Грамота ветеран труда

Ветеранское звание федерального уровня

Присваивают на основании ФЗ «О ветеранах». Гражданин может пользоваться всеми льготами, вне зависимости от региона проживания. Кроме общего стажа трудовой деятельности – 20/25 лет, мужчины и женщины соответственно, для получения требуется наличие Почетной грамоты от Президента России либо ведомственной награды за трудовые заслуги (и этот вариант наиболее реальный).

Получить ветеранское звание можно с помощью только той грамоты, которая учреждена федеральными органами власти в качестве специализированного основания для получения знака отличия.

В число государственных органов, которые могут выдавать такие грамоты, позволяющие потом получить ветеранское звание, относят:

  1. Любые министерства федерального уровня.
  2. Прокуратура России, Следственный комитет.
  3. Российская гвардия.
  4. Управление по делам Президента.
  5. Счетная палата России.
  6. Судебный департамент, находящийся при Верховном суде России.
  7. ФСИН, ФСБ и др.

Имеется условие – грамота должна быть включена в список наград ведомственного значения, которые дают право на получение ветеранского звания.

Пример из судебной практики

Однако в последнее время сложилась определенная судебная практика, которая позволяет интерпретировать это условие в более широком смысле, если сравнивать с позицией органов социальной защиты.

Так, недавно Верховным судом было признано, что гражданке с наличием Почетной грамоты Минздрава неправомерно отказали в получении звания. Она обратилась с грамотой в отделение социальной защиты, но звание так и не получила.

Поощрение произошло в 2016 году, а в список наград ведомственного значения такая грамота вошла в 2017 году. И только в Верховном суде гражданке удалось доказать, что она вправе претендовать на получение награды Ветеран труда.

Суд посчитал, что на момент вручения грамоты, она входила в перечень ведомственных наград. И таким способом поощряются работники здравоохранительной системы за долгий и добросовестный труд. Действительно, грамота была внесена в список только в 2017 году. Но и до этого времени отсутствовали основания, позволяющие признать, что это не особый ведомственный знак отличия.

Также следует учесть, что в самом приказе Министерства здравоохранения о включении грамоты в число поощрений, которые позволяют претендовать на ветеранское звание, не указано, что он распространяется только на тех, кого наградили после издания приказа.

Как теперь можно получить звание «Ветеран труда» на основании грамоты

С июля 2016 года условия получения звания «ветеран труда» заметно усложнились, и главной причиной тому стал новый порядок учета наград.

Если раньше достаточно было предъявить любой официальный знак поощрения от государственного органа или учреждения, то сейчас далеко не каждая награда дает право на ветеранское звание и все прилагаемые к нему привилегии.

По статистике самой распространенной формой награждения по-прежнему остается грамота, а потому именно она нередко выступает предметом споров с органами соцзащиты в связи с присвоением «ветерана труда».

Рассмотрим, как в свете новых условий можно получить ветеранское звание на основании грамоты.

1. «Ветеран труда» федерального значения

Это звание присваивается на основании общих положения Федерального закона «О ветеранах» и позволяет пользоваться льготами на территории любого региона, где постоянно проживает его обладатель.

Помимо общего стажа (25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно), для звания необходимо предъявить либо Почетную грамоту от самого Президента РФ, либо ведомственную грамоту за трудовые заслуги (что выглядит куда более реальным вариантом).

Право на ветеранское звание дает сейчас только такая грамота, которая учреждена федеральным органом власти в качестве специального основания для присвоения звания «ветеран труда».

В число органов, которые вправе выдавать ведомственные знаки отличия для ветеранских званий, входят:

— все федеральные министерства, — Следственный комитет, Прокуратура РФ, Росгвардия, — Управление делами Президента РФ, Счетная палата РФ, Центризбирком РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ, — федеральные службы: ФСБ, ФСО, ФСИН, ФССП, ФСТЭК, Росфинмониторинг, Государственная фельдъегерская служба, — Государственные корпорации: «Росатом», «Роскосмос».

Важное условие: грамота должна официально входить в перечень ведомственных наград, которые дают право на присвоение звания «ветеран труда», на момент ее вручения.

Между тем, последние примеры из судебной практики позволяют трактовать это условие более широко по сравнению с позицией органов соцзащиты.

Так, недавно Верховный суд признал неправомерным отказ в присвоении звания «ветеран труда» гражданке, которая была награждена Почетной грамотой Министерства здравоохранения РФ.

Обратившись с нею в управление соцзащиты, она так и не получила ветеранское звание: грамоту вручили в 2016 году, а в перечень ведомственных наград для «ветерана труда» она вошла только в 2017 году. И лишь дойдя до Верховного суда, истцу удалось доказать свое право на ветеранское звание.

Суд установил: на момент награждения Почетная грамота Минздрава входила в общий список ведомственных наград, которым поощряются работники системы здравоохранения за многолетний добросовестный труд.

Действительно, только с 2017 года ее внесли в специальный перечень наград для присвоения звания «ветеран труда», однако и до этого не было оснований не признавать ее особым ведомственным знаком отличия за трудовые заслуги.

Кроме того, в самом приказе Минздрава о включении грамоты в число наград для ветеранского звания не сказано, что он распространяется только на тех, кто был награжден после издания приказа.

Таким образом, суд позволил получить «ветерана труда» на основании Почетной грамоты Минздрава (дело № 58-КГ18-27).

2. «Ветеран труда» регионального значения

Многие субъекты РФ учреждают собственные звания «ветеран труда», предоставляя их обладателям льготы в рамках своей территории.

Нередко условия для получения таких званий намного проще, чем для федеральных – в т.ч. и по наградам. Как правило, чтобы получить ветеранское звание регионального значения, необходимо предоставить почетную грамоту от главы региона или других органов власти соответствующего субъекта РФ.

Такие условия, в частности, предусмотрены для получения «ветерана труда» Ленинградской, Ивановской областей, республик Марий Эл, Бурятия и т.д.

Поэтому на сегодняшний день для получения ветеранского звания на основании грамоты нужно подтвердить, что:

— грамота выдана уполномоченным органом власти, — или грамота является официальной ведомственной наградой.

Почетная грамота Администрации Алтайского края

ПОЛОЖЕНИЕ
о Почетной грамоте Администрации Алтайского края

1. Почетная грамота Администрации Алтайского края является наградой за заслуги в социально-экономическом развитии Алтайского края, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья граждан и иных сферах, в развитии местного самоуправления, обеспечении законности, прав человека и гражданина и за иные заслуги перед Алтайским краем.

К ходатайству о награждении Почетной грамотой Администрации Алтайского края прилагается наградной лист, сведения о производственных, научных и иных достижениях лиц, представляемых к награждению, заключение соответствующего органа исполнительной власти Алтайского края, выписки из решений коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности.

Ходатайство о награждении Почетной грамотой Администрации Алтайского края и документы, прилагаемые к нему, направляются в департамент Администрации края по вопросам государственной службы и кадров.

2. Почетной грамотой Администрации Алтайского края награждаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, заслужившие широкую известность своим трудом, личным вкладом в одну из сфер, указанных в пункте 1 настоящего Положения, а также предприятия, учреждения, организации, коллективы, внесшие весомый вклад в развитие Алтайского края.

3. Преимущественное право на награждение Почетной грамотой Администрации Алтайского края имеют лица, награжденные почетными грамотами и другими видами наград федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления.

4. Решение о награждении Почетной грамотой Администрации Алтайского края оформляется указом Губернатора Алтайского края.

5. Лицу, удостоенному Почетной грамоты Администрации Алтайского края, вручается ценный подарок — часы с символикой Алтайского края.

ОПИСАНИЕ
Почетной грамоты Администрации Алтайского края

Почетная грамота Администрации Алтайского края представляет собой глянцевый лист форматом 420 x 297 мм, сложенный вдвое.

На первой странице листа расположен цветной фоновый рисунок в виде пшеничного поля. Слева на расстоянии 20 мм от сгиба расположено стилизованное изображение колоса золотого цвета как символа сельского хозяйства — ведущей отрасли экономики Алтайского края. На расстоянии 80 мм от верхнего края на фоне изображения облаков помещены слова «Почетная грамота», напечатанные буквами красного цвета высотой 15 мм, с окаймлением белого цвета, в две строки, по контуру букв — тень.

Вторая страница листа белого цвета, обрамлена витой рамкой золотого цвета. В нижней части страницы расположено цветное фотографическое изображение здания Администрации Алтайского края, в верхней части — надпись «Почетная грамота». Надпись выполнена буквами красного цвета высотой 12 мм с окаймлением белого цвета, в две строки, по контуру букв — тень.

На третьей странице листа на расстоянии 10 мм от витой рамки помещена надпись «Администрация Алтайского края», напечатанная буквами красного цвета, высотой 3 мм в одну строку. Ниже изображен герб Алтайского края размером 43 x 43 мм и надпись «награждается», выполненная буквами золотисто-коричневого цвета высотой 6 мм. На расстоянии 15 мм ниже располагаются фамилия, имя, отчество награждаемого, выполненные буквами золотисто-коричневого цвета высотой 4,5 мм, и текст Почетной грамоты, напечатанный буквами золотисто-коричневого цвета высотой 2,5 мм полужирным курсивом. Ниже текста справа размещаются слова «Губернатор Алтайского края», напечатанные буквами золотисто-коричневого цвета высотой 2 мм полужирным курсивом, слева на этой же строке — инициалы и фамилия Губернатора Алтайского края, напротив которых, по центру, ставится печать Администрации края красного цвета. На расстоянии 15 мм ниже располагается дата и номер указа Губернатора Алтайского края, выполненные буквами золотисто-коричневого цвета высотой 2 мм полужирным курсивом.

На четвертой странице листа надписи и изображения отсутствуют.

Почетная грамота Администрации Алтайского края помещена в папку из переплетного материала бордового цвета с вкраплениями цвета металлик. Размер папки в развороте — 432 x 308 мм. В исключительных случаях для изготовления папки может использоваться бархат. Разворот папки выклеивается переплетным материалом малинового цвета.

На лицевой стороне папки размещены герб Алтайского края размером 75 x 70 мм и надпись «Почетная грамота» размером 145 х 45 мм, выполненные методом тиснения фольгой золотого цвета.

Почетная грамота Администрации Алтайского края крепится к папке при помощи закладки, проходящей по сгибу папки.

На лицевой стороне подарка (часов) изображен герб Алтайского края, на оборотной стороне буквами высотой 3 мм выгравированы слова «от Губернатора Алтайского края».

Перечень документов, рекомендованных для представления к награждению Почетной грамотой Администрации Алтайского края

1. Ходатайство (органа местного самоуправления, органа исполнительной власти, краевых общественных организаций, советов, союзов и обществ);

2. Наградной лист по форме, утвержденной приложением к закону «О наградах Алтайского края» от 12.12.2006 № 135-ЗС;

3. Выписка из решений коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности;

4. Справки и иные документы, подтверждающие достижения в соответствующих сферах деятельности, а также показатели работы представляемого к награждению;

5. Копию первой страницы паспорта.

«Ветеран труда» — звание в Российской Федерации, которое присваивается гражданам за добросовестный многолетний труд и является способом социальной поддержки граждан на государственном уровне.

Условия присвоения звания «Ветеран труда»

С 1 июля 2016 г. основания присвоения звания «Ветеран труда» изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Данной статьей внесены уточнения оснований для присвоения звания «Ветеран труда».

В настоящее время основанием для присвоения звания ветеран труда являются:

  • ордена или медали СССР или Российской Федерации,
  • почетные звания СССР или Российской Федерации,
  • почетные грамоты Президента Российской Федерации,
  • благодарность Президента Российской Федерации,
  • ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Граждане, имеющие эти награды, кроме отраслевого стажа должны иметь общий страховой стаж не менее 25 лет — мужчины и не менее 20 лет — женщины. Или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии.

На практике это означает, что гражданин фактически мог работать в определенной сфере, например в сфере здравоохранения, 20, 30 и даже более лет, однако претендовать на присвоение звание «Ветеран труда» он может лишь в том случае, если награжден от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации ведомственным знаком отличия, в Положении которого есть условие о том, что данный знак выдается за продолжительную работу (службу) не менее 15 лет и дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Например, гражданин Н. имеет общий трудовой стаж 30 лет, из которых 28 лет он работал фельдшером скорой помощи, то есть в сфере здравоохранения. В августе 2017 года он был награжден Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации.

Правовое положение данной награды определено приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 2012 г. № 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации». Согласно данному приказу Благодарностью Министра здравоохранения Российской Федерации поощряются лица, осуществляющие деятельность в сфере здравоохранения, за хороший и добросовестный труд, при наличии стажа работы 3 и более лет.

Исходя из этого гражданин Н., имея фактический стаж в сфере здравоохранения 28 лет, все же не может претендовать на присвоение звания «Ветеран труда», так как в самом положении о награде отсутствует условие о награждении за продолжительную работу не менее 15 лет — прописано лишь 3 года.

С 20 марта 2017 г. единственным знаком отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», является Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Не дают право на звание «Ветеран труда»

Полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия наделены только федеральные государственные органы и государственные корпорации.

Местные органы государственной и муниципальной власти не уполномочены учреждать ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

Поэтому награды от имени губернатора Хабаровского края, правительства Хабаровского края, отраслевых министерств Хабаровского края и других субъектов Российской Федерации, грамоты и благодарности администрации Хабаровска, мэра города не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда».

Не учитываются:

  • почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями, Пенсионным фондом.
  • медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звание «Ударник коммунистического труда», награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.

Важно!

Новые требования, предъявляемые к ведомственным знакам отличия в труде, распространяются на знаки отличия, полученные после вступления в силу изменений в Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», то есть — после 1 июля 2016 года.

Все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания «Ветеран труда», остаются действительными.

Узнайте, какие льготы положены при наличии звания «Ветеран труда»

Перечень наград, грамот, знаков отличия на звание «Ветеран труда»

Ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»

  • Министерство здравоохранения Российской Федерации — Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
  • Министерство культуры Российской Федерации — Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации.
  • Министерство образования и науки Российской Федерации — Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации.
  • Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации — Почетный знак «За отличие в службе.
  • Министерство промышленности и торговли Российской Федерации — Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
  • Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — Звание «Мастер связи».
  • Министерство сельского хозяйства Российской Федерации — Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
  • — Министерство спорта Российской Федерации — Почетный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта».
  • Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — Почетная грамота Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
  • Министерство транспорта Российской Федерации — Нагрудный знак «Почетный работник транспорта России».
  • Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации — Почетная грамота Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
  • Министерство финансов Российской Федерации — Нагрудный знак «Отличник финансовой работы».
  • Министерство экономического развития Российской Федерации — Почетная грамота Министерства экономического развития Российской Федерации.
  • Министерство энергетики Российской Федерации — Медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса».
  • Федеральная служба государственной статистики — Почетное звание «Почетный работник государственной статистики».
  • Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — Нагрудный знак «Почетный работник Роспотребнадзора».
  • Федеральная антимонопольная служба — Медаль «За отличие в службе» II степени.
  • Министерство внутренних дел Российской Федерации — Нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД»; Медаль МВД России «За трудовую доблесть»; Медаль МВД России «За безупречную службу в МВД»; Медаль МВД России «За отличие в службе» I и II степени.
  • Министерство обороны Российской Федерации — Медаль «За трудовую доблесть»; Медаль «За отличие в военной службе» I, II степени.
  • Федеральное агентство специального строительства — «Ветеран Спецстроя России».
  • Министерство юстиции Российской Федерации — Медаль «Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации».
  • Федеральная служба судебных приставов — Медаль «Ветеран Федеральной службы судебных приставов».
  • Федеральная служба безопасности Российской Федерации — Почетная грамота ФСБ России; медаль ФСБ России «За отличие в военной службе» II или I степени; медаль ФСБ России «За отличие в труде».
  • Федеральная служба охраны Российской Федерации — Нагрудный знак «За честь и достоинство в службе Отечеству»; нагрудный знак «25 лет безупречной службы»; медаль «За отличие в военной службе» II или I степени»; медаль «За отличие в труде».
  • Федеральное архивное агентство — Нагрудный знак «Почетный архивист».

Какие грамоты помогут получить звание «Ветеран труда»

Много поступает вопросов по поводу возможности получения звания «Ветеран труда». Данное звание предусматривает ряд определенных льгот и дополнительные доплаты к пенсии. Более того, несмотря на повышение пенсионного возраста, льготы, которые предусмотрены Ветеранам труда так же будут действовать при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (таким образом, возраст не повышается).

Чтобы иметь возможность получить звание «Ветеран труда» на федеральном уровне нужно иметь стаж не менее 20 лет для женщины и 25 лет для мужчин (ст. 7 ФЗ о ветеранах). Вторым условием является наличие наград. С июля 2016 года были внесены определенные изменения в законодательство, где часть наград была исключена. При этом органам власти было разрешено учредить по одной ведомственной награде для получения звания.

Однако, если работник был удостоен ведомственной наградой до 1 июля 2016 года, то он сможет ей воспользоваться для получения звания «Ветеран труда». При этом, рассмотрим одну из самых распространенных наград-это грамота. При этом грамоты могут быть почетные, благодарственные и т.д.

Грамоты, которые работник получил до июля 2016 года.

Тут стоит руководствоваться письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 сентября 1997 года №4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». При этом, право получить данное звание будут давать грамоты, выданные союзными и федеральными органами исполнительной и судебной власти. Рассмотрим более подробно:

Грамоты (почетные грамоты), дающие право на получения звания Ветерана труда:

  1. Союзного исполком Красного Креста и Красного полумесяца (за активное участие в деятельности обществ) ;
  2. Грамота Правления российской страховой компании;
  3. Почетная грамота Всесоюзного объединения «Союзлеспроект» Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР;
  4. Почетная грамота Всероссийского общества «Знание»;
  5. Почетные грамоты ВЦСПС и ФНПР «За длительную, безупречную работу в профсоюзах»;
  6. Почетная грамота Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ЦК профсоюза работников государственных учреждений;
  7. Почетная грамота Комитета народного контроля СССР «За активную работу в органах народного контроля СССР»;
  8. Почетная грамота Комитета Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности «За большие заслуги в развитии химической промышленности и в связи с 30-летием получения первого российского фосфора»;
  9. Почетная грамота Министерства просвещения РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений РСФСР «За успешную работу по обучению и воспитанию учащихся»;
  10. Почетная грамота Министерства путей сообщения Российской Федерации и Центрального комитета Независимого профсоюза железнодорожников и транспортных строителей России;
  11. Почетная грамота Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности и ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности;
  12. Почетная грамота Министерства топлива и энергетики Российской Федерации;
  13. Почетная грамота Минэнергомаша СССР и ЦК профсоюза рабочих тяжелого машиностроения;
  14. Почетная грамота «Нечерноземагропромстроя»;
  15. Почетная грамота Правления Госбанка СССР и Президиума ЦК профсоюза работников госучреждений;
  16. Почетная грамота Президиума Академии наук СССР в связи с 25-летием Академии наук СССР;
  17. Почетная грамота Правления Российской государственной страховой компании «За многолетний добросовестный труд, личный вклад в развитие государственного страхования и в связи с 75-летием Российской государственной страховой компании»;
  18. Почетная грамота санаторно-курортного объединения ФНПР;
  19. Почетная грамота Сберегательного банка России;
  20. Почетная грамота Советского Комитета защиты мира «За активное участие в деятельности Комитета и в связи с 25-летием всемирного движения сторонников мира»;
  21. Почетная грамота Российской ассоциации социального туризма и Российского комитета профсоюза работников культуры;
  22. Почетный диплом Министерства нефтяной промышленности и Центрального комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности, которым награждались коллективы партий с указанием фамилий конкретных людей;
  23. Свидетельство о занесении в Книгу Трудовой Славы Минэнергомаша СССР;
  24. Юбилейная грамота Министерства финансов РСФСР «В связи с пятидесятилетием государственного страхования и достижением хороших результатов в работе».

При этом, если грамоты, которые получила работник, не содержат указания на то, что они выданы от имени органа государственной власти, то такие грамоты учитываться не будут.

Так же, на получения звания Ветерана труда будут влиять грамоты, выданные министерствами, ведомствами и советами народного хозяйства.

Грамоты, которые получены после 1 июля 2016 года

После внесения изменений, Правительством был обозначен перечень грамот, которые относятся к ведомственным наградам и дают право на присвоение звания Ветерана труда. В данный перечень входят грамоты, выданные:

  1. Министерством экономического развития РФ
  2. Министерством здравоохранения РФ
  3. Министерством сельского хозяйства РФ
  4. Министерством культуры РФ
  5. Министерством строительства и ЖКХ РФ
  6. ФСБ РФ
  7. Министерством труда и социальной защиты РФ

При этом, почетные грамоты выданные предприятиями и учреждениями, даже государственными, права на получения звания Ветеран труда давать не будут.

При этом напомню, что помимо звания «Ветеран труда» получаемого на федеральном уровне, есть звание «Ветеран труда», которое можно получить на региональном уровне. При этом в каждом регионе действуют свои правила. Более точно узнать можно в отделе социальной защиты.

admin