Ходатайство о восстановлении сроков

Содержание

lawor ›
Блог ›
Пропущен срок обжалования постановления инспектора ДПС

Пропущен срок обжалования постановления инспектора ДПС

Обвинение автомобилиста в нарушении Правил дорожного движения может быть выдвинуто незаконно. Чтобы добиться восстановления нарушенных прав, автомобилисту необходимо обжаловать постановление по делу об административном правонарушении. В противном случае постановление априори считается законным, ведь оно не оспорено, не обжаловано, не отменено.

Именно поэтому любой автолюбитель, считающий, что он неправомерно привлечен к ответственности, должен обжаловать вынесенное постановление. После подачи жалобы вышестоящее должностное лицо или суд (в зависимости от органа вынесшего постановление и органа в который была подана жалоба) отменят постановление, тем самым признают, что автомобилист – не виновен.

Рассмотрим ситуацию, когда жалоба на постановление подаётся автолюбителем в суд.

Часть 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) предоставляет автолюбителю всего десять суток на подачу жалобы. Естественно этот срок (10 дней) начинает отсчитываться с момента получения постановления, а не с момента его вынесения.

Не все автолюбители успевают уложиться в данный срок. Именно поэтому в КоАП предусмотрены ситуации, когда срок на обжалование может быть восстановлен. Эта возможность закреплена в части 2 статьи 30.3 КоАП РФ.

Доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования необходимо формулировать как можно грамотнее. Чтобы восстановить срок, нужна уважительная причина. Далеко не всегда суд идёт навстречу автолюбителю и восстанавливает данный срок. Мотивированное грамотное обоснованное ходатайство не позволит суду отказать водителю в восстановлении срока обжалования. Незаконный отказ необходимо обжаловать вышестоящему судье.

Ходатайство о восстановлении срока обжалования будет рассматриваться судьёй, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ). Это значить, что автомобилист должен подавать такое ходатайство вместе с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении. При принятии дела в производство судья рассмотрит ходатайство (статья 30.4 КоАП РФ). Если просьба автолюбителя будет удовлетворена, то жалоба будет принята в производство. После этого дело будет рассматриваться в обычном режиме в порядке, предусмотренном статьёй 30.6 КоАП РФ.

В случае пропуска срока обжалования постановления, а также в других сложных случаях автовладельцу может потребоваться юридическая помощь. Грамотную правовую поддержку автолюбителю предоставят в Коллегии автоюристов Самара.

Опытный юрист по авто делам окажет все необходимые услуги: юридические консультации, подготовит жалобу на неправомерные действия сотрудников ГИБДД, составит жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и ходатайство на восстановление сроков обжалования. Помимо этого будут оказаны представительские юридические услуги — личное участие юриста во всех судебных заседаниях.

Что должны выписать, протокол или постановление?

Не редко на дорогах приходится спорить с гаишниками и доказывать свою невиновность, но зачастую такие споры сводятся к одному, нам выписывают постановление, ведь сотрудник ГИБДД практически всегда просто слепо уверен в своей правоте и на наше несогласие с нарушением ему далеко фиолетово «план горит» или не в настроении, в конечном счете нам просто выдается на подпись постановление, даже не составляется протокол, хотя в соответствии со статьей 28.6 КОАП и пункту 2. в котором черным по белому написано, что если лицо оспаривает наличие события об административном правонарушении и не согласен с административным наказанием, то в данном случае составляется протокол, который успешно приобщается к постановлению и отправляется на рассмотрение должностному лицу в полномочия которого входит право рассмотрения дел об административных правонарушениях. Если все же сотрудник не выписал вам протокол, знайте, что он совершает грубое нарушение части 2 статьи 28.6 КОАП и части 2 статьи 29.2 КОАП, которая не позволяет рассматривать дело об административном правонарушении лицу прямо или косвенно заинтересованном в благополучном в свою пользу разрешении дела. К тому же перед тем как вынести постановление, должна быть произведена подготовка к рассмотрению, регламентируемая статьей 29.1 и далее после еще некоторых манипуляций, наступает момент истины статья 29.7 (Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении) почитайте ее и вы поймете, что ни один инспектор не в состоянии произвести все эти манипуляции прямо на месте совершения якобы административного правонарушения, поэтому мое мнение, если водитель не согласен с постановлением, то инспектор в срочном порядке составляет протокол и приобщает его к постановлению, далее этот протокол рассматривается в течении пятнадцати дней (статья 29.6 КОАП) и далее уже постановление подтверждается или отменяется. Если все же оно подтверждается и вы все еще не согласны то наступает самое интересное, это обжалование постановления.

Обжаловать постановление должностному лицу или сразу в суд?

Постановление вынесенное должностным лицом, граждане РФ имеют полное право обжаловать, это предусмотрено статьей 30.1 КОАП, при чем постановление вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящие органы, в вашем случае, если мы имеем дело с ГИБДД, то обжалуем его вышестоящему должностному лицу, но на самом деле, вышестоящие ДЛ, как правило стараются прикрывать своих сотрудников и лично моем мнение, жалоба которая подается данному лицу просто не будет принята всерьез и скорее всего после ее рассмотрения постановление не отменят, есть еще одна причина по которой постановление могут не отменить, ведь у ГИБДД есть своя статистика по АПН или штрафам, а если они отменят ранее вынесенное постановление то это конечно же испортит статистику, поэтому должностные лица стараются всеми путями не отменять постановление. Более эффективнее будет продублировать жалобу на постановление в районный суд, по месту рассмотрения дела и в таком случае жалобу будет рассматривать суд, а это намного эффективнее и суд нередко встает на сторону истца. К тому же если вы подадите жалобу одновременно к вышестоящему должностному лицу и в суд, то жалобу будет рассматривать суд и он же будет выносить решение.

Если вы собрались обжаловать постановление то у вас есть на это ровно 10 дней с момента вынесения постановления, при чем это будут 10 календарных дней, считаются и праздники и выходные. Если вы получили постановление по почте, то 10 дней отсчитывается с того момента, как вы получили письмо на руки (таким способом постановления доставляются в случае автоматического фиксирования нарушения, к примеру средствами фото или видеофиксации).

Если к примеру у вас возникла ситуация в которой вы не смогли уложиться в срок 10 дней, то при подаче жалобы обязательно приложите заявление в котором вы требуете восстановить срок обжалования, очень важно при этом знать, что восстановление срока возможно только в случае его пропуска по уважительной причине, к примеру это может быть болезнь, командировка или какая либо другая уважительная причина, обязательно подтвердите это документально. В случае отказа в восстановлении срока подачи жалобы выносится определение об отказе, оно также может быть обжаловано в судебном порядке. В принципе нет закона по которому вам обязаны восстановить срок подачи жалобы, поэтому все зависит от судьи и конечно же грамотно составленного заявления.

И так, как же обжаловать постановление ГИБДД

При подаче жалобы в ней нужно указать в первую очередь наименование органа в который вы подаете жалобу, это будет ГИБДД или районный суд, либо вышестоящая судебная инстанция, также если жалоба подается должностному лицу, то укажите его должность и ФИО. Далее в самой жалобе укажите номер постановления и конечно его дату. Далее вам нужно привести любые доводы, основанные конечно же на законе, опишите почему вы не согласны с решением, ссылайтесь на законы и кодексы, можете использовать любые нормативные документы которые имеют юридическую силу, все доводы должны указывать на незаконность обвинения. Жалоба может составляться в свободной форме на листе бумаги А4 написанной от руки, также можете напечатать ее на компьютере и далее распечатать на принтере, обязательно укажите дату, ваше ФИО, адрес, все обстоятельства дела (возможно указать свидетелей), также укажите ФИО сотрудника который по вашему мнению вынес ошибочное решение и поставьте подпись, также не лишним будет приложить копию постановления когда будете подавать жалобу иные доказательства вашей невиновности, дополнительными доказательствами могут быть выдержки из законов и нормативных документов, также можно приложить видеозаписи, попросите уполномоченное должностное лицо поставить в копии жалобы отметку или выдать соответствующий документ, о том что жалобу приняли, далее она будет рассматриваться в течении 10 дней по статье 30.5 КОАП, это если жалоба направленна к вышестоящему ДЛ, а если в суд, то жалоба рассматривается не менее 2 месяцев. Также если постановление вынес суд, то вы можете обжаловать его в вышестоящую судебную инстанцию, такая жалоба рассматривается также на протяжении 2 месяцев, со дня ее подачи. Здесь нужно дать вам совет, никогда не делайте из жалобы рассказ похожий на мексиканский сериал, жалоба не должна быть похожа на историю о том как вам тяжело живется и что весь мир против вас, изложите информацию кратко, четко и как уже говорилось выше со ссылками на законы. К примеру, ехал по улице такой то, совершал определенный маневр, в это время остановили сотрудник ДПС, вменил мне нарушение по статье такой то, с постановлением не согласен, так как считаю что инспектор нарушил приказ такой то, нарушил пункт 5 статьи такой то, на основании вышеизложенных доводов, требую отмены постановления, так как инспектор действовал вне рамок закона. Все это конечно приблизительно и грубо, но в целом придерживайтесь формы документа, а не рассказа, так ваша жалоба обязательно рассмотрится всерьез и будет иметь форму документа.

При подаче жалобы помните, что она не облагается пошлиной, также вы можете спокойно отправить жалобу заказным письмом, лучше всего отправлять с уведомлением и описью вложения, срок доставки письма не входит в 10-ти дневный срок, сроком подачи в данном случае будет считаться дата отправления письма, она будет указанна на чеке об оплате отправленного письма, можно и привезти жалобу и лично отдать в орган который будет ее рассматривать.

Также в качестве доказательств вашей невиновности можно предоставить заключение эксперта, заявите ходатайство о проведении экспертизы, в данном ходатайстве обязательно установите вопросы которые должны быть рассмотрены экспертом и обязательно укажите наименование организации в которой экспертиза будет проводиться.

Бывают случаи когда постановление вам отдают в другом городе, области, такое постановление может быть обжаловано в точно таком же порядке, адрес куда будет направляться жалоба вам должно сообщить должностное лицо, которое вручает вам постановление, узнавайте адреса и реквизиты при вынесении постановления или его вручении. Также имеете полное право заявить ходатайство о переносе рассмотрения вашего дела, по месту вашего жительства, такое право вам дает часть первая статьи 25.1 КОАП. Нужно указать ваше ходатайство в графе протокола («Протокол прошу направить для рассмотрения по месту жительства, учета транспортного средства»), что вы не согласны на рассмотрение дела по месту совершения и просите направить его по месту жительства, укажите ваш адрес проживания, или регистрации. Рассматривать данное ходатайство инспектор права не имеет, его должно рассматривать должностное лицо которое будет выносить постановление, это будет вышестоящее уполномоченное должностное лицо, или судья. Когда судья или должностное лицо увидит эту пометку, то это уже будет основанием для перенесения, если все останется без изменений, то вы вправе обжаловать такое решение в вышестоящих инстанциях или в суде. Это будет основанием для отмены любого решения, так как нарушено ваше право.

Также сотрудник ГИБДД при вручении постановления обязан разъяснить вам порядок обжалования и сроки в которые это может быть сделано.

Обязательно помните, что отсутствие в прошлом административных правонарушений зачтется вам плюсом, так как судья или должностное лицо рассматривающее вашу жалобу придаст этому факту весомое значение, ведь если человек ранее не совершал нарушений, то возможно сотрудник и правда допустил ошибку и решение могут вынести в вашу пользу, конечно такого может и не случиться, все зависит от конкретного случая, но все же отсутствие штрафов будет для вас большим плюсом. А если у вас до момента обжалования есть штрафы и при чем вы неоднократно попадали в поле зрения сотрудников ГИБДД, то очень большая вероятность, что решение примут не вашу пользу, ведь должностное лицо или судья не в коем случае не будет доверять лицу которое совершало ранее административные правонарушения и показало себя не законопослушным гражданином.

Ниже я приведу вам пример жалобы на постановление, также вы найдете форму подачи ходатайства на восстановление пропущенного срока обжалования и если вы считаете, что сотрудник инспекции действовал неправомерно, то также вы найдете форму жалобы на неправомерные действия сотрудников ГИБДД, написав которую вы сможете подать ее вышестоящему ДЛ, или сразу в прокуратуру, так будет намного эффективнее.

Форма жалобы на постановление ГИБДД

Форма ходатайства на восстановление сроков обжалования

Форма жалобы на неправомерные действия сотрудников ГИБДД

Данная статья не является исчерпывающим руководством к действию, но все же прочитав ее вы сможете самостоятельно составить жалобу и выйти с ней в суд и добиться отмены постановления. Если вы сомневаетесь в своих силах, то конечно же лучше обратиться к квалифицированному юристу или адвокату. Желаю вам удачи на дорогах.

Процедура изменения сроков для апелляции

Понятие «восстановление пропущенного периода обжалования» предполагает составление определенного документа – ходатайства с прошением о предоставлении возможности подать жалобу после вступления решения в законную силу и его пересмотра судом второй инстанции.

Здесь важно учитывать несколько моментов:

  • Гражданином или организацией не было получено судебное решение в окончательной форме;
  • Ответчик не был надлежаще уведомлен о принятии к производству в отношении него искового заявления;
  • Тяжелая болезнь или иное «физическое» препятствие для обращения с апелляционной жалобой. Это может быть «неграмотность», но не в юридическом смысле, а в отсутствии навыков чтения, грамматики или правописания.

Если гражданин сможет доказать, что указанные обстоятельства возникли не по его вине, а вследствие случайного стечения обстоятельств, судом может быть восстановлен срок для подачи любого вида жалобы.

Время на обжалование

Апелляция в гражданских делах – дело столь частое, что мало кто удивляется, когда проигравшая сторона пытается разрешить спорную ситуацию в свою сторону, ставя под сомнение правильность вынесенного первой инстанцией судебного решения.

Временной «отрезок», предоставляемый сторонам на основании гражданско-процессуального законодательства, составляет 30 дней после вынесения решения в окончательной форме. Так, например, уголовные дела подлежат обжалованию в течении лишь 10 дней с момента получения окончательного решения. Также необходимо учитывать два важных фактора:

  • Решение лицам, присутствующим на судебном заседании судебные акты не направляются. Их необходимо получить самостоятельно в канцелярии;
  • При получении обязательно указывайте дату, поскольку позднее вручение ввиду невозможности аппарата судьи подготовить документы ранее, могут значительно повлиять на процесс составления и подачи жалобы.

При отсутствии каких-либо документов или заявлений, которые были бы направлены на изменение сути решения в течение всего периода, на 31 день гражданской канцелярией подготавливается и направляется исполнительный акт, позволяющий стороне, выигравшей спор, обращаться дальнейшем в службу судебных приставов за принудительным взысканием.

При предоставлении возможности стороне подать требование на рассмотрение, указанный лист отзывается до рассмотрения дела во второй инстанции.

Для мировых судей – это районный, а для городских судов – Верховный суд субъекта.

Подача ходатайств

Документы о продлении судебных сроков подаются с учетом требований гражданского и гражданско-процессуального законодательства:

  • Ходатайство подается в письменном виде – при этом подача документов возможна непосредственно через канцелярию суда первой инстанции или путем почтовых отправлений;
  • Совместно с требованием подается непосредственно сама апелляционная жалоба.

Образец заявления

Наиболее применяемый вариант для самостоятельного составления заявления можно скачать по .

При этом обязательно соблюдаются следующие правила:

  1. Заявление подается в тот же суд, где было рассмотрено основное требование и вынесено итоговое решение;
  2. «Пакет» документов перенаправляется по почте (можно рассмотреть вариант с использованием электронных технологий), или лично в канцелярию для конкретного федерального или мирового судьи.
  3. Все справки, акты или иные ценные бумаги должны быть предоставлены в полном соответствии с приложением.

Процедура рассмотрения

Рассмотрение ходатайства проигравшей стороны с просьбой увеличить период для предоставления апелляционного представления происходит единолично судьей. Впоследствии заявителю будет направлено определение, в котором судья либо удовлетворяет требования заявителя, либо отклоняет их.

При этом вторая сторона, выигравшая спор в суде, также имеет право на обжалование вынесенного определения путем подачи частной жалобы. В таком случае необходимо ссылаться на возможность стороны вовремя подать все причитающиеся документы.

Практика обоснования пропуска сроков подачи

Выделяют ряд причин, которые судом относятся к разряду «уважительных»:

  1. Болезнь – при этом недомогание должно быть подтверждено специализированными выписками (больничными) с указанием степени заболеваемости. То есть просто насморк или высыпания не будут иметь должного обоснования;
  2. Неграмотность – неумение читать или писать. Однако в качестве дополнительного условия выступает невозможность прибегнуть к помощи юриста или адвоката по финансовой причине;
  3. Намеренное заблуждение суда о месте жительства стороны, с целью вынесения решения в одностороннем порядке;
  4. Ошибки при направлении копии судебного решения, которые в дальнейшем повлекли проблемы с доставкой корреспонденцией.

Подтверждающими документами в таком случае будут:

  • Больничный лист или справка о нахождении в стационаре;
  • Справка о заработной плате, если доказывается невозможность обращения за юридической помощью;
  • Копии документов из материалов дела или ссылки на них;
  • Сканы страниц сайта ФГУП «Почта России».

Остальные факты, представляющие собой доказательства, могут быть представлены наравне с перечисленными ранее. Главное – их правильно обосновать.

Обжалование, если апелляция отказала в восстановлении срока

Если все доводы, приведенные в ходатайстве, не смогли убедить независимого арбитра в необходимости восстановить пропущенный срок, заявитель вправе направить в ответ жалобу. Она носит понятие «частная» (по каждому факту совершения действий в ходе процесса рассмотрения) на акт, где будет указано о необходимости вернуть ходатайство ее подателю.

Далее все документы и сама апелляционная жалоба будут направлены в вышестоящий орган для рассмотрения и принятия дальнейшего и окончательного решения.

При отмене первоначального решения по причине неправильного применения действующих норм права, весь материал будет возвращен для совершения действий, предусмотренных статьями гражданско-процессуального кодекса.

Следуя вышеуказанным правилам совершенно не сложно решить проблему с пропущенными сроками. Главное не забывать требовать документы в срок и не оставлять принесение жалобы на последний день. А лучше заранее подготовить краткую жалобу и в ней, в качестве дополнительного требования указать на необходимость увеличения срока соразмерно времени на вынесение мотивированное решение со всеми необходимыми штампами и подписями.

Пример заявления о восстановлении срока по апелляционной жалобе

В Волжский городской суд Волгоградской области Заявитель: Черданцева Ангелина Аркадьевна, адрес: 404130, г. Волжский, ул. Пролетарская, 15, 4, телефон: 9834761967131 в рамках дела № 2-458/2022

Решением Волжского городского суда от 09.02.2022 г. по иску Черданцевой Ангелины Аркадьевны к ООО «СтройМетодСервис» о возмещении вреда здоровью исковые требования истца удовлетворены частично. С ООО «СтройМетодСервис» взыскана денежная сумма в размере 150 000 руб.

Решение суда объявлено 09.02.2022 г. в судебном заседании, вручено истцу 15.02.2022 г. лично. С указанным решением суда истец не согласился. В то же время, обратиться в установленный ст. 321 ГПК РФ срок подачи апелляционной жалобы, а именно в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, я не смогла по уважительным причинам.

16.02.2022 г. в связи с острой головной болью я поступила в Волгоградскую областную больницу, где проходила обследование и лечение в условиях стационара в период до 01.03.2022 г., а затем переведена в Московскую городскую клиническую больницу № 9, откуда выписана 20.03.2022 г.

Поскольку у меня в период срока для апелляционного обжалования диагностировано тяжелое заболевание, в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 19.06.2012 г. № 13 указанное обстоятельство может свидетельствовать об уважительности пропуска срока подачи апелляционной жалобы.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 112 ГПК РФ,

Прошу:

  1. Восстановить срок на обжалование решения Волжского городского суда от 09.02.2022 г. по иску Черданцевой Ангелины Аркадьевны к ООО «СтройМетодСервис» о возмещении вреда здоровью.

Приложение:

  1. Копия заявления
  2. Копия медицинского заключения
  3. Копия больничных листов
  4. Копия медицинской карты

01.04.2022 г. Черданцева А.А.

Доводы заявления о восстановлении срока по апелляционной жалобе

В порядке апелляционного обжалования обращаются, как правило, стороны гражданского дела: истец или ответчик. Другие лица могут оспорить вынесенное решение суда только если оно затрагивает их права, а срок обжалования начинает течь с того дня, когда они узнали о нарушении прав указанным решением.

Начало течения срока для подачи апелляционной жалобы – следующий день после составления мотивированного решения, т.е. решения в окончательной форме. В судебном заседании оглашается только резолютивная часть, а решение в полном объеме выносится в течение 5 дней. Если лицо судебном заседании не принимало участия, решение направляется в течение еще 5 дней после вынесения.Когда участвовало, обязанность получить решение самостоятельно возложена на такое лицо.

Если по каким-то причинам решение не было отправлено, отправлено не на установленный в судебном заседании адрес, суд признает такую причину пропуска срока апелляционного обжалования уважительной. Для этого, необходимо подать в суд заявление о получении копии решения и ходатайство об ознакомлении с делом.

Если нарушены сроки отправления решения в окончательной форме, необходимо доказать, что этот факт оказал влияние на составление апелляционной жалобы. Например, одна из сторон живет в другом городе, получили решение к концу срока, а доводы и выводы суда относительно принятого решения в судебном заседании не оглашались.

Какие еще причины являются уважительными и могут быть использованы при составлении такого заявления? Нахождение на стационарном лечении, тяжелая болезнь, нахождение в длительной командировке (только для физических лиц, но не для организаций). Неграмотность станет доводом только в случае предоставления доказательств невозможности получить квалифицированную юридическую помощь (например, проживание в труднодоступной местности, длительные выходные и др.).

Доводы заявителя должны подтверждаться письменными доказательствами, иначе суд откажет в удовлетворении ходатайства.

Заявление о восстановлении срока по апелляционной жалобе адресуется суду первой инстанции, с указанием лица, обращающегося с апелляционной жалобой.

Восстановление срока обжалования по административным делам

Восстановление срока на обжалования по административным делам проходит аналогично, по описанному порядку. Срок обжалования составляет также в общем случае 1 месяц, жалоба по административному делу подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

Однако в качестве основания восстановления срока по административным делам следует ссылаться на статью 95 КАС РФ, регулирующую эти правоотношения. В данной норме предусмотрено, что в отличие от гражданского процесса вопрос восстановления срока рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Это значит, что все доводы об уважительности причин пропуска срока подачи апелляционной жалобы по административному делу , нужно подробно изложить в тексте заявления. Дополнить и пояснить свою позицию непосредственно судье уже не получится. К заявлению необходимо приложить все имеющиеся доказательства, поскольку представить их дополнительно в этом случае также не получится.

Заявление о восстановлении срока подачи апелляционной жалобе по административному делу

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока по КАС РФ

В ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) предлагается механизм восстановления пропущенного срока совершения процессуального действия. Для того чтобы уполномоченное лицо могло удовлетворить требование заявителя, необходимо:

  • Отнесение срока к тем, которые согласно нормам п. 2 ст. 95 КАС РФ могут быть восстановлены. Невозможно это только для указанных в пп. 2–6 ст. 240 КАС РФ и относящихся к подаче исковых заявлений, связанных с избирательным процессом и проведением референдумов.
  • Признание причин пропуска срока совершения процессуального действия или подачи документа уважительными.

При наличии оснований и подтверждающих их документов ходатайство подается в судебный орган, уполномоченный на его рассмотрение (п. 2 ст. 95 КАС РФ). Судья принимает решение без вызова сторон, но сложность дела дает ему право вызвать любое из лиц, участвующих в деле. Вместе с подачей ходатайства необходимо выполнить процессуальное действие: подать исковое заявление и т. п.

Судья принимает решение об удовлетворении ходатайства или отказывает в нем. В первом случае он дает ход направленным вместе с заявлением документам, во втором — выносит определение об отказе, обжалуемое в порядке частной жалобы. Восстановление пропущенного срока по КАС РФ не будет осуществлено, если оно не станет основанием для одновременного принятия документов к рассмотрению. Таким образом, отсутствие процессуального документа, в отношении которого заявлено ходатайство, станет самостоятельным основанием для отказа.

Регулирование правил рассмотрения и подачи ходатайства согласно нормам КоАП РФ

Возможно восстановление срока, пропущенного при обжаловании постановления, вынесенного по нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). Согласно п. 1 ст. 30.3 жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. В этом случае п. 2 ст. 1.3 КоАП РФ дает возможность восстановить право на обжалование, направив судье или иному должностному лицу, на которое согласно закону возложено право рассматривать жалобы, соответствующее ходатайство.

Как составить документ правильно, вы узнаете в статье «Ходатайство о восстановлении пропущенного срока – образец».

Это лицо вправе как удовлетворить, так и отклонить ходатайство, о чем согласно п. 4 указанной статьи оно выносит определение.

Судебная практика по ст. 30.3 КоАП неоднозначна. Так, рассматривая решение от 31.01.2018 по делу № 12-8/2018, вынесенное Клепиковским районным судом Рязанской области, можно увидеть, что доказательством своевременного уведомления служат данные почтового идентификатора, подтверждающего вручение копии акта, вне зависимости от того, кем в действительности оно получено и было ли лицо уведомлено своевременно.

Причины для принятия решения о восстановлении

При рассмотрении ходатайств согласно нормам КАС РФ причины для восстановления срока могут быть только уважительными. Это понятие частично разъясняется в постановлении Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» от 27.09.2016 № 36. Приведенные в п. 51 причины относятся согласно смыслу постановления только к восстановлению срока обжалования судебного приказа, но на практике распространяются судами и на рассмотрение других вопросов.

Перечень причин является открытым. Это:

  • неполучение автором ходатайства копии судебного документа, связанное исключительно с нарушением «Почтой России» требований к доставке почтовых отправлений или его отсутствием по адресу места жительства, по которому было доставлено отправление, из-за болезни, командировки, отпуска или смены места проживания;
  • другие причины.

При рассмотрении ходатайств по нормам КоАП судья определяет уважительность причин, опираясь на другое постановление Пленума ВС РФ — от 24.03.2005 № 5, где отмечается, что факт неполучения документа при условии соблюдения правил доставки почтовой корреспонденции не является основанием для восстановления срока. Его применение можно проследить на материалах решения Омского областного суда от 14.11.2017 по делу № 77-769(542)/2017 и постановления Вологодского областного суда от 13.11.2017 № 4А-807/2017.

Образец ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления об административном правонарушении

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест…

Определение об отказе в восстановлении срока также может быть обжаловано

Несмотря на то что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

Ходатайство о восстановлении срока рассматривает вышестоящий суд

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении рассматривает судья районного суда, к полномочиям которого относится рассмотрение дела по жалобе на постановление мирового судьи, а ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, вынесенное по жалобе на постановление органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ рассматривается судьей вышестоящего суда (верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда).

См. подробнее п. 31 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы. Не существует какого-либо «перечня уважительных причин» пропуска срока обжалования постановления по административному делу

«…Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы» (извлечение из письма ГТК РФ от 27.03.2003 N 27-14/13306 «О применении главы 30 КоАП РФ»)

См. также статью «Обжалование постановления об административном правонарушении»

В ______ (судья, орган, должностное лицо, рассматривающие
дело об административном правонарушении,
согласно ст. 30.1 КоАП РФ)

от _______ (фамилия, имя, отчество или наименование,
должность, фамилия, имя, отчество)
адрес: …, телефон: …, адрес электронной почты

Ходатайство о восстановлении срока обжалования
постановления об административном правонарушении

«__» _________ года ______ (указать кем: фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование коллегиального органа) по делу о ________ (указать существо дела, фамилия, инициалы лица, в отношении которого ведется административное производство) было вынесено постановление о __________ (указать какое постановление).

Согласно ч. 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как указано в части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

10-дневный срок обжалования указанного выше постановления был мною пропущен ввиду:

Варианты:

— болезни, что подтверждается следующими медицинскими документами _______ (болезнь должна создавать объективные препятствия для физической подачи жалобы на постановление);

— срочной командировки, из которой я вернулся «__» _____ года и в течении ____ дней подал жалобу на постановление с настоящим ходатайством о восстановлении срока;

— ухода за тяжело больным близким (членом семьи, родственником иным лицом), что подтверждается следующими документами ______ (документы о болезни, нуждаемости больного в постоянном уходе за ним и доказательства осуществления ухода заявителем жалобы);

— природных, техногенных факторов (наводнение, землетрясение, и проч.), которые объективно помешали в срок подать жалобу (сделали физически невозможным донести жалобу уполномоченному на ее рассмотрение лицу или в суд в установленный срок).

В связи с пропуском срока обжалования постановления от «__» _______ года N ____, вынесенного ________ (указать кем: фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование коллегиального органа) по делу о _______ (существо дела, фамилия, инициалы лица, в отношении которого ведется производство) по уважительной причине, руководствуясь частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайствую о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

Дата ______ Подпись лица, подающего жалобу _____________/ФИО/

Все документы в суд (процессуальные документы):

Исковые заявления в суд;
Заявления в суд (публичные правоотношения, особое производство..);
Ходатайства в суд, заявления;
Возражения (отзыв) на исковое заявление, жалобу, доводы в суд;
Жалобы в суд (апелляционные, кассационные, надзорные, частные);
Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении;
Жалобы в прокуратуру, иные органы власти;
Жалобы, заявления, ходатайства в уголовном процессе;
Иные процессуальные документы;
Досудебные претензии (образцы), требования, ответы на претензии.

ВС определил, что поможет восстановить срок обжалования

Что делать, если в судебном акте не разъяснено, как его обжаловать, а заявитель нарушил отведенный на это срок? В вопросе разобрался Верховный суд. Он разъяснил, имеет ли право заявитель восстановить пропущенный срок в такой ситуации на примере конкретного дела. А эксперты указали, какие еще причины для этого суд считает уважительными.

Неудачные обжалования

ООО «Русская финансовая компания» оштрафовали на 300 000 руб. за нарушение ч. 1 ст. 20.25 КоАП – фирма вовремя не оплатила административный штраф. Директор компании Елена Смирнова* решила, что штраф незаконный, и обжаловала постановление мирового судьи в Центральный районный суд города. Жалобу из райсуда, а затем и из облсуда Новосибирска вернули без рассмотрения, указав, что срок обжалования пропущен – в аргументах директора о том, что компания слишком поздно получила определение и не успела обжаловать его из-за отчетного периода, облсуд не увидел уважительной причины для опоздания. Когда Смирнова решила в очередной раз обжаловать отказ суда рассмотреть ее дело, возникла неразбериха с тем, куда именно надо обратиться. В постановлении облсуда об этом ничего не говорилось, и в результате глава фирмы ошиблась судом: вместо ВС, который был следующей инстанцией по делу, она повторно обратилась в облсуд Новосибирска. Пока выяснилась ошибка, срок на обжалование снова истёк.

Верховный суд нашёл уважительную причину

В Верховный суд Смирнова всё же обратилась: она настаивала, что процессуальный срок пропустила не по своей вине, а лишь из-за того, что судьи по ошибке не прописали в акте следующую инстанцию. Но как только этот вопрос прояснился, представитель Смирновой написала о проблеме в ВС, спустя еще 10 дней направив туда необходимые документы.

Проанализировав все обстоятельства, судья Сергей Никифоров пришел к выводу, что директор компании действительно намеревалась обжаловать определение в вышестоящую инстанцию вовремя и приняла к этому меры. «Фактически данный срок пропущен по независящим от заявителя обстоятельствам», – говорится в определении ВС, который напомнил, что указывать в судебном акте вышестоящую инстанцию для оспаривания обязательно. Причины опоздания заявительницы в Верховном суде сочли уважительными и удовлетворили ходатайство о восстановлении срока.

Что поможет восстановить срок обжалования

В судебной практике выработан подход, в соответствии с которым срок на обжалование восстанавливается, если он пропущен по объективным и уважительным причинам, однако конкретный перечень таких обстоятельств КоАП не устанавливает. Под объективными причинами суды, как правило, понимают такие, которые не зависят от воли обжалующего лица, уточняет юрист «Хренов и Партнеры» Алексей Долгов. «Учитывая, что срок на обжалование постановлений исчисляется с даты вручения или получения копии, такие обстоятельства бывают крайне редко. Чтобы рассчитывать на восстановление пропущенного срока, необходимо привести суду убедительные аргументы и доказательства объективной невозможности соблюдения срока», – замечает он.

Отсутствие разъяснений о порядке обжалования и раньше помогало восстановить пропущенные сроки, указывает юрист и приводит в пример постановление ВС по делу 41-АД16-18. В деле индивидуальный предприниматель пропустил срок обжалования из-за того, что первоначально вместо суда общей юрисдикции обратился в арбитражный суд. «ВС указал на необходимость восстановления срока на обжалование, поскольку постановление по делу об административных правонарушениях в зависимости от обстоятельств может обжаловаться в арбитражный суд или суд общей юрисдикции. Отсутствие указания на то, в какой суд – арбитражный или общей юрисдикции – надо направить жалобу, по мнению ВС является основанием для восстановления процессуального срока», – напоминает Долгов.

Если в период обжалования заявитель внезапно тяжело заболел, это будет безусловным основанием для восстановления срока. Другая часто встречающаяся причина – направление постановления по ошибочному адресу или несоблюдение почтой порядка вручения корреспонденции, если из-за этого постановление не получили или получили с опозданием (см. определение ВС от 22 декабря 2016 г. 1-ААД16-2).

admin