Если работодатель задерживает зарплату более 15 дней

Когда нужно платить зарплату

Организации должны платить зарплату сотрудникам дважды в месяц. Первый раз — аванс и второй раз — так называемую «получку». Рассчитаться по зарплате за истекший месяц нужно не позднее 15-го числа следующего месяца (ст. 136 ТК РФ). Раньше можно, а вот позже нельзя. Поэтому в трудовых договорах сотрудников и правилах внутреннего распорядка компании нужно зафиксировать точный день выплаты зарплаты.

Задержка зарплаты хотя бы на один день, независимо от ее причины, расценивается как нарушение трудового законодательства (ст. 236, 237 ТК РФ).

Права работника при задержке зарплаты

Если работодатель задерживает зарплату, сотрудник вправе (ст. 236, 237 ТК РФ):

  • получить проценты – денежную компенсацию — за задержку зарплаты. Процент компенсации можно установить в коллективном или трудовом договоре сотрудника. Он не может быть меньше 1/150 ключевой ставки Банка России;
  • прекратить работу, если работодатель задержал зарплату на срок более 15 дней, и получить средний заработок за период, когда работа была приостановлена (ст. 142 ТК РФ);
  • получить компенсацию за моральный вред, причиненный задержкой зарплаты.

Если работодатель не выплачивает сотруднику проценты, можно обратиться в суд. На это у работника есть целый год (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

Как должен действовать работник при задержке зарплаты

Если работодатель задержал зарплату на 15 дней и более, работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Заявление о приостановлении работы можно отослать по почте заказным письмом с уведомлением.

Работодатель обязан оплатить период приостановки работы из расчета среднего заработка работника за время простоя. Но на следующий день после выплаты зарплаты работник должен приступить к работе.

Если работодатель, несмотря на предпринятые меры, все равно не выплатит зарплату, работник вправе обратиться в трудовую инспекцию.

В обращении нужно указать ФИО работника, почтовый адрес, номер телефона, период невыплаты денег и общую сумму задолженности, приложив к нему копию трудового договора и доказательства невыплаты зарплаты. В качестве доказательств можно использовать:

  • расчетные зарплатные ведомости;
  • копию приказа о приеме на работу;
  • копию трудовой книжки, куда внесена запись о приеме на работу;
  • диктофонную запись разговора с работодателем о причинах невыплаты зарплаты;
  • показания свидетелей.

Трудовая инспекция рассмотрит обращение в течение 30 дней. По итогам проверки работодателю выдадут предписание о выплате зарплаты работникам, а также начислении процентов.

С 13 декабря 2019 года инспекторы труда могут принимать решения о принудительном взыскании с работодателя фактически не выплаченных зарплат во внесудебном порядке (Федеральные законы от 2 декабря 2019 г. № 393-ФЗ, от 2 декабря 2019 г. № 402-ФЗ).

Если компания вовремя не выполнит предписание «трудовиков», они примут решение, которое является исполнительным документом. В течение трех рабочих дней после принятия решения, его направят работодателю заказным письмом с уведомлением или в форме электронного документа. У фирмы будет 10 дней, чтобы оспорить решение в суде.

Если решение трудовой инспекции не исполнить, а срок обжалования истечет, электронный экземпляр решения передадут в службу судебных приставов.

Со дня, когда работодатель получит постановление приставов о возбуждении исполнительного производства, у него будет 5 дней, чтобы добровольно выплатить долги. В противном случае деньги с его счета спишут принудительно.

Ответственность за задержку зарплаты

Трудовая инспекция имеет право не только принимать решения о принудительном взыскании с работодателя не выплаченной зарплаты, но и наказывать его в административном порядке.

Административная ответственность за задержку зарплаты

Если фирма своевременно не выплатит зарплату работникам, ее оштрафует трудовая инспекция. Размер штрафа не зависит от количества дней просрочки и составит от 30 000 до 50 000 рублей. Штраф за несвоевременную выплату зарплаты для директора компании или главбуха – от 10 000 до 20 000 рублей, для ИП – от 1000 до 5000 рублей (п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).

За повторное нарушение предусмотрен повышенный штраф. Должностное лицо заплатит штраф от 20 000 руб. до 30 000 руб. А фирму накажут на сумму от 50 000 до 100 000 руб. (п. 7 ст. 5.27.КоАП).

Материальная ответственность за задержку зарплаты

При задержке заработной платы работник имеет право получить от работодателя денежную компенсацию или проценты за задержку зарплаты (ст. 236 ТК). Компенсацию считают исходя 1/150 ключевой ставки Банка России, которая действовала в период просрочки.

Для расчета компенсации учитывают период с даты, следующей за установленным в компании сроком выдачи зарплаты, по дату фактической выплаты зарплаты включительно. В качестве задолженности берут сумму, которую работник должен получить на руки, а не начисленную зарплату.

Размер компенсации работодатель рассчитывает самостоятельно. Формула такая:

сумма задолженности по зарплате × 1/150 ставки ключевой ставки Банка России × количество дней задержки = компенсация.

Пример расчета компенсации за задержку зарплаты

В коллективном договоре, принятом организацией, установлены следующие сроки выплаты зарплаты:

  • 20-го числа – аванс в размере 40% от зарплаты;
  • 5-го числа – окончательный расчет.

Всю зарплату за январь организация выплатила 22 февраля. Суммы задолженности и срок задержки составили:

  • 250 000 руб. (аванс за январь) – 33 дня – с 21 января по 22 февраля;
  • 300 000 руб. (окончательный расчет за январь) – 17 дней – с 6 по 22 февраля.

Вместе с задолженностью по зарплате организация выплатила компенсацию за задержку. Ее размер в коллективном договоре не установлен, поэтому расчет производят исходя из 1/150 ключевой ставки, которая составляет в январе 6,25%, а в феврале – 6% (условно).

Следовательно, сумма компенсации составит:

Уголовная ответственность за задержку зарплаты

Уголовная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы установлена в статье 145.1 Уголовного кодекса. Привлечь к ней могут лишь тогда, когда это совершено из корыстной или иной личной заинтересованности.

К уголовной ответственности могут привлечь руководителя организации или любого ее обособленного подразделения при частичной невыплате заработной платы свыше трех месяцев либо полной невыплате свыше двух месяцев.

Штраф может доходить до 500 000 рублей. А крайняя мера наказания — лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Читайте в бераторе:

Как инспекция труда проверяет порядок выплаты заработной платы

Новая редакция Ст. 142 ТК РФ

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Комментарий к Статье 142 ТК РФ

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Так сказано в абзаце 2 статьи 142 Трудового кодекса РФ. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

В статье 142 Трудового кодекса РФ также содержится перечень работ, которые приостанавливать нельзя.

Другой комментарий к Ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации

1. В последнее время принимается значительное число мер, направленных на обеспечение своевременности выплаты заработной платы. Это связано, прежде всего, с тем, что нарушение сроков выплаты заработной платы, приобретшее массовый характер, превратилось в одну из наиболее серьезных социально-экономических проблем. Задержка выплаты заработной платы не только нарушает конституционное право граждан на вознаграждение за труд, но и лишает их основного, а возможно и единственного, источника средств существования.

2. В соответствии со ст. 142 ТК РФ задержка выплаты заработной платы влечет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В соответствии с Трудовым кодексом возможно привлечение виновного в задержке выплаты заработной платы лица к дисциплинарной и материальной ответственности. О дисциплинарной ответственности см. ст. ст. 191 — 195 ТК РФ и комментарий к ним; о материальной ответственности см. ст. ст. 232 — 237 и комментарий к ним.

На основании иных федеральных законов предусмотрена административная и уголовная ответственность.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит статьи, специально посвященной ответственности за задержку выплаты заработной платы. Однако данное нарушение является нарушением законодательства о труде, и поэтому к ответственности виновное лицо может быть привлечено на основании ст. 5.27 (нарушение законодательства о труде и об охране труда). Нарушение законодательства о труде влечет наложение на должностных лиц либо на предпринимателей без образования юридического лица административного штрафа в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда, а если это лицо ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в качестве меры административного наказания возможно также административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда, а его деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток.

4. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена ст. 145.1 УК. В соответствии с ней невыплата заработной платы свыше двух месяцев, совершенная руководителем организации любой формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет; то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

5. Субъектом ответственности за задержку выплаты заработной платы является работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя. Такими представителями являются руководитель организации и (или) иное лицо, которые в соответствии с трудовыми обязанностями, установленными трудовым договором, должны обеспечить своевременную выплату заработной платы.

6. Статья 142 предусматривает ответственность не только за задержку выплаты заработной платы, но и за другие нарушения оплаты труда. К таким нарушениям могут относиться:

— выплата заработной платы не в полном размере;

— установление заработной платы ниже минимального размера оплаты труда;

— установление заработной платы в размере, ниже установленного законодательством о труде, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами;

— выплата заработной платы в неденежной форме в размере более 20% от общей суммы;

— выплата заработной платы в виде предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;

— дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы;

— выплата заработной платы не в месте, определенном коллективным договором или трудовым договором;

— удержание из заработной платы работника излишних сумм или необоснованное удержание;

— нарушение порядка исчисления средней заработной платы и т.п.

В этих случаях может устанавливаться дисциплинарная, материальная, административная (в связи с нарушением законодательства о труде) ответственность.

7. Статья 142 вводит принципиально новую для российского трудового законодательства меру самозащиты работников — право приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы. Такое право возникает у работника при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней, т.е. начиная с 16-го дня задержки. О приостановке работы работник обязан письменно известить работодателя. Такое извещение должно быть сделано заблаговременно, т.е. до начала приостановки работы.

Приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы не является забастовкой и не требует соблюдения соответствующих предварительных процедур.

8. Поскольку невозможность выполнять трудовые обязанности в этом случае не связана с виной работника, этот период следует оплачивать как простой не по вине работника и в зависимости от наличия в просрочке выплаты заработной платы вины работодателя — в соответствии со ст. 157 ТК РФ в размере двух третей среднего заработка (ч. 1 ст. 157 ТК РФ) или двух третей тарифной ставки или оклада (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

Оплата может быть предусмотрена в коллективном договоре. В этом случае в коллективном договоре следует предусмотреть не только размер, но и другие условия оплаты.

9. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем сроков выплаты заработной платы он обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Эта обязанность рассматривается как случай материальной ответственности работодателя, однако она наступает независимо от вины работодателя. Подробнее об этом см. ст. 236 ТК РФ и комментарий к ней.

10. Правом приостановить работу не обладают лица, непосредственно занятые на работах, обеспечивающих жизненно важные интересы государства и общества. Следует иметь в виду, что в прежней редакции ст. 142 речь шла об организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения, теперь же говорится только о тех работниках, в чьи трудовые обязанности входит исполнение соответствующих работ. Они перечислены в ч. 2 ст. 142.

Кроме того, закон запрещает всем работникам приостановку работы в период военного или чрезвычайного положения, а также в период введения особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении. Об этих мерах см. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ (в ред. от 7 марта 2005 г.) «О чрезвычайном положении».

11. В новой редакции ст. 142 предусмотрено право работника отсутствовать на своем рабочем месте в период приостановления работы. Подобная возможность была предусмотрена и ранее на основании абз. 2 п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2, теперь же такое право работника прямо закреплено законом.

12. Новеллой является также и ч. 4 ст. 142, определяющая, что работник обязан прекратить приостановление работы и приступить к работе не позднее следующего дня после получения им письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы. В случае если работник, получивший такое уведомление, не выйдет на работу, его действия следует рассматривать как прогул.

Работник, которому не выплачивается зарплата, может применить самозащиту (ст. 379 ТК РФ). Это означает, что в случае задержки выплаты зарплаты на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). Порядок применения этой нормы разъяснил Минтруд России в письме от 25.12.2013 № 14-2-337. Правилами внутреннего трудового распорядка устанавливаются дни выдачи заработной платы. Если после установленной даты заработная плата не выплачена в течение более 15 дней, то в любой день после этого работник вправе приостановить работу.

Работника, приостановившего работу в порядке самозащиты, нельзя уволить за прогул — ч. 3 ст. 142 ТК РФ прямо предусматривает право работника отсутствовать на рабочем месте в этом случае. Правда, для того чтобы приостановить работу, работнику необходимо соблюсти формальные требования — уведомить работодателя о своем решении в письменном виде. Дополнительные требования к уведомлению не предъявляются — главное, чтобы оно было письменным. Так, в одном деле работнику задержали выплату зарплаты, и он по истечении 15 дней направил работодателю заявление о приостановлении им работы. А через некоторое время работодатель издал приказ об увольнении работника за прогул. В результате работник обратился в суд с требованиями о признании незаконным его увольнения, восстановлении на работе и взыскании с работодателя компенсации за период простоя в связи с задержкой выплаты заработной платы, а также за период вынужденного прогула по дату вынесения решения суда. В качестве доказательства работник представил суду копию отправленного работодателю заявления. Суд первой инстанции в иске отказал на том основании, что в журнале учета входящей корреспонденции работодателя отсутствовала запись о поступлении указанного заявления. А вот апелляция с таким решением не согласилась, потому что на представленной работником копии заявления стоял штамп о поступлении заявления к работодателю и его регистрация под входящим номером (Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 24.06.2015 по делу № 33-3747/2015).

В приостановлении работы в связи с задержкой зарплаты есть еще один интересный нюанс — работник вправе приостановить работу также в случае, когда зарплату в установленные сроки ему выплачивают, но не в полном размере. Так было в одном деле, когда работник восстановился по суду в более высокооплачиваемой должности, но разницу в зарплате ему так и не возместили. Суд признал приостановление работы в такой ситуации правомерным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 24.03.2014 по делу № 33-2483-2014).

Что касается размера выплат за период задержки зарплаты, то из ст. 236 ТК РФ следует, что в случае задержки выплаты зарплаты работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в определенном названной статьей размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты зарплаты предполагает не только возмещение не полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации). Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу. При этом, поскольку ТК РФ специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за все время задержки ее выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить неполученный им средний заработок за весь период ее задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (письмо Минтруда России от 25.12.2013 № 14-2-337). Условия о выплате среднего заработка за период приостановления работы в ст. 142 ТК РФ нет, однако судебная практика согласуется с позицией Минтруда России (см., например, Апелляционное определение Омского областного суда от 16.09.2015 по делу № 33-6522/2015).

Для некоторых категорий работников установлены ограничения. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 142 ТК РФ не допускается приостановление работы:

  • в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

  • в органах и организациях ВС РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

  • государственными служащими;

  • в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

  • работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

К сведению

Работнику нужно быть аккуратным с приостановлением работы, если речь идет о выплатах, которые работодатель за ним не признает, например о премии. Так, в одном деле суд прямо указал, что ст. 142 ТК РФ не позволяет работнику приостанавливать работу в случае возникновения у него спора с работодателем по размеру заработной платы, поскольку права работника в этом случае могут быть восстановлены в судебном порядке (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 08.08.2013 по делу № 33-4178/2013). Иными словами, если между работником и работодателем есть спор относительно размера выплачиваемых сумм, до вынесения решения суда по этому спору приостанавливать работу на основании ст. 142 ТК РФ работнику не стоит.

admin