Глава 2. Градостроительные регламенты в части ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных в границах зон с особыми условиями использования территорий

Статья 54. Описание установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, которые не являются объектами культурного наследия, но расположены в пределах зон, обозначенных в приложении № 2 к настоящим Правилам, определяется:

1) градостроительными регламентами, определенными главой 1 раздела 3 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным в приложении № 1 к настоящим Правилам, с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;

2) ограничениями, установленными в соответствии с проектом зон охраны объектов культурного наследия, а до утверждения указанного проекта — нормативными правовыми актами Омской области о режиме использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации об охране объектов культурного наследия.

2. Требования органов исполнительной власти Российской Федерации и Омской области, уполномоченных в сфере охраны объектов культурного наследия, к использованию земель в границах зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, изложенные в нормативных правовых актах Омской области, а также информация об объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, излагаются в виде ограничений и включаются в градостроительные планы земельных участков.

Утверждение градостроительных планов земельных участков, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия, без указания соответствующих ограничений не допускается.

3. В границах зоны действия ограничений по условиям охраны территорий исторического центра города Омска строительство и реконструкция любых объектов капитального строительства, проведение земляных, дорожных, мелиоративных и ремонтных работ, а также размещение объектов рекламы разрешается только после согласования с органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия. Строительство и реконструкция зданий и сооружений в указанной зоне осуществляется на основании проектной документации, подготовленной с учетом повышенных требований к архитектурным решениям, требований сохранности объектов культурного наследия и обеспечения их благоприятного визуального восприятия в историческом архитектурно-ландшафтном окружении и природной среде.

Статья 55. Описание ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон действия экологических и санитарно-эпидемиологических ограничений

1. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон, обозначенных в приложении № 3 к настоящим Правилам, определяется:

1) градостроительными регламентами, определенными главой 1 раздела 3 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным в приложении № 1 к настоящим Правилам, с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;

2) ограничениями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, применительно к санитарно-защитным зонам, водоохранным зонам, иным зонам ограничений.

2. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в санитарно-защитных зонах производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений и иных объектов, устанавливаются виды запрещенного использования:

• жилая застройка, включая отдельные жилые дома;
• ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха;
• территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания;
• спортивные сооружения;
• детские площадки;
• образовательные и детские учреждения;
• лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;
• объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
• склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
• объекты пищевых отраслей промышленности;
• оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
• комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.

4. В соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» минимальную площадь озеленения санитарно-защитной зоны следует принимать в зависимости от ширины зоны:

• до 300 м — 60%;
• свыше 300 м до 1000 м — 50%;
• свыше 1000 м до 3000 м — 40%.

5. Водоохранные зоны выделяются в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

6. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации для земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в водоохранных зонах рек, других водных объектов, устанавливаются виды запрещенного использования:

• использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
• размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
• осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
• движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
• размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
• размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
• сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
• разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации «О недрах»).

В границах прибрежных защитных полос наряду с указанными ограничениями запрещаются:

• распашка земель;
• размещение отвалов размываемых грунтов;
• выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

7. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

• централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
• сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
• локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации;
• сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

8. В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации для земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов) градостроительные регламенты не устанавливаются, а использование таких земель определяется уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, Омской области, уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Ограничения использования земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий устанавливаются на основании законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Омской области, муниципальных правовых актов города Омска, описываются в паспортах памятников природы и положениях об особо охраняемых природных территориях в зависимости от категории и вида особо охраняемых природных территорий, а также экологической и рекреационной ценности природных участков, функциональных зон.

9. Утверждение градостроительных планов земельных участков, расположенных в зонах действия экологических и санитарно-эпидемиологических ограничений, без указания соответствующих ограничений не допускается.

Статья 56. Описание ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон действия ограничений по условиям строительства метрополитена на территории города Омска

1. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон, обозначенных в приложении № 4 к настоящим Правилам, определяется:

1) градостроительными регламентами, определенными главой 1 раздела 3 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным в приложении № 1 к настоящим Правилам, с учетом ограничений, определенных настоящей статьей;

2) ограничениями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации применительно к техническим зонам для строительства метрополитена и прилегающим к ним территориям.

2. В соответствии с требованиями СНиП 32-02-2003 «Метрополитены» возведение зданий в технической зоне для строительства метрополитена до окончания строительства объектов метрополитена не допускается.

Прокладка подземных коммуникаций, посадка кустарника и устройство газонов в технической зоне для строительства метрополитена, а также застройка прилегающей к технической зоне территории осуществляется по согласованию с организацией, проектирующей метрополитен.

3. Утверждение градостроительных планов земельных участков, расположенных в зонах действия ограничений по условиям строительства метрополитена, без указания соответствующих ограничений не допускается.

В границах сельского поселения имеется ряд планировочных ограничений, устанавливаемых согласно действующим нормативам.

К планировочным ограничениям отнесены:

• санитарно-защитные зоны от производственно-коммунальных объектов, инженерно-технических объектов, объектов специального назначения;
• охранные зоны и санитарные разрывы транспортных и инженерных коммуникаций; зоны шумового воздействия магистралей;
• водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
• территории и зоны охраны объектов историко-культурного наследия.
• планируемые особо охраняемые природные территории – природно-исторические территории (ландшафты);

Нормативные санитарно-защитные зоны (СЗЗ) предприятий и объектов и режимы использования территорий установлены на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

На территории сельского поселения нет полигонов ТБО и скотомогильников.

Санитарно-защитные зоны от предприятий и объектов коммунального назначения приведены в Таблице 2.

Таблица 2

Санитарно-защитные зоны от предприятий и объектов специального назначения

№	Наименование предприятия	Принятый класс опасности согласно СанПиНу /Нормативная СЗЗ, м
Предприятия и производства 1-5 класса опасности
1	ОАО «Институт инженерной иммунологии»	1/1000
2	ГРС «Любучаны»	3/300
3	ООО «Си-Эс-Ай ВОСТОК»	3/300
4	ОАО «Любучанский завод пластмасс»	3/300
5	Завод тротуарной плитки	4/100
6	ООО «Данон-Индустрия»	4/100
7	ЗАО «Молодинское»	4/100
8	Строительный рынок	4/100
Сооружения санитарно-технические
7	Кладбище, с. Молоди	3/300
8	Кладбище, с. Троицкое	5/50
9	Кладбище, с. Мещерское	5/50
10	Кладбище, д. Прохорово	5/50
11	Кладбище, п. Любучаны	5/50

Автомобильные дороги, проходящие по территории сельского поселения Любучаны, имеют технические категории I и II – автомобильные дороги федерального и регионального значения; IV ,V – дороги местного значения.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы автомобильной дороги — территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) семидесяти пяти метров — для автомобильных дорог первой и второй категорий;

2) пятидесяти метров — для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

3) двадцати пяти метров — для автомобильных дорог пятой категории.

Учтены шумозащитные зоны, санитарные разрывы в 100 метров (за пределами застройки) от трассы федерального значения М- 2.

По территории поселения проходят ВЛЭП 220, 110, 35, 10 кВ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи — в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

для линий напряжением

— 1 — 20 киловольт — 10 метров, (5 — для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов);

— 35 киловольт — 15 метров;

— 110 киловольт — 20 метров;

— 220 киловольт – 25 метров;

По территории поселения проходит магистральный газопровод d=500, 700 мм. Ширина коридора составляет 125 м.

Для всех источников питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения должны быть установлены зоны санитарной охраны. Границы трёх поясов зоны санитарной охраны водозаборов хозяйственно-питьевого назначения учтены в соответствии с СанПиНом 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Размер зон санитарной охраны I пояса для скважин составляет 30 м. В сельском поселении имеется муниципальные артезианские скважины и собственные скважины производственных объектов.

В границах первого пояса санитарной охраны запрещается: посадка высокоствольных деревьев; все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий; проживание людей; применение ядохимикатов и удобрений.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Размеры водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а также режимы их использования устанавливаются ст. 65 Водного кодекса РФ.

Таблица 3

Размеры водоохранных зон

Водные объекты	Ширина водоохранной зоны, м	Ширина прибрежной защитной полосы, м
р. Рожайка	200	50

Ширина водоохраной зоны рек, ручьев устанавливается от их истока в зависимости от протяженности:

• До 10км – в размере 50м;
• От 10км до 50км – 100м;

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

В пределах водоохранных зон запрещаются:

• проведение авиационно-химических работ;
• применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
• использование навозных стоков для удобрения почв;
• размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;
• складирование навоза и мусора;
• заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;
• размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков;
• проведение рубок главного пользования.

На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов.

В пределах прибрежных защитных полос дополнительно к ограничениям, указанным выше, запрещаются:

• распашка земель;
• применение удобрений;
• складирование отвалов размываемых грунтов;
• выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
• установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство;
• движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального значения.

В соответствии с Постановлениями Правительства Московской области 2002 и 2004 г.г. на территории сельского поселения Любучанское выявлено около 40 объектов исторического и культурного значения, являющихся национальным достоянием.

Распоряжениями Минкультуры Московской области от 28.11.2008 № 614 – Р и от 02.07.2008 № 417-Р утверждены соответственно границы территории и режимы использования территории объекта культурного наследия регионального значения – дачи Боткина, 1902г. Арх. Шнауберта в п. Мещерское и объекта федерального значения – усадьбы «Молоди» в с. Молоди.

Среди планируемых особо охраняемых природно-исторических территорий областного значения в пределах сельского поселения выделен ландшафт «Окрестности р. Рожайки в с. Молоди Чеховского муниципального района»

Граница проходит по территории Чеховского муниципального района с юга на север в 0,5 км западнее с. Молоди, севернее с. Молоди граница поворачивает с севера на восток, а потом на юг. Далее в 0,4 км восточнее с. Молоди граница поворачивает с юга на юго-восток. Затем западнее д. Никоново в 2 км граница поворачивает с юго-востока на юго-запад. Южнее с. Молоди в 2 км граница сворачивает с юго-запада на юг. Северо-восточнее д. Дмитровка в 0,6 км граница поворачивает с юга на запад, а затем на северо-запад. В северо-восточной окраине р.п. Столбовая граница поворачивает на север, проходит по восточной окраине д. Змеёвка, затем в 0,5 км западнее с. Молоди.

Ориентировочная площадь: 0,4 тыс. га