Институт береговой охраны ФСБ

Статистика показывает, что по-прежнему подавляющее количество российских и иностранных судов задержано в морях Дальнего Востока (в 2018 году — 28 судов, или 85% от общего количества задержанных судов). Но если число задержанных в этом регионе российских судов с 2016 года сократилось в 2,5 раза (с 35 в 2016 году до 14 в 2018-м), то количество задержанных иностранцев сохранилось практически на прежнем уровне (в 2016 году — 16, в 2017-м — 15, в 2018-м — 14).

В соответствии с законодательством Российской Федерации капитаны судов и их судовладельцы привлекаются к административной или уголовной ответственности. Суммы административных штрафов исчисляются миллионами рублей. Суда под флагами Сьерра-Леоне, Того и Танзании (так называемые суда под «удобными» флагами) конфискованы в судебном порядке в доход государства.

Что касается неких черных списков, то хочу успокоить всех, кто имеет отношение к рыболовству. Таких списков по определению быть не может, поскольку перед законом все равны.

Вместе с тем на особом контроле находятся суда, осуществляющие незаконный промысел, в том числе незаконную добычу краба, который относится к ценным видам водных биоресурсов. В частности, на Дальнем Востоке из года в год из-за своей высокой стоимости на внутреннем и внешнем рынках краб остается объектом устремлений браконьеров. Другими объектами браконьерства являются осетровые и лососевые виды рыб, кальмары, креветка, трепанг дальневосточный, минтай, треска.

В интересах декриминализации рыболовства Береговой охраной на ведомственном, межведомственном и международном уровнях проводятся целевые мероприятия. Например, во всех регионах сотрудниками Береговой охраны пограничных органов с учетом обстановки проводятся оперативно-профилактические мероприятия по борьбе с незаконной добычей ценных и особо ценных видов рыб (осетровые, некоторые виды лососей, омуль, нельма, судак и другие). С Росрыболовством и МВД России в периоды нерестового хода рыб осуществляются совместные рейды. В 2018 году проведено 1432 таких рейда.

В 2018 году при взаимодействии с береговыми охранами США и Японии были задержаны два судна под «удобными» флагами, причастные к незаконному промыслу. Ежегодно с Береговой охраной Пограничной службы Казахстана проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия по борьбе с браконьерством в акватории Каспийского моря. В прошедшем году еще одним участником этих мероприятий стала Береговая охрана Азербайджана.

Помимо правонарушений в области рыболовства выявляем нарушения пограничного режима и режима государственной границы на море.

— Часто ли при задержании применяют оружие?

— К сожалению, не всегда удается пресечь противоправные действия нарушителей российского законодательства без силового воздействия. Порой приходится действовать в условиях открытого физического противостояния, многочасовых преследований нарушителей и невыполнения ими законных требований об остановке, а также опасного маневрирования в отношении корабельного состава Береговой охраны, что зачастую ставит под угрозу жизнь и здоровье пограничников.

В таких случаях, когда исчерпаны все возможности к задержанию нарушителей, в рамках законных полномочий сотрудники Береговой охраны вынуждены применять оружие.

При этом важно отметить, что за последние три года количество таких случаев сократилось в 4,5 раза (с 32 случаев в 2016 году до семи в 2018-м).

— Но на море нередко нужны и спасательные действия. Занимается ли Береговая охрана спасанием гибнущих экипажей?

— Одним из важных направлений нашей работы является участие сил и средств подразделений Береговой охраны пограничных органов в решении задач поиска и спасания людей, судов и объектов, терпящих бедствие на море, во взаимодействии с аварийно-спасательными службами федеральных органов исполнительной власти в рамках единой системы поисково-спасательного обеспечения (ПСО) морской деятельности Российской Федерации.

Ежегодно, порой с риском для здоровья и жизни, в условиях сложной гидрометеообстановки сотрудники Береговой охраны самостоятельно или во взаимодействии с поисковыми и аварийно-спасательными службами оказывают помощь людям и судам, терпящим бедствие на море. Примеров много. Приведу лишь некоторые из них.

В апреле прошлого года в Баренцевом море пограничные сторожевые корабли «Сыктывкар» и «Кизляр» оказали помощь четверым терпящим бедствие гражданам России на двух маломерных плавательных средствах. Члены экипажей были подняты на борт и доставлены в города Североморск и Полярный.

В июне в Японском море пограничное патрульное судно «Андрей Евдокимов» первым пришло на помощь терпящему бедствие российскому рыболовному судну «Посейдон-2», у которого оказались частично заполнены водой два трюма, что представляло угрозу затопления судна. Экипаж был эвакуирован на «Андрея Евдокимова» бортовым плавсредством пограничного патрульного судна. В сентябре в Восточно-Сибирском море пограничные сторожевые корабли «Сахалин» и «Волга» спасли жителя города Певек, который рыбачил на резиновый лодке и штормом был вынесен в открытое море.

В октябре прошлого года в Азовском море экипаж пограничного патрульного судна «Парус» откликнулся на просьбу капитана сухогруза «Нила» под флагом Того, которое получило пробоину ниже ватерлинии. С сухогруза на борт патрульного судна были приняты семь украинских моряков.

И это не все примеры, когда корабли и патрульные суда Береговой охраны приходили на помощь. В 2018 году в Баренцевом, Азовском, Черном, Каспийском, Японском и Восточно-Сибирском морях в ходе поисково-спасательных мероприятий оказана помощь 30 судам, спасено 193 человека, из которых 167 — иностранные граждане.

— Это ведь является и темой сотрудничества с зарубежными коллегами?

— Несомненно, данные вопросы обсуждаются с коллегами из береговых охран других стран.

В этом году Российская Федерация приняла председательство в Форуме пограничных ведомств / береговых охран государств северной части Тихого океана. В апреле в Южно-Сахалинске состоялась встреча экспертов рабочих групп, в том числе в сфере морской безопасности, реагированию на чрезвычайные ситуации, по проведению совместных операций. В мае во Владивостоке проведен тренинг по отработке информационного взаимодействия. В мероприятии, проводимом в Южно-Сахалинске и Владивостоке, приняли участие делегации из Канады, Китая, Республики Корея, США, Японии.

Что касается Арктического форума береговых охран, то в период с 31 марта по 4 апреля состоялась встреча руководителей ведомств — участников форума. Одним из элементов встречи было проведение многостороннего учения по спасанию людей с судна, терпящего бедствие во льдах, «Полярис-2019» (Ботнический залив Балтийского моря). От России принял участие пограничный сторожевой корабль «Надежный». В ходе учения силами четырех кораблей береговых охран (Россия, Норвегия, Финляндия, Швеция), трех вертолетов (Финляндия — два, Норвегия), двух самолетов (Дания, Исландия) и МСКЦ отрабатывались вопросы поиска и спасания людей с судна, терпящего бедствие.

Штабом учения организованы действия по эвакуации судна, поиску и подъему из воды 286 человек (в их роли выступили волонтеры из граждан Финляндии). ПСКР «Надежный» обнаружил и поднял 15 человек со спасательных плотов. Действия российского корабля получили положительную оценку при разборе учения.

На пленарном совещании все стороны подтвердили необходимость развивать практическое аспекты сотрудничества. Кроме того, руководители делегаций Дании, Норвегии и Швеции отметили, что деятельность форума не должна политизироваться.

— Продолжается ли традиция обмена визитами кораблей Береговой охраны с зарубежными странами?

— Заход корабля в иностранный порт — не основная цель, которую мы преследуем, планируя двухсторонние и многосторонние мероприятия. Каждый международный поход сопровождается учениями, в ходе которых корабли, авиация и органы управлений сторон учатся совместно эффективно решать актуальные для каждого региона проблемы. В 2018 году проведено девять совместных международных учений, четыре из них сопровождались визитами пограничных кораблей в порты Республики Корея, Японии, Норвегии и Азербайджанской Республики. К нам приходили коллеги из Казахстана, Республики Корея и Японии.

В этом году планируются учения с береговыми охранами Норвегии, Финляндии, Эстонии, Швеции, Казахстана, Азербайджана, Турции, Республики Корея.

— В прошлом году в Казахстане была подписана Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Это придаст новизны во взаимоотношениях с коллегами из прикаспийских государств?

— В прошлом году в ходе Пятого каспийского саммита был подписан также межправительственный Протокол о сотрудничестве пограничных ведомств на Каспийском море. Он призван суммировать возможности всех пяти прикаспийских государств в борьбе с незаконной деятельностью, включая браконьерство. Планируем в этом году пригласить экспертов и руководителей пограничных ведомств, решающих задачи на Каспийском море, с целью обсудить дальнейшие шаги по развитию многостороннего сотрудничества в регионе.

— В задачи Береговой охраны помимо охраны морских границ РФ входит и борьба с терроризмом на море и морским пиратством. А прошлый год ознаменовался инцидентом с провокационной попыткой самовольного прохода украинских военных судов через Керчь-Еникальский канал в обход действующих правил судоходства. Насколько Береговая охрана готова противостоять подобным инцидентам?

— В целях противодействия терроризму совместно с аппаратом Национального антитеррористического комитета совершенствуется система противодействия террористической деятельности в морском пространстве. На базе пограничных органов в Мурманске, Симферополе, Каспийске, Южно-Сахалинске и Петропавловске-Камчатском развернуты аппараты оперативных штабов в морских районах (бассейнах) по противодействию терроризму. На регулярной основе принимаем участие в проведении антитеррористических учений (тренировок) в морских районах (бассейнах).

Пограничные органы дооснащаются материально-техническими средствами, необходимыми для проведения контртеррористических операций, антитеррористических учений и тренировок.

Прием в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Институт береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (далее – Институт) проводится на основании Правил приема (далее – Правила), которые определяют порядок и условия приема кандидатов1 для обучения по основным образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования (далее – профессиональные образовательные программы).

_________________

1 Здесь и далее под кандидатами понимаются граждане Российской Федерации, заявления (рапорта) которых о приеме на обучение в образовательные организации ФСБ России приняты к рассмотрению органами безопасности, другими федеральными органами исполнительной власти.

Правила разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования, а также правовыми актами ФСБ России.

Отбор и направление кандидатов на обучение в Институт осуществляются органами федеральной службы безопасности (далее – органы безопасности) и соответствует порядку отбора кандидатов на военную службу по контракту в органы безопасности, установленному законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФСБ России.

1. Условия приема, порядок отбора и направления кандидатов на обучение

В качестве кандидатов для поступления в Институт рассматриваются лица мужского пола, соответствующие требованиям по: образованию; возрасту; результатам медицинского освидетельствования; психологическим (психофизиологическим) качествам; уровню физической подготовленности; допуску к сведениям, составляющим государственную тайну, а также прошедшие проверку, связанную с обеспечением собственной безопасности органов безопасности.

Прием на обучение по образовательным программам высшего образования осуществляется на базе среднего общего или среднего профессионального образования.

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего2 (при наличии квалификации специалиста среднего звена прием осуществляется на обучение только по образовательным программам высшего образования).

_________________

2 Часть 3 статьи 5 и часть 5 статьи 68 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Лица, имеющие высшее образование, на обучение не принимаются3.

_________________

3 Часть 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Прием кандидатов на потоки подготовки по образовательным программам высшего образования, реализуемым в Институте, из числа лиц, обучающихся в Институте или других образовательных организациях ФСБ России на потоках подготовки по образовательным программам среднего профессионального образования, допускается по завершению обучения по данным программам на общих основаниях.

На обучение принимаются:

граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу, – в возрасте от 16 до 22 лет включительно;

граждане Российской Федерации, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту, – до достижения ими возраста 24 лет.

Возраст кандидатов, поступающих в Институт, исчисляется на дату их зачисления на обучение.

Органы безопасности при отборе кандидатов в обязательном порядке знакомят их с разделом III Инструкции о порядке и условиях приема граждан Российской Федерации в образовательные организации ФСБ России, утвержденной приказом ФСБ России от 20 мая 2014 г. № 277.

Заявления (рапорта) о поступлении на обучение в Институт подаются в срок не позднее 1 марта года поступления:

гражданами Российской Федерации, в том числе прошедшими военную службу, – в орган безопасности по месту жительства либо по месту пребывания;

гражданами Российской Федерации, проживающими на территории закрытых военных городков, закрытых административно-территориальных образований, – в орган безопасности в войсках;

военнослужащими, проходящими военную службу по контракту в органах безопасности, – руководителю, начальнику органа безопасности;

военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или по контракту в других федеральных органах исполнительной власти, – в орган безопасности в войсках по месту прохождения военной службы.

В заявлении (рапорте) кандидата о приеме на обучение в Институт указываются код избранного потока подготовки, специальность.

Кандидаты проходят первичное медицинское освидетельствование в органах безопасности и окончательное медицинское освидетельствование в Институте.

Медицинское освидетельствование кандидатов проводится в соответствии с требованиями приказа ФСБ России от 29 января 2015 г. № 39 «Об утверждении Требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, военнослужащих органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту, к видам служебной деятельности, Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, военнослужащих органов федеральной службы безопасности, проходящих военную службу по контракту, прохождение военной службы которых связано с особыми условиями, и членов их семей, граждан и военнослужащих, поступающих в образовательные организации ФСБ России, и перечней дополнительных обязательных диагностических исследований».

Кандидаты, поступающие на специальности, относящиеся к плавсоставу, освидетельствуются по II графе раздела ХII с учетом требований раздела Х (плавсостав – надводные корабли) Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан (приложение № 2), утвержденных приказом ФСБ России от 29 января 2015 г. № 39.

Окончательное медицинское освидетельствование проводится по прибытии кандидатов в Институт военно-врачебной комиссией медико-санитарной части Управления ФСБ России по Краснодарскому краю. Для кандидатов, прошедших первичное медицинское освидетельствование Центральной военно-врачебной комиссией (далее – ЦВВК) ФСБ России, данное медицинское освидетельствование является окончательным.

По результатам медицинского освидетельствования выносится заключение о годности кандидата к военной службе и поступлению в Институт. Заключение о результатах медицинского освидетельствования приобщается к материалам личного дела кандидата.

При прохождении окончательного медицинского освидетельствования кандидат предъявляет удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (военный билет) с указанием категории годности к военной службе, сертификат о профилактических прививках и полис обязательного медицинского страхования.

Кандидаты, признанные по результатам окончательного медицинского освидетельствования негодными по состоянию здоровья к поступлению в Институт, на обучение не зачисляются и направляются к месту жительства (к месту прохождения военной службы).

Уровень физической подготовленности кандидатов определяется по результатам выполнения нормативов (см. таблицу) и оценивается по системе «зачтено» – «не зачтено».

Нормативы по физической подготовке

Примечание: Все нормативы по физической подготовке выполняются в спортивной форме одежды.

Оценка «зачтено» выставляется кандидату, набравшему не менее установленной для своей категории суммы баллов за выполнение соответствующего количества физических упражнений при условии достижения минимального порогового уровня в каждом физическом упражнении. Минимальный пороговый уровень (минимум баллов) в одном упражнении 30 баллов. Сумма баллов за выполнение трех упражнений для кандидатов в возрасте до 20 лет – 120 баллов, в возрасте 20-24 года – 180 баллов. В иных случаях кандидату выставляется оценка «не зачтено». Кандидаты, получившие оценку «не зачтено», в Институт не направляются.

Кандидаты сдают нормативы в органе безопасности или его подразделении. Проверка уровня физической подготовленности кандидатов, направляемых органом безопасности, находящимся в месте расположения Института, может осуществляться органом безопасности (подразделением органа безопасности) совместно с Институтом на базе образовательной организации.

Документ, подтверждающий сдачу нормативов (с результатами по каждому упражнению), приобщается к личному делу кандидата.

Орган безопасности формирует личные дела кандидатов и направляет их в Институт:

к 1 июня года поступления – для кандидатов из числа военнослужащих;

к 1 июля года поступления – для кандидатов из числа граждан Российской Федерации, не проходивших и прошедших военную службу.

Личные дела кандидатов, не прошедших медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, получивших оценку «не зачтено» при проверке уровня физической подготовленности, а также тех, которым отказано в допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, в Институт не направляются.

Личные дела кандидатов, поступившие в Институт с нарушением сроков, а также оформленные с нарушением установленных требований, возвращаются в направившие их органы безопасности или другие федеральные органы исполнительной власти.

Для рассмотрения материалов личных дел кандидатов, организации приема экзаменов вместо единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ)4 у абитуриентов, имеющих среднее профессиональное образование, проведения конкурса в Институте создается приемная комиссия, председателем которой является начальник Института.

_________________

4 В 2020 году действительны результаты ЕГЭ, полученные в 2016 году и в последующие годы.

В составе приемной комиссии формируются подкомиссии: по рассмотрению личных дел кандидатов, по изучению психологических особенностей кандидатов, предметные экзаменационные подкомиссии для проведения письменных экзаменов по русскому языку, физике и обществознанию, засчитываемых вместо результатов ЕГЭ.

Для рассмотрения апелляций кандидатов в Институте создается апелляционная комиссия, председателем которой является первый заместитель начальника Института.

Порядок работы и составы приемной и апелляционной комиссий определяются приказом Института.

Заседания приемной и апелляционной комиссий оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами приемной и апелляционной комиссий и утверждаются их председателями.

Институт, при соответствии личных дел кандидатов установленным требованиям, на основании результатов ЕГЭ проводит конкурс и осуществляет отбор кандидатов для обучения по программам высшего образования, осуществляет вызов отобранных кандидатов для прохождения окончательного медицинского освидетельствования.

Для кандидатов из числа военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту, в Институте проводятся подготовительные сборы продолжительностью до десяти суток. Сроки прибытия кандидатов на подготовительные сборы определяются в вызове, направляемом Институтом в орган безопасности или другой федеральный орган исполнительной власти.

Кандидаты из числа граждан Российской Федерации, не проходившие или прошедшие военную службу, направляемые для окончательного медицинского освидетельствования, должны иметь при себе: предписание органа безопасности, свидетельство о рождении, паспорт, удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу или военный билет, сертификат о профилактических прививках, полис обязательного медицинского страхования, документ государственного образца о соответствующем уровне образования (подлинник), спортивную форму одежды.

Кандидаты из числа военнослужащих, направляемые для прохождения вступительных испытаний (окончательного медицинского освидетельствования), должны иметь при себе: предписание войсковой части (органа безопасности), продовольственный, денежный и вещевой аттестаты (для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), удостоверение личности или военный билет, документ государственного образца о соответствующем уровне образования (подлинник), паспорт, спортивную форму одежды, а военнослужащие, проходящие службу по контракту – денежные средства на обратный путь следования. Военнослужащие прибывают в Институт в повседневной форме одежды (по сезону).

Кандидаты из числа военнослужащих, не имеющие среднее профессиональное образование, направляются в Институт только после конкурсного отбора по результатам ЕГЭ.

Отпуск военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, должен быть использован до направления кандидатов в Институт.

2. Перечень вступительных испытаний

2.1. Прием кандидатов для обучения на потоках подготовки по образовательным программам высшего образования осуществляется на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний в форме ЕГЭ (см. таблицу).

Специальность Вступительные испытания
в форме ЕГЭ
Судовождение Русский язык Физика
Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи Русский язык Физика
Эксплуатация судовых энергетических установок Русский язык Физика
Пограничная
деятельность
Русский язык Обществознание

Прием кандидатов для обучения на потоках подготовки по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям: «Судовождение», «Информационные системы (по отраслям)», «Автоматические системы управления», «Радиосвязь, радиовещание и телевидение», «Эксплуатация судовых энергетических установок», «Эксплуатация судового электрооборудования и средств автоматики», «Правоохранительная деятельность» проводится без дополнительных вступительных испытаний.

Прием кандидатов для обучения на потоках подготовки по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям: «Судовождение», «Информационные системы (по отраслям)», «Автоматические системы управления», «Радиосвязь, радиовещание и телевидение», «Эксплуатация судовых энергетических установок», «Эксплуатация судового электрооборудования и средств автоматики», «Правоохранительная деятельность» осуществляется на конкурсной основе. Критерием при проведении конкурса является средний балл итоговых оценок по предметам, указанным в документе об образовании5.

_________________

5 Пункт 4 статьи 68 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

2.2. Вступительные испытания в форме ЕГЭ

Результаты сдачи ЕГЭ засчитываются в качестве вступительных испытаний, если количество набранных кандидатом баллов по соответствующим предметам равно или превышает следующие минимальные значения:

«Судовождение», «Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи», «Эксплуатация судовых энергетических установок»: русский язык – 36 баллов, физика – 36 баллов;

«Пограничная деятельность»: русский язык – 38 баллов, обществознание – 44 балла.

Институт имеет право проводить вступительные испытания, засчитываемые вместо результатов ЕГЭ, в форме письменных экзаменов для кандидатов, имеющих среднее профессиональное образование6.

_________________

6 Пункт 6 статьи 70 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Данная категория кандидатов имеет право проходить общеобразовательные вступительные испытания вне зависимости от того, участвовали ли они в сдаче ЕГЭ, а также по своему усмотрению участвовать либо во всех общеобразовательных вступительных испытаниях, предусмотренных для выбранной специальности, либо в одном или нескольких общеобразовательных вступительных испытаниях наряду с представлением результатов ЕГЭ.

О своем намерении представить при поступлении результат ЕГЭ или участвовать во вступительном испытании, засчитываемом вместо ЕГЭ, кандидат должен в письменной форме подать заявление в орган безопасности.

Орган безопасности, отобравший для поступления в Институт кандидатов, планирующих сдачу вступительных испытаний вместо ЕГЭ, должен указать это в сопроводительных документах к их личным делам. Данная категория кандидатов будет вызвана в Институт для проведения вступительных испытаний, засчитываемых вместо результатов ЕГЭ, до окончания ЕГЭ.

3. Порядок проведения вступительных испытаний, засчитываемых вместо результатов ЕГЭ

Для проведения вступительных испытаний, засчитываемых вместо результатов ЕГЭ (далее – вступительное испытание) председателем (заместителем председателя) приемной комиссии утверждается расписание, которое содержит следующие сведения: название предмета, по которому проводится испытание, номер экзаменационной группы, дату, время и место проведения испытаний, время и место проведения консультаций.

Экзамены проводятся на русском языке на основе примерных основных образовательных программ среднего общего образования, утвержденных Минобрнауки России.

На выполнение заданий вступительных испытаний кандидату отводится:

по обществознанию – 3,5 астрономических часа (210 минут);

по физике – 3,9 астрономических часа (235 минут);

по русскому языку – 1 астрономический час (60 минут).

Возможность изменения варианта письменного задания кандидату не предоставляется.

Бланк для проведения письменного вступительного испытания состоит из двух частей: титульного листа и листа-вкладыша. На титульном листе указывается вид вступительного испытания, номер билета или варианта, фамилия, имя, отчество кандидата. На листе-вкладыше выполняется задание в соответствии с поставленными в билете (варианте) вопросами. При этом на листе-вкладыше фамилия, имя, отчество кандидата не проставляется. Для идентификации листа-вкладыша и титульного листа используется шифрование путем проставления условных обозначений (шифра).

На вступительных испытаниях кандидат обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и предъявлять его по требованию председателя или членов предметной экзаменационной подкомиссии.

Во время проведения испытаний кандидатам запрещается:

общение с другими кандидатами, самовольное занятие места в аудитории;

нанесение на листах-вкладышах письменной работы каких-либо пометок, условных знаков, по которым может быть установлено их авторство;

использование каких-либо вспомогательных и справочных материалов, не разрешенных предметными экзаменационными подкомиссиями (учебников, методических пособий, справочников и т. п.);

использование технических средств (мобильных телефонов, электронных записных книжек, диктофонов, программируемых микрокалькуляторов и др.).

Кандидаты, нарушившие одно из указанных требований, решением председателя (заместителя председателя) приемной комиссии могут быть отстранены от экзамена независимо от объема выполненной работы. В этом случае председатель (заместитель председателя) предметной экзаменационной подкомиссии и ответственный секретарь приемной комиссии выясняют у кандидата обстоятельства нарушения этих требований. По факту нарушения составляется акт, который утверждается председателем приемной комиссии.

О невозможности проходить дополнительные вступительные испытания по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, подтвержденным документально, кандидат или его родители (законные представители) обязаны сообщить в приемную комиссию до начала проведения испытания. Медицинские справки должны быть заверены медицинским пунктом № 1 медико-санитарной части Управления ФСБ России по Краснодарскому краю (г. Анапа).

По решению председателя (заместителя председателя) приемной комиссии кандидат допускается к прохождению пропущенных по уважительной причине дополнительных вступительных испытаний в пределах сроков их проведения.

Кандидаты, не явившиеся на дополнительные вступительные испытания без уважительной причины, выбывают из участия в конкурсе и направляются к месту жительства (службы).

Повторное прохождение вступительных испытаний не допускается.

4. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

По результатам вступительных испытаний кандидат имеет право подать в апелляционную комиссию Института письменное заявление о нарушении, по его мнению, установленного порядка проведения испытания и (или) несогласии его с оценкой результатов (далее – апелляция).

Рассмотрение апелляции не является пересдачей экзамена. В ходе рассмотрения апелляции устанавливается объективность оценки результатов сдачи экзамена.

Апелляция подается кандидатом лично после объявления оценки, выставленной по результатам дополнительного вступительного испытания. Рассмотрение апелляций проводится в течение дня после их подачи. Кандидат имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции и ознакомиться со своей экзаменационной работой. Вместе с несовершеннолетним кандидатом (до 18 лет) имеет право присутствовать один из родителей или законных представителей.

После рассмотрения апелляции выносится решение апелляционной комиссии об объективности выставленной оценки, ее повышении или понижении, в соответствии с которым измененная оценка вносится в экзаменационную работу кандидата и экзаменационный лист.

При возникновении разногласий в апелляционной комиссии проводится голосование, по результатам которого утверждается решение принятое большинством голосов.

Оформленное протоколом решение апелляционной комиссии доводится до сведения кандидата (под роспись).

Решение апелляционной комиссии является окончательным и пересмотру не подлежит.

5. Порядок проведения конкурса и зачисления кандидатов на учебу

Кандидаты, поступающие на потоки подготовки по образовательным программам высшего образования, зачисляются в Институт на конкурсной основе в соответствии с утвержденными объемами набора.

Конкурс проводится с учетом результатов ЕГЭ, а для лиц, указанных в пункте 16 настоящих Правил, – по результатам вступительных испытаний, проведенных в Институте. При проведении конкурса результаты сдачи ЕГЭ (вступительных испытаний, проведенных в Институте) суммируются, и ранжируется по мере убывания количества набранных баллов.

Кандидаты, набравшие равное количество баллов, заносятся в конкурсный список в следующей последовательности:

в первую очередь – кандидаты, получившие более высокий балл ЕГЭ:

для специальностей «Судовождение», «Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи», «Эксплуатация судовых энергетических установок» – по физике;

для специальности «Пограничная деятельность» – по обществознанию;

во вторую очередь – кандидаты, пользующиеся преимущественным правом при поступлении в высшие военно-учебные заведения.

Право на прием в Институт без вступительных испытаний и преимущественное право на зачисление при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях предоставляется кандидатам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанные права кандидатов должны быть подтверждены документами установленного образца.

Право на прием без вступительных испытаний имеют категории граждан, указанные в пп. 4, 12 ст. 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Преимущественное право зачисления на обучение при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях предоставляется выпускникам Первого пограничного кадетского военного корпуса ФСБ России и другим категориям граждан, указанным в ст. 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Кандидаты, не прошедшие по конкурсу на заявленный поток подготовки по программе высшего образования, имеют право участвовать в конкурсе на иной поток в Институте при наличии соответствующих результатов вступительных испытаний и медицинского освидетельствования.

Кандидаты, не прошедшие по конкурсу на заявленный поток подготовки по программе высшего образования, имеют право подать заявление о приеме на обучение по выбранной программе среднего профессионального образования в Институте или иной образовательной организации ФСБ России.

Направление указанных кандидатов в другие образовательные организации ФСБ России осуществляется за счет денежных средств, выделяемых для направления кандидатов на обучение к месту жительства.

Преимущественное право зачисления в Институт при одинаковых результатах освоения кандидатами образовательной программы среднего общего образования и при прочих равных условиях представляется кандидатам, поступающим для обучения на специальности среднего профессионального образования: «Судовождение», «Информационные системы (по отраслям)», «Автоматические системы управления», «Радиосвязь, радиовещание и телевидение», «Эксплуатация судовых энергетических установок», «Эксплуатация судового электрооборудования и средств автоматики» с более высоким баллом ЕГЭ по математике, «Правоохранительная деятельность» – русский язык.

Решение о зачислении кандидатов на обучение в Институт принимается на заседании приемной комиссии и оформляется протоколом, на основании которого издается приказ начальника Института.

Кандидаты, не зачисленные на обучение, в установленном порядке направляются к месту жительства (к месту прохождения военной службы).

28 мая в России отмечается День пограничника. С 2003 года ответственность за охрану государственных рубежей несёт Погранслужба ФСБ. Первоочередными задачами «зелёных фуражек» являются контроль за соблюдением законности пересечения госграницы, борьба с контрабандистами, браконьерами, нелегальными мигрантами, небольшими террористическими и диверсионными группами.

Из-за огромных размеров российской территории профессия пограничника никогда не теряла своей актуальности. Протяжённость сухопутной и водной границы РФ составляет свыше 60 тыс. км. Ежегодно сотрудники ФСБ пресекают около 45 тыс. правонарушений. «Зелёные фуражки» несут службу непосредственно в приграничной полосе, на пунктах пропуска, в аэропортах и морских портах.

«Пограничников можно назвать элитными войсками. Требования к ним весьма серьёзные. Помимо умения превосходно обращаться с оружием, пограничник должен проявлять большую внимательность при идентификации и проверке граждан, пересекающих границу. Также почти все «зелёные фуражки» работают со сложной аппаратурой. В связи с этим на службу стараются принимать людей с высшим образованием», — рассказал RT полковник в отставке, военный эксперт Михаил Тимошенко.

Подготовка офицеров осуществляется в Пограничной академии ФСБ России и шести институтах, расположенных в Голицыне, Москве, Кургане, Калининграде, Хабаровске и Анапе. С 2008 года подразделения «зелёных фуражек» комплектуются только контрактниками.

  • Пограничники ФСБ на БТР
  • РИА Новости
  • © Макс Ветров

От Хасана до Крыма

В прошлом году российские пограничники отмечали 100-летний юбилей службы. 28 мая 1918 года Совет народных комиссаров РСФСР издал Декрет об учреждении Пограничной охраны. В советские годы «зелёные фуражки» входили в состав НКВД, а после Великой Отечественной войны были включены в структуру КГБ.

Главной задачей советских пограничников была борьба с контрреволюцией, бандитизмом, контрабандистами, незаконным оборотом оружия, шпионажем и диверсиями. С 1929 по 1939 год численность Пограничной охраны увеличилась в три раза — с 41 до 134 тыс. человек. Особое внимание советское правительство уделяло защите западных и дальневосточных рубежей.

Также по темеМосковская застава: как российские войска спасли Таджикистан от исламистов 25 лет назад российские военнослужащие стали форпостом на пути проникновения исламистов в Центральную Азию — 8 марта 1993 года в…

«Зелёные фуражки» участвовали в боях с японскими милитаристами. В июле — августе 1938 года отечественные пограничники мужественно сражались с Квантунской армией вблизи озера Хасан, а спустя год — на реке Халхин-Гол.

Бессмертной славой покрыл себя 17-й Краснознамённый Брестский пограничный отряд, вступивший в бой с превосходящими силами вермахта 22 июня 1941 года.

Советские погранвойска участвовали в обороне Минска, Киева, Одессы, Севастополя, Ленинграда, Мурманска, Смоленска, Москвы и Сталинграда. Когда стратегическая инициатива перешла к СССР, «зелёные фуражки» были задействованы в наступательных операциях Красной армии, в том числе в Берлинской (16 апреля — 8 мая 1945 года). После победы над нацистской Германией в немецкой столице нёс комендантскую службу отдельный 105-й пограничный полк.

С 1945 года до середины 1950-х годов «зелёные фуражки» боролись с украинскими и прибалтийскими националистами.

На Дальнем Востоке в марте 1969 года 57-й Иманский пограничный отряд вступил в неравный бой с китайскими войсками, нарушившими советскую границу в районе острова Даманский.

В 1980-е годы пограничные войска выполняли боевые задачи в Афганистане, а после распада Советского Союза сдерживали натиск моджахедов в Таджикистане. Выдающийся подвиг совершила 12-я застава Московского погранотряда. 13 июля 1993 года 48 российских военнослужащих подверглись нападению 250 боевиков. В неравном бою с террористами погибли 22 пограничника и три солдата 201-й мотострелковой дивизии. Позднее шесть бойцов заставы были удостоены звания Героя России, четверо — посмертно.

Таджикско-афганскую границу российские пограничники охраняли до 2005 года. Военнослужащие отражали атаки исламистов и пресекали наркотрафик. В общей сложности они предотвратили контрабанду свыше 30 тонн наркотических веществ.

  • Пост Хорогского пограничного отряда на таджикско-афганской границе
  • РИА Новости

По словам специалистов, на сегодняшний день самым опасным участком российской границы является пограничная полоса между Россией и Украиной в районе Крыма. В августе 2016 года вблизи Армянска сотрудники отряда «Вымпел» ФСБ совместно с военнослужащими 247-го десантно-штурмового полка ликвидировали диверсионную группу, подготовленную Главным управлением разведки (ГУР) Минобороны Украины. В том бою погибли подполковник ФСБ Роман Каменев и ефрейтор Семён Сычёв.

25 ноября 2018 года Береговая охрана ФСБ задержала в Керченском проливе три судна ВМС Украины, которые нарушили территориальные воды РФ и не подчинились требованиям пограничников.

В интервью «Российской газете» руководитель Погранслужбы ФСБ России генерал армии Владимир Кулишов подчеркнул, что «сохраняется угроза совершения украинскими спецслужбами и членами экстремистских организаций диверсий в Крыму, на Керченской транспортной переправе, а также провокаций в отношении российских и иностранных судов, посещающих порты Крыма».

«Самый укреплённый участок»

В рамках Программы вооружения Погранслужбы ФСБ России на период до 2020 года подразделения «зелёных фуражек» получили новое вооружение, боевую технику, беспилотники, средства связи, радиолокационные станции (РЛС), тепловизоры, различные датчики и комплексы наблюдения, позволяющие дистанционно контролировать обстановку в приграничной полосе.

По словам Владимира Кулишова, технические средства охраны работают «на самых различных физических принципах». Современное оборудование позволяет не только фиксировать злоумышленников в любую погоду и время суток, но и определять направление их движения. Труднодоступные районы, как рассказал Кулишов, контролируют беспилотники.

Также по теме «Карта в предвыборной колоде Порошенко»: на Украине заявили о планах направить военные корабли в Керченский пролив Украина намерена вновь направить военные корабли в Керченский пролив, когда «ВМС и партнёры Киева будут готовы», заявил министр…

Охрану морских рубежей РФ осуществляют сторожевые корабли проекта 22460 «Охотник», проекта 22100 «Океан», катера проекта 10410 «Светлячок», проекта 12200 «Соболь», проекта 12150 «Мангуст». На вооружении судов находятся артиллерийские установки и крупнокалиберные пулемёты. В общей сложности в составе Береговой службы ФСБ около 300 кораблей различного класса.

В беседе с RT военный эксперт Юрий Кнутов отметил, что на наиболее опасных участках российской границы, как правило, устанавливаются погранзаставы.

«Зелёные фуражки» могут вступить в бой с диверсантами и террористами, но в случае необходимости на помощь пограничникам придут общевойсковые подразделения и ВКС, а береговой службе ФСБ — корабли ВМФ и морская авиация.

«На вооружении пограничников в принципе нет тяжёлой военной техники. В задачи «зелёных фуражек» не входит проведение крупных операций. Их ключевая обязанность — пресечь прорыв границы небольшими вражескими формированиями. Если будут замечены крупные группировки противника, то пограничники информируют армейское командование и действуют совместно с ним. Подобное взаимодействие часто отрабатывается на учениях пограничников и частей Минобороны», — пояснил Кнутов.

По словам руководителя Погранслужбы ФСБ России, приоритетное внимание пограничники уделяют охране границы с Украиной. По его словам, Киев по-прежнему не признаёт российскими территориальные воды, прилежащие к Крымскому полуострову. В связи с этим он опасается повторения «конфликтных ситуаций, подобных тем, что имели место в прошлом году».

В то же время Владимир Кулишов отметил, что за минувшие пять лет были завершены основные мероприятия по оборудованию государственной границы. По периметру полуострова развёрнуты отделения и радиотехнические посты, которые обеспечивают взаимодействие с кораблями береговой охраны и подразделениями Черноморского флота.

  • Показательные выступления пограничного наряда ФСБ
  • РИА Новости
  • © Макс Ветров

«В 2018 году на сухопутном участке завершено развёртывание высокотехнологичного сигнализационного комплекса протяжённостью более 60 км. Кроме того, крымский участок государственной границы оборудован камерами видеонаблюдения, тепловизионными приборами, сейсмическими датчиками и другими техническими средствами охраны границы, интегрированными в единую систему», — сообщил Кулишов.

Как полагает Кнутов, в Крыму был сформирован самый укреплённый участок российской границы. Усилия ФСБ и Минобороны по защите полуострова продиктованы широким спектром угроз, связанных с деятельностью СБУ и ГУР Минобороны Украины. И новый президент соседней страны Владимир Зеленский не собирается отказываться от политических и территориальных притязаний к России, констатировал эксперт.

«Антироссийская направленность политики Киева не изменится. К сожалению, нет предпосылок к тому, чтобы новая украинская власть отказывалась от подготовки диверсантов, терактов и всевозможных провокаций. По крайней мере в ближайшее время проблема с повестки дня не уйдёт. Работы у Погранслужбы ФСБ будет хватать, но, учитывая качество подготовки «зелёных фуражек» и уровень их технической оснащённости, все задачи по охране границы будут выполняться», — резюмировал Кнутов.

УФСБ России по Тамбовской области проводит набор граждан РФ на учебу в образовательные организации пограничного профиля ФСБ России

  • Московский пограничный институт ФСБ России
  • Филиал Московского пограничного института ФСБ России
  • Голицынский пограничный институт ФСБ России
  • Филиал Голицынского пограничного института ФСБ России
  • Калининградский пограничный институт ФСБ России
  • Институт Береговой охраны ФСБ России

Правила поступления и информация по пограничным институтам ФСБ России

Для обучения на потоках подготовки по очной форме обучения принимаются граждане Российской Федерации мужского пола с образованием не ниже среднего (полного) общего, прошедшие в установленном порядке медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, проверку уровня физической подготовленности, вступительные испытания, конкурсный отбор и признанные годными к военной службе по контракту в органах федеральной службы безопасности (далее — органы безопасности) и обучению в образовательных учреждениях ФСБ России.

На потоки подготовки по очной форме обучения принимаются:

— граждане, не проходившие военную службу, — в возрасте от 16 до 22 лет включительно;

— граждане, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту, — до 24 лет включительно.

Возраст лиц, поступающих в институты, исчисляется на дату их зачисления на учебу.

Медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор кандидатов проводится в поликлинике УФСБ России по Тамбовской области.

Проживание и питание кандидатов в период сдачи вступительных испытаний обеспечивают институты.

Кандидаты, поступающие в институты, сдают нормативы по физической подготовке в УФСБ России по Тамбовской области. Уровень физической подготовленности кандидатов определяется по результатам выполнения всех упражнений и оценивается по двухбалльной системе оценок «зачтено» — «не зачтено».

Кандидаты, поступающие в Калининградский пограничный институт ФСБ России, заграничный паспорт оформляют самостоятельно в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации (до июня месяца года поступления).

В качестве вступительного испытания в институты учитываются результаты сдачи единого государственного экзамена (далее-ЕГЭ) по русскому языку, истории России, обществознанию, математике и физике.

Для поступающих по программам высшего профессионального образования:

по специальности «Пограничная деятельность» – русский язык, обществознание, история;

по специальности «Психология служебной деятельности» – русский язык, биология, математика (профильный уровень);

по специальностям «Специальные радиотехнические системы», «Применения и эксплуатация автоматизированных систем специального назначения» и «Судовождение» (высшее профессиональное образование) – русский язык, математика (профильный уровень), физика.

Для поступающих по программам среднего профессионального образования: аттестат о среднем (полном) общем образовании.

Кандидаты на учебу из числа граждан, в установленном порядке сдают ЕГЭ по месту жительства.

Кандидаты, не сдающие (не сдававшие) ЕГЭ (ранее окончившие общеобразовательные учреждения или выпускники образовательных учреждений начального или среднего профессионального образования), в том числе военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, подают заявки о сдаче ЕГЭ в общеобразовательные учреждения по месту жительства (прохождения службы) до 1 марта 2016 года с указанием соответствующих общеобразовательных предметов, по которым планируют сдавать ЕГЭ в текущем году. Сдача ЕГЭ указанной категорией кандидатов осуществляется по месту подачи заявки.

В целях более полного определения пригодности кандидатов для поступления на государственную службу вводятся дополнительные испытания профильной направленности в форме письменных экзаменов.

Для поступающих по программам высшего профессионального образования:

по специальности «Пограничная деятельность» – история, физическая подготовка;

по специальности «Психология служебной деятельности» – биология, физическая подготовка;

по специальностям «Специальные радиотехнические системы», «Применения и эксплуатация автоматизированных систем специального назначения» и «Судовождение» (высшее профессиональное образование) – математика, физическая подготовка.

Для поступающих по программам среднего профессионального образования вступительных испытаний не предусмотрено (конкурс аттестатов).

Все дополнительные испытания профильной направленности проводятся на русском языке на основе примерных программ среднего (полного) общего образования, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации.

Без вступительных испытаний принимаются кандидаты, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на зачисление без вступительных испытаний.

Вне конкурса при успешном прохождении вступительных испытаний принимаются:

а) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) граждане Российской Федерации в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя-инвалида 1 группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

в) участники боевых действий;

г) граждане Российской Федерации, уволенные с военной службы и поступающие в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования по рекомендациям командиров воинских частей;

д) граждане Российской Федерации других категорий, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на внеконкурсное зачисление.

При проведении конкурса преимущественным правом приема (в рамках суммы баллов, набранных по результатам вступительных испытаний) пользуются:

а) граждане Российской Федерации, уволенные с военной службы;

б) дети военнослужащих – граждан Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы либо заболеваний;

в) дети лиц, погибших или умерших вследствие военной травмы либо заболеваний, полученных ими при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом. Порядок определения лиц, принимавших участие в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом, устанавливается в соответствии с федеральными законами;

г) дети военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту и имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, дети граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более;

д) граждане Российской Федерации других категорий, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации преимущественное право на зачисление при проведении конкурса.

Указанные права предоставляются кандидатам, удовлетворяющим всем другим требованиям профессионального отбора и порядку приема, в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации только при приеме на первоначально заявленный поток подготовки.

Права кандидатов на льготы должны быть подтверждены документами установленного образца.

При поступлении кандидата на поток подготовки отличный от заявленного первоначально, он участвует в конкурсе на общих основаниях.

При равной сумме баллов и прочих равных преимущественных правах преимуществом пользуются кандидаты, получившие более высокий балл по профильному общеобразовательному предмету.

Кандидаты, не прошедшие по конкурсу на заявленный поток подготовки, могут:

а) участвовать в конкурсе на иной поток подготовки в Институте (филиале Института), если вступительные испытания на эти потоки совпадают и конкурс (набор) не завершен;

б) участвовать в конкурсе (если вступительные испытания совпадают) либо во вступительных испытаниях в другом образовательном учреждении ФСБ России.

Кандидаты, поступавшие на потоки подготовки по программам высшего профессионального образования и получившие по результатам дополнительных испытаний профильной направленности количество баллов ниже порогового значения, установленного в данных правилах приема, имеют право участвовать во вступительных испытаниях в ином образовательном учреждении ФСБ России на потоки подготовки по программам среднего профессионального образования.

Кандидаты зачисляются в Институт на конкурсной основе в соответствии с утвержденными объемами набора.

Пограничные институты ФСБ России

высшее образование

Московский пограничный институт ФСБ России (г. Москва)

Специальность — пограничная деятельность.

Голицынский пограничный институт ФСБ России (г. Голицыно Московская область)

Специальность — пограничная деятельность и психология служебной деятельности.

Калининградский пограничный институт ФСБ России (г. Калининград)

Специальность — пограничная деятельность, специальные радиотехнические системы и применение и эксплуатация автоматизированных систем специального назначения.

Курганский пограничный институт ФСБ России (г. Курган)

Специальность — пограничная деятельность.

Институт береговой охраны ФСБ России (г. Анапа)

Специальность — пограничная деятельность и судовождение.

среднее профессиональное образование

Московский пограничный институт ФСБ России (г. Москва),Филиал Московского пограничного института ФСБ России (пгт. Оболенск Московская область).

Специальность — пограничная деятельность.

Голицынский пограничный институт ФСБ России, Филиал Голицынского пограничного института ФСБ России (г. Ставрополь)

Специальность — пограничная деятельность и многоканальные телекоммуникационные системы.

Калининградский пограничный институт ФСБ России (г. Калининград)

Специальность — пограничная деятельность. техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники (по отраслям) и компьютерные сети.

Институт береговой охраны ФСБ России (г. Анапа)

Специальность – судовождение, автоматические системы управления, информационные системы (по отраслям), радиосвязь, радиовещание и телевидение, эксплуатация судовых энергетических установок, эксплуатация судового электрооборудования и средств автоматики, правоохранительная деятельность.

Есть в стране службы которые верховные правители боятся трогать, сокращать. Более того при изменении госстроя, политической ситуации они работают как будто бы для них со времен СССР ничего не менялось. Одна из таких структур КГБ-ФСБ и находящаяся в ее структура пограничная служба. На Камчатке мощь морской группировки Береговой охраны ФПС уже превышает чахлую надводную флотилию ВМФ. И постоянно усиливается. С 1998 года пограничники оттяпали себе экономзону РФ, мол, отдайте ее нам под охрану и мы наведем порядок. В итоге поток браконьерской, незаконно добытой продукции за рубеж только усилился. ФПС имеет все в избытке. В этом году им пообещали почти 9 млрд. на постройку новых казарм, жилья, обустройство застав, модернизацию кораблей и пр. Казалось бы надо радоваться. Граница как всегда на замке. Хотя другие страны пытаются сокращать а то и вовсе убирать кордоны, но мы их усиливаем. Враг же не дремлет.

На фото: пограчная база береговой охраны ФСБ РФ на Камчатке — гроза морей и океанов

Я не понимаю экономической, военной и пр. логики содержания такой орды пограничников на Камчатке. Особенно содержания застав на побережье, где нет сухопутных границ?! Также не понятно, что делает камчатская управа ФСБ?! Об их деятельности вообще в России мало что известно. Впрочем вот недавно в суде Петропавловска-Камчатского был оправдан человек которого гэбушники привлекли за взятку. И так у них всегда. В год возбуждают от силы 7-10 уголовных дел, до суда доходит половина, а в суде половина разваливается. Но они важно надувают щеки, мол, мы занимаемся контрразведывательным обеспечением.

Если мы завтра уберем мусорщиков, дворников, то сразу все почувствуем. А если убрать погранично-чекисткую орду, то не думаю что на Камчатку и другие регионы РФ хлынут толпы шпионов, чтобы выкрасть атомные и прочие секреты. Красочно повествует о «доблестной» деятельности своего ведомства газета «Границы России».

«Остается только догадываться…»

Недавно в руки попалось забавное чтиво — номер газеты «Границы России-Северо Восток» за 25 июня-3 июля. Там опубликована короткая заметка «Японку потянуло к ительменам». В ней повествуется, что целый полковник пограничник приехал в национальное село Верхнее Хайрюзово, где праздновали 266-летие села и надо же, выявил там гражданку Японии.

Следует вывод — японка незаконно находилась на территории Камчатки. Хотя имела действующую визу для посещения России с целью проводить научные исследования в Новосибирске. С первого раз когда читаешь заметку ничего в ней необычного не находишь. А потом я представил, что вот я приезжаю в итальянскую Венецию, имея визу (да в любую другую страну). Ко мне подходит итальянский пограничник, проверяет документы и говорит: да вы батенька русский нарушитель. Вы должны находиться в Риме, ну или там в Палермо, а оказались в Венеции. Думаю, что такой порядок в России (который я иначе как ДУРЬЮ назвать не могу) остался у нас со времен КГБ СССР. Когда в каждом иностранце мы видели шпиона.

Заканчивается заметка многозначительной фразой «остается только догадываться, какие причины побудили гражданку Страны восходящего солнца вместо Новосибирска оказаться на севере Камчатки». Т.е. явный намек на шпионаж, хотя в окрестностях того села отродясь не водилось никаких военных объектов. И таких примеров полно. А мы потом спрашиваем почему в России, в т.ч. на Камчатке маловато туристов, рейтинг страны низок в мире. Да вот потому что на каждого взирает исподлобья или в замочную скважину погранично-чекисткая орда. Мечтая повесить орден на грудь за ловлю шпионов.

Или вот пример. Недавно на Камчатке прошла традиционная охота на бурого медведя. И на севере Камчатки также целый полковник погранслужбы проверяет документы у голландцев, разрешения на охоту. Какое его собачье дело? Это не пункт пропуска через госграницу! «Карацупа» что-то лепетал про военный полигон Кура от которого охотники были в паре сотен километров.

Проверяют зеленофуражечники это потому, что чекистской ораве скучно. Должны же они отрабатывать свои нехилые зарплаты и БДИТЬ. Вот они и БДЯТ. Дармоеды по моему мнению в большей массе. И постоянно пытаются изобретать методы чтобы не скучать и покошмарить родных соотечественников.

Иногда эти камуфляжные бездельники в погонах штрафуют в Петропавловске-Камчатском владельцев водных мотоциклов и резиновых лодок. Мол, не получили у них разрешение поплавать возле берега. А ну никак на скутере кто-то пересечет Тихий океан и драпанёт в Америку. Зато после каждого штрафа у них галка стоит, отчеты в показателях улучшаются. И они свято верят что занимаются святым делом – охраной госграницы, экономзоны, контрразведкой и разведкой. Игры больших дядь в войнушку.

В роли пиратов

Вот еще фотосвидетельства пограничного беспредела и куража. Отряд береговой охраны ФПС ФСБ имеет чисто военные сторожевики и патрульные как бы гражданские суда суда. Без них никуда. Они как «гаишники» на дорогах «пасут» моря.

Вот на фото с трофеем добытым незаконно старший помощник пограничного патрульного судна «Аргал» Евгений НЕКРАСОВ (там он уже не работает). Судно «Аргал» гражданское. На нем в команде сидят два пограничника с «калашами» для усиления группы в случае высадки на другие борта осмотровых групп. Спросите любого — членам экипажа из числа гражданских категорически запрещено иметь оружие международными и российскими конвенциями и законами. Но Некрасов свободно и демонстративно держал на борту карабин «Тигр». И никто не «стуканул» куда надо, в родную контору.

Некрасов в рейсе одевался демонстративно как сомалийский пират. Флибустьер носил бандану, темные очки, нож на поясе. Рваненькие перчатки. Корчил из себя мачо, как Михаил Иванович. Однажды судно проходило вдоль Шантарских островов. И на них высадились на осмотровом моторном катере Некрасов со товарищи. Развеяться. Начался кураж и незаконная охота на медведей и баранов. Кстати сам катер должен использоваться только для служебных целей и на него бензин лимитирован.

Человек, работавший на этом судне, поведал мне эту историю про сафари и рассказывал, что у этих «карацуп» в порядке вещей стырить пару бочек бензина, предназначенного для моторных лодок, а уж соляру они вывозят в порту в порядке вещей для личных целей сотнями литров.

Наверняка Некрасов хвастает своими охотничьими «подвигами» и этими фото. Хотя размеры косолапых таковы, что и убивать то их было западло. Думаю, что подобными «успехами» могут похвастать многие члены пограничной шайки.

Гребут все, что можно

Вот рассказ члена экипажа патрульного судна «Аргал» С. работавшего рядом с Некрасовым.

— В 2009 году у меня начался конфликт с Некрасовым, мол, что ж ты над матросами издеваешься? Он разработал схемы и отстегивал себе на карман по 3-10 тысяч рублей с зарплаты каждого матроса. Возможностей там много. Началось преследование. Это они умеют. У меня награды, ордена и вдруг я стал плохим. Дошло до суда. Некрасова поддержали в суде старший специалист службы безопасности мореплавания Добровольский, капитан Нагибин, майор Новиченко, капитан 1 ранга Яценко, полковник Юношев. Последний предупреждал меня никуда не жаловаться, не писать жалобы. Подали на меня заявление в военную прокуратуру за клевету.

Я насмотрелся на эту пограничную службу. Гребут все что можно. В порту каждое судно после рейса встречает Д-й. Получает гостинцы чтобы отвезти в погрануправление ФСБ. Инспектора моринспекции в среднем привозят гостинцев себе и начальникам в дивизию Береговой охраны и управление килограмм по 100-200. Это в основном крабы, креветки, икра. Тотальная коррумпированность. Также порой на пограничные суда в море перегружали авторезину, вещи, запчасти с других пароходов. По приходу в порт таможня их не проверяет. Это ж суда ФСБ! Кто посягнет проверять их с пристратием? Это рыбаков и прочих кошмарят по полной.

Фото: Приказываю «стоп-машина». Трюмы к осмотру. Для пограничных инспекторов проверка трюмов чем то напоминают проверку коробки на «Поле чудес»: приз или деньги. Рыбаки часто предлагают деньги. У каждого капитана в судовом сейфе значительные суммы для взяток. Это знают все.

Однажды пьяный капитан патрульного судна ФСБ выбирал якорь, — продолжает рассказ мой знакомый. — Он натянулся как струна и лопнул. Такое бывает. Это считается аварийной ситуацией и судно должно идти в порт. Но капитан скрыл ЧП от командования. Как-то помню в Охотском море море погранцы проверяли краболовы. Все знали, что инспектора работали на офицеров Я-ко и Ю-ва. Т.е. параллельно с охраной госграницы и экономзоны проверяли суда и набивали трюм парохода «презентами». Награбили, говорят, хорошо. И дали понять судовладельцам, что лапы у них длинные.

Капитан Н-в и механик Сергей ходили всегда в спарке на «Антиасе». Там был неучтенный трюм примерно на 10 т продукции. Для презентов ФСБ-илам и на продажу.Тырят на всем. На колпите, на суточных. Со стола примерно по 20 «штук» особо ретивые старпомы в среднем кладут себе в карман. Экономят на наших желудках. К примеру покраска судна стоила 175 тысяч. Но заплатят по 40 «штук» палубной и трюмной команде и радуйтесь. Остальное на карман себе. Но правды в такой грозной структуре как ФСБ и погранвойска не найдете. Тотальная круговая порука, страх, боязнь. Каждый держится за свое место.

Вася Якут, спонсорская помощь, крышевание.

Образ героического пограничника у нас прочно ассоциируется со стойкостью защитников Брестской крепости, другими подвигами. Это никуда не денешь и Слава Героям! Они у нас с горячим сердцем, чистыми руками. Но это уже давно не так. Это осталось в прошлом. Большинство (я верю) служат честно и по совести. Но есть и обратные примеры. Автор не раз писал про странную спонсорскую помощь пограничникам браконьерскими компаниями, просьбы из Москвы отпустить какое-то задержанное судно и т.д. Вот к примеру текст странного соглашения:

— «Мы, нижеподписавшиеся, командир войсковой части 9862 генерал-лейтенант Прохода Владислав Иванович, именуемый в дальнейшем ПОЛУЧАТЕЛЬ, с одной стороны, и представитель администрации ООО «Конкордия-сервис» Аджарьян Валерий Иванович, именуемый в дальнейшем СПОНСОР, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. СПОНСОР принимает на себя обязанность безвозмездно перечислить ПОЛУЧАТЕЛЮ в целях спонсорской помощи денежные средства для нужд частей и соединений СВРУ ФПС России.

2. Срок выполнения обязательства до 1 января 2000 года.

3. Юридические адреса сторон:

ПОЛУЧАТЕЛЬ: г. Петропавловск-Камчатский, 683032, проспект Карла Маркса, д. 1/2, Управление войск Северо-Восточного пограничного округа, лицевой счет 03120200003, ИНН 4101041593, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Камчатской области, расчетный счет 40105810600000010002, БИК 04300200

СПОНСОР: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Крюков, д. 35, тел. (4242) 3-22-93, (4232) 3-22-80, факс 7-50-441 Банк….»

Самое интересное, что за этой фирмой «Конкордия-сервис» стоял некто Василий Науменко (Якут) которого шлепнули в Японии. НУ это если бы воры в законе спонсировал МВД РФ. Хотя уверен и таке не редкость. Якуту приписывали организацию покушения на пограничного генерала ГАМОВА. Который получил смертельные ожоги. И на Сахалине говорят, что аппетиты у генерала были зверские.

При генерале Рафаэле Даербаеве показатели упали

Несомненно береговая охрана ловит много браконьеров. Десятки флибустьеров рыбачат без разрешения, т.к. не имеют квот. Хотя если верить официальному сайту БО СВПУ ФПС ФСБ РФ с приходом на Камчатку нового начальника управления генерала Рафаэля ДАЕРБАЕВА показатели упали. То ли браконьеров всех распугали, то ли пограничный пыл поутих, то ли раньше показатели были дутые. Причем выявление нарушений при ДАЕРБАЕВЕ уменьшилось в несколько раз.

На фото: глапвный пограничник Камчатки Рафаэль ДАЕРБАЕВ. Надеюсь человек с чистыми руками

Браконьеров меньше не стало и пыл пограничный не угас. Как говорят многие рыбаки все вопросы стали решаться в погранично-чекистских кабинетах. Почти все добытчики поняли, что надо заносить. Ну сами понимаете «что заносить и куда»?! Вот вас пустили в сад и разрешили сорвать 10 яблок. А там ветки ломятся. Большой соблазн будет еще нарвать яблочек. А тут сторож с ружьем, мол, давай ка делись. И делятся рыбаки легальные и нелегальные. Святых среди них нет. Для того кто делится — меньше головная боль, меньше кошмарят, а судовладельцу доход. Потому как с арестом парохода ожидает его неминуемая конфискация, штрафы, траты на юристов и пр.

Генерал ДАЕРБАЕВ замкнул лично на себя службу дознания которая и мурыжит рыбаков. Но гнуть перед зелеными фуражками спину стали не все.

Придраться могут хоть к чему

Это история как при желании можно придраться к траулеру на пустом месте а потом по суду отобрать пароход, продукцию, наложить немалый штраф. И вот судовладелец в лице гендиректора «Северо-Курильской базы сейнерного флота» Александр Литвиненко возмутился несправедливым решением суда и предал дело огласке о ФСБ-ушно-судейском беспределе в России (хотя им уже никого не удивить). Предприятие стало испытывать колоссальный пресс со стороны СВПУ БО ФСБ России.

Согласно отчетам капитана «Чапаево» 27 января судно, имея разрешение на законный лов минтая, добыло 150 тонн рыбы в Северо-Охотоморской подзоне донным тралом за два замета длительностью 35 и 25 минут. Каждый замет дал 75 тонн.

28 января и 1 февраля на судне побывали инспекторы Государственной морской инспекции (ГМИ), которые проверили его деятельность (промысел, перегрузы). Нарушений найдено не было.

А 3 марта, спустя месяц, инспектор ГМИ Северо-Восточного погрануправления (СВПУ) Михаил Липанов возбудил в отношении капитана «Чапаево» административное дело за вылов упомянутых 150 тонн 27 января. Судно арестовали и увели в Петропавловск. Там «Чапаево» простоял под арестом почти месяц, хотя судовладелец был готов сразу выплатить любой залог, чтобы вернуть судно на промысел. К моменту возбуждения административного дела рыбу успели дважды перегрузить (легально), переработать, отправить во Владивосток и продать. Забегая вперед скажу, что суд принял решение рыбу конфисковать. Ее что надо скупить в магазинах Владимвостока, вынуть из желудков или наловить по новой. Юридическая коллизия требующая разрешения на высшем уровне с внесением изменения в законодательство.

Вопреки законодательству и несмотря на собственноручно подписанный акт проверки, Михаил ЛИПАНОВ инициировал собственное частное расследование. То есть, вне процессуальных рамок дела об административном правонарушении должностные лица ГМИ начали делать запросы в различные организации, заниматься оперативной разработкой. Цель была одна – добыть доказательства нашей вины любыми средствами», — считает генеральный директор ОАО «Северо-Курильская база. И один специалист, доцент, дал заключение, что в том месте за такое время невозможно выловить за 2 раза столько рыбы. Лично автора наводит на мысль, что этот спец давний гэбушный стукачок. Такие ЧеКа нужны и в суде, и в прокуратуре, и других органах, кто сидит у них на крючке или завербован в юности.

Потом было представлено множество других заключений, с таблицами по каждому судну, что в том районе промысла можно выловить столько рыбы. «Незаконная добыча» произошла 27 января. А дело в отношении капитана появилось только 3 марта. Между этими датами — целый месяц. То есть капитана не брали ни с поличным, ни по горячим следам. Ну это если бы вас проверило на дороге ГАИ а спустя месяц говорят, ой, вы там что-то нарушили. К моменту возбуждения дела рыбу переработали, отправили во Владивосток и продали. Единственным доказательством вины капитана стали его собственные записи в отчетах. Если бы он указал не два замета по 25-35 минут, а, например, четыре — по часу или больше, то строить обвинение было бы не на чем. Почему же он поступил иначе, если действительно имитировал заметы? Ведь времени у него было навалом. Не логично ли предположить, что кэп отразил в отчете реальные цифры, не пытаясь кого-то ввести в заблуждение?

В итоге был суд и конфискация судна, продукции, штраф. Причем судья Лобановская не раз странным образом рассматривает подобные скользкие дела всегда в пользу пограничников. Она жената на человеке который ранее отсидел несколько лет а потом при приеме на работу в суд этот факт скрыла. Может такие судьи и нужны там и ФСБ-илам? Чтобы поручать им такие дела. Решение по СТР «Чапаево» она переписала на 99 % слово в слово с пограничным протоколом. Особо не заморачивалась и не выносила вердикт по своим внутренним убеждениям. Бери файл, добавь «шапку» и концовку и все дела. Впрочем в РФ такое тоже не удивительно. Корпорацию суд-следствие-дознание трудно разрушить.

Пограничники на мировую не идут. Значит война?

На этой неделе гендиректор Северо-Курильской базы А. Литвиненко посетил генерала Р. Даербаева, начальника Северо-Восточного пограничного управления Береговой охраны ФСБ и предложил мировую. Звездно-полосатый ответил: «Мы на мировые не идем…» Хотя лично мне не понятно, что вкладывал директор в понятие «мировая»? Начать заносить куда надо коробки из-под ксерокса потому что понял его начнут кончать.

На фото: камчатчские рыбные бизнесмены считают что Литвиненко (на фото) надо не на мировую идти, а заносить конверты куда скажут. Илди как там принято — банковские карты. Они считают, что он подписал себе почти приговор. С ордой ФСБ воевать себе дороже.

Причем со слов Литвиненко ФСБ-илы включили уже механизмы репрессивно-карательного аппарата. К делу подключилась мусарня. Пограничный специалист отдела дознания ФСБ России Лукьянов и полицейский следователь Писаревский чуть ли не каждый день наведывались в одну фирму, где работает эксперт, давшие нежелательные для охранников границ показания. Они страстно желали приступить к допросу с пристрастием неугодного эксперта. В конце концов эксперт был «выловлен» органами дознания и под протокол рассказал, что он является человеком слова, дела, чести, совести и пр. И несмотря на провокационные вопросы ментовского следователя Писаревского ничего не совершал предосудительного. Скорее всего телефон эксперта уже на незаконной прослушке и проверятся вся родня, чтобы найти рычаги и надавить на человека. Эксперт дал в суде, как квалификацированный спец в области рыболовства, что траулер мог в том районе за один замет выловить 75 т рыбы (многие суда ловят и больше так что кутки (тралы) рвутся). И у суда не возникло сомнений и претензий к его показаниям. Сомнения возникли у ментов с рэксами (так рыбаки называют ораву погранслужбы ФСБ). Спрашивали, а когда эксперт познакомился с директором рыбной фирмы, какие у них отношения.

В апреле этого года капитаны почти 50 судов, работавших в Охотском море, обратились к В. Путину с просьбой избавить их от пресса проверок со стороны пограничников. Как говорилось в обращении, командир патрульного судна или инспектор может в любое время в любом месте сколько угодно раз остановить рыболовное судно для проверки. Торговый ларёк менты, пожарники, Роспотребнадзор могут проверять только раз в 3 года и план проверки должны вывешивать на сайте. Почему погранцам позволено проверять рыбаков до посинения. Они действуют как банда карателей и каждый рыбак для них это потенциальный партизан. Которого можно вешать без суда и следствия.

admin