К федеральной собственности относятся архивные документы

хранящиеся в федеральных государственных архивах, в том числе органов и организаций бывших Коммунистической партии Советского Союза и Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, федеральных музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (кроме переданных в эти архивы, музеи, библиотеки, организации Российской академии наук на основании договора хранения без передачи их в собственность);
органов государственной власти и организаций, перечисленных в подпункте «в» части первой статьи 4 настоящего Федерального закона;
бывших неприятельских государств, перемещенные в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о перемещенных культурных ценностях;
отнесенные к федеральной собственности нормативными правовыми актами Российской Федерации.
К собственности субъекта Российской Федерации относятся архивные документы:
хранящиеся в государственных архивах субъекта Российской Федерации, в том числе органов и организаций бывших Коммунистической партии Советского Союза и Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, музеях и библиотеках субъекта Российской Федерации (кроме переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);
органов государственной власти и организаций субъекта Российской Федерации.

Следующая статья «
К тексту закона «

На сайте Росархива (http://archives.ru) размещены ответы на вопросы, связанные с деятельностью архивов организаций. Приведем наиболее интересные из них.

Распространяется ли частная собственность на документы, создаваемые в организации?

Архивные документы, создаваемые в организациях, действующих на территории Российской Федерации, относятся к частной собственности в том случае, если организации не являются государственными или муниципальными. К частной собственности относятся также архивные документы, создаваемые в общественных объединениях со дня их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, а также в религиозных объединениях после отделения церкви от государства. Законодательство называет все эти организации общим термином «негосударственные организации».

(Пункт 1 ст. 9 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», далее — Закон об архивном деле в РФ)

Какие документы относятся к Архивному фонду Российской Федерации?

В состав Архивного фонда Российской Федерации входят находящиеся на территории Российской Федерации архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников, а также архивные документы государственных организаций, находящихся в иностранных государствах. Документы Архивного фонда Российской Федерации включаются в состав Архивного фонда Российской Федерации на основании экспертизы ценности документов, подлежат постоянному хранению и находятся на государственном учете.

(Пункт 4 ст. 3, ст. 5, ч. 1 ст. 6 Закона об архивном деле в РФ)

Может ли организация иметь в составе своего архива документы Архивного фонда Российской Федерации?

Документы Архивного фонда Российской Федерации могут храниться в архиве негосударственной организации:

временно — если они образовались в деятельности государственной или муниципальной организации, на базе которой возникла негосударственная организация, и были в свое время в установленном порядке включены в состав Архивного фонда Российской Федерации, в силу чего они остаются в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности и должны быть переданы на постоянное хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив;

постоянно — если они образовались в деятельности негосударственной организации (либо данная организация на законных основаниях является их собственником или владельцем) и включены в состав Архивного фонда Российской Федерации в результате экспертизы ценности, проведенной в соответствии с договором, заключенным между негосударственной организацией и государственным или муниципальным архивом.

(Пункт 7 ст. 6, ч. 3, 4 ст. 10, ст. 11 Закона об архивном деле в РФ)

В организации хранятся документы предшественника — государственного (муниципального) предприятия (учреждения), но до-говор с архивом по включению этих документов в АФ РФ заключен не был. Что необходимо делать с этими документами, если у них истекают сроки ведомственного хранения?

Поскольку выделение к уничтожению архивных документов возможно только после проведения экспертизы ценности, негосударственная организация, временно хранящая документы, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, должна заключить соответствующий договор с государственным, муниципальным архивом (органом местного самоуправления муниципального района, городского округа), музеем, библиотекой либо организацией Российской академии наук. До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.

(Части 6, 7 ст. 6 Закона об архивном деле в РФ)

Что делать с документами по личному составу уволенных работников?

Для документов по личному составу установлен 75-летний срок хранения, после чего они подвергаются экспертизе ценности, по ее результатам они могут быть полностью или частично оставлены на постоянное хранение. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности документы по личному составу передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

(Пункт 4б ст. 22, ч. 10 ст. 23 Закона об архивном деле в РФ)

Как определяется судьба архивных документов организации в случае ее ликвидации или реорганизации?

При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

(Часть 10 ст. 23 Закона об архивном деле в РФ)

До приватизации организация являлась источником комплектования государственного архива. Является ли ее правопреемник источником комплектования?

Негосударственная организация не может автоматически остаться источником комплектования государственного или муниципального архива. Находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности документы Архивного фонда Российской Федерации, образовавшиеся в деятельности предшественника негосударственной организации, должны быть переданы ею на постоянное хранение в соответствующий архив. В соответствии с федеральным архивным законодательством негосударственная организация вправе заключить договор с государственным или муниципальным архивом, музеем, библиотекой, организацией Российской академии наук о передаче на хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в ее деятельности.

(Часть 4 ст. 18, ч. 3 ст. 21 Закона об архивном деле в РФ)

Если организация решила передать свои документы, включая документы Архивного фонда РФ, на государственное хранение, чем руководствоваться при выборе архивного учреждения?

Негосударственная организация вправе выбрать любой государственный или муниципальный архив, музей, библиотеку или организацию Российской академии наук для заключения с ним (ней) договора о хранении документов Архивного фонда Российской Федерации (равным образом она вправе заключить договор и о хранении иных архивных документов). Однако по практическим соображениям целесообразно заключать договор по месту фактического расположения негосударственной организации.

(Часть 3 ст. 21 Закона об архивном деле в РФ)

Сколько архивных фондов может быть создано в организации?

Как правило, в архиве негосударственной организации существует один фонд — ее собственный. Самостоятельному фондированию подлежат документы негосударственной организации, включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации, архивные документы организации или организаций — предшественников негосударственной организации, присоединенных организаций, филиалов (если по составу и содержанию последние существенным образом отличаются от архивных документов собственно организации).

Каков правовой статус перечней документов?

Поскольку федеральным законом установлено, что специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти утверждает перечни типовых архивных документов с указанием сроков их хранения, их следует отнести к категории подзаконных актов (документов).

(Часть 3 ст. 6 Закона об архивном деле в РФ)

Имеют ли приоритет перечни перед законодательными актами при определении сроков хранения документов, созданных до приватизации организации?

Сроки хранения определенных категорий документов, установленные законодательными актами, приоритетны для любого периода деятельности организации. При этом следует помнить, что закон не имеет обратной силы и при определении срока хранения архивных документов, образовавшихся до вступления в силу закона, установившего новый срок хранения, нужно руководствоваться действовавшим в этот период перечнем типовых архивных документов или отраслевым перечнем.

Надо ли при хранении разделять дела постоянного, долговременного и временного сроков хранения?

В архиве негосударственной организации архивные документы постоянного срока хранения формируются в дела, хранятся и учитываются отдельно от дел с документами, имеющими временный срок хранения, а также от дел с документами по личному составу. Для удобства работы дела с документами долговременных сроков хранения могут также храниться отдельно.

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 29 июня 2005 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует вопросы, отнесённые Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации») к компетенции субъектов Российской Федерации в сфере организации хранения, комплектования, учёта и использования архивных документов Архивного фонда Республики Хакасия, а также регулирует отношения в сфере управления архивным делом в Республике Хакасия.

Статья 2. Законодательство Республики Хакасия об архивном деле

1. Законодательство Республики Хакасия об архивном деле состоит из настоящего Закона, других законов Республики Хакасия, а также из принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

2. Законы и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия об архивном деле не должны противоречить Федеральному закону «Об архивном деле в Российской Федерации».

В случае противоречия Федеральному закону «Об архивном деле в Российской Федерации» указанных актов действуют нормы данного Федерального закона.

Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются основные понятия, определённые статьёй 3 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации».

Статья 4. Полномочия Республики Хакасия в области архивного дела

К полномочиям Республики Хакасия в области архивного дела относятся:

1) проведение государственной политики в области архивного дела на территории Республики Хакасия;

2) хранение, комплектование, учёт и использование архивных документов и архивных фондов:

а) государственного архива Республики Хакасия, музеев, библиотек Республики Хакасия;

б) органов государственной власти и иных государственных органов Республики Хакасия;

в) государственных унитарных предприятий, включая казённые предприятия, и государственных учреждений Республики Хакасия (далее — организации);

3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

Глава 2. АРХИВНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Статья 5. Состав Архивного фонда Республики Хакасия

В состав Архивного фонда Республики Хакасия как части Архивного фонда Российской Федерации входят находящиеся на территории Республики Хакасия архивные документы независимо от источников их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, видео- и фото­документы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.

Статья 6. Включение архивных документов в состав Архивного фонда Республики Хакасия

1. Наряду с основными принципами включения архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации, предусмотренными Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», настоящий Закон предусматривает основные критерии для включения особо ценных и уникальных документов в состав Архивного фонда Республики Хакасия.

2. Документы включаются в состав Архивного фонда Республики Хакасия на основании экспертизы ценности документов.

До проведения в установленном порядке экспертизы ценности документов уничтожение документов запрещается.

3. Решение вопросов, связанных с включением конкретных документов в состав Архивного фонда Республики Хакасия, а также с определением в его составе особо ценных документов, в том числе уникальных документов Республики Хакасия, осуществляется экспертно-проверочной методической комиссией специально уполномоченного Правительством Республики Хакасия органа исполнительной власти Республики Хакасия в области архивного дела в пределах её компетенции.

Статья 7. Архивные документы, относящиеся к государственной собственности Республики Хакасия

К государственной собственности Республики Хакасия относятся архивные документы:

1) хранящиеся в государственном архиве Республики Хакасия, музеях и библиотеках Республики Хакасия (за исключением архивных документов, переданных в этот архив, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) органов государственной власти Республики Хакасия, организаций.

Статья 8. Особенности правового положения архивных документов, находящихся
в государственной собственности Республики Хакасия

1. Передача архивных документов, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется Правительством Республики Хакасия по представлению специально уполномоченного Правительством Республики Хакасия органа исполнительной власти Республики Хакасия в области архивного дела.

2. В случае приватизации республиканских организаций образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются в государственной собственности Республики Хакасия.

Статья 9. О наделении органов местного самоуправления на территории
Республики Хакасия государственными полномочиями в области архивного дела

1. Разграничение собственности между муниципальными образованиями, муниципальными образованиями и Республикой Хакасия на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Хакасия.

2. Законом Республики Хакасия органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия могут наделяться государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, отнесённых к государственной собственности Республики Хакасия и находящихся на территории муниципального образования, с передачей необходимых для осуществления данных полномочий материально-технических и финансовых средств.

Глава 3. УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ

В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

Статья 10. Организация управления архивным делом в Республике Хакасия

1. Государственное управление архивным делом в Республике Хакасия осуществляет Правительство Республики Хакасия через специально уполномоченный Правительством Республики Хакасия орган исполнительной власти Республики Хакасия в области архивного дела.

2. Государственные органы Республики Хакасия, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, отнесенных к государственной собственности Республики Хакасия, руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации (в том числе правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), законодательством Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами.

Статья 11. Финансовое и материально-техническое обеспечение

архивного дела в Республике Хакасия

1. Государственные органы Республики Хакасия, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, на территории Республики Хакасия обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.

2. Государственный орган Республики Хакасия, орган местного самоуправления, принимающий решение о реконструкции, передаче или сносе здания, в котором размещён государственный архив Республики Хакасия или муниципальный архив, обязан предоставить этому архиву здание, отвечающее нормативным требованиям хранения архивных документов.

3. Государственный архив Республики Хакасия и муниципальные архивы в Республике Хакасия (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления) вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это предусмотрено их учредительными документами, служит и соответствует достижению целей, ради которых они созданы, а также покрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Хакасия

Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Республике Хакасия осуществляют федеральные органы государственной власти, в том числе специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, органы государственной власти Республики Хакасия, в том числе специально уполномоченный Правительством Республики Хакасия орган исполнительной власти Республики Хакасия в области архивного дела, в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Глава 4. ХРАНЕНИЕ И УЧЁТ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Статья 13. Обязанности государственных органов

Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по обеспечению сохранности архивных документов

1. Государственные органы Республики Хакасия, органы местного самоуправления, организации, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации».

2. Уничтожение документов Архивного фонда Республики Хакасия запрещается.

3. В отношении особо ценных документов, в том числе уникальных документов, устанавливается особый режим учета, хранения и использования. Создаются страховые копии этих документов.

4 Порядок отнесения документов Архивного фонда Республики Хакасия к особо ценным документам, в том числе уникальным документам, порядок их учета, создания и хранения их страховых копий определяются специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 14. Хранение документов Архивного фонда Республики Хакасия

1. Документы, отнесенные к Архивному фонду Республики Хакасия, находящиеся в государственной собственности Республики Хакасия, хранятся:

1) постоянно — в государственном архиве Республики Хакасия, музеях, библиотеках и организациях Республики Хакасия;

2) временно — в государственных органах и организациях, создаваемых ими архивах в течение установленных сроков, а также в муниципальных архивах в случае наделения органа местного самоуправления муниципального района или городского округа отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учёту и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия и находящихся на территории муниципального образования.

2. Документы Архивного фонда Республики Хакасия, находящиеся в муниципальной собственности, хранятся:

1) постоянно — в муниципальных архивах, музеях и библиотеках;

2) временно — в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение установленных сроков.

3. Документы Архивного фонда Республики Хакасия, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору на хранение в государственный или муниципальный архив, библиотеку, музей, а также в организацию Российской академии наук. При этом условия хранения этих документов определяются их собственниками или владельцами с соблюдением норм настоящего Закона.

Глава 5. КОМПЛЕКТОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВА АРХИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ

Статья 15. Источники комплектования государственного архива архивными документами

1. Государственные органы Республики Хакасия, органы местного самоуправления, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Республики Хакасия и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственный архив Республики Хакасия и муниципальные архивы, выступают источниками комплектования государственного и муниципальных архивов архивными документами.

2. Государственный архив Республики Хакасия и муниципальные архивы составляют списки источников комплектования, передающих документы Архивного фонда Республики Хакасия и другие архивные документы в эти архивы. Включение в указанные списки негосударственных организаций, а также граждан осуществляется на основании договора.

Статья 16. Передача документов Архивного фонда Республики Хакасия на постоянное хранение

1. Документы Архивного фонда Республики Хакасия, находящиеся в государственной собственности Республики Хакасия или муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в государственных органах Республики Хакасия, органах местного самоуправления, республиканских и муниципальных организациях передаются на постоянное хранение в государственный архив Республики Хакасия и соответствующие муниципальные архивы.

2. Документы Архивного фонда Российской Федерации, образовавшиеся в процессе деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных организаций, иных государственных органов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия, могут передаваться в государственный архив Республики Хакасия на основании договора между органом или организацией, передающими указанные документы, и специально уполномоченным Правительством Республики Хакасия органом исполнительной власти Республики Хакасия в области архивного дела.

3. Документы Архивного фонда Республики Хакасия, находящиеся в частной собственности, поступают в государственный архив Республики Хакасия и муниципальные архивы, музеи, библиотеки на основании договоров между этими архивами, музеями, библиотеками, организациями Российской академии наук и собственниками указанных документов.

4. Государственным органам Республики Хакасия, органам местного самоуправления, республиканским и муниципальным организациям запрещается передавать образовавшиеся в процессе их деятельности документы Архивного фонда Республики Хакасия в музеи, библиотеки, организации Российской академии наук и негосударственные организации.

5. Передача на постоянное хранение в государственный архив Республики Хакасия и муниципальные архивы обязательного бесплатного экземпляра документов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обязательном экземпляре документов.

Статья 17. Обязанности государственных органов Республики Хакасия и организаций по комплектованию государственного архива Республики Хакасия архивными документами

1. Органы государственной власти Республики Хакасия, иные государственные органы Республики Хакасия разрабатывают и утверждают по согласованию со специально уполномоченным Правительством Республики Хакасия органом исполнительной власти Республики Хакасия в области архивного дела перечни документов, образующихся в процессе их деятельности, а также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием сроков хранения.

2. Органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления, республиканские и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Республики Хакасия на постоянное хранение в государственный архив Республики Хакасия и муниципальные архивы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов государственной власти и организаций, передающих документы.

3. Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном состоянии в государственный архив Республики Хакасия и муниципальные архивы находящихся в их владении архивных документов, отнесённых к государственной собственности Республики Хакасия или муниципальной собственности, с правом возмещения произведённых на эти цели расходов за счёт средств соответственно республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия, и бюджета муниципального образования в порядке, установленном органом местного самоуправления.

4. При реорганизации государственных органов Республики Хакасия архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых государственных органов.

5. При изменении структуры органов местного самоуправления в Республике Хакасия архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления.

6. При реорганизации государственных и муниципальных организаций в Республике Хакасия архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в случае преобразования государственных и муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям-правопреемникам на основании договоров между данными организациями и государственным архивом Республики Хакасия или соответствующими муниципальными архивами.

7. При реорганизации государственных и муниципальных организаций путём разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами, по согласованию со специально уполномоченным Правительством Республики Хакасия органом исполнительной власти Республики Хакасия в области архивного дела.

8. При ликвидации государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, государственных и муниципальных организаций включённые в состав Архивного фонда Республики Хакасия документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в государственный архив Республики Хакасия или соответствующий муниципальный архив.

9. При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами.

10. При ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включённые в состав Архивного фонда Республики Хакасия архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в государственный архив Республики Хакасия или соответствующий муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным архивом Республики Хакасия или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле в Республике Хакасия

Юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Республике Хакасия, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Положения части 2 статьи 9 и пункта 2 части 1 статьи 14 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2006 года и до наступления этой даты применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в связи с изменением границ либо преобразованием муниципальных образований.

Статья 20. Признание утратившими силу законодательных актов в связи с принятием настоящего Закона

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Хакасия от 14 февраля 1996 года № 54 «Об Архивном фонде Республики Хакасия и архивах» («Вестник Хакасии», 1996, № 14);

2) Закон Республики Хакасия от 6 июля 2001 года № 38 «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Хакасия «Об Архивном фонде Республики Хакасия и архивах» («Вестник Хакасии», 2001, № 36);

3) Закон Республики Хакасия от 25 октября 2001 года № 51 «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Республики Хакасия «Об Архивном фонде Республики Хакасия и архивах» («Вестник Хакасии», 2001, № 46-47);

4) Закон Республики Хакасия от 06 мая 2004 года № 23 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Архивном фонде Республики Хакасия и архивах» («Вестник Хакасии», 2004, № 23).

Закон Республики Хакасия от 07.07.2005 № 45-ЗРХ
«Об архивном деле в Республике Хакасия»
опубликован: «Вестник Хакасии» от 12.07.2005 № 35

между собственником или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным архивом (органом местного самоуправления), музеем, библиотекой либо научной организацией, включенной в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации. В данном договоре указываются обязанности собственника или владельца архивных документов по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 48, ст. 6723; Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 149-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3097). Статья 7. Архивные документы, относящиеся к государственной собственности 1. К федеральной собственности относятся архивные документы: 1) хранящиеся в федеральных государственных архивах, федеральных музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи, библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность) (в ред. Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 149-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3097); 2) государственных органов и организаций, указанных в подпунктах «б», «в», «д» и «е» пункта 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 11 февраля 2013 г. N 10-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 7, ст. 611; Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 149-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3097); 3) бывших неприятельских государств, перемещенные в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящиеся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о перемещенных культурных ценностях; 4) отнесенные к федеральной собственности федеральными законами. 2. К собственности субъекта Российской Федерации относятся архивные документы: 1) хранящиеся в государственных архивах субъекта Российской Федерации, музеях и библиотеках субъекта Российской Федерации (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность); 2) государственных органов и организаций субъекта Российской Федерации; 3) перешедшие в собственность субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 введен Федеральным законом от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 25, ст. 3596). Статья 8. Архивные документы, относящиеся к муниципальной собственности 1. К муниципальной собственности относятся архивные документы: 1) органов местного самоуправления и муниципальных организаций; 2) хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность). 2. Разграничение собственности между муниципальными образованиями, муниципальным образованием и субъектом Российской Федерации на архивные документы, созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований и хранящиеся в муниципальных архивах, осуществляется в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. Статья 9. Архивные документы, относящиеся к частной собственности К частной собственности относятся архивные документы: 1) организаций, действующих на территории Российской Федерации и не являющихся государственными или муниципальными, в том числе общественных объединений со дня их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях и религиозных объединений после отделения церкви от государства (далее — негосударственные организации); 2) созданные гражданами или законно приобретенные ими. Статья 10. Особенности правового положения архивных документов, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований 1. Передача архивных документов, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства (в ред. Федерального закона от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 25, ст. 3596). 2. Передача архивных документов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. 3. Архивные документы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, мены, дарения, а также иных сделок, могущих привести к их отчуждению, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральными законами. 4. В случае приватизации государственных или муниципальных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются соответственно в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности. Статья 11. Особенности гражданского оборота документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в частной собственности 1. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом. При этом правопреемник в тридцатидневный срок со дня отчуждения или перехода прав обязан уведомить о переходе к нему прав собственника соответствующий государственный, муниципальный архив, музей, библиотеку, научную организацию, включенную в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, с которыми прежний собственник заключил договор (в ред. Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 149-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3097; Федерального закона от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 25, ст. 3596). 2. При переходе прав собственника на документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, к другому лицу к этому лицу переходят обязанности, указанные в договоре, предусмотренном частью 7 статьи 6 настоящего Федерального закона. 3. Если собственник особо ценных документов и охраняемых государством документов не выполняет свои обязанности по хранению, учету и использованию этих документов, что может привести к утрате ими своего значения, такие документы по решению суда могут быть изъяты у собственника в соответствии со статьей 240 Гражданского кодекса Российской Федерации. 4. В случае проведения торгов по продаже архивных документов, находящихся в частной собственности, организаторы торгов обязаны не позднее чем за 30 дней до дня их проведения проинформировать в письменной форме о месте, времени и об условиях продажи архивных документов уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства и соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела, на территории которого проводятся торги. Нарушение данного порядка продажи архивных документов может служить основанием для возникновения у уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства и соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере архивного дела права требовать в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством перевода на них прав и обязанностей покупателя (в ред. Федерального закона от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 25, ст. 3596; Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 435-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 19). 5. Особенности гражданского оборота документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в собственности центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий» (часть 5 введена Федеральным законом от 13 мая 2008 г. N 68-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2253). Статья 12. Защита права собственности на архивные документы 1. Право собственности на архивные документы независимо от их форм собственности охраняется законом. Изъятие архивных документов, не предусмотренное федеральными законами, запрещается. 2. Архивные документы, находящиеся в незаконном владении, подлежат передаче собственникам или законным владельцам в соответствии с международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Глава 3. Управление архивным делом в Российской Федерации Статья 13. Создание архивов 1. Государственные органы, органы местного самоуправления муниципального района, городского округа и внутригородского района обязаны создавать архивы в целях хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 48, ст. 6723). 2. Организации и граждане вправе создавать архивы в целях хранения образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов, в том числе в целях хранения и использования архивных документов, не относящихся к государственной или муниципальной собственности. Статья 14. Организация управления архивным делом в Российской Федерации 1. Государство выступает гарантом прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обеспечивает развитие архивного дела в Российской Федерации на основе проведения соответствующей научно-технической и финансовой, в том числе налоговой и кредитной, политики. 2. Государственное управление архивным делом в Российской Федерации осуществляют федеральные органы государственной власти, в том числе уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства (в ред. Федерального закона от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 25, ст. 3596). 3. Государственное управление архивным делом в субъектах Российской Федерации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 435-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 19). 4. Управление архивным делом в муниципальных образованиях осуществляют органы местного самоуправления. 5. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов руководствуются в работе с архивными документами законодательством Российской Федерации (в том числе правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства), законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами (в ред. Федерального закона от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 25, ст. 3596). Статья 15. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления, принимающие решение о реконструкции, передаче или сносе здания, в котором размещен государственный или муниципальный архив, обязаны предоставить этому архиву здание, отвечающее нормативным требованиям хранения архивных документов. 3. Государственные и муниципальные (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления) архивы вправе осуществлять приносящую доход деятельность постольку, поскольку это предусмотрено их учредительными документами, служит и соответствует достижению целей, ради которых они созданы, а также покрывать свои расходы за счет иных поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации. Статья 16. Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации осуществляют федеральные органы государственной власти, в том числе уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере архивного дела, в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 25, ст. 3596; Федерального закона от 28 декабря 2017 г. N 435-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 19). Глава 4. Хранение и учет архивных документов Статья 17. Обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по обеспечению сохранности архивных документов 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1-1 статьи 23 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 25, ст. 3596). 2. Уничтожение документов Архивного фонда Российской Федерации запрещается. 3. В отношении особо ценных документов, в том числе уникальных документов, устанавливается особый режим учета, хранения и использования. Создаются страховые копии этих документов. 4. Порядок отнесения документов Архивного фонда Российской Федерации к особо ценным документам, в том числе уникальным документам, порядок учета таких документов, создания и хранения их страховых копий определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства (в ред. Федерального закона от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 25, ст. 3596). Статья 18. Хранение документов Архивного фонда Российской Федерации 1. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности, хранятся: 1) постоянно — в государственных архивах, музеях, библиотеках и научных организациях, включенных в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 149-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 22, ст. 3097); 2) временно — в государственных органах, государственных организациях, создаваемых ими архивах в течение установленных сроков, а также в муниципальных архивах в случае наделения органа местного самоуправления муниципального района или городского округа отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципального образования. 2. Депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности, осуществляют федеральные органы исполнительной власти и организации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Сроки и условия депозитарного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и использования указанных документов устанавливаются в договорах, заключаемых федеральными органами исполнительной власти и организациями с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства (в ред. Федерального закона от 18 июня 2017 г. N 127-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 25, ст. 3596). 3. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в муниципальной собственности, хранятся: 1) постоянно — в муниципальных архивах, музеях и библиотеках; 2) временно — в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение установленных сроков. 4. Документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно или могут быть переданы по договору на хранение в государственный или муниципальный архив, библиотеку, музей, а также научную организацию, включенную в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации. При этом условия хранения этих документов определяются их собственниками или

admin