Если человек остался без жилья, что делать?

На улице я оказался не по своей воле. Я не пью, у меня отвращение к спиртным напиткам на физиологическом уровне, просто кто-то там, на Камчатке, оформил меня в покойники и завладел моим правом на квартиру, стоило мне уехать ненадолго из города.

Документов я тоже лишился. Когда при задержании, в 2004 году, сотрудники милиции отняли у меня паспорт, признав его якобы недействительным или просроченным (точную формулировку я уже не помню), на руках у меня остался военный билет. Однажды в ожидании электрички я столкнулся с подвыпившими гастарбайтерами, которым почему-то показалось, что у меня есть деньги. Чутье их обмануло, но после стычки у меня не стало и военного билета. Вместе с документами я лишился возможности работать и нормально жить: без бумаг в нашей стране невозможно найти даже временную работу, а поход в магазин за хлебом может обернутся очередным задержанием (хорошо, если на час-два, пока не установят, что я не числюсь в розыске).

Летом 2010 года в российских блогах появились фотографии жилища Виктора и его история. Фото: torpedonov

В Москву я попал без документов, без работы, без крыши над головой, а главное — без какой-либо надежды. Жил где придется. Случалось по нескольку недель ночевать у сторожей, в строительных бытовках. С наступлением холодов я начал обращаться с просьбами о помощи в различные организации — государственные, муниципальные, общественные, чисто благотворительные, — оставаться на улице зимой совсем не хотелось. Но сотрудники государственных органов в лучшем случае говорили, что ничем помочь не могут, что мне надо ехать к себе на Камчатку и добиваться всего там. В худшем — предлагали вариант лишения свободы на короткий срок (от месяца) в приемнике, где мне выдадут какую-то малозначащую бумажку. Или до пары лет в тюрьме, где мне, по их словам, уж точно восстановят документы. Муниципальным организациям, для того чтобы пристроить меня хотя бы в ночлежку для бездомных, требовалось документальное подтверждение того, что я когда-либо был прописан в Москве. Благотворительные организации могли помочь едой, — например, крупой, которую мне негде было приготовить. Но чаще тоже разводили руками или сообщали место, где пару раз в неделю можно принять от них в дар некий горячий обед. Эти обеды — отдельная история: если постоять минуту рядом с давно не моющимися бездомными, всю одежду придется стирать и кипятить, а если возможности выстирать нет, то выбрасывать, потому что в одежде гарантированно заводятся вши. Таким образом, принять в дар этот горячий обед я был не в состоянии: не мог я выкидывать свою одежду после каждого обеда.

Последним местом, которое я посетил, был очередной комитет социальной защиты. Там я получил все тот же ответ: «Ничего поделать не можем: вы не москвич». С этого момента я, чтобы прокормиться, стал просить подаяние. Того, что мне подавали, хватало только на питание и гигиену, более ни на что. Раз за разом я оставался на улице на ночь. Ночевал в подъездах, где спать можно в лучшем случае 3–4 часа. Доходило до того, что, пробудившись, я долго соображал, где именно я сегодня проснулся. На питание еще удавалось собрать, но без сна организм начал сдавать стремительно. Обеспечить себе возможность спать я мог только одним путем — уйти туда, где совсем нет людей. Весной 2008-го, будучи при смерти от истощения, я ушел в лес. Возвращаться в общество было опасно для здоровья и я твердо решил стать отшельником. Построенная в лесу, уютная, но непрочная и требующая усиленного отопления хижина, стала моим первым домом. Она позволила мне скрыться как можно дальше от населенных пунктов и сохранить себе жизнь. Так я прожил почти два года, все это время на контакт с людьми я шел лишь изредка — для того чтобы найти пропитание.

В лесу я научился использовать на все 100% функции мобильного телефона: скачивал в Интернете книги, программы, справочные материалы. Постепенно освоил язык HTML, применяемый для создания страниц в Интернете, и у меня появилась идея сделать собственный сайт. Ни до прессы, ни до телевидения, ни до каких бы то ни было органов власти достучаться, как я усвоил на своем горьком опыте, невозможно, даже если придется умирать у них на пороге. Интернет же ограничить нельзя. Это единственный шанс заявить о себе для человека, которому необходима помощь.

Для зарядки мобильного телефона Виктор изобрел собственную электростанцию из мотора и деталей велосипеда. Фото: torpedonov

В июне 2010 года я создал WAP-сайт и начал вести дневник. Через полтора месяца посещаемость практически игрушечного сайта выросла так, как я не мог и ожидать. Много людей стало помогать мне: кто-то клал небольшие средства на баланс моего мобильника, некоторые встречались со мной и передавали помощь лично. Нашлись и те, кто пожелал завладеть теми крохами, которые мне передавали люди. Моя хижина была разграблена мародерами, все имущество пропало. Впрочем, на сей раз мне не пришлось бродяжничать по подъездам: теперь обо мне знало большое количество людей, среди которых нашлись те, кто приютил меня.

В прессе и интернете сегодня достаточно материалов о том, как приобрести квартиру, чтобы сделка прошла успешно и безопасно. Тем не менее, шанс остаться без жилья есть даже тогда, когда собственники проживают в ней уже достаточное время. О том, как себя обезопасить, расскажет интернет-портал о недвижимости Move.su.

Кризис и ипотека

Пожалуй, наибольшее число случаев, когда люди остаются на улице, случается в период кризисов и различных экономических потрясений. Все помнят, какая ситуация была в США, когда люди не могли расплачиваться по ипотечным кредитам. С учетом того, что в России сейчас стагнация и многие аналитики говорят о высокой вероятности ухудшения ситуации в экономике страны после Олимпийских игр, прежде чем брать на себя какие-то серьезные финансовые обязательства, надо разумно оценить свои силы.

Мария Литинецкая, генеральный директор компании «Метриум Групп» рассказала, что в период кризиса основными причинами того, что человек оставался без крыши над головой, были сокращения и увольнения, а также невозможность в короткий срок устроиться на новую работу. В результате, у людей не хватало средств не только на оплату кредитов, но и на проживание.

Что касается ипотечного жилья, то для многих людей привлекательно, что ставки по нему снижаются. С другой стороны, жилье все равно остается в собственности банка, а значит, риск лишиться его всегда присутствует.

Алла Руденко, PR-директор компании Est-a-Tet, советует своевременно выплачивать свои долги — банк, при наступлении определенных условий, вправе удовлетворить свои финансовые вопросы, продав жилье заемщика. Если же речь не об ипотеке, то есть не о залоге недвижимости, то кредиторы могут обратиться в суд, также как и коммунальщики.

По информации Вадима Ламина, Управляющего партнера агентства недвижимости SPENCER ESTATE, достаточно частым явлением стала продажа с аукциона квартир, где сособственник жилья с банком не может или не хочет погашать последнему ипотечный кредит. «В настоящее время такой пример есть в Золотых ключах — 2, где после многочисленных увещеваний и предупреждений, попыток идти навстречу, один из крупных банков будет продавать квартиру одного злостного неплательщика. Повторюсь, опыт показывает, что это происходит чаще всего по личной инициативе или бездействию собственника», — рассказал эксперт.

Что делать, если Вы из-за финансовых или иных трудностей оказались неспособны вовремя делать платежи по ипотечному кредиту? Прежде всего, не паниковать, ведь никто не заинтересован в том, чтобы лишить Вас квартиры. Алексей Шмонов, генеральный директор портала о недвижимости Move.su, советует не скрывать от банка свои проблемы, а, напротив, известить его о возникших затруднениях. Тогда кредиторы, видя, что Вы идете на контакт, могут предложить временные льготные условия. И хотя Вы все равно испортите свою кредитную историю, но без квартиры все же не останетесь. В ином случае, по словам эксперта, банк может продать квартиру с аукциона, в чем он не заинтересован – так как прибыль его в этом случае будет меньшей.

По словам Марии Литинецкой, в более спокойные времена причиной дефолта являются несоразмерность выплат по кредиту и реальных финансовых возможностей. «Например, банк посчитал, что заемщик может платить по кредиту 50% от своего дохода. А человек не учел свои возможности и понял, что физически никак не может прожить на оставшуюся половину. То ли запросы большие, то ли зарплата маленькая – ситуации бывают разные. Но это касается только просрочек. А вот случаев, когда у злостного неплательщика забирали квартиру, крайне мало. Во-первых, только суд может обратить взыскание на данную жилплощадь. Однако часто ипотечная квартира является единственным жильем, в котором еще и прописаны несовершеннолетние. Поэтому суд редко принимает подобное решение. Во-вторых, для самого банка даже худо-бедно обслуживаемый кредит лучше, чем квартира на балансе. Поэтому, ипотечники остаются без крыши над головой только в крайних случаях

Для того чтобы избежать ситуации, когда суд может лишить вас квартиры, необходимо просто грамотно подходить к вопросу получения ипотеки. Прежде всего, ежемесячный платеж по кредиту не должен превышать 30-45% от текущего дохода. Кроме того, ипотечник может создать своеобразную финансовую «подушку безопасности» — отдельный счет для суммы, равной 3-4 ежемесячным платежам. Этого будет достаточно для того, чтобы в случае увольнения человек имел возможность без проблем погашать кредит до того момента, пока не будет найдена новая работа», — рассказал эксперт.

Несмотря на то, что банки стараются выставить проблемные квартиры на торги в самых крайних случаях, лучше брать кредит тогда, когда есть абсолютная уверенность, что вы можете его обслуживать. Впрочем, в условиях российской нестабильной экономики быть в чем-то уверенным очень сложно.

Группа риска и аферы

Как известно, есть определенная категория граждан, страдающих вредными привычками (алкоголь, наркотики и т.п.), которые входят в группу риска. Мошенники испытывают повышенный интерес к таким гражданам. В результате люди либо добровольно расстаются с собственным жильем и тратят полученные деньги на свои привычки, либо им в этом «помогают» мошенники.

Впрочем, от действий аферистов могут пострадать и обычные люди.

Алла Руденко, PR-директор компании Est-a-Tet, советует, во-первых, не выдавать доверенностей на распоряжение квартирой. «Это превентивная мера, которая позволит избежать возникновения неприятных ситуаций. Если проблема уже возникла, и на вашей площади оказался зарегистрирован неизвестный вам человек, то рекомендую подать в Федеральную регистрационную службу заявление о невозможности проведения регистрации прав в отношении вашего имущества без вашего же личного участия».

Мария Литинецкая говорит, что различного вида мошенников у нас в стране «вагон и маленькая тележка». И махинации они проводят совершенно разные – начиная от строительства многоквартирных домов на землях ИЖМ и заканчивая покупкой квартиры с помощью поддельной доверенности. Для того чтобы защитить себя от подобных ситуаций, нужно мыслить здраво, никогда не подписывать подозрительные документы и не доверять незнакомым людям. В принципе, этих советов достаточно для того, чтобы не попадать в такие аферы», — рассказал эксперт.

Алексей Шмонов считает, что в группу риска граждан, которые могут потерять квартиру, относятся и одинокие старики. Бывают так, что они сами (или им «помогают»), выписывают дарственную вместо договора пожизненного содержания, заканчивается все это для них печально.

Прочие ситуации

Иногда сложности могут возникнуть и в ситуациях, не связанных напрямую с аферами – например, при расселении жильцов из аварийного дома. В таком случае им должны предоставить другое благоустроенное жилье. Его, конечно, предоставляют, но что касается благоустроенности, могут быть некоторые казусы.

Проблемы также бывают при разводе или при вступлении в наследство. Здесь часто таятся некоторые подводные камни, касающиеся юридической стороны вопроса. Алексей Шмонов полагает, что в таких случаях законные собственники или наследники квартиру вряд ли потеряют, хотя в самых запущенных ситуациях им, может быть, придется пройти все суды.

Мария Литинецкая говорит, что самовольная перепланировка квартиры также может послужить причиной выселения. «Собственник, не согласовавший ее, обязан устранить последствия «ремонта» по требованию Мосжилинспекции. В противном случае суд выставит квартиру на публичные торги, а затем выплатит бывшему владельцу вырученные от продажи средства за вычетом расходов на приведение жилого помещения в прежнее состояние», — рассказал эксперт.

Алексей Шмонов привел также такие случаи, когда арест накладывали на долю в квартире, которой владел злостный неплательщик алиментов. «Но это, скорее, исключение из правил. Больше всего шансов лишиться жилья у незащищенных категорий граждан, которые сталкиваются с мошенниками», — полагает эксперт.

Таким образом, несмотря на то, что уровень юридической грамотности населения у нас в стране в целом увеличивается, некоторый риск остаться без квартиры определенно присутствует. Впрочем, нужно отметить, что такие случаи достаточно редки и их вполне можно избежать. Портал о недвижимости Move.su призывает Вас быть внимательными.

Существуют ли статьи законодательство для гражданина не имеющего жилья?

Здравствуйте!!! Такая ситуация: Если у человека НЕТ жилья на территории РФ, но гражданином он является. Будучи зарегистрированным, постоянно у знакомого собственника, встал в 2005 г. на учет нуждающихся в жилищных условиях по двум основаниям: как инвалид 2 гр. и малоимущий.

В 2009 г. подал иск в суд на администрацию с требованием выделить жилье, суд удовлетворил иск с трактовкой: «предоставить жилье в порядке очереди». В 2011 г. по настоянию собственника человек снимается с регистрационного учета и остается без регистрации. Временно тоже не может зарегистрироваться в съемных квартирах, поскольку собственники, как правило, боятся налоговых и не соглашаются. Поскольку человек малоимущий и вынужден все свои доходы отдавать за аренду, сделать регистрацию платно — нет возможности.

Вопрос 1. Правомерно ли администрация поставила в очередь на УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, не приняв во внимание факт полного отсутствия жилья (что улучшать-то?), нежели у впереди стоящих очередников.

1.1 Где прописаны требования к правильности в постановке на учет нуждающихся в жилье?

1.2 Какой орган может проверить списки очередников, наличие муниципального жилья и куда направлены выделенные субвенции выделенные данному МО?

Вопрос 2. Можно ли выйти с новым иском, поскольку первое решение суда не несет в себе никакого смысла. Факт очередности и так есть, которая может длиться пожизненно. Сроков по решению жилищной проблемы судом не было установлено.

Вопрос 3. Находясь в таком положении, куда вообще человек относится к какому муниципальному образованию? Где был прежде зарегистрирован или где фактически проживает, но без регистрации. Администрация, неоднократно снимала с очереди на жилье, но суд восстанавливал, не смотря на отсутствие регистрации.

Куда можно обратиться и какие действия предпринять, чтобы получить РЕАЛЬНУЮ помощь законным путем. Человек получил статус пенсионера, заработать на квартиру не сможет и тянуть арендную ношу тоже не по силам. Чиновники все просьбы и письма пускают по кругу и толку от этого нет. Конечной точкой оказывается администрация, которая при любом удобном случае снимает с очереди и не несет никакой ответственности за свои действия, даже в ходе судебных заседаний.

Посоветуйте, что делать. Спасибо за внимание.

Здравствуйте! Спасибо за Ваш вопрос. Сейчас постараемся помочь Вам разобраться в сложившейся ситуации. Изначально, чтобы точно понять Вашу проблему, конечно, необходимо увидеть решение суда, подробно его изучить. В том случае, если решение суда было выполнено, но Вы не добились нужного результата, то можно обратиться за защитой в суд. Для этого есть специалисты, которые готовы помочь составить исковое заявление, стать представителями в судебном заседании. Поэтому мы Вас приглашаем в наш офис со всеми имеющимися документами.

На данном этапе мы можем Вам пояснить следующее:

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на жилище, а малоимущим гражданам нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Поэтому не стоит отчаиваться. Нужно верить в силу Конституции. Однако в России действительно существуют проблемы с жилищным фондом, точнее с его отсутствием. Бюджет не успевает отстроить жилье для малоимущих. В связи с этим образуются очереди. В такую очередь попали и Вы. Ускорить процесс продвижения в очереди сложно, так как страна большая, малоимущих в ней много. Но если Вас незаконно исключают из очереди, к примеру в результате коррупции, то Вы вправе отстаивать свои права, обращаться в суд.

Кроме того, важно помнить, что в части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», указано, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В ч. 3 ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, «принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Так что Вы имеете полное право подавать заявление в ту администрацию, на территории которой фактически проживаете, так как иначе прописку подтвердить Вы не можете (поскольку таковой не имеете).

Отказ администрации принять заявление, рассматривать заявление также можно оспорить.

Надеемся, что сумели Вам помочь и хоть немного прояснить ситуацию. Обращайтесь в наш офис для заключения договора на оказание юридических услуг. Спасибо за вопрос.

Закон определяет следующие основания для оспаривания завещания:

Нарушение порядка составления и нотариального удостоверения. Завещание составляется гражданином лично, а затем заверяется нотариально. В случае болезни наследодателя оно может быть записано нотариусом с его слов в присутствии свидетеля. Затем оно должно быть обязательно прочитано наследодателем до момента подписания. Если это невозможно в силу уважительных причин (болезни, неграмотности), документ зачитывается свидетелем в присутствии нотариуса, о чем делается соответствующая отметка.
Если наследодатель не может самостоятельно подписать завещание, это делает свидетель. При этом нотариус также обязан произвести в документе пояснительную запись. Если свидетель осуществил какое-либо из перечисленных действий, в завещании указываются его полные паспортные данные, включая место прописки. Болезнь наследодателя, в силу которой самостоятельное составление/прочтение документа стало невозможно, должна быть подтверждена медицинскими справками.
Согласно порядку нотариального удостоверения сделок, в определенных случаях завещание вправе удостоверить должностные лица, перечень которых установлен законом.
Помарки, описки и прочие несущественные нарушения, которые не препятствуют однозначному пониманию информации, не могут стать причиной для оспаривания завещания.
Недееспособность. Документ, составленный лицом, которое официально признано недееспособным, не имеет юридической силы. При этом завещание признается недействительным только в том случае, если будет доказано, что в момент его составления гражданин уже страдал психическим расстройством.
Наследодатель не осознавал смысл совершаемых действий. Оспорить завещание по этому основанию возможно, если гражданин злоупотреблял спиртным или наркотиками либо принимал сильнодействующие медикаменты по назначению врача. Для того чтобы предоставить суду необходимые доказательства, может быть назначена посмертная медэкспертиза. Также большое значение имеет течение болезни и психическое состояние умершего в момент составления документа.
Подписание завещания под влиянием угроз или обмана. На практике доказать эти обстоятельства очень сложно по причине смерти наследодателя.
Завещание нарушает права лиц, обладающих правами на обязательную наследственную долю.
Имущество завещано недостойному наследнику — лицу, совершившему преступление в целях завладения наследством.
Часто родственники умершего пытаются оспорить завещание по той причине, что имущество оставлено постороннему лицу либо человеку недостойному с моральной точки зрения. Согласно закону, каждый гражданин вправе свободно распоряжаться собственным имуществом и лишать наследства своих родных без объяснения причин. Поэтому признать завещание недействительным по этим основаниям невозможно.

Государство активно поддерживает нуждающихся граждан, и одной из форм помощи является предоставление бесплатных квартир для проживания по договору социального найма. IRR.ru подскажет, как и куда обращаться за помощью.

Как это работает

Договор социального найма предполагает передачу жилого помещения в безвозмездное пользование гражданам. При этом наймодателями являются государственные и муниципальные органы. Грубо говоря, это выдача бесплатной квартиры, потому что платить за нее не надо и пользоваться можно так, как будто сам являешься ее хозяином — особых ограничений по пользованию нет.

Условия договора социального найма:

  • Договор заключается на основании бессрочности, то есть пользоваться квартирой можно сколько угодно;
  • Изменение условий, которые были основанием для заключения договора, не приводят к его расторжению;
  • Граждане имеют право пользоваться общим имуществом. Отметим, что распоряжаться таким имуществом нельзя. Например, если один из соседей решит выкупить общий чердак, разрешение на это будут спрашивать не у проживающих по социальному найму, а у владельца имущества (государственного или муниципального органа);
  • В квартире можно прописывать других людей, также допускается их проживание в полученном помещении;
  • Разрешены различные операции: квартиру можно сдать в поднаем или даже обменять на другое жилое помещение, если оно тоже предоставляется по договору социального найма.
  • Размер выделяемого помещения должен соответствовать региональным нормам. Например, в Москве малоимущая семья, состоящая из 2-х супругов и одного ребенка, получит квартиру площадью около 60 м2 с двумя отдельными комнатами.

Взамен на свободное пользование помещением от нанимателей требуются соблюдение простейших обязательств:

  • Вести себя согласно общепринятым нормам и не нарушать интересы соседей: соблюдать тишину, не курить и не мусорить на лестничных площадках;
  • Беречь квартиру: поддерживать в ней чистоту и порядок, вовремя делать текущий ремонт;
  • Своевременно производить оплату коммунальных услуг в их полном размере;
  • Не допускать использования социального помещения для коммерческих целей. Например, запрещено открывать парикмахерскую на дому.

В обязанности наймодателя входит обеспечение жильцов коммунальными услугами надлежащего качества, проведение капитального ремонта в социальной квартире и оплата ремонта помещений общего пользования. В случае нарушения нанимателями своих обязанностей, органы имеют право выселить семью или гражданина, не предоставляя взамен другое помещение.

Претенденты на бесплатную квартиру

На особом положении

Бесплатным жильем обеспечивают отдельные категории граждан, которые находятся на особом положении. Так на квартиру могут претендовать:

  • Граждане с инвалидностью I или II группы;
  • Сироты, у которых нет своего жилья;
  • Ветераны ВОВ;
  • Граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы;
  • Жертвы, потерявшие жилье после катастрофы или стихийного бедствия;
  • Переселенцы с Крайнего Севера и граждане, вынужденные покинуть свой город из-за катастроф или военных действий;
  • Некоторые категории военных и работающих на государственной службе.

Также квартиры по социальному найму полагаются малоимущим гражданам. По правилам такими признаются семьи со среднедушевым доходом меньше, чем действующий прожиточный минимум в регионе.

Для расчета суммируют доходы всех членов семьи за последние 3 месяца, учитывают заработную плату, пенсии, стипендии и т.д. Полученное число делят на количество человек, итоговая цифра и будет среднедушевым доходом семьи. Чтобы узнать средний прожиточный минимум для члена семьи, складывают региональные показатели, соответствующие каждому из родственников: для детей, пенсионеров и трудоспособных граждан установлен разный прожиточный минимум. Но это еще не значит, что дадут квартиру — получить жилье можно, если семья одновременно соответствует одному из условий:

  • Кто-то из членов семьи болеет одной из тяжких форм хронических заболеваний: туберкулез, психическое расстройство, новообразования злокачественного характера. Полный перечень можно увидеть в Постановлении Правительства РФ N378 от 16.06.2006;
  • Жилье, в котором пребывает семья, является ветхим, аварийным или запланирован его снос. Основания для признания жилья несоответствующим нормам безопасности утверждены Постановлением Правительства РФ N47 от 28.01.2007;
  • У семьи нет собственного жилья, и с ней не был заключен договор социального найма;
  • У семьи есть собственное жилье, или заключен договор социального найма, но площадь имеющегося помещения не соответствует установленным региональным нормативам.

Для проверки последнего условия узнайте размер учетной нормы в своем регионе. Она представляет минимальное ограничение по площади, и если размер квартиры меньше этого показателя, то помещение не соответствует санитарным нормам. Тогда малоимущие граждане имеют право подать заявление на социальный наем.

Отметим, что заключить договор социального найма могут малоимущие семьи с разным составом: мать-одиночка с детьми, семейная пара с детьми и бабушкой, бездетная семейная пара. Важно, что все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу. Также заключить договор могут и одинокие малоимущие граждане.

Как получить квартиру по договору социального найма

Запаситесь терпением, потому что процесс будет долгим — в очереди за бесплатным жильем стоят сотни человек, а социального жилья в регионах, как правило, не хватает. К тому же, приоритет отдается жертвам катастроф, владельцам аварийного жилья, сиротам, больным и т.д., так как эти граждане остро нуждаются в жилплощади.

Первым делом следует подать заявление в МФЦ (многофункциональный центр) и встать в очередь на квартиру. Возьмите с собой документы:

  • Паспорта и свидетельства о рождении для детей до 14-ти лет;
  • Свидетельства о браке и рождении для определения родства;
  • Документы, подтверждающие инвалидность, болезнь, сиротство и др.;
  • Справка с места регистрации за 10 лет проживания;
  • Справки о размере доходов за последние 3 месяца;
  • Справка об отсутствии или наличии жилого помещения и его характеристиках из Росреестра;
  • Акты обследования жилья за 5 лет.

В срок до 30 дней органы изучают приложенные документы и принимают решение, после чего в течение 3-х рабочих дней уведомляют потенциального нанимателя об отказе или постановке на учет. Дальше необходимо дождаться своей очереди, заключить договор социального найма и переехать в бесплатное жилье.

Прокуратура Камчатского края провела проверку по обращению многодетного отца о нарушении его жилищных прав и обратилась в суд с требованием признать мужчину отцом-одиночкой и обеспечить его семью жильем.

Получить квартиру папа трех детей пытается с сентября 2019 года, но до сих пор попытки были безуспешными. Воспитывать дочку 2010 года рождения и двойняшек — мальчика и девочку 2004 года рождения — без матери ему пришлось с мая 2018 года, когда его жена умерла.

Сейчас все четверо живут в поселке Елизовского района в квартире матери мужчины в 1982 году предоставленной ей по договору социального найма. Она сама тоже проживает вместе с сыном и внучками. В помещении общей площадью 30,2 квадратного метра на каждого члена семьи приходится всего 6,04 «квадрата» — почти вдвое меньше нормы, установленной в населенном пункте.

Одиноким родителям в регионе, по закону, полагается жилье. Мужчина попробовал его получить, но не смог. Его отказались причислить к отцам-одиночкам.

— По мнению членов комиссии, в рамках закона Камчатского края № 253 «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма» одиноким отцом является отец ребенка, мать которого лишена родительских прав либо признана недееспособной, — пояснила «РГ» старший помощник прокурора Камчатского края по взаимодействию со СМИ Лариса Шунина.

Прокуроры с этими сомнительными доводами не согласились. Председателю комиссии внесли представление об устранении нарушении жилищного законодательства. Ситуация находится на контроле.

Все мы давно привыкли, что получить определенные административные услуги, документы или справки можно только по месту прописки. Хотя юридически советский институт прописки в Украине был отменен и теперь это называется регистрацией граждан, суть его во многом осталась прежней. Поэтому еще весной нынешнего года Офис поддержки административных реформ начал разрабатывать законопроект, упраздняющий прописку и внедряющий современную систему регистрации граждан. На днях этот законопроект «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине» был зарегистрирован в Верховной Раде Украины и в ближайшее время может быть вынесен на рассмотрение депутатов. Если закон будет принят, то он вступит в силу с 1 января 2021 года.

«Сейчас все еще действует советская система контроля. Орган регистрации никому не верит и только после долгих проверок выносит свой вердикт — регистрировать человека или нет. Наша реформа предусматривает декларативный принцип: человек просто сообщает о месте своего проживания и прилагает только заявление. Система базируется на доверии и похожа на американскую», — заявил один из авторов законопроекта народный депутат Украины Сергей Березенко.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что действующий механизм учета населения в Украине приводит к накоплению в реестрах территориальных общин информации о месте проживания, которая на 30%, а в отношении детей — до 63% не соответствует действительности. Граждане предпочитают проживание без регистрации или регистрируются не по месту жительства. При этом около полутора миллионов внутренне перемещенных лиц вообще находятся вне учета реестров территориальных общин, что, в свою очередь, приводит к нарушению их избирательных прав.

Зарегистрироваться в квартире можно будет через интернет

Чтобы разобраться, какие новшества в регистрации граждан предлагает новый законопроект, «ФАКТЫ» обратились к одному из его разработчиков — руководителю сектора политики и реинжиниринга Офиса реформ административных услуг Людмиле Рабчинской.

— Что изменится в процедуре регистрации? Куда обращаться и какие документы для этого потребуются? Какие есть способы регистрации?

— Сначала напомню, что сейчас для этой процедуры нужно прийти в орган регистрации или центр предоставления административных услуг (ЦПАУ), причем вместе с владельцем жилья, если у человека, желающего зарегистрироваться, нет документа на право проживания.

А в случае принятия разработанного нами законопроекта будет три способа оформления регистрации. Первый — это, как и сейчас, прийти в орган регистрации или ЦПАУ. Второй — подать заявление на специальном сайте в режиме онлайн. И третий — отправить заявление о регистрации почтой. Хочу отметить, что никаких других документов не надо, подается только заявление.

— Если, кроме заявления, никаких других документов не нужно, то как сотрудник, оформляющий регистрацию, проверит, что заявление подаю именно я? А если кто-то захочет вдруг подать от моего имени заявление о регистрации меня в Полтаве, несмотря на то, что я живу в Киеве. Такое возможно?

— Если заявитель регистрируется путем посещения органа регистрации или ЦПАУ, то он предъявляет паспорт. Если заявителя регистрирует его представитель, то последний предъявляет доверенность и свой паспорт. Если же регистрация проходит в режиме онлайн, то человек использует свою электронную подпись, которая его идентифицирует. Если заявление отправляется почтой, подпись заявителя подтверждает нотариус. Эта система уже хорошо отработана на других услугах.

— Действительно ли любой человек может подать заявление на регистрацию в определенной квартире без согласия ее собственника?

— Регистрируются не в квартире, а по адресу квартиры. Согласие ее собственника для регистрации не нужно. Живешь — регистрируйся. Владелец дает согласие на проживание. Это другие правовые отношения и регистрации не касаются. Регистрация будет служить для учета населения, как сейчас это происходит в других странах, а не для решения имущественных и жилищных прав.

— Как быть, если владелец жилья против регистрации постороннего человека или даже родственника? Сможет ли он оспорить факт регистрации и в каком порядке?

— Если посторонний человек или родственник живет в его квартире, то запретить ему зарегистрироваться собственник не вправе. Но оспорить факт регистрации сможет в случае, если указанные лица зарегистрировались, но не проживают в квартире.

Ведь сейчас почему собственники против регистрации других людей? Потому что действующая прописка, которая только называется регистрацией, связана с правом на проживание. Сегодня владелец дает согласие на регистрацию и оно приравнивается к предоставлению права на проживание в квартире. То есть лицо, которому дано такое согласие, можно выселить только через суд.

А в случае принятия закона все будет по-другому. В частности, эксперты информационно-правового портала «Украинское право» проанализировали наш законопроект и пришли к выводу, что если его примут, то, очевидно, права владельцев недвижимости станут более защищенными и расширенными, поскольку во внесудебном порядке можно будет достаточно легко снять с регистрации лицо, которое уже не проживает в квартире либо зарегистрировалось в квартире ошибочно или фиктивно.

Штамп в паспорте о прописке ставить не будут

— То есть получается, что по новому закону собственник может снять с регистрации любого человека, не являющегося владельцем, в том числе несовершеннолетнего? Как же тогда ограничения на такие действия, предусмотренные Гражданским кодексом и рядом других нормативных актов? С другой стороны, не получится ли, что арендатор зарегистрирует себя и своего ребенка, а хозяин потом не сможет снять несовершеннолетнего с регистрации самостоятельно, поскольку это противоречит закону?

— Если ребенок не живет в квартире, в которой зарегистрирован, то собственник через орган регистрации снимает его с регистрации. Существующие ограничения связаны не с регистрацией, а с проживанием. То есть если ребенок действительно проживает по адресу регистрации, то снять с регистрации невозможно. Сначала, точно так же, как и сейчас, нужно выселить ребенка через суд. Однако вопрос выселения и вселения абсолютно не связан с регистрацией. Тут каждый владелец самостоятельно решает, кого приглашать пожить в свою квартиру.

— Если собственник может оспорить регистрацию лица, не проживающего в квартире, то как вообще можно будет доказать или опровергнуть факт проживания зарегистрированного человека в квартире? Ведь каждый будет говорить свое. И вообще, что значит юридически «проживает в квартире»? Если там есть какие-то вещи человека и он иногда заходит, то проживает или нет? Мне кажется, могут возникнуть коллизии из-за некой неопределенности.

— Гражданский кодекс дал человеку право иметь несколько мест проживания. Действующий Закон Украины «О свободе передвижения и свободном выборе местожительства в Украине» и наш законопроект предусматривают регистрацию только одного места проживания.

Причем законопроект определяет процедуру подтверждения места проживания, в частности, заполнение опросника, который даст ответ, какое отношение к квартире и какую связь с ее владельцем и проживающими в ней имеет зарегистрированный, что он там действительно живет, а не приехал к другу погостить на недельку. Опросник также определит документы, которыми можно подтвердить проживание. Например, документ (расписка), удостоверяющий передачу денег арендодателю за проживание в квартире.

Правилами регистрации места проживания, а также методикой оценки собранных подтверждающих данных, принятие которых предусмотрено законопроектом, будут детально расписаны признаки проживания и то, чем их подтверждать. Когда человек будет регистрироваться, его ознакомят с этими признаками. Таким образом, прежде чем зарегистрироваться, он должен подумать, как в случае чего подтвердит свое местожительства.

— Будет ли ставится пометка о регистрации в паспорте или другом документе, удостоверяющем личность?

— Если человек захочет, то ему обязаны занести сведения о регистрации в паспорт. Но такая отметка не обязательна, — отметила Людмила Рабчинская.

О том, как будет проводиться регистрация людей, проживающих в общежитиях, в арендованных квартирах или вовсе не имеющих постоянного места жительства, «ФАКТЫ» расскажут в следующей статье. Также вы узнаете, возможны ли махинации с регистрацией, например, при проведении выборов, и какую ответственность будут нести люди, нарушающие порядок регистрации.

Кстати, при аренде жилья очень важно не только правильно выбрать квартиру, но и грамотно оформить договорные отношения с ее хозяином. Да и арендатора договор с квартирантами может защитить от лишних расходов и рисков.

Фото Сергея ТУШИНСКОГО, «ФАКТЫ»

admin