К категории лиц участвующих в деле относится

Понятие и состав лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле –это участники гражданского процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес к его исходу, действующие от своего имени, обладающие правом на совершение процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса, на которых распространяется законная сила судебного решения.

Состав лиц, участвующих в деле (ст. 34 ГПК РФ) — стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступившие в процесс в целях дачи заключения по делу, заявители и др. заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Лица, участвующие в деле, имеют право (ст. 35 ГПК РФ):

— знакомиться с материалами дела; делать выписки из него;

— снимать копии;

— заявлять отводы;

— представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

— задавать вопросы др. лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам;

— заявлять ходатайства, в т.ч. об истребовании доказательств;

— давать объяснения суду в устной и письменной форме;

— приводить свои доводы по всем возникающим вопросам;

-возражать относительно ходатайств и доводов др. лиц, участвующих в деле;

— обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законом др. процессуальные права. Должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Состав лиц, участвующих в деле:

1. Стороны – участвующие в деле лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом интересе суд должен рассмотреть и разрешить. Сторонами являются истец и ответчик (ст. 38 ГПК РФ).

Истец – это лицо, в защиту субъективных прав которого возбуждено гражданское дело.

Ответчик – это лицо, которое предположительно нарушило права истца и которое по указанию последнего привлекается судом в процесс.

Права сторон: Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашение.

2. Третьи лица – юридически заинтересованные лица, вступающие или привлекаемые в уже начавшийся процесс для защиты своих прав или законных интересов, не совпадающих с интересами первоначальных сторон, поскольку решение суда по делу может затронуть их права и интересы.

Два вида третьих лиц:

а) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – это лица, вступающие в уже возникший процесс путем предъявления иска на общих основаниях для защиты своих прав и интересов (ст.42 ГПК РФ). Обладают всеми правами истца, их требования м.б. направлены как к истцу, так и к ответчику.

б) третьилица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора- это лица, участвующие в процессе на стороне истца или ответчика в целях защиты своих интересов в связи с возможностью предъявления к ним в будущем регрессного иска или в виду иной заинтересованности в деле (ст. 43 ГПК РФ). Признаки: отсутствие самостоятельного требования на предмет спора; вступление в уже начавшийся процесс на стороне истца или ответчика; наличие материально-правовой связи только с тем лицом, на стороне которого лицо выступает; решение по делу может повлиять на его права в будущем.

3.Прокурор – является лицом, участвующим в деле, обладает определенной юридической заинтересованностью в исходе дела, обусловленной его компетенцией. Участвуя в гражданском процессе, прокурор защищает интересы законности, права и интересы граждан и организаций, способствуя осуществлению целей правосудия при соблюдении принципа независимости суде и подчинения их только закону.

Две формы участи прокурора в процессе:

а) обращение в суд с заявлением о возбуждении производства по делу.. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гр-н, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В данном случае, обладает всеми правами истца.

б) вступление в процесс, начатый по инициативе др. заинтересованных лиц, с целью дачи заключения по делу (ст. 45 ГПК РФ). Высказывает аргументированное суждение о разрешение гражданского дела по существу (иск о выселении, о лишении родительских прав, о восстановлении на работе и др.).

Лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.

Комментарий к статье 34 ГПК РФ. Состав лиц, участвующих в деле

Статья 34 ГПК РФ открывает главу 4 Кодекса, посвященную лицам, участвующим в деле. В комментируемой статье определено, кто относится к таким лицам. Следует отличать понятие участник гражданского процесса от лица, участвующего в деле. Четкое разделение участников на соответствующие группы позволит точнее определиться с их обязанностями и процессуальными правами.

В первую очередь участником судебного процесса является сам суд (состав суда определен в статье 14 ГПК РФ). Суд обладает определенными правами и обязанностями, главной из которых является организация проведения процесса для правильного и своевременного рассмотрения гражданских дел.

Ко второй группе участников гражданского процесса можно отнести лиц, содействующих рассмотрению дела в суде. В эту группу можно отнести всех лиц, которые не имеют материально-правового или процессуально-правового интереса в рассмотрении конкретного дела. Они привлекаются к участию в деле для выполнения процессуальных или специфических функций, помощи другим участникам судебного разбирательства. К таким лицам можно отнести секретаря судебного заседания, свидетелей (статья 69 ГПК РФ), эксперта (статья 85 ГПК РФ), специалиста (статья 188 ГПК РФ), переводчика (статья 162 ГПК РФ), представители (статья 48 ГПК РФ).

Лица, участвующие в деле всегда имеют интерес в разрешении дела. Это может быть личная заинтересованность (истец, ответчик, третье лицо, заявители) или публичная заинтересованность, в интересах неопределенного круга лиц, общественных интересов. Такими лицами являются прокурор (статья 45 ГПК РФ) и другие лица, перечисленные в статье 46 ГПК РФ.

Следует отметить, что в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации довольно часто используется понятие лиц, участвующих в деле. Таким лицам присущи общие права и обязанности. На суд возлагаются определенные обязанности по отношению этой категории участников гражданского судопроизводства.

В качестве примера можно привести ситуацию, по которой возникает достаточно много споров. Большинство судов не извещают о времени и месте судебного разбирательства представителей сторон, не уведомляют их о поступлении апелляционных жалоб. В случае явки представителя суд может оставить заявление без рассмотрения или рассмотреть дело в порядке заочного производства. Однако, если внимательно ознакомится с положениями процессуального закона (статья 113 ГПК РФ, статья 325 ГПК РФ, статья 222 ГПК РФ, статья 233 ГПК РФ) можно сделать вывод, что такие процессуальные действия связаны только с лицами, участвующими в деле, к которым представители не относятся.

Правильное определение состава лиц, участвующих в деле, дает возможность суду объективно и всесторонне исследовать все юридически значимые обстоятельства, вынести законное решение.

Состав лиц, перечисленных в статье 34 ГПК РФ, формируется непосредственно судом. После принятия искового заявления заявитель становится истцом, в деле появляется ответчик, суд привлекает к участию в деле третьих лиц, прокурора, других лиц, для дачи заключения. Новые лица могут привлекаться судом до рассмотрения дела по существу, при этом они должны быть извещены о времени и месте судебного заседания, вправе просить предоставить им время на подготовку к процессу.

Лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.

Комментарий к Ст. 34 ГПК РФ

1. В данной статье говорится о специфической группе субъектов гражданского процесса — лицах, имеющих самостоятельный интерес в гражданском процессе, прокуроре, а также лицах, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающих в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. ст. 4, 46 и 47 ГПК РФ.

2. Субъект гражданского процесса — это лицо, наделенное хотя бы одним гражданско-процессуальным правом или (и) одной обязанностью, которое при стечении определенных обстоятельств могло бы осуществлять гражданско-процессуальную деятельность, вступать в гражданско-процессуальные отношения с другими субъектами гражданского процесса по своей инициативе или по требованию закона.

3. Субъекты гражданского процесса можно подразделить на несколько групп:

— государственные органы и должностные лица, осуществляющие гражданский процесс;

— лица, участвующие в деле;

— иные субъекты.

4. Лицом, участвующим в деле, или иначе участником гражданского процесса каждый из перечисленных субъектов становится лишь после реализации им хотя бы одного из предоставленных ему гражданско-процессуальным законом права или обязанности.

5. Под сторонами в данной статье подразумеваются: истец, ответчик.

6. Дела, возникающие из публичных правоотношений, а также рассматриваемые судом в порядке особого производства, перечислены в ст. ст. 245 и 262 ГПК РФ.

7. Лицо, избранное главой администрации в результате выборов, законность которых оспаривается, должно быть привлечено к участию в деле не как свидетель, а в качестве заинтересованного лица, которому закон предоставляет права стороны по делу .
———————————
По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 февраля 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. N 9. С. 6.

Комментарий к Статье 34 ГПК РФ

Не раскрывая содержание понятия «лица, участвующие в деле», законодатель относит к ним стороны, третьих лиц, прокурора, лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающих в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК РФ, заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого, компенсаторного производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. Понятие «лица, участвующие в деле» не тождественно понятиям «лица, участвующие в гражданском процессе (производстве)», «участники гражданского процесса (судопроизводства)», поскольку в процессе возможно участие и других лиц, не являющихся «лицами, участвующими в деле» (например, свидетелей, экспертов, переводчиков и др.).

Сторонами являются истец и ответчик по делам искового производства (ст. 38 ГПК РФ), взыскатель и должник по делам приказного производства (глава 11 ГПК РФ), взыскатель и должник по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на их принудительное исполнение (разд. VI), взыскатель и должник по делам о признании и приведении в исполнение иностранных судебных решений (гл. 45 ГПК РФ).

К «заинтересованным лицам по делам особого производства» следует отнести субъектов процессуальных отношений, в отношении правового статуса которых разрешается дело или действия которых становятся предметом судебного разбирательства либо на права и обязанности которых может повлиять решение по делу. Например, гражданин, в отношении которого рассматривается заявление о признании ограниченно дееспособным (ст. 284 ГПК РФ); нотариус, о неправильности действия которого подано заявление (ст. 311 ГПК РФ); родители, усыновители (усыновитель), попечитель при рассмотрении заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК РФ).

К «заинтересованным лицам по делам, возникающим из публичных правоотношений» относятся орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностное лицо, принявшие оспариваемые нормативные правовые акты (ст. 252 ГПК РФ); руководитель или представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются (ст. 257 ГПК РФ); представитель соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностное лицо (ст. 260.1 ГПК РФ); иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии (ст. 261.3 ГПК РФ); лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора (ст. 261.7 ГПК РФ).

К лицам, участвующим в деле (как это следует из перечня, содержащегося в ст. 34 ГПК РФ), относятся лишь те из участников гражданского процесса, кто имеет к исходу рассматриваемого судом дела юридический интерес (юридическую заинтересованность). Юридический интерес понимается как основанный на законе ожидаемый правовой результат от процесса для того или иного участвующего в нем лица. По характеру юридический интерес к исходу дела может быть различным: для одних он личный (субъективный), для других — государственный, общественный.

Личная (субъективная) заинтересованность в деле является основанием для участия в судопроизводстве сторон, третьих лиц, заявителей и других заинтересованных лиц по делам особого, компенсаторного производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. Эти лица защищают собственные субъективные права и законные интересы.

Для других участвующих в деле лиц юридический интерес к делу носит государственный (общественный) характер. К участникам этой группы можно отнести, например, лиц, вступающих в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46, 47 ГПК.

От юридической заинтересованности необходимо отличать фактическую заинтересованность в деле, основанную на отношениях родства, дружбы, подчиненности и т.п. Наличия одной лишь фактической заинтересованности недостаточно для того, чтобы занять в процессе положение лица, участвующего в деле. Так, стороны, третьи лица, заявители и заинтересованные лица, участвующие в делах неисковых производств, могут быть не только юридически, но и фактически заинтересованы в исходе дела. Фактическая заинтересованность в деле прокурора исключает для него возможность участия в судопроизводстве (ст. 20 ГПК РФ).

Существенными признаками для лиц, участвующих в деле, является то, что они, во-первых, выступают в процессе от своего имени и, во-вторых, вправе совершать действия, направленные на возникновение, развитие и окончание процесса в любой его стадии, совершать волеизъявления диспозитивного характера.

Включение в состав лиц, участвующих в деле, прокурора и лиц, защищающих в силу закона «чужие» права и интересы, вынуждает высказать следующие соображения.

«Дело», «гражданское дело» представляет собой правовой конфликт (для исковых дел — спор о праве), который является предметом судебного разбирательства. Именно по поводу возникшего правового конфликта возбуждается и развивается процесс (судопроизводство). Ни прокурор, ни те, кто участвуют в гражданском судопроизводстве в порядке ч. 2 ст. 4 и ст. 46, 47 ГПК РФ, участниками правового конфликта (спора о праве) не являются. Поэтому для отнесения прокурора и указанных лиц к группе лиц, участвующих в деле, отсутствуют правовые основания (подробнее см. комментарии к ст. 45 — 47).

К сожалению, даже на законодательном уровне не всегда соблюдается чистота правовых понятий, в то время как разработчики любого закона должны стоять на страже чистоты терминологии и правовых понятий (наряду с другими очень важными обязанностями).

Таким образом, приходится констатировать, что при определении правового положения прокурора и лиц, названных в ст. 4, 46, 47 ГПК РФ, в ГПК РФ по-прежнему допускается отождествление различных по содержанию правовых понятий — «лицо, участвующее в деле» (ст. 34 ГПК РФ), «лицо, участвующее в процессе», «участники гражданского процесса» (ст. 6.1 ГПК РФ), «участники процесса» (ст. 85 ГПК РФ). Лишь иногда законодатель дает понять, что категория «участники процесса» шире, нежели «лица, участвующие в деле» (ст. 148 ГПК РФ).

Итак — лица, участвующие в деле, — участники гражданского процесса (судопроизводства):

— лица, участвующие в деле, юридически заинтересованы в рассмотрении и разрешении гражданского дела;

— лица, участвующие в деле, выступают в процессе от своего имени;

— лица, участвующие в деле, вправе совершать волеизъявления.

Однако право на судебную защиту и право обращения в суд с целью возбуждения судом производства по гражданскому делу не характеризуют лиц, участвующих в деле, поскольку они имеют место до возникновения процесса, и субъекты данного права еще не являются лицами, участвующими в деле.

Другой комментарий к Ст. 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Гражданские процессуальные правоотношения возникают между судом, с одной стороны, и всеми участниками процесса — с другой. Суд как орган государственной власти рассматривает и разрешает гражданское дело. Чтобы разрешить дело, суд вступает в процессуальные отношения со всеми субъектами, имеющими те или иные интересы. Одни лица сами, по своей инициативе обращаются в суд, другие привлекаются или назначаются судом (например, ответчики, свидетели, эксперты).

В целях упорядочения отношений суда с участниками процесса ГПК РФ подразделяет последних на две большие группы.

Одна из этих групп называется лицами, участвующими в деле. Комментируемая статья не определяет понятия этих лиц, а лишь перечисляет их. Необходимость выделения родового понятия «лица, участвующие в деле» обусловлена тем, что все они имеют материальный и (или) процессуальный интерес в определенном разрешении дела. Наличием этого интереса обусловлены общие для всех лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности.

2. Лицами, участвующими в деле, являются:

— стороны — истец и ответчик;

— третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора;

— третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора;

— прокурор;

— лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц;

— лица, вступающие в процесс в целях дачи заключения по делу;

— заявители.

Статус лица, участвующего в деле, возникает либо с момента подачи соответствующего заявления (например, искового заявления), либо с момента привлечения лица судом к участию в деле.

Комментарий к Статье 34 Гражданского процессуального кодекса

К лицам, участвующим в деле относятся:

— стороны;

— третьи лица;

— прокурор;

— лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. ст. 4, 46 и 47 ГПК РФ;

— заявители;

— другие заинтересованные лица.

К сторонам относятся истец и ответчик в исковом судопроизводстве.

Истцом является лицо, обратившееся в суд с иском и полагающее, что его права и законные интересы нарушены.

Ответчиком признается лицо, указанное истцом в качестве ответчика, предполагаемого нарушителя прав и законных интересов истца.

Заявителем именуется лицо, обратившееся в суд в порядке особого производства.

Пунктами 17, 18, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» (ред. от 9 февраля 2012 г.) разъяснено, что «состав лиц, участвующих в деле, указан в статье 34 ГПК РФ. Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах — по делам, рассматриваемым в порядке искового производства; заявителях, заинтересованных лицах — по делам особого производства и по делам, вытекающим из публичных правоотношений, а также об участниках, содействующих рассмотрению дела, — представителях сторон и третьих лиц, экспертах, специалистах, переводчиках, свидетелях.

Следует иметь в виду, что ряд субъектов из перечисленных в статье 34 ГПК РФ не имеют по делу материально-правового интереса, а обладают лишь процессуальным интересом к его исходу (прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления), но они отнесены законом к числу лиц, участвующих в деле, что необходимо учитывать при разрешении вопроса о составе лиц, участвующих в деле» (п. 17).

«Согласно статье 149 ГПК РФ, кроме сторон или их представителей, действия при подготовке дела к судебному разбирательству могут совершать и другие лица, участвующие в деле, в частности третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора; лица, выступающие от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, а именно прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане (статьи 4, 45, 46 ГПК РФ). Например, наряду с лицом, в интересах которого начато дело и которое участвует в нем в качестве истца (часть 2 статьи 38 ГПК РФ), в совершении предусмотренных статьей 149 ГПК РФ действий должно участвовать и лицо, по инициативе которого возбуждено дело.

При обращении в суд прокурора, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статьи 45, 46 ГПК РФ) прокурор, органы государственной власти и другие лица, которым законом предоставлено право защищать интересы других лиц, участвуют в подготовке дела к судебному разбирательству и судья разъясняет им их права и обязанности в процессе. Указанные лица, обратившиеся в защиту интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения. Кроме того, они освобождаются от обязанности несения судебных расходов» (п. 18).

«Вопрос о том, кто является заинтересованным в исходе дела лицом, которое судья должен известить о находящемся в производстве деле, времени и месте его разбирательства (пункт 6 части 1 статьи 150 ГПК РФ), определяется характером дела и его конкретными обстоятельствами.

Такими лицами могут являться как граждане, так и организации, на права и обязанности которых может повлиять решение суда (например, наследник по закону при споре о наследстве между другими наследниками).

Указанные лица в делах искового производства могут занять в процессе положение третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (статья 42 ГПК РФ), а по делам особого производства — положение заинтересованных лиц» (п. 26) <1>.
———————————
<1> Российская газета. 2008. N 140.

Статья 34. Состав лиц, участвующих в деле

Определение Конституционного Суда РФ от 25.05.2017 N 1084-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Миронова Юрия Николаевича на нарушение его конституционных прав рядом норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Ю.Н. Миронов оспаривает конституционность статей 34 «Состав лиц, участвующих в деле», 35 «Права и обязанности лиц, участвующих в деле», части третьей статьи 45 «Участие в деле прокурора», части второй статьи 320 «Право апелляционного обжалования», части первой статьи 326 «Отказ от апелляционных жалобы, представления» ГПК Российской Федерации, а также статьи 35 «Участие прокурора в рассмотрении дел судами» Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».

Определение Конституционного Суда РФ от 25.05.2017 N 1098-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ильменейкина Павла Вениаминовича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 45, частью третьей статьи 198, частями первой, второй и четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и положениями статей 72, 72.1, 72.2 и 236 Трудового кодекса Российской Федерации»

При этом заключение прокурора, вступающего в процесс и дающего заключение по делам, указанным в части третьей статьи 45 ГПК Российской Федерации, и наделенного тем же объемом прав, что и другие лица, участвующие в деле (статьи 34, 35 указанного Кодекса), не может предопределять позицию суда по конкретному делу, которая должна формироваться в результате установления фактических обстоятельств, а также беспристрастного, всестороннего и полного исследования всех материалов и доказательств, заслушивания мнений, доводов сторон и других лиц, участвующих в деле (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2007 года N 831-О-О, от 28 мая 2009 года N 589-О-О и др.).

Определение Конституционного Суда РФ от 25.05.2017 N 1100-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Маскаева Сергея Андреевича на нарушение его конституционных прав статьей 195, частями второй и третьей статьи 320 и частью первой статьи 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Прокурор в случае, если он обратился в суд первой инстанции с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступил в процесс для дачи заключения по делам, по которым его участие предусмотрено другими федеральными законами, согласно статье 34 ГПК Российской Федерации отнесен к лицам, участвующим в деле, и в силу части первой статьи 35 ГПК Российской Федерации наделен тем же объемом прав, что и другие лица, участвующие в деле, который позволяет прокурору как лицу, участвующему в деле, обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции, что, в свою очередь, не лишает других участников дела права использовать все процессуальные гарантии, направленные на защиту своих прав.

Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1562-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Демьянко Анатолия Алексеевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

В соответствии со статьей 34 и частью второй статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле, и наделен тем же объемом процессуальных прав и обязанностей, что и другие лица, участвующие в деле, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов, что, в свою очередь, с учетом части первой статьи 3 указанного Кодекса, предполагает право прокурора обратиться в суд в порядке и в сроки, установленные законом, в частности, с соблюдением правил о сроках исковой давности.

Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 N 823-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Пискуновой Виктории Валентиновны и Пискуновой Ларисы Сергеевны на нарушение их конституционных прав частью третьей статьи 45 и частью первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Применительно к рассмотрению гражданского спора с участием В.В. Пискуновой и Л.С. Пискуновой таким законом является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в соответствии со статьей 34 которого прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле. При этом прокурор, вступающий в процесс и дающий заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий (часть третья статьи 45) наделен тем же объемом прав, что и другие лица, участвующие в деле. В частности, прокурор наряду с иными лицами, участвующими в деле, имеет право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права (часть первая статьи 35).

Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 N 183-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хабирова Геннадия Гибаевича на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и частью третьей статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Применительно к рассмотрению гражданского спора с участием Г.Г. Хабирова таким законом является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в соответствии со статьей 34 которого прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле. При этом прокурор, вступающий в процесс и дающий заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий (часть третья статьи 45) наряду с иными лицами, участвующими в деле, имеет право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права (часть первая статьи 35).

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 14.01.2016 N АПЛ15-584 Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 11.08.2015 N АКПИ15-720, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 10.2 Приказа Генпрокуратуры России от 26.04.2012 N 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе».

М. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 10.2 Приказа, ссылаясь на то, что данная норма противоречит статьям 34, 35 (часть 1), 45 (часть 3) и 320 (часть 2) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающим порядок участия прокурора в судебном процессе, так как лишь прокурор, принимавший физическое участие в конкретном гражданском процессе и осуществлявший конкретные действия, имеет полномочия отказаться от апелляционного представления как лицо, участвующее в деле. Считает, что оспариваемая норма Приказа нарушает его право на правовую помощь со стороны прокуратуры, поскольку участвовавшим в деле прокурором по его исковому заявлению о восстановлении на работе было внесено апелляционное представление на решение суда, которое впоследствии было отозвано прокурором, не принимавшим участие в судебном процессе, в связи с чем апелляционное представление судом не рассматривалось.

Определение Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 N 3006-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фонова Алексея Васильевича на нарушение его конституционных прав рядом норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

В соответствии со статьей 34 ГПК Российской Федерации прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле. При этом прокурор, вступающий в процесс и дающий заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий (часть третья статьи 45), наделен тем же объемом прав, что и другие лица, участвующие в деле (статья 35).

Является ли представитель лицом, участвующим в деле

В теории спорный вопрос. То что представитель не является лицом, участвующим в деле, а лицом соприкасающимся с правосудием – идея Гурвича – у представителя нет интереса в деле, дело ведется от имени представляемого, совершает все действия от его имени, поэтому интереса нет.

Остальные ученые (большинство) – правильнее признать представителей лицами, участвующими в деле.

Некоторые: неправильно выбран критерий «интереса», он не важен, важен объем прав и возможность влияния на исход дела.

Означает ли, что права представляемого удваиваются, когда есть представитель? Может ли представляемый, что-нибудь говорить в суде, если у него есть представитель? ФЕРЕНС: у представителя свои права и права представляемого, представители получают гонорара – в этом его личный интерес; не стоит забывать, что есть участники, кот не имеют материальный, а только процессуальный интерес. Игнорировать саму необходимость заинтересовать представителя нельзя.

В советское время зак-во по-разному решало данный вопрос. Часть республик высказалось, что адвокат – лицо, участвующее в деле. Часть сказали, что адвокат – лицо, содействующее правосудию — странная концепция и неправильная – ФЕРЕНС. К сожалению в зак-ве сейчас вторая позиция. У каждого лица, содействующему правосудию свой комплекс прав. Где-то принимается компромиссный вариант.

Лица, кот могут быть в гпр

Ст.49 ГПК предельна лапидарна. В свое время в кодексе 1964 года эта статья была обширна, пытались исчерпать все виды представительства. Кто же может быть договорным представителем? Если договорное представительство, то представителем может быть кто угодно, не только адвокаты. В некоторых странах действует адвокатская монополия де юре – Франция, Германия; де факто – США. Постановление КС РФ 16.06.2004 №15-П – признал норму АПК, устанавливающую адвокатскую монополию. Направление многих стран – отказ от адвокатской монополии. Если посмотреть на адвокатскую монополию с точки зрения граждан, то граждане не заинтересованы в адвокатской монополии. Адвокатская монополия означает, что гражданин должен сначала достаточно вложиться в адвоката. Таким образом закрывается доступ граждан к суду. ФЕРЕНС: наиболее эффективная система – гонорар успеха. В России никогда адвокатской монополии не было. С теоретической точки зрения адвокатская монополия целесообразно с точки зрения состязательного процесса, но вводить ее надо при обеспеченности населения.

Полный текст ст. 34 ГПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 34 ГПК РФ.

Лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.(Статья в редакции, введенной в действие с 15 сентября 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 23-ФЗ.;

Комментарий к статье 34 ГПК РФ

ГПК не дает определения лиц, участвующих в деле, ограничиваясь перечислением субъектов, входящих в данную категорию участников гражданского процесса.

Лицами, участвующими в деле, являются субъекты, защищающие в процессе собственные права и законные интересы. К ним относятся стороны и третьи лица по делам искового производства, а также заявители и другие заинтересованные лица, принимающие участие по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 245 ГПК) и делам особого производства (ст. 262 ГПК).

К лицам, участвующим в деле, также относятся субъекты, обратившиеся в суд от собственного имени в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц (неопределенного круга лиц) либо вступившие в начатый процесс для дачи заключения по делу. Такими лицами являются прокурор (статьи 45 ГПК РФ с комментариям), а также органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане, участвующие в процессе, по основаниям, предусмотренным ст. 46-47 ГПК.

Консультации и комментарии юристов по ст 34 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 34 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

admin