Фактически понесенные расходы

В среде субъектов туристической деятельности есть как общие подходы к пониманию, что относить к фактически понесенным расходам, так и недопонимание. Правовой эксперт РСТО Сергей Цурко рассматривает этот вопрос применительно к практике по реализации туристических услуг.

Изначально предлагаю посмотреть, что означает термин «факт». Не будем рассматривать данный термин в философском значении, а посмотрим применительно к деятельности туристической организации.

Мы знаем, что многое из того, что заложено в гражданском законодательстве Республики Беларусь идет от римского права и, если обратимся к латыни, то факт (лат. factum — свершившееся) – термин, который может выступать как синоним истины, событие или результат, реальное, а не вымышленное, конкретное и единичное в противоположность общему и абстрактному.

Если обратиться к «Толковому словарю русского языка» под редакцией Д.Н. Ушакова, то по смыслу факт – верно, соответствует действительности и т.д.

Таким образом, резюмируем. Фактические затраты обладают действительным значением, подтверждающим, что субъект хозяйствования в интересах, в данном случае туриста, понес определенные затраты и оплатил третьей стороне за отдых обратившегося к нему туриста. Иными словами, то, что туристическая компания действительно оплатила отдых туриста принимающей стороне (авиаперелет, проживание и т.д.) – это и есть практически фактически понесенные расходы.

Что и отражено в ныне действующем Законе «О туризме».

Заметим, что действующий Закон не дает понятия фактически понесенных расходов, это понятие нашло свое отражение в постановлении СМ Республики Беларусь от 12.11.2014г. № 1064, утвердившее Правила оказания туристических услуг. В главе 1 Правил дано понятие, что фактически понесенные расходы – расходы исполнителя по выполнению договора оказания туристических услуг, подтверждаемые документально.

Пункт 46. Правил содержит норму, при которой договор оказания туристических услуг может быть расторгнут в одностороннем порядке:

исполнителем — при условии полного возмещения заказчику убытков;

заказчиком — при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Пункт 47. При отсутствии фактически понесенных расходов исполнитель обязан вернуть заказчику внесенные им денежные средства.

В настоящей статье не буду давать правовую оценку действий туристической компании по алгоритму совершения тех или иных процедур по применению фактически понесенных расходов при осуществлении выплат туристу в спорной ситуации или при расторжении договора.

Остановлюсь на понимании, что такое фактически понесенные расходы.

В статье 2 проекта Закона «О Туризме», обсуждаемом в настоящее время, определено, что фактически понесенные расходы – расходы субъекта туристической деятельности по реализации тура субъектам или участникам туристической деятельности, подтверждаемые документами, содержащими источник таких расходов.

Как указано выше в настоящей статье, у некоторых туристических компаний нет четкого понимания о фактически понесенных расходах, и представители этих компаний желали бы, чтобы новый законодательный акт их конкретизировал. Думаю, что этого не будет. Да и надо ли?!

Для понимания сути этих расходов смоделируем конкретную ситуацию взаимоотношений туристической компании по выполнению договора туристических услуг, возникновению спора между туристом и туристической компанией и выплате фактически понесенных расходов и, что к ним относится.

Итак, заключен договор с туристом на его путешествие за границу Беларуси. За день до начала тура, вылета, турист обращается в туристическую компанию с требованием о расторжении договора на оказание туристических услуг и возврате ему суммы, оплаченной за тур.

Прежде всего, обращаю внимание читателей, что, как правило, при направлении туриста на отдых туристическая компания руководствуется не только законодательством Беларуси, но и заключенным договором с партнером за границей, с принимающей стороной, в котором оговариваются санкции за нарушения сроков аннулирования туров.

Выше отмечено, при каких обстоятельствах турист оплачивает туристической компании фактически понесенные расходы.

Настал момент, когда надо определить и показать, что есть фактически понесенные расходы.

При заключении договора с туристом туристическая компания бронирует отель, перелет, трансфер, иные оказываемые услуги – как на территории Беларуси, так и за ее пределами, затем перечисляет средства.

Как правило, при бронировании туров белорусские туристические компании информацию об актуальных ценах за туры берут из сети Интернет на сайтах принимающей стороны, туристических операторов, сотрудничающих с той или иной принимающей стороной. На сайтах показана общая цена, в которую, как правило, включены: перелет (переезд), трансфер, проживание и т.д. Исполнитель по договору с туристом не знает стоимость каждой конкретной услуги, он оплачивает в целом тур. Зачастую оплата осуществляется не за конкретный каждый тур, а авансовыми платежами наперед.

Как при необходимости определить фактически понесенные расходы?

В моем понимании следующим образом.

Для туристической компании Беларуси это может быть платежное поручение на перечисление конкретной суммы принимающей стороне, при необходимости на данное платежное поручение можно в обслуживающем банке проставить оригинальный штамп.

Если турист требует конкретизации таких расходов, то следует направить официальный запрос туристическому оператору, у которого приобретался тур, или принимающей стороне, если требование предъявлено туристическому оператору. В запросе необходимо конкретизировать свою просьбу о предоставлении стоимости: перелета, трансфера, проживания и т.д. По получении ответа на запрос от туроператора или принимающей стороны с обозначением стоимости каждой услуги для туристической компании это будет также доказательством ее фактически понесенных расходов.

Здесь мы не исследуем вопрос о минимизации фактически понесенных расходов.

Таким образом, фактически понесенными расходами белорусской туристической организации является факт оплаты за конкретный тур. Если оплата произведена за конкретный тур – то доказательство – конкретное платежное поручение. Если оплата осуществлена заранее авансовым платежом за несколько туров вперед – доказательством оплаты будет: платежное поручение, реестр платежных поручений.

При необходимости детализации расходов, это требование вытекает из законодательства о защите прав потребителей – доказательством будет официальный ответ от туроператора или принимающей стороны с указанием или общей стоимости, или стоимости каждой отдельной услуги.

Безусловно, кто-то может с моей позицией не согласиться, поскольку бывают различные ситуации по определению фактически понесенных расходов. В таком случае, необходимо рассматривать данный факт индивидуально.

Исходя из изложенного, понятно, что законодательно перечень фактически понесенных расходов определить нельзя.

Что касается фразы, содержащейся в Проекте Закона в понятии «фактически понесенные расходы» – «источник таких расходов», то данные слова я бы исключил из Проекта, поскольку, неясно, что подразумевается под словом «источник».

Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров по факту лесного пожара, произошедшего 21.04.2020.

Так, 21.04.2020 в 11.58 ч. в м. «Ийи-Хадын» с. Шамбалыг обнаружен степной пожар, который распространился на лесной участок, расположенный в 19 квартале выдела 2 Балгазынского участкового лесничества, в юго-восточном направлении в 3 км. от с. Шамбалыг Кызылского района. В 18.00 ч. 21.04.2020 пожар ликвидирован, площадь которого составила 40-50 га, из них 1,1 га покрытая лесом. На тушение пожара привлечены силы и средства АУ Балгазынского Спец ЛХУ.

Проведенной проверкой установлено, что житель с. Шамбалыг, находясь на поле около с. Шамбалыг, бросил окурок сигареты, в результате чего вспыхнул пожар, который впоследствии распространился на лесной участок.

Виновное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб.

В связи с этим, прокуратурой предъявлено 2 исковых заявления к виновному лицу о взыскании ущерба, причиненного лесному фонду, в размере 4709 руб., а также о взыскании денежных средств, затраченных на тушение лесного пожара в размере 72258 руб.

Информация подготовлена по материалам www.proctuva.ru

  1. Пегас Туристик (PEGAS TOURISTIK)
  2. Тез Тур (TEZ TOUR)
  3. Корал Тревел (CORAL TRAVEL)
  4. Санмар (SUNMAR)
  5. Натали Турс (NATALIE TOURS)
  6. Библио Глобус

Пегас Туристик (PEGAS TOURISTIK)

1. В случае отказа от подтвержденной заявки ЗАКАЗЧИК/АГЕНТ обязуется по требованию ТУРОПЕРАТОРА оплатить фактически понесенные расходы последнего, которые возникают в соответствии с условиями договора, заключенного с поставщиками:

  • Не менее чем за 30 дней до начала оказания туруслуг — 10%;
  • От 29 до 11 дней до начала оказания туруслуг — 25%;
  • От 10 до 7 дней до начала оказания туруслуг — 50%;
  • От 6 до 3 дней до начала оказания туруслуг — 75%;
  • От 2 до 0 дней до начала оказания туруслуг- 100%.

Указанные размеры фактических расходов являются ориентировочными и окончательно определяются в каждом конкретном случае.

2. В случае запроса на восстановление ранее аннулированной заявки, бронирование новой заявки, со схожими параметрами с ранее аннулированной заявкой на одних и тех же туристов, или запроса на пересчет не аннулированной заявки, по новой пониженной цене на турпродукт, ЗАКАЗЧИК/АГЕНТ обязуется, по требованию ТУРОПЕРАТОРА, оплатить фактически понесенные расходы последнего, которые возникают в соответствии с условиями договора, заключенного с поставщиками:

  • Не менее чем за 30 дней до начала оказания туруслуг — 25% от разницы цены;
  • От 29 до 15 дней до начала оказания туруслуг — 50% от разницы цены;
  • За 14 и менее дней до вылета заявки не подлежат пересчету.

Фактически понесенные расходы, указанные в п.1 и п.2 в этом случае не суммируются.

Указанные размеры фактических расходов являются ориентировочными и окончательно определяются в каждом конкретном случае.

3. Фактические расходы ТУРОПЕРАТОРА (убытки) должны быть компенсированы ЗАКАЗЧИКОМ/АГЕНТОМ, не зависимо от того, оплачены ли они к тому моменту ТУРОПЕРАТОРОМ или будут оплачены им в будущем.

4. При расчете сроков в случае отказа ЗАКАЗЧИКА/АГЕНТА от турпродукта день вылета (отъезда) не учитывается.

5. Консульский сбор за оформление визы возврату не подлежит в случае, если на момент аннуляции тура, документы для оформления визы уже сданы в консульство.

6. В случае аннуляции туристского продукта вследствие отказа в выдаче въездной визы, стоимость консульского сбора не возвращается.

7. Возврат стоимости авиабилетов на регулярном рейсе, производится в соответствии с правилами, установленными Перевозчиком в зависимости от тарифа.

Тез Тур (TEZ TOUR)

В случае отказа от туристского продукта или любых изменениях в составе услуг, входящих в туристский продукт, по инициативе ТУРИСТА, а также в случае невозможности совершить поездку по любым причинам, не зависящим от ТУРОПЕРАТОРА, в том числе в связи с отказом или задержкой посольства/консульства иностранного государства в выдаче визы, ТУРИСТ обязуется по требованию ТУРОПЕРАТОРА оплатить фактически понесенные расходы ТУРОПЕРАТОРА (штрафы и другие финансовые санкции, предъявленные ТУРОПЕРАТОРУ третьими лицами, в связи с отказом от турпродукта и/или невозможностью совершить поездку) в следующем размере:

  • за 14-7 дней до начала оказания туруслуг — 10% от общей стоимости туруслуг;
  • за 6-4 дней до начала оказания туруслуг — 30% от общей стоимости туруслуг;
  • за 3-0 дня до начала оказания туруслуг — 50% от общей стоимости туруслуг;

Если ТУРИСТ отказывается от туристского продукта с заездом туристов с 20.12. по 10.01, менее чем за 21 день до начала тура, то ТУРИСТ выплачивает ТУРОПЕРАТОРУ безусловную неустойку в размере 80% (восьмидесяти процентов) от полной стоимости тура. Если же ТУРИСТ отказывается от туристского продукта более чем за 30 дней до начала тура, то ТУРИСТ выплачивает ТУРОПЕРАТОРУ безусловную неустойку в размере 10% (десяти процентов) от полной стоимости тура.

ТУРИСТ уведомлен о том, что неустойка не является фактически понесенными расходами, а всего лишь способом обеспечения исполнения обязательств. ТУРИСТ уведомлен о том, что взыскание с него неустойки является правом, а не обязанностью ТУРОПЕРАТОРа и непосредственного Исполнителя услуги. Неустойка может быть взыскана только в оговоренном объеме независимо от того в чью пользу взыскивается. Уплата неустойки не освобождает ТУРИСТа от возмещения фактически понесенных расходов. Фактически понесенными расходами ТУРОПЕРАТОРа признаются любые расходы, факт которых подтвержден документально, в том числе штрафы, неустойка и пени, выплачиваемые контрагентам ТУРОПЕРАТОРОМ при отказе ТУРИСТА или от поездки по любой причине, а так же при аннуляции тура по инициативе ТУРОПЕРАТОРА в случаях, указанных в настоящем договоре, при изменении или расторжении настоящего договора.

Корал Тревел (CORAL TRAVEL)

В случае отказа от туристского продукта или любых изменениях в составе услуг, входящих в туристский продукт, по инициативе ТУРИСТА, а также в случае невозможности совершить поездку по любым причинам, не зависящим от Туроператора, в том числе в связи с отказом или задержкой посольства/консульства иностранного государства в выдаче визы, ТУРИСТ обязуется по требованию Туроператора оплатить фактически понесенные расходы Туроператора (штрафы и другие финансовые санкции, предъявленные Туроператору третьими лицами, в связи с отказом от турпродукта и/или невозможностью совершить поездку) в следующем размере:

  • более 15 дней до начала оказания туруслуг — 30 у.е.;
  • за 15-8 дней до начала оказания туруслуг — 8% от общей стоимости туруслуг;
  • за 7-5 дней до начала оказания туруслуг — 25% от общей стоимости туруслуг;
  • за 4-1 дня до начала оказания туруслуг — 50% от общей стоимости туруслуг;
  • за в день вылета (или в случае неявки на рейс) — 80% от общей стоимости туруслуг
  • после даты вылета — 100% от общей стоимости туруслуг.

В любом случае одностороннего отказа ТУРИСТА от подтвержденной заявка с нестандартным размещением туриста в отеле, а так же в случае отказа ТУРИСТА со стандартным размещением туриста в отеле в специально объявленные ТУРОПЕРАТОРОМ даты, в период национальных праздников РФ или страны временного пребывания, а так же в дни школьных каникул будут применяться иные условия и размер неустойки до 100%.

Санмар (SUNMAR)

В случае отказа от туристского продукта или любых изменениях в составе услуг, входящих в туристский продукт, по инициативе ТУРИСТА, а также в случае невозможности совершить поездку по любым причинам, не зависящим от Туроператора, в том числе в связи с отказом или задержкой посольства/консульства иностранного государства в выдаче визы, ТУРИСТ обязуется по требованию Туроператора оплатить фактически понесенные расходы Туроператора (штрафы и другие финансовые санкции, предъявленные Туроператору третьими лицами, в связи с отказом от турпродукта и/или невозможностью совершить поездку) в следующем размере:

  • более 15 дней до начала оказания туруслуг — 30 у.е.;
  • за 15-8 дней до начала оказания туруслуг — 8% от общей стоимости туруслуг;
  • за 7-5 дней до начала оказания туруслуг — 25% от общей стоимости туруслуг;
  • за 4-1 дня до начала оказания туруслуг — 50% от общей стоимости туруслуг;
  • за в день вылета (или в случае неявки на рейс) — 80% от общей стоимости туруслуг
  • после даты вылета — 100% от общей стоимости туруслуг.

В любом случае одностороннего отказа ТУРИСТА от подтвержденной заявка с нестандартным размещением туриста в отеле, а так же в случае отказа ТУРИСТА со стандартным размещением туриста в отеле в специально объявленные ТУРОПЕРАТОРОМ даты, в период национальных праздников РФ или страны временного пребывания, а так же в дни школьных каникул будут применяться иные условия и размер неустойки до 100%.

Натали Турс (NATALIE TOURS)

В случае отказа от заявки или любых изменениях ТУРИСТ обязуется по требованию ТУРОПЕРАТОРА оплатить убытки последней в размере:

1. После 24 часов бронирования тура за любые перебронировки и аннуляцию заказа наступают следующие штрпфные санкции:

  • более чем через 2 дня с момента подтверждения и более 30 дней до даты начала тура — 5% от общей стоимости тура,
  • более чем через 2 дня с момента подтверждения и за 16-30 дней до даты начала тура – 20 % от общей стоимости тура,
  • более чем через 2 дня с момента подтверждения и за 6-15 дней до даты начала тура – 50 % от общей стоимости тура,
  • более чем через 2 дня с момента подтверждения и за 5 дней до даты начала тура – 90 % от общей стоимости тура,

2. Если, сроки тура включают в себя полностью или частично период:

  • с 25 марта по 02 апреля
  • с 25 апреля по 13 мая
  • с 01 ноября по 12 ноября
  • с 25 декабря по 13 января,

ТУРОПЕРАТОР удерживает понесенные ею убытки в размере 99% от общей стоимости туруслуг в следующем порядке:

  • при отказе от тура в Египет, Турцию, Тунис – за 21 день до начала оказания туруслуг;
  • при отказе от тура в Таиланд – за 30 дней до начала оказания туруслуг;
  • при отказе от тура в ОАЭ – за 60 дней до начала оказания туруслуг;
  • при отказе от тура в Индию, Грецию – за 45 дней до начала оказания туруслуг.

3. Консульский сбор за оформление визы возврату в любом случае не подлежит

Библио Глобус

При не поступлении оплаты за турпродукт, изменении условий бронирования турпродукта, отказе от подтвержденного бронирования по инициативе АГЕНТА, ПРИНЦИПАЛУ возмещаются фактически понесенные им расходы. Фактическими расходами ПРИНЦИПАЛА являются денежные средства, уплаченные им, в том числе неустойки и штрафы, оплаченные ТУРОПЕРАТОРОМ и ПРИНЦИПАЛОМ во исполнение обязательств по договорам с контрагентами. Суммы фактических расходов ПРИНЦИПАЛА, в зависимости от сроков изменений условий бронирования и аннуляции могут составлять:

  • в срок от 0 дней до 3 дней — 100 %
  • в срок от 4 дней до 7 дней — 75 %
  • в срок от 8 дней до 14 дней 30 %
  • в срок от 15 дней до 21 дня — 20 %
  • в срок от 22 дней и более — 20 У.Е.

Примечание: Указанные суммы фактических расходов являются примерными и окончательно определяются в каждом конкретном случае.

admin