ГУП МУП

Преимущества и недостатки унитарного предприятия (ЧУП)

Унитарное предприятие (УП (ЧУП)), являясь распространенной в Беларуси формой организации, имеет ряд преимуществ и недостатков.

Преимущества унитарного предприятия

  1. Главным отличием и преимуществом унитарного предприятия от остальных коммерческих организаций является то, что оно не наделено правом собственности на закрепленное за ним имущество, а владеет этим имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Иными словами учредитель ЧУП (частного унитарного предприятия), передавая своему унитарному предприятию имущество, остается собственником этого имущества. Само частное унитарное предприятие не вправе без согласия учредителя распоряжаться переданным ему недвижимым имуществом (продавать, сдавать в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставный фонд другого юридического лица и т.п.). Остальным имуществом ЧУП распоряжается самостоятельно.
  2. Немаловажное отличие и несомненное преимущество унитарного предприятия состоит в том, что юридическим адресом частного предприятия может являться квартира либо жилой дом, находящиеся в собственности учредителя такого частного предприятия либо являющиеся его постоянным местом жительства, при условии согласия сособственников, иных собственников этой квартиры либо жилого дома, а также совершеннолетних членов семьи, в то время как местонахождением иных форм коммерческих организаций, в частности ООО, ОДО, ЗАО и иных, должно являться исключительно нежилое помещение. Однако необходимо отметить что, при размещении юридического адреса частного предприятия в квартире либо жилом доме за коммунальные и иные эксплуатационные услуги пользования такой квартирой либо жилым домом взимается повышенная оплата, а осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в таких квартирах либо жилых домах, являющихся юридическим адресом частного унитарного предприятия запрещено без перевода этой квартиры либо жилого дома в нежилой фонд. То есть хотя «юридический адрес» ЧУП будет расположен в квартире, для размещения работников такого частного унитарного предприятия необходимо будет подыскивать нежилое помещение и, кроме того, нести повышенные расходы по коммунальным платежам за квартиру, являющуюся юридическим адресом ЧУП.

Недостатки унитарного предприятия

Основным недостатком УП (ЧУП) является сложность смены учредителя в унитарном предприятии.

В случае, если учредитель УП (ЧУП) примет решение продать, подарить либо иным образом передать свой бизнес — свое унитарное предприятие другому лицу, процедура оформления и реализации такого решения будет дольше, дороже и сложней, чем аналогичная процедура в других формах коммерческих организаций. Например, в ООО произвести смену участников возможно достаточно быстро и просто: участник вправе выйти из состава участников ООО либо путем подачи заявления о выходе либо путем продажи своей доли, причем в обоих случаях такая смена состава участников занимает несколько дней и не требует оформления большого объема документов.

Смена учредителя в УП (ЧУП) возможна двумя способами:

  1. продажа унитарного предприятия как имущественного комплекса;
  2. реорганизация унитарного предприятия в хозяйственное общество (например в ООО) и последующий выход либо продажа доли в созданном в результате реорганизации ООО первоначальным учредителем УП.

В первом случае унитарное предприятие необходимо зарегистрировать как имущественный комплекс в ГУП «Национальное кадастровое агентство», далее зарегистрировать сделку и переход права собственности на унитарное предприятие как имущественный комплекс. Срок реализации данной процедуры составляет от 1 до 2 месяцев и требует значительных денежных затрат.

Второй вариант проще, дешевле и быстрее, однако минус этого варианта состоит в том, что для созданного в результате реорганизации ООО необходимо изготовить новые печати и штампы, переоформить карточку с образцами подписей в обслуживающем банке и уведомить контрагентов о проведенной реорганизации.

Плюсы и минусы унитарных предприятий

Валентин Галич, Илья Латышев, Юридическая группа «VERDICT.BY»

В настоящее время вопрос создания унитарных предприятий или «перехода» в них индивидуальных предпринимателей волнует многих. Однако нигде прямо не содержится перечень плюсов и минусов данной организационно-правовой формы. А это порождает массу необоснованных слухов и кривотолков, которые негативно влияет на принятие решения о создании именно унитарного предприятия.

Чтобы избежать этого, опишем соответствующие плюсы и минусы унитарного предприятия.

К плюсам можно отнести следующее.

1. Количество учредителей – один. Это означает, что единственный учредитель может самостоятельно принимать любые управленческие решения, касающиеся его унитарного предприятия.

2. Многие относят к плюсам унитарного предприятия относительно небольшой размер уставного фонда — 400 евро (по курсу Национального банка на первое число месяца, в котором Устав унитарного предприятия представляется для государственной регистрации).

3. Унитарное предприятие имеет только один учредительный документ — Устав, утверждаемый учредителем предприятия. Этот плюс подразумевает более низкие затраты на нотариальное удостоверение учредительных документов – две базовые величины против восьми базовых величин у общества с ограниченной ответственностью с двумя участниками.

4. Несомненным плюсом унитарного предприятия является то, что его местонахождением может являться жилое помещение (квартира, жилой дом) учредителя унитарного предприятия. Для этого необходимо:

А) чтобы помещение принадлежало учредителю унитарного предприятия на праве собственности (находилось в долевой или совместной собственности) – с согласия иного собственника (всех собственников), а также всех совершеннолетних членов его семьи (и членов семьи всех собственников), проживающих в этом помещении; либо

Б) чтобы учредитель постоянно проживал в жилом помещении (за исключением жилого помещения государственного жилищного фонда), о чем свидетельствуют соответствующий штамп (штамп о регистрации по месту жительства) в паспорте либо сведения в карточке регистрации (домовой книге), – с согласия собственника (всех собственников) жилого помещения частного жилищного фонда, а также проживающих в данном помещении всех совершеннолетних членов семьи собственника (всех собственников).

Однако следует все же помнить, что осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) созданного унитарного предприятия в таком жилом помещении не допускается без перевода этого помещения в нежилое в порядке, определенном законодательством. То есть «юридический адрес» будет числиться в этом жилом помещении, однако для размещения работников (офиса) необходимо будет искать нежилое помещение.

5. Учредитель унитарного предприятия имеет право занимать должность директора своего предприятия, даже если он имеет основное место работы в силу, т.е. он имеет право работать по совместительству, что не допускается в отношении руководителей организаций других организационно-правовых форм.

6. В унитарном предприятии может не быть главного бухгалтера, поскольку директору унитарного предприятия предоставлено право самому вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность, если это предусмотрено уставом предприятия.

7. Унитарное предприятие отличается простотой своей организационной структуры, поскольку предполагает в качестве обязательного лишь один орган предприятия – руководителя (директор, Генеральный директор).

Теперь рассмотрим минусы унитарного предприятия.

1. Уставный фонд унитарного предприятия на момент государственной регистрации должен быть полностью сформирован (в ООО или ОДО на момент государственной регистрации уставный фонд может быть сформирован наполовину, а оставшуюся половину участники вносят в течение первого года деятельности).

2. Учитывая, что в настоящее время в парламенте рассматривается проект Закона Республик Беларусь «Об унитарных предприятиях» и скоро он будет принят, то через определенное время следует ожидать «перерегистрации» всех унитарных предприятий, созданных до принятия этого закона. Перерегистрация – это затраты времени и денег, а значит определенный минус для тех, кто будет создавать унитарное предприятие сейчас.

3. Если учредитель является также и директором УП, то в случае смерти этого лица велика вероятность того, что УП на долгое время останется неуправляемым.

4. Однако основным минусом унитарного предприятия считается сложность «выхода» из бизнеса.

Участник ООО или ОДО может в любой момент либо продать свою долю, либо просто написать заявление о выходе и с момента получения заявления обществом больше не являться его участником. В унитарном предприятии такие варианты невозможны.

Продажа бизнеса в данном случае возможна в форме продажи предприятия как имущественного комплекса либо путем реорганизации унитарного предприятия в хозяйственное общество с последующим выходом учредителя предприятия из состава участников общества.

Первый вариант предполагает необходимость сначала зарегистрировать предприятие как имущественный комплекс в ГУП «Национальное кадастровое агентство», а затем продавать его как объект недвижимости. За этим следуют высокие денежные и временные затраты.

Вариант реорганизации проходит быстрее и дешевле, однако более интересным он будет в том случае, если в состав участников общества, создаваемого на базе предприятия, будут входить как минимум два новых учредителя. В противном случае после выхода из созданного общества бывшего учредителя унитарного предприятия это общество необходимо будет реорганизовать обратно в унитарное предприятие в силу того, что в нем остался лишь один участник. То есть будет иметь место двойная реорганизация.

В случае желания просто прекратить бизнес учредитель унитарного предприятия имеет только один вариант – ликвидация своего предприятия. Раньше это был длительный (до нескольких лет) процесс. Сейчас, с утверждением новой редакции Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования процесс ликвидации теоретически должен упроститься и стать более быстрым.

В заключение хотелось бы несколько слов сказать по поводу ответственности учредителя унитарного предприятия. По этому поводу среди «целевой аудитории» (потенциальных учредителей унитарных предприятий) ходит много страшных историй вплоть до того, что по долгам унитарного предприятия могут конфисковать квартиру учредителя.

Между тем, Гражданский кодекс Республики Беларусь предусматривает, что предприятие не отвечает по обязательствам учредителя, а учредитель предприятия не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случая, когда экономическая несостоятельность (банкротство) предприятия вызвана учредителем или другими лицами, в том числе руководителем предприятия, имеющими право давать обязательные для предприятия указания либо имеющими возможность иным образом определять его действия, то на таких лиц при недостаточности имущества предприятия возлагается субсидиарная (дополнительная) ответственность по обязательствам последнего.

Следует отметить, что норма о привлечении учредителей (участников) к дополнительной ответственности по обязательствам юридического лица одинакова как для унитарных предприятий, так и для хозяйственных обществ (ООО, ЗАО, ОАО).

Поэтому бытующее в широких массах мнение о том, что учредитель унитарного предприятия будет нести больше ответственности, чем участник ООО, на самом деле не соответствует действительности.

Ознакомившись с плюсами и минусами ЧУП, думается, читатели должны сделать для себя вывод о том, что не так страшен ЧУП, как его малюют. Если реальный собственник бизнеса один и брать себе «номинальных» соучредителей он не намерен, то для него альтернативы ЧУПу в рамках белорусского законодательства на сегодняшний день просто нет.

admin