Экономические функции государства

Экономические функции государства в рыночной экономике

  • Установление и обеспечение соблюдения правовых основ рыночной экономики, в том числе, прав частной собственности. Государственные органы обеспечивают равные права всем участникам хозяйственной деятельности, играют важную роль при рассмотрении и урегулировании спорных вопросов, возникающих между предприятиями, поставщиками ресурсов и потребителями, обеспечивают защиту прав собственности, контролируют деятельность фирм в целях недопущения незаконных финансовых операций или нарушения прав потребителей, а также применяют власть для наложения соответствующих наказаний.
  • Поддержание рыночной конкуренции и защита прав потребителей. Свободное предпринимательство не всегда обеспечивает открытость рынков для конкуренции. Если кампании на определенном рынке ограничивают конкуренцию и повышают цены, у потребителей сужается выбор, а производители теряют мотивацию, побуждающую их сокращать издержки и повышать эффективность производства
  • Стимулирование экономического роста и стабилизация экономики. Рыночная экономика достаточно нестабильна и часто испытывает подъемы и спады, которые приводят к нарушению равновесия рынка и нестабильности рыночной экономической системы, имеющей следствием такие отрицательные явления, как рост цен, инфляция, снижение уровня жизни определенных слоев населения и безработица.
  • Распределение и перераспределение национального дохода и обеспечение социально-экономической поддержки.
  • Предоставление обществу общественных благ (здравоохранение, национальная оборона, охрана общественного порядка и др.).
  • Борьба с теневой экономикой
  • Монетарная политика
  • Налогообложение
  • Дефляционная политика государства.
  • В условиях экономического кризиса государство активно проводит антикризисную политику — увеличение государственных инвестиций, снижение налогов, организация общественных работ, обеспечение занятости и т.д.
  • Антимонопольная политика включает следующие административные и экономические меры:

— контроль над ценами предприятий – монополистов;

— дезинтеграция крупных управленческих, производственных и коммерческих структур;

— поддержка конкуренции, учитывая также импорт товаров иностранных производителей.

Содержание и формы собственности. Проблемы разгосударствления и приватизации. Реформы отношений собственности в современной России.

Собственность – право владения, распоряжения и пользования, присвоения.

К объектам собственности относятся материальные и нематериальные ценности, которыми человек может владеть, пользоваться и распоряжаться. К субъектам относятся отдельно взятый человек, группы людей, общество в целом и мировое сообщество.

Владение – это фактическое обладание субъектами собственности объектов собственности.

Распоряжение – это право лиц или собственника (он может делегировать свои права кому пожелает) определять судьбу объекта собственности т.е. распоряжение (продавать, сдавать, дарить, передавать по наследству).

Присвоение – это право владельца отчуждать результаты (полученный доход) в процессе хозяйственной эксплуатации объекта собственности.

Пользование – это фактическая эксплуатация, применение объектов собственности, извлечение из него полезных свойств с целью извлечения доходов, либо удовлетворения потребностей.

В любой экономической системе определяющую роль играет собственность, которая выражает отношения присвоения (отчуждения) средства производства и создаваемых и их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления.

Следует различать экономическую и юридическую категории собственности.

Как экономическая категория, собственность отражает отношения по поводу присвоения одними субъектами объектов от иных субъектов. Присвоение (отчуждение объектов) экономическим, законодательным и принудительным способами.

В юридическом смысле собственность выражает отношение субъектов к объектам собственности. Это законодательное закрепление за субъектами объектов собственности и установления их прав владения, распоряжения, пользования и присвоения.

1. По форме присвоения:

  • Индивидуальная (личное подсобное хозяйство, трудовое хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность, личная собственность.
  • Коллективная (кооперативы, коллективные предприятия, арендные предприятия, товарищества, акционерные общества, ассоциации и т.д.).
  • Государственная (общегосударственная, муниципальная, образования на территории государства)

2. По форме прав собственности:

  • Частная – всякая негосударственная форма собственности (граждан, юридических лиц – предприятий, объединений, организаций).
  • Государственная — (федеральная, республик и других образований в составе государства, муниципальная).

    9.1. Экономические функции государства в рыночной экономике

Специфика российской экономики, определявшаяся тотальным господством государственной собственности, диктует необходимость разгосударствления и приватизации как основных методов перехода к реальному многообразию форм собственности, как основы формирования рыночного хозяйства.

Разгосударствление – совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике. Это означает снятие с государства большинства функций хозяйственного управления, передачу соответствующих полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных связей горизонтальными.

Разгосударствление может осуществляться по следующим направлениям:

1. Разгосударствление процессов присвоения, признание каждого работника и трудового коллектива полноправным участником присвоения. (Демонополизация)

2. Создание многообразных форм хозяйствования, предоставление всем формам предприятий равных прав на свободу хозяйственной деятельности в рамках закона

3. Формирование новых организационных структур, создание новых форм предпринимательской деятельности (концерны, консорциумы, ассоциации и т.д.), между которыми ведущую роль играют горизонтальные связи.

Т.е. разгосударствление направлено на преодоление монополизма, развитие конкуренции и предпринимательства. Этот центральная проблема перехода к рыночной экономике.

Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельным гражданам и юридическим лицам.

Объектами приватизации могут быть: Крупная промышленность, Мелкие и средние предприятия промышленности и торговли, Предприятия сферы услуг, Жилищный фонд, Жилищное строительство, Предприятия с/х.

После приватизации субъектами собственности становятся: Частное лицо, Работник приватизируемого предприятия, Трудовой коллектив, Банки, Холдинги, Акционерные общества (товарищества), И т.д.

Приватизация отражает процесс коренной трансформации отношений собственности.

Целями приватизации в России были:

1. Формирование слоя частных собственников-предпринимателей

2. Повышение эффективности деятельности предприятий

3. Создание конкурентной среды

4. Содействие демонополизации экономики

5. Привлечение иностранных инвестиций

6. Социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации

В конце 80-х гг. были приняты основополагающие законы для развития рыночных отношений в нашей стране:

  • Закон о собственности, который определил равноправие различных форм собственности (государственная, колхозно-кооперативная, личная), ввел частную собственность в форме индивидуальной и коллективной собственности.
  • Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности определил понятие коммерческого предприятия, которая создается с целью получения прибыли. Были определены организационно-правовые формы предприятий.
  • Закон о кооперативах (т. е. личное участие)

Государство, начиная с 92-го года, проводит масштабную компанию по разгосударствлению собственности, государство отказывается от собственности и 2 этап — ее приватизация.

Процессы приватизации и разгосударствления за последние годы резко изменили структуру собственности в России. Налицо становление новой тенденции в развитии собственности. На смену монопольному господству одной ее формы приходит реальный полиморфизм собственности, многообразие ее форм и основанных на них видов хозяйствования. Однако на развертывании этих процессов сказывается целый ряд факторов, к ним относятся отсутствие законов или существенные проблемы в законодательстве, обусловленные десятилетним невниманием к правовой стороне собственности.

admin