам», т. е. родным и близким должностного лица с его согласия либо при отсутствии его возражений, также квалифицируется как получение взятки.

Дача взятки — тоже криминал

Взяткодатель тоже без внимания Уголовного кодекса не остался. Специально для него статья 291 УК РФ предусматривает санкции за дачу взятки должностному лицу лично или через посредника — штраф до 200 000 руб. или лишение свободы до трёх лет.

Взятка должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействия) влечёт за собой более суровое наказание — штраф до 500 000 руб. или лишение свободы на срок до восьми лет.

Есть два условия, при которых взяткодатель освобождается от уголовной ответственности:

  • имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или
  • взяткодатель добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

По поводу второго условия, полагаем, всё понятно. Более того, сообщение (письменное или устное) должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. Не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о даче взятки или коммерческом подкупе стало известно органам власти.

Как доказать получение взятки должностным лицом?

Как не стать жертвой провокации взятки, если вы должностное лицо? Просто не брать взятки! О любых попытках подкупа следует немедленно сообщить своему руководству, как то предписывают служебные инструкции и закон.

Пример: Гражданин А., получив неоднократный отказ от инспектора ГИБДД возвратить ему водительские права и не составлять протокол, положил 15 тысяч рублей тремя купюрами по 5 тыс. на сиденье и покинул автомобиль инспектора, предложив ему подумать, а сам в это время позвонил на горячую линию ГУВД и сообщил о взяточничестве. В это же время инспектор ГИБДД известил свое руководство о попытке дачи взятки.

В итоге действия гражданина А. были квалифицированы по ст.

УК РФ, так как его целью являлось создание искусственных признаков преступления и им были переданы деньги без согласия инспектора.

Вернуться к содержанию ] ○ Как отличить взятку от коммерческого подкупа? Под коммерческим подкупом понимается получение денег или материальных ценностей лицом, работающим в коммерческой организации и имеющим управленческие полномочия в обмен на совершение каких-либо действий в пользу лица, предлагающего вознаграждение. Главное отличие взятки от коммерческого подкупа: взятка может быть дана только должностному лицу, работающему на государственные или муниципальные органы, тогда как подкуп может быть совершен лишь в коммерческой сфере. Ответственность за коммерческий подкуп, одновременно как за получение, так и за его совершение, прописана в ст. 204 УК РФ. Условия освобождения от ответственности аналогичны взяточничеству – добровольная явка с повинной в органы и содействие в следствии по делу.

Размер взятки определяется в рублях не только в случае, когда она дана или получена в виде наличных денег или платежей на счет, но и при передаче взяткополучателю ценных бумаг, материальных ценностей или оказании услуг.

В УК РФ (примечание к ст. 290, действующее и для прочих «коррупционных» статей) различают:

  • Взятки в значительном размере, т.е. превышающие 25 тыс. рублей.
  • Взятки в крупном размере, т.е. более 150 тыс. рублей.
  • Взятки в особо крупном размере, т.е. превышающие 1 млн. рублей.

Вопреки распространенному заблуждению в спорах о том, какая сумма является взяткой, в законодательстве отсутствует минимальный размер взятки – по сути, взяткой может быть признана любая сумма, если взятка дана в виде денежных средств.

>Как изменить взятку на взятие в долг Михаил Обухов | Трудовое право | 08.03.2018 21:47 0 Comments>Как правильно дать взятку руководству

Известные случаи

  • В 2013 году по решению Ленинского районного суда Ульяновской области были заблокированы 15 сайтов, содержащих «информацию о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при наличии которых необходимо давать взятку, а также о способах уклонения от уголовной ответственности за совершенное коррупционное преступление», среди которых оказались сайты Газеты.ру и Комсомольской правды.
  • В 2014 году в реестр в реестр Роскомнадзора была внесена юмористическая статья «Как правильно давать взятки в России» на сайте журнала Maxim.
  • В 2015 в реестр была включена страница с шуточным рингтоном «Медведев — Полезное руководство дать взятку!».
  • Весной 2016 Серовский районный суд Свердловской области признал незаконной любую размещённую в интернете информацию с советами о том, как правильно давать взятки и откаты».
  • Осенью 2016 Арзамасский городской суд потребовал заблокировать материал «Как правильно брать взятки» на образовательном портале «Арзамас» (сайт в действительности не имеет отношения к городу Арзамас). Согласно решению суда, материал должен быть заблокирован по просьбе прокурора, обратившегося в суд «в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц». При этом на сайте суда не указано, какая именно страница должна быть заблокирована, но URL http://arzamas.academy/materials/994 внесён в реестр Роскомнадзора. Сотрудники образовательного портала на суд приглашены не были, сотрудники Роскомнадзора также отсутствовали на заседании. Комичность ситуации добавляет тот факт, что названная статья является пересказом сатирической книги «Искусство брать взятки», изданной в 1837 году. Статья является дополнением к образовательному курсу «Блеск и нищета Российской империи».
  • В ноябре 2016 центральный районный суд Красноярска постановил запретить «распространение на территории РФ информации о способах дачи взяток и коммерческого подкупа».
  • Цитаты

    Я рад, что наши исторические материалы читают в замечательном городе Арзамасе. Уверен, что там находятся более внимательные и адекватные читатели, чем автор этого доноса, неспособный обнаружить, что речь идет о тексте, пересказывающем сатирическую книжку. Книжка вышла в год смерти Пушкина, хранится в центральных российских библиотеках и дополняет наши представления о русской жизни и культуре XIX века. Надеюсь, этот курьез скоро будет исправлен. Меньше уверен, что в России будет искоренена коррупция — по крайней мере, пока люди не научатся читать, этого не случится

    Как основать компанию в Китае, если не имеешь представления о роли коммунистической партии в работе капиталистического предприятия? Или как, например, делать бизнес в России, если не знаешь, как работать с чиновниками, которые берут взятки? Работать сложно, а в иных случаях невозможно вовсе, уверен основатель бизнес-школы «Сколково» Рубен Варданян. И поэтому в его школе в отличие от большинства западных школ этим вопросам будет уделено повышенное внимание.

    Варданян прав, в INSEAD щекотливым бизнес-вопросам отведено не слишком много времени. Хотя на довольно посредственном курсе международного и политического анализа мы обсуждали, как компании ведут себя в странах с повышенной коррупцией и как можно давать взятки, не давая их. Например, построить госпиталь и пригласить местного политика на его открытие, сделав вид, что это во многом его проект.

    Надо ли изучать коррупцию и методы работы в коррумпированной среде более тщательно? Почему бы и нет. Но примерно так же, как изучают убийства в криминальной школе: надо знать, как преступник убивает, но главное – уметь его поймать. Переводя на язык коррупции – надо учить студентов, как работать в коррумпированной среде и никогда не давать взятки.

    Много ли у нас крупных компаний, которые проповедуют эту идеологию – никаких взяток и откатов? Никаких круизов и борзых щенков для чиновников и никаких детей профильных министров на топ-менеджерских позициях? А может, кто-то уже запустил внутреннюю агиткампанию «Не давай взяток гаишникам – плати штрафы»? Если выпускники «Сколково» поспособствуют увеличению числа правильных компаний – здорово. Но сделать это будет сложно. Если в преподаватели возьмут сотрудника ГАИ, эффект будет противоположный, если топ-менеджера IKEA, то шансы есть.

    Надо также признать, что роль государства в данном вопросе профессоров INSEAD и составителей кейсов из других бизнес-школ интересует мало. Картину исправляют сами студенты. Примерно у 8% моих однокурсников есть опыт работы на госслужбе. От ассистента шведского премьер-министра до секретаря британского посольства в Токио. Честно говоря, я не ожидал, что их будет здесь так много. Из общения с ними нельзя понять, как правильно давать взятки, поскольку многие из них не в состоянии даже представить себя коррумпированными чиновниками. Зато можно понять, как должно работать эффективное государство. Два самых ярких примера – это правительство Сингапура и армия Израиля, имеющие самое большое представительство в INSEAD из всех госструктур. Ничего удивительного: в Сингапуре контроль государства, в том числе экономический, гораздо сильнее, чем в России, а каждый израильтянин-лидер служил в армии.

    В результате, поняв, как устроена работа чиновников в государстве с нулевым уровнем коррупции и как тренируются пилоты F-16 израильских ВВС, я теперь лучше понимаю, чего не хватает России.

    Как правильно дать взятку руководству

    В апреле президент Владимир Путин внес в Госдуму поправки к ст. 19.28 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), освобождающие от штрафов компании, которые помогают правоохранительным органам выявлять взяточников среди чиновников. Однако бизнес страдает как от коррумпированных чиновников, так и от своих же менеджеров, пытающихся решить проблемы с государством с помощью взяток.

    Обыкновение сотрудников давать взятки даже может привести к разорению компании. Штрафы предприятиям за дачу взятки могут составлять от 1 млн до 100 млн руб. в зависимости от суммы взятки. А если собственник или наемный руководитель признаны соучастниками взяткодателя (например, как посредники или как подстрекатели), им грозит уголовная ответственность, наказание до семи лет лишения свободы. Кроме того, согласно федеральным законам юридическое лицо, признанное виновным в даче взяток, отстраняется от участия в государственных тендерах и государственных заказах. Для малого и среднего бизнеса, основными клиентами которого являются государственные структуры, это равносильно смерти.

    Пример из практики – IT-компания, разрабатывающая программные продукты для органов государственной власти. Она выиграла региональный конкурс и начала проект по внедрению программ в местных многофункциональных центрах (МФЦ), в которых гражданам предоставляются услуги по принципу одного окна. Во время проекта у одного из местных МФЦ сменилось руководство. Сотрудник системного интегратора, руководивший работами на месте, без согласования с руководством решил дать взятку новому директору центра. Последний известил правоохранительные органы, и незадачливый взяткодатель был задержан с поличным. Он признался, что действовал по собственной инициативе. Но после этого местная прокуратура вынесла представление в суд о привлечении IT-компании к административной ответственности, и суд взыскал с компании штраф в 2 млн руб. Компании грозило отстранение от участия в госзакупках, а ее выручка на 90% зависела от госзаказа. Ей пришлось потратить много времени и сил, чтобы доказать отсутствие заинтересованности в даче взятки. Она обжаловала решение суда, обратилась в Генеральную прокуратуру и Главное правовое управление администрации президента. В конце концов решение о штрафе было отменено, бизнес удалось сохранить. Выводы: собственники и топ-менеджеры должны исключить любые попытки сотрудников давать взятки, даже если они кажутся самым быстрым решением проблем. Как это сделать?

    Нужно разработать корпоративную политику, исключающую коррупцию на всех должностных уровнях. Если руководитель сам периодически дает или берет взятки, сотрудники будут считать это нормальной практикой.

    Черная бухгалтерия, закупка товаров без документов, уклонение от налогов должны быть запрещены. Иначе сотрудники будут считать незаконную деятельность нормой, а это первый шаг к даче взятки.

    Если собственнику или генеральному директору стало известно о факте коррупции, ему необходимо как можно скорее подать в полицию или прокуратуру заявление о совершении преступления.

    Следует регулярно проводить с сотрудниками профилактические беседы. Это может делать служба безопасности. Она должна разъяснить сотрудникам последствия дачи взяток для них самих и для компании, подобрать примеры из судебной практики. Важно также проинформировать людей, что даже если сотрудник дал взятку, то сообщивший об этом освобождается от уголовной ответственности – иными словами, что никто в компании не заинтересован покрывать нарушителей.

    Как правильно дать взятку

    Интересное применение финансовой помощи правительства нашла Финско-российская торговая палата, издавшая на правительственные деньги руководство по правильному подкупу российских чиновников и бизнесменов, сообщает AFP.

    Вероятно, это первое руководство взяточника в России. Тем более оно необходимо финским бизнесменам, ведь организация Transparency International уже несколько лет признает их страну наименее коррумпированной в мире, и они просто не могут знать, как себя надо вести за рубежом в щекотливой ситуации.

    Книга вышла еще два года назад, но скандал вокруг нее вспыхнул в пятницу, когда авторитетная ежедневная финская газета Helsingin Sanomat привела цитаты из главы, в которой финские бизнесмены рассказывают о своем опыте подкупа российских чиновников. В книге также даются советы по подкупу, которые учат финнов азам этого странного искусства: давать взятку лучше без свидетелей, а иногда бывает лучше нанять опытного русского посредника.

    «Должен сказать, что книга популяризирует взяточничество, и мы убеждены, что инструкции по подкупу ни коим образом не могут публиковаться в книге, издание которой мы спонсируем», — возмущенно заявил AFP Горан Эрикссон, глава торгового департамента министерства торговли и промышленности Финляндии. Именно это ведомство каждый год выделяет около полумиллиона евро на содержание Финско-российской торговой палаты.

    Чиновники палаты, впрочем, полагают, что они не сделали ничего противозаконного или неэтичного. «Это не инструкции, это примеры. Мне не кажется, что мы должны сожалеть (о публикации), ведь компании просто рассказали о своем опыте ведения бизнеса в России, — заявила Миржа Азим, исполнительный директор палаты. — Книга описывает реальную жизнь в России».

    «Конечно, вы должны рассказывать о бизнес-среде, но не таким образом, — заявили на это Reuters в Минпромышленности. — Ведь читателю кажется, что он просто не сможет конкурировать в России без взяток».

    Впрочем, это не так и далеко от истины. Например, бизнесмены из шведской IKEA в конце декабря обвинили подмосковные власти в вымогательстве. Чиновники вдруг стали находить в проекте нового гипермаркета в «Химках» стоимостью 350 млн долларов различные недостатки, которых раньше не замечали, а руководство компании в ответ утверждало, что они вымогают взятки. После того, как в российских и шведских СМИ поднялась шумиха по этому поводу, конфликт уладили, и гипермаркет открылся с трехнедельной задержкой, которая стоила арендаторам нескольких миллионов долларов неполученной выручки.

admin