Исправительные работы по месту работы

СТ 39 УИК РФ

1. Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

2. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Комментарий к Ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

1. Исправительные работы заключаются в принудительном привлечении к труду осужденного, не имеющего основного места работы, на срок от двух месяцев до двух лет с удержанием в доход государства части его заработка в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20% (ч. 1 и 2 ст. 50 УК РФ).

2. Несовершеннолетним исправительные работы могут быть назначены на срок до одного года (ч. 4 ст. 88 УК РФ).

3. Исправительные работы по общему правилу назначаются судом первой инстанции либо в порядке изменения приговора определением или постановлением суда, рассматривавшего дело в кассационном или надзорном порядке.

4. Исправительные работы также могут быть назначены:

— как замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ);

— как более мягкое наказание, чем предусмотрено законом за данное преступление (ст. 64 УК РФ);

— в порядке помилования (ст. 85 УК РФ).

5. Исправительные работы широко применяются в современной судебной практике. Это объясняется сочетанием гуманности этого вида наказания (осужденный не лишен свободы, он не оторван от семьи, имеет возможность в основном сохранить привычный для него образ жизни и др.) с реальными, вполне ощутимыми карательными элементами (удержание из заработной платы, ограничение продолжительности очередного отпуска 18 днями, запрет на увольнение без разрешения УИИ и др.).

6. Обращение к исполнению приговора, определения или постановления о наказании в виде исправительных работ возложено на суд, который обязан не позднее трех суток со дня вступления в силу приговора (других указанных актов) либо возвращения дела из кассационной инстанции направить две копии приговора в УИИ по месту жительства осужденного. В случаях изменения приговора кассационной инстанцией вместе с ними направляются две копии определения. Если приговор не был обжалован либо вступил в законную силу, к копиям приговора прилагается справка о вступлении его в законную силу.

7. Осужденный может отбывать исправительные работы на предприятии, в учреждении, организации любой формы собственности, лишь бы это было основное место его работы.

8. Осужденные к исправительным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 30 дней со дня поступления в УИИ распоряжения суда с копией приговора, определения или постановления.

9. Исполнение наказания в виде исправительных работ входит в компетенцию УИИ, являющейся структурным подразделением ФСИН России. Их функциональная нагрузка охватывает практически все аспекты исполнения этого наказания.

10. Уголовно-исполнительные инспекции:

— ведут учет осужденных;

— разъясняют порядок и условия отбывания наказания;

— контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные;

— проводят с осужденными воспитательную работу;

— контролируют поведение осужденных, при необходимости направляют их в органы службы занятости для трудоустройства;

— принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин;

— проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных;

— готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно;

— применяют меры поощрения и взыскания.

11. Реальное исполнение наказания в виде исправительных работ начинается с организационно-обеспечивающих мероприятий.

Каждый осужденный ставится на учет, и на него заводится личное дело — своеобразный накопитель информации, относящейся ко всем сторонам исполнения и отбывания им наказания (таким образом, контролируются начало и окончание срока наказания, правильность удержаний из заработной платы, исполнение ограничений и обязанностей и др.).

12. Основная функция учета — контроль за осужденными — наиболее эффективно обеспечивается применением четырех его видов:

1) учет осужденных, отбывающих наказание без каких-либо существенных отклонений;

2) учет осужденных, не приступивших к работе в течение 30 дней со дня постановки их на учет, уволенных с прежнего места работы и не устроившихся на новую работу в этот же период времени, уклоняющихся от работы без уважительных причин, а также исчезнувших из поля зрения инспекции;

3) учет осужденных:

а) оставивших работу или уволенных с нее до истечения 30 дней со дня постановки на учет или увольнения;

б) не работающих в связи с болезнью, которую нельзя включить в срок отбывания наказания (например, следствие алкогольного или наркотического отравления, травма, полученная при совершении правонарушения);

в) покинувших территорию, обслуживаемую инспекцией, где осужденный состоял на учете до получения инспекцией на новом месте его личного дела;

г) находящихся под стражей в качестве меры пресечения по другому делу или отбывающих административное взыскание (арест, исправительные работы);

д) находящихся на медицинском освидетельствовании на предмет определения трудоспособности или заболеваний, ее исключающих, инвалидов I и II групп, страдающих хронической душевной или иной тяжкой болезнью, освобожденных от наказания, лечащихся в стационаре от алкоголизма и наркомании;

4) учет осужденных, скрывшихся от отбывания наказания, материалы на которых переданы в уголовный розыск, после того как меры розыска, предпринятые УИИ, оказались безрезультатными.

13. Уголовно-исполнительная инспекция обеспечивает исполнение исправительных работ путем привлечения к этому процессу администрации организации, в которой работает осужденный. Она информирует администрацию о том, что ее сотрудник осужден, о порядке и условиях отбывания им наказания и связанных с этим ее (администрации) обязанностях:

— правильно и своевременно производить удержания из заработной платы осужденного и перечислять удержанные суммы в установленном порядке;

— контролировать поведение осужденного на производстве и содействовать УИИ в проведении воспитательной работы с ним;

— соблюдать условия отбывания наказания, предусмотренные УИК РФ (в том числе установленные правоограничения);

— уведомлять инспекцию о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительно уведомлять о переводе осужденного на другую должность или увольнении его с работы.

14. Администрация (а точнее, ее ответственные представители) предупреждается, что неисполнение перечисленных обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

15. Обеспечивая исполнение исправительных работ, УИИ и администрация организации должны тесно взаимодействовать. Это обязательное условие реализации всех задач и главной цели наказания — исправления осужденных. Общее и, в частности, правовое воспитание осужденных, хотя это прежде всего обязанность УИИ, может быть эффективным только с привлечением к этому процессу общественных организаций, трудового коллектива, индивидуальных воспитателей, шефов из числа наиболее авторитетных для осужденного лиц.

Раздел III. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ И ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Глава XVI. Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ
Статья 91. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ

Исправительные работы отбываются по основному месту работы осужденного. При отсутствии у осужденного работы органы, исполняющие наказание в виде исправительных работ, принимают меры по трудоустройству осужденного.

Приговоры к исправительным работам приводятся в исполнение не позднее десятидневного срока со дня вступления приговора в законную силу либо обращения его к исполнению.

Исправительные работы отбываются в государственных и общественных предприятиях, учреждениях, организациях.

Лица, осужденные к исправительным работам, остаются работать в том же предприятии, учреждении, организации, в которых они работали до осуждения, на прежней должности или работе. Перевод осужденных к исправительным работам по месту работы на другую должность или на работу производится на общих основаниях, предусмотренных законодательством о труде.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 04.03.83; Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Статья 92. Срок отбывания исправительных работ

Срок отбывания исправительных работ исчисляется месяцами и днями, в течение которых осужденный работал и из его заработка производились удержания. Число дней, отработанных осужденным, должно быть не менее числа рабочих дней, приходящихся на установленный судом календарный срок наказания. Если осужденный не отработал указанное количество рабочих дней и отсутствуют основания, установленные настоящим Кодексом для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

В срок отбывания наказания засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам и ему в соответствии с законом выплачивалась заработная плата. В этот срок также засчитывается время болезни, время, предоставленное для ухода за больным, и время, проведенное в отпуске по беременности и родам. Время болезни, вызванной опьянением или действиями, связанными с опьянением, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается.

В срок отбывания наказания осужденным колхозникам засчитывается также время, когда в силу объективных условий им не предоставлялась работа, если общее количество отработанных дней было не ниже установленного по хозяйству для колхозников годового минимума или минимума по отдельным его периодам.

Если в период отбывания исправительных работ осужденный будет подвергнут административному взысканию или заключен под стражу в порядке меры пресечения, то время отбывания административного взыскания и содержания под стражей в срок отбывания исправительных работ без лишения свободы не засчитывается.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Статья 93. Организация исполнения наказания в виде исправительных работ

Исправление лиц, отбывающих исправительные работы, осуществляется на основе их участия в общественно-полезном труде. Контроль за поведением осужденных и проведение с ними политико-воспитательной работы осуществляются трудовыми коллективами предприятий, учреждений и организаций по месту отбывания наказания.

Органы, ведающие исполнением этого вида наказания, ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, контролируют выполнение осужденными порядка и условий отбывания наказания и исполнение предписаний приговора администрацией организации, где работают осужденные, проводят с осужденными воспитательную работу, контролируют поведение осужденных, при необходимости направляют их в центры занятости для трудоустройства, принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову без уважительных причин, проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных, применяют поощрения и взыскания, а также выдают разрешение на увольнение с работы по собственному желанию в период отбывания наказания.

В отношении осужденных, признанных нетрудоспособными после вынесения приговора, органы, исполняющие этот вид наказания, возбуждают перед судом ходатайство о замене исправительных работ другим, более мягким видом наказания.

Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать установленный порядок отбывания наказания, являться по вызову в органы, исполняющие этот вид наказания. В случае невыполнения этого требования без уважительных причин, осужденный может быть подвергнут приводу.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 04.03.83; Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Статья 94. Условия отбывания исправительных работ

Из заработка осужденных к исправительным работам производятся удержания в доход государства в течение срока отбывания наказания в размерах, определяемых приговором суда, и в порядке, установленном статьей 95 настоящего Кодекса.

В течение срока отбывания исправительных работ запрещается увольнение осужденных с работы по собственному желанию без разрешения органов, ведающих исполнением этого вида наказания.

Отказ в выдаче разрешения на увольнение может быть обжалован вышестоящему начальнику.

Время отбывания исправительных работ засчитывается в общий трудовой стаж.

Осужденные к исправительным работам имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью восемнадцать рабочих дней.

Время отбывания наказания в стаж, дающий право на получение льгот и надбавок к зарплате, не включается.

Лицам, отбывающим исправительные работы, пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам исчисляются из заработка, за вычетом удержаний, назначенных приговором суда.

(в ред. Закона РФ от 12.06.92 N 2988-1; Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Статья 95. Порядок производства удержаний из заработка осужденных к исправительным работам

Удержания производятся со всей суммы заработка, без исключения из этой суммы налогов и других платежей, а также независимо от наличия претензий к осужденному по исполнительным документам.

Удержания производятся за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы за вторую половину месяца, а при увольнении — за проработанную часть месяца. С лиц, работающих по совместительству, удержания производятся из заработка по каждому месту работы.

Удержания не производятся из пенсий и пособий, получаемых в порядке социального обеспечения и социального страхования, из выплат единовременного характера и не предусмотренных системой заработной платы.

При производстве удержаний из заработка осужденных колхозников в этот заработок включается как денежная, так и натуральная часть их доходов. Натуральная часть доходов, удержанная с осужденных, остается в распоряжении колхоза, а ее стоимость по государственным закупочным ценам перечисляется в доход государства. Удержанные денежные суммы перечисляются в доход государства ежемесячно в день выдачи гарантированной заработной платы. Удержания из доходов в их натуральной части производятся по мере ее поступления и при окончательном расчете — по итогам сельскохозяйственного года.

В случае отмены приговора суда с прекращением дела суммы, удержанные из заработка осужденного, возвращаются ему полностью.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Статья 96. Обязанности администрации предприятий, учреждений и организаций по месту отбывания осужденными исправительных работ

На администрацию предприятий, учреждений и организаций по месту отбывания осужденными исправительных работ возлагается:

— доведение приговора суда до сведения членов трудового коллектива;

— контроль за поведением осужденных на производстве и в быту и участие в проведении с ними политико-воспитательной работы;

— трудовое воспитание осужденных в духе честного отношения к труду, соблюдения трудовой и государственной дисциплины;

— правильное и своевременное производство удержаний из заработка осужденных в доход государства и своевременный перевод удержанных сумм в установленном порядке;

— уведомление органа, исполняющего этот вид наказания, о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, о злостном уклонении его от отбывания наказания;

— строгое соблюдение условий отбывания исправительных работ, предусмотренных настоящим Кодексом.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 04.03.83; Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Статья 97. Меры поощрения и взыскания, применяемые к лицам, отбывающим исправительные работы

К лицам, отбывающим исправительные работы, администрацией предприятий, учреждений и организаций по месту отбывания наказания применяются меры поощрения и меры взыскания в соответствии с законодательством о труде.

Органы, ведающие исполнением наказания к исправительным работам, применяют к осужденным меры поощрения и меры взыскания.

За хорошее поведение и честное отношение к труду применяются следующие меры поощрения:

— объявление благодарности;

— досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Осужденные, доказавшие свое исправление примерным поведением и честным отношением к труду и обучению, могут быть в установленном законом порядке представлены к условно-досрочному освобождению или к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания применяются следующие меры взыскания:

— замечание;

— выговор.

Осужденный может обжаловать наложенное взыскание вышестоящему начальнику.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лица, осужденного к исправительным работам, органом, исполняющим этот вид наказания, может быть внесено в суд представление о замене в соответствии со статьей 50 Уголовного кодекса Российской Федерации неотбытого срока наказания в виде исправительных работ наказанием в виде ограничения свободы, ареста или лишения свободы.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 04.03.83; Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Глава XVII. Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ
Статья 97.1. Порядок исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ

Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту постоянного жительства осужденных на объектах, определяемых уголовно-исполнительной инспекцией по согласованию с органами местного самоуправления.

Осужденные привлекаются к отбыванию наказания в виде обязательных работ не позднее чем через пятнадцать дней со дня обращения приговора к исполнению.

Уголовно-исполнительная инспекция ведет учет осужденных, разъясняет им порядок и условия отбывания наказания в виде обязательных работ, согласовывает с органами местного самоуправления объекты обязательных работ, контролирует поведение осужденных, ведет учет отработанного ими времени и поступление финансовых средств за выполненные осужденными работы.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Статья 97.2. Условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ

В период отбывания наказания в виде обязательных работ осужденные обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организации, где отбываются обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах и отработать установленный срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места постоянного жительства и о возникших обстоятельствах, препятствующих отбыванию наказания.

Предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.

При признании осужденного инвалидом первой или второй группы, в случае беременности осужденной, а также наличия детей в возрасте до восьми лет, достижения женщинами пятидесятипятилетнего возраста и мужчинами шестидесятилетнего возраста либо призыва военнообязанных на военную службу уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении их от наказания.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Статья 97.3. Исчисление срока наказания в виде обязательных работ

Срок наказания в виде обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный выполнял эти работы.

Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе или на учебе, в рабочие дни — двух часов после окончания работы или учебы, а с согласия осужденного — четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При непредоставлении работы уголовно-исполнительной инспекцией либо при наличии других уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Статья 97.4. Обязанности администрации организации, где осужденные отбывают наказание в виде обязательных работ

На администрацию организации, где осужденные отбывают наказание в виде обязательных работ, возлагаются контроль за выполнением определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительной инспекции о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

Администрация организации, предоставляющей свои объекты для труда осужденных к обязательным работам, ежемесячно перечисляет уголовно-исполнительной инспекции деньги за выполненные работы по существующим расценкам.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Статья 97.5. Ответственность лиц, отбывающих наказание в виде обязательных работ

За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде обязательных работ уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с положениями статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания в виде обязательных работ уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд материалы для решения вопроса о замене назначенного наказания наказанием в виде ограничения свободы или ареста в соответствии с положениями части третьей статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

Статья 97.6. Злостное уклонение от отбывания наказания в виде обязательных работ

Злостным уклонением от отбывания наказания в виде обязательных работ признаются следующие нарушения:

невыход более трех раз в течение месяца на обязательные работы без уважительных причин, несмотря на ранее сделанное уголовно-исполнительной инспекцией предупреждение;

грубое нарушение трудовой дисциплины более четырех раз в течение месяца;

перемена места проживания без уведомления уголовно-исполнительной инспекции с целью уклонения от отбывания наказания.

(в ред. Федерального закона от 21.12.96 N 160-ФЗ)

13 декабря 2017

В соответствии со ст. 45, 50 УК РФ, исправительные работы применяются только в качестве основного наказания и назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
При этом из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%.
Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет, а в отношении несовершеннолетних — на срок до одного года. Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 40 УИК РФ, осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы. В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения.
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание более строгим видом наказания — принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Согласно ст. 42 УИК РФ, в случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. Также в случае наступления беременности женщина, осужденная к исправительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
Исправительные работы также могут быть назначены по решению суда в связи с заменой штрафа за злостное уклонение от его уплаты (ч. 5 ст. 46 УК РФ); в связи с заменой неотбытой части лишения свободы на определенный срок на более мягкое наказание (ст. 80 УК РФ); при отсрочке отбывания наказания (ч. 3 ст. 82 УК РФ).
Подготовлено апелляционно-кассационным
отделом уголовно-судебного управления
прокуратуры области

Вернуться к списку

admin