Договор пожертвования

Содержание

На первый взгляд, в случае пожертвования все просто – безвозмездность договора позволяет не фокусировать свое внимание на таких важных условиях, как оплата, ответственность, сроки… Но, как и в любой гражданско-правовой конструкции, в составлении договора пожертвования имеется ряд нюансов. Рассмотрим порядок заключения договора в таком случае с помощью сервиса Конструктор договоров СПС Консультант Плюс.

Условия этого договора, приносящего сторонам исключительно радостные эмоции, урегулированы специальной статьей, входящей в Главу 32 ГК РФ, посвященную дарению. Существенно отличатся пожертвование от дарения кругом лиц, которые являются стороной договора пожертвования, принимающие пожертвования. Круг этот достаточно широк (перечислен в ч. 1 ст. 582 ГК РФ), в него входят и граждане. НО.. Если получатель пожертвования – физическое лицо, то договором должно быть предусмотрено определенное назначение передаваемого имущества или денежных средств. Без такой оговорки отношения сторон будут подчиняться условиям обычного договора дарения.

Еще одним отличием договора пожертвования от дарения является невозможность жертвователя освободить одаряемую сторону от имущественной обязанности перед собой или третьим лицом (такая возможность предусмотрена по отношению к договору дарения п. 1 ст. 572 ГК РФ).

Итак, составим договор пожертвования с помощью сервиса Конструктор договоров
СПС Консультант Плюс
.

Преамбула договора

Статья 582 ГК РФ не дает наименования сторон договора пожертвования. Юристы часто называют стороны «Жертвователь» и «Одаряемый». Хотя если прописать в договоре стороны как «даритель» и «одаряемый» (аналогично договору дарения), ошибки не будет.

В преамбуле стоит обратить внимание на следующий момент. Одаряемым могут выступать в том числе Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование. Здесь важно определить и точно указать, в лице какого органа или учреждения будет выступать данная сторона договора. От имени Российской Федерации действует федеральный орган государственной власти, от имени субъекта РФ – орган государственной власти субъекта, уровень муниципального образования представляет орган местного самоуправления.

Предмет договора

Предметом договора пожертвования могут выступать:

  • денежные средства,
  • движимое или недвижимое имущество,
  • имущественные права (например, право на результат интеллектуальной деятельности),
  • выполненные работы, оказанные услуги (разъяснения по этому поводу дал Минфин Письмом от 29.10.2013 N 03-03-06/4/46052).

В данном разделе важно максимально полно описать предмет пожертвования: если речь идет о денежных средствах, то указать сумму, валюту; если передается имущество, то описать все характеристики, присущие конкретному виду имущества; указать, где и кем зарегистрировано право жертвователя в установленном порядке на имущество или права.

Кстати, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 219 НК РФ налогоплательщик имеет возможность получить социальный налоговый вычет в сумме доходов, перечисляемых в качестве пожертвования. Вычет по НДФЛ может предоставляться независимо от формы пожертвования. Но в статье Налогового кодекса РФ есть ограничения по категориям получателей и некоторым целям. Об этом дает подсказку и ссылку сервис Конструктор договоров СПС Консультант Плюс:

В этом же разделе (или в отдельном) договора пожертвования следует указать порядок передачи денежных средств, имущества или прав. Распишите подробно, единовременно или по графику будут передаваться денежные средства, в какой форме будет осуществлен платеж (наличными денежными средствами или в безналичной форме), в какой срок одаряемый получит пожертвование. Определиться поможет опять же Конструктор договоров:

Порядок использования пожертвования

Этот раздел важен для данного вида договоров. Именно он содержит основные отличительные черты пожертвования по сравнению с договором дарения. Определяем порядок использования пожертвования. Но в любом случае при отношениях пожертвования должны фигурировать общеполезные цели (так требует п. 1 ст. 582 ГК РФ). В адрес некоммерческих организаций культуры либо определенных образовательных организаций пожертвование может поступить с целью реализации меценатской деятельности (в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 04.11.2014 № 327 «О меценатской деятельности»). Также целью передачи предмета пожертвования может являться иная благотворительная деятельность в рамках Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Если одаряемый – юридическое лицо со строго оговоренными целями деятельности, то в договоре допускается привязка целей пожертвования к уставной деятельности получателя пожертвования.

Если одаряемый использует переданные ему денежные средства, имущество или права не по назначению, согласованному сторонами в договоре (или изменяет назначение не в соответствии с требованиями ст. 582 ГК РФ), то жертвователь вправе требовать отмены пожертвования.

Наличие таких условий, как срок использования пожертвования, порядок контроля за использованием переданных денежных средств, имущества или прав, отчетность одаряемого перед жертвователем – отдано законодателем на согласование сторон. Если жертвователь намерен предусмотреть эти условия в договоре, ему в помощь Конструктор договоров:

Заключительные положения

Данный раздел договора пожертвования не содержит специфики по сравнению с другими видами договоров. В нем определяются порядок изменения и расторжения договора, правила подсудности споров, юридически значимые сообщения, срок действия договора, количество экземпляров. Например, по условиям изменения и расторжения договора сервис Конструктор договоров предлагает такие формулировки:

Важные моменты для сторон, заключающих договор пожертвования:

  1. Статья 582 ГК РФ входит в Главу 32 ГК РФ, т.е. пожертвование – это определенный вид дарения, урегулированный специальными нормами права.
  2. На договор пожертвования распространяются те же требования о форме договора дарения, предусмотренные ст. 574 ГК РФ. Заключение договора пожертвования в письменной форме (как и договора дарения) обязательно в случаях:
    • если стороной выступает юридическое лицо
    • если стоимость пожертвования боле трех тысяч рублей
    • если договор пожертвования содержит обещание передачи пожертвования в будущем
    • если договор пожертвования подписывается в отношении недвижимости.

  3. Договор пожертвования – всегда безвозмездный. Сторонам следует очень четко определить в договоре его безвозмездный характер. В судебной практике имеются случаи, когда договором предусматривалась передача вещи, а в последующем суд разрешал спор, какого характера отношения возникли у сторон такого договора. Ведь в соответствии со ст. 423 ГК РФ существует порядок определения цены договора, даже если она не предусмотрена сторонами.
  4. Внимательнее стоит относиться к указанию назначения (цели) использования пожертвованных денег (имущества и др.). Указание в договоре так называемых общих формулировок может вызвать судебные споры, ведь законодательство не расшифровывает понятие «общеполезные цели», а уставная деятельность у получателя дара может быть разнообразной.

Согласно Гражданскому кодексу РФ, Закону РФ «О некоммерческих организациях», Закону РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» образовательное учреждение вправе привлекать дополнительные финансовые средства, в том числе добровольные пожертвования и целевые взносы от юридических и физических лиц.
Перечисление жертвователем (благотворителем, вносителем целевых взносов) денежных средств осуществляется безналичным путем через банковские организации с последующим зачислением на расчетный счет образовательного учреждения.
Добровольные пожертвования могут быть внесены в виде строительных материалов, оборудования, мебели, канцелярских товаров и т.д. по согласованию с администрацией школы и при заключении договора дарителями и администрацией образовательного учреждения (договор дарения).
Пожертвования в виде имущества передаются по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора пожертвования.
Для расходования пожертвований составляется смета расходов, которая рассматривается администрацией школы, Управляющим советом и общешкольным родительским комитетом с учетом программы развития школы и поступивших денежных средств. Администрация школы ежегодно отчитывается о расходовании добровольных пожертвований перед Управляющим Советом и общешкольным родительским комитетом школы.

Положение о порядке и условиях внесения физическими и (или) юридическими лицами добровольных пожертвований и целевых взносов, механизмах принятия решения о необходимости привлечения указанных средств на нужды образовательного учреждения, а также осуществления контроля за их расходованием
Распоряжение комитета по образованию правительства Санкт-Петербурга от 30.10.2013 г. №2524-р Об утверждении методических рекомендаций «О порядке привлечения и использования средств физических и (или) юридических лиц и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) обучающихся, воспитанников государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга»
Приказ «О введении в действие Положения о порядке и условиях внесения добровольных пожертвований»
Договор пожертвования денежных средств (образец)
Договор пожертвования имущества ГБОУ (образец)
Договор безвозмездного выполнения работ (оказания услуг) (образец)
Акт приемки-передачи имущества
Акт сдачи-приемки выполненных работ(оказанных услуг)

Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга

Обратите внимание, что договор пожертвования, если он предполагает передачу дара в будущем, должен быть составлен в письменной форме. При несоблюдении данного условия договор считается незаключенным, а значит — у жертвователя обязанность передать дар не возникает. Учитывая данные обстоятельства к заключению и проверке договора пожертвования необходимо подходить ответственно как жертвователю, так и одаряемому. Как и в предыдущей статье, давая рекомендации, мы будем использовать алгоритмы предлагаемые программой Конструктор договоров, представляемой правовой системой КонсультантПлюс.

Преамбула

В данном разделе указывается, кто является жертвователем, а кто одаряемым, а также лица, действующие от их имени при заключении договора. При этом необходимо учитывать установленные законодателем ограничения на заключение договора пожертвования. Наиболее важным является запрет на заключение договора дарения между коммерческими организациями. Он вполне логичен. Предполагается, что безвозмездное получение имущества не свойственно лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Несмотря на критические замечания, высказываемые в отношении данного запрета, законодатель не спешит от него избавляться. Таким образом, при заключении договора пожертвования убедитесь, что данный запрет не был нарушен. Нужно учитывать, что коммерческая организация может быть как одаряемым, так и выступать в качестве жертвователя. Если жертвователь является юридическим лицом, то от его имени договор пожертвования может быть подписан как генеральным директором, так и представителем по доверенности. Обратите внимание, что в последнем случае в доверенности должны быть указаны одаряемый и дар. В связи с чем, для одаряемого целесообразно запросить у жертвователя копию доверенности. Это позволит избежать рисков, связанных с тем, что лицо, подписывающее договор пожертвования, не обладает необходимыми полномочиями. Также применительно к договору пожертвования законодатель ограничил перечень лиц, которые могут выступать в качестве одаряемого. Так, принять пожертвование могут, в частности, некоммерческие организации, физические лица и публичные субъекты, например, государство или муниципальное образования. Данное ограничение вызывает необходимость принятия дополнительных мер со стороны жертвователя, который должен убедиться, что субъект, с которым заключается договор, может выступать одаряемым в рамках договора пожертвования.

Договор пожертвования является разновидностью договора дарения и представляет собой соглашения сторон, по которому жертвователь обязуется передать одаряемому вещь или имущественное право. Необходимо учитывать, что, в отличие от общего правила, установленного для договора дарения, в качестве предмета договора пожертвования не может выступать освобождение от обязанности. Предметом договора пожертвования могут являться денежные средства, ценные бумаги, иное движимое имущество, недвижимость или имущественные права. В зависимости от того, какой предмет избран сторонами, в договоре указываются его индивидуализирующие признаки. Применительно к денежным средствам необходимо указать сумму и валюту, в которой указан предмет пожертвования. Если в качестве дара выступает движимая вещь, то стороны указывают признаки данной вещи, а также согласовывают качественные характеристики. В частности, может иметь значение наличие недостатков или тот факт, что ранее имущество было в употреблении. Применительно к объектам недвижимости также в договоре указываются установленные в отношении объекта обременения. Особое регулирование установлено законом для земельного участка, на котором расположен объект недвижимости. Так, при передаче здания, строения или сооружения в качестве пожертвования к одаряемому, вместе с данным объектом недвижимости, в собственность переходит и земельный участок, на котором он расположен. В качестве дара может передаваться и земельный участок, на котором расположен объект недвижимости. Если такой объект недвижимости не принадлежит жертвователю, то собственник или пользователь здания, строения или сооружения вправе использовать часть земельного участка, занятую объектом недвижимости и необходимую для его использования. Подобное обременение ограничивает свободу одаряемого по использованию земельного участка. Поэтому, если в качестве пожертвования передается земельный участок, в договоре необходимо указать третьих лиц, имеющих право пользоваться данным земельным участком.

Условия передачи пожертвования

В данном разделе стороны определяют порядок передачи вещи или имущественного права от жертвователя — одаряемому, подписываемые при передаче документы, а также определяют момент перехода риска случайной гибели или повреждения пожертвования. Согласование порядка передачи пожертвования предполагает определение срока, в течение которого вещь или имущественное право должно быть передано одаряемому. Данный срок может быть определен как конкретной календарной датой, так и периодом времени, исчисляемым с момента заключения договора или с момента наступления иного события. Также стороны устанавливают перечень действий, которые должны быть совершены при передаче пожертвования (например, осмотр вещи на предмет существования недостатков), а также перечень лиц, которые участвуют при передаче вещи или имущественного права. Стороны, в частности, могут указать на необходимость привлечения экспертов. В данном разделе стороны согласовывают вопрос о государственной регистрации перехода права собственности. Например, действующее законодательство устанавливает требование о государственной регистрации перехода права, когда предметом договора пожертвования является недвижимость. В таком случае в договоре необходимо согласовать срок, в течение которого стороны должны осуществить государственную регистрацию, а также определить, какая из сторон несет расходы на осуществления регистрации.

Контроль и отчетность

Как уже было сказано выше, договор пожертвования является частным случаем договора дарения. Особенность пожертвования заключается в том, что вещь или имущественное право передается в общеполезных целях. Таким образом, в договоре необходимо согласовать цели, для достижения которых одаряемый может использовать полученное от жертвователя. Необходимо учитывать, что в отсутствие указания на общеполезные цели заключенный договор будет рассматриваться, как обычное дарение. Как правило, если одаряемым является общественная организация, то указывается, что пожертвование передается для осуществления уставной деятельности. Но стороны могут указать и иные цели. Главное, чтобы данные цели являлись общеполезными. Помимо цели стороны также могут указать на назначение использования пожертвования. Пожертвование имущества гражданину должно сопровождаться указанием на использование имущества по назначению, а юридическим лицам может быть обусловлено использованием этого имущества по определенному назначению. Данное условие включается в договор, например, когда пожертвование осуществляется в целях финансирования приобретения определенного имущества или проведения определенного мероприятия. В случае указания на назначение пожертвования одаряемый обязан вести отдельный учет всех операций, совершаемых с полученным от жертвователя. Изменить назначение использования пожертвования можно только с согласия жертвователя. Учитывая данное обстоятельство, целесообразно в договоре согласовать порядок получения согласия жертвователя на использование вещи или имущественного права не по назначению. В данном разделе договора стороны определяют срок, в течение которого должно быть использовано пожертвование, а также порядок осуществления контроля жертвователем за использованием полученной вещи или за расходованием денежных средств одаряемым. Для целей контроля стороны вправе согласовать форму отчета одаряемого перед жертвователем, порядок и сроки его предоставления. Стороны также вправе указать в договоре, что отчет представляется по требованию жертвователя. Также в данном разделе договора возможно согласовать право жертвователя направлять возражения на отчеты одаряемого. Помимо контроля за распоряжением вещью или имущественным правом, переданным в качестве пожертвования, посредством получения отчетов жертвователь может быть заинтересован в проверке сохранности вещи и ее использования по назначению. В таком случае в договоре указывается порядок и срок проведения проверки, условия участия представителя жертвователя и порядок его уведомления о проведении проверки. Также целесообразно согласовать срок, в течение которого одаряемый вправе исправить выявленные в ходе проверки нарушения.

Изменение и расторжение договора

В данном разделе договора стороны могут указать право одаряемого отказаться от исполнения договора до передачи ему пожертвования. Необходимо обратить внимание, что независимо от того, включено ли право одаряемого на отказ, потребовать от него принять пожертвование невозможно. Таким образом, одаряемый в любой момент может отказаться от принятия дара. Однако сторонам необходимо учитывать, что если договор пожертвования заключен в письменной форме, жертвователь может потребовать компенсации реального ущерба, который возник у него ввиду отказа одаряемого принять пожертвование. Отмена пожертвования представляет собой экстраординарную ситуацию. В случае если одаряемый использует не по назначению преданное в качестве пожертвования имущество, жертвователь, а также его правопреемник (например, наследник) вправе требовать отмены пожертвования. Такое же последствие наступает, если одаряемый нарушает порядок согласования с жертвователем использования не по назначению полученного в качестве пожертвования. Целесообразно в договоре указать, что в указанных случаях жертвователь вправе требовать отмены пожертвования. Включение подобного условия преследует цель системного изложения в договоре порядка регулирования отношений между одаряемым и жертвователем.

Разрешение споров

В данном разделе стороны согласовывают порядок разрешения возникающих противоречий. В частности, стороны определяют суд, на рассмотрение которого передаются споры, возникающие в связи с заключением договора пожертвования. Можно выделить следующие наиболее характерные споры, возникающие при заключении договора пожертвования:

  • Первая группа споров касается требований одаряемого передать пожертвование.
  • Вторая группа включает в себя противоречия, которые могут возникнуть между сторонами в связи с использованием одаряемым имущества не по назначению. Для данной категории споров целесообразно установить претензионный порядок их разрешения. При согласовании досудебного урегулирования спора стороны указывают порядок и сроки направления и рассмотрения претензии. Необходимо учитывать, что несоблюдение претензионного порядка препятствует обращению в суд за защитой нарушенного права.
  • Третья группа споров, которые могут возникнуть в связи с заключением договора пожертвования, касается отмены пожертвования.

В заключительных положениях стороны указывают срок действия договора и момент вступления договора в силу. Если стороны не указывают срок действия договора, то он действует до момента исполнения сторонами всех обязательств по договору. Таким образом, договор прекратит свое действие по истечении срока на предоставление пожертвования и срока, в течение которого имущество должно быть использовано по назначению. Таким может быть и весь срок существования предмета пожертвования, например, переданного в качестве пожертвования нежилого помещения. Традиционно в данном разделе договора стороны согласовывают порядок направления друг другу юридически значимых сообщений (форму, сроки, адреса). Также стороны могут указать, что риск неполучения сообщений, направленных по юридическому адресу организации, несет лицо, которому они направлены. Как отмечалось, получить полностью составленный договор, аналогично вышеуказанным этапам, можно использовав программу КонсультантПлюс «Конструктор договоров». Автор благодарит юрисконсульта ОАО «ИФЗ» Надежду Брагинец за помощь в подготовке материала.

admin