До какого возраста можно оформить опекунство?

Требования, предъявляемые к опекунам (попечителям)

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только:

совершеннолетие лица (достигшие 18-летнего возраста);

дееспособные лица (отсутствие вступивших в силу решений суда о признании гражданина недееспособным в порядке, установленном статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации или об ограничении дееспособности гражданина в порядке, установленном статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

лица, лишенные (ограниченные) родительских прав (наличие в отношении кандидата вступившего в законную силу решения суда о лишении (ограничении) его родительских прав (независимо от времени его вынесения);

лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией,

лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лица, не прошедшие подготовки приемных родителей (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;

лиц, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи). Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 117:

1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.

2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.

4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.

5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются:

нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя) (если поведение лица, желающего стать опекуном (попечителем) ребенка нельзя назвать нравственным, то роль воспитателя подопечного ему доверить нельзя);

способность опекуна (попечителя) к выполнению своих обязанностей (под способностью к выполнению обязанностей опекуна (попечителя) следует понимать не педагогическую грамотность как таковую, а умение влиять положительным образом на развитие личности ребенка);

отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя) (непременным условием успешного семейного воспитания служат добрые, доверительные, свободные от вражды и неприязни отношения воспитателя и воспитанника, а также всей семьи, в которой проживает ребенок);

желание самого ребенка (в соответствии со статьей 57 Семейного кодекса Российской Федерации мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, по любому касающегося его вопросу должно быть обязательно учтено, в том числе оно должно быть учтено и органом опеки и попечительства).

1 419 просмотров

Гражданский кодекс наделяет ребенка в возрасте от 0 до 13 лет и несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет разным объемом дееспособности. Поэтому объем прав представителя меняется в зависимости от возраста подопечного. Рассмотрим, до скольки лет устанавливается опека над ребенком.

До какого возраста устанавливается опека над ребенком?

Семейное устройство, при котором родительские права матери и отца передаются третьему лицу на безвозмездной основе на основании постановления районной администрации называется опекой.

№ п/п Основания для назначения опекунства
1 Умерли
2 Ограничены в родительских правах
3 Признаны недееспособными
4 Лишены родительских прав
5 Признаны безвестно отсутствующими
6 Признаны умершими
7 Лишены свободы по решению суда
8 Находятся на длительном лечении
9 Находятся в длительной командировке
10 Работают вахтовым методом

Мнение эксперта Станислав Евсеев Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право. Задать вопрос эксперту

Опекунство может быть установлено в отношении ребенка, лишенного родительского попечения, а также в отношении несовершеннолетнего, родитель которого временно не могут исполнять свои обязанности.

Ст. 145 СК РФ устанавливает предельный возраст для передачи несовершеннолетнего в замещающую семью. Опекунство устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет.

С 14 и до 18 лет несовершеннолетний передается под попечительство. Если ребенок был передан под опекунство, то в 14 лет не выносится новое постановление. Изменения происходят исключительно в объеме прав попечителя в отношении воспитанника.

С 14 лет подопечный получает значительное количество имущественных прав. Он самостоятельно распоряжается своим имуществом с согласия попечителя и с разрешения районной администрации.

До какого возраста можно оформить опекунство

Сложнее обстоит ситуация при выборе опекуна. При назначении и законного представителя отдел опеки должен руководствоваться нормами семейного и гражданского права, а также ФЗ № 48 «Об опеке». В 2020 году закон не устанавливает возрастных ограничений для кандидатов в опекуны.

Единственное исключение составляет минимальный возраст. Принять подопечного в семью может только лицо от 18 лет. Максимальный предел не установлен.

Сложность с определением возрастного предела стоит перед законодателем, так как разные граждане в определенном возрасте имеют разное состояние здоровья. Поэтому специалисты должны руководствоваться состоянием здоровья и нравственными качествами кандидата.

Отдел опеки не имеет право отказать в передаче под опекунство родственникам, которые соответствуют установленным требованиям. Поэтому иногда специалисты дают опекунство над маленьким ребенком бабушкам преклонного возраста.

Это приводит к ряду проблем. Бабушки и дедушки пожилого возраста зачастую не имеют педагогического потенциала, не могут найти контакт с несовершеннолетним, не имеют авторитета для детей.

Пример. В районную администрацию обратилась гражданка Г., 83 лет. Она просила назначить опекунство над несовершеннолетней правнучкой, 3 лет. Девочка осталась сиротой, а другие родственники, готовые принять ее на воспитание, отсутствовали. Женщина предоставила все документы. В соответствии с документами гражданка Г. полностью соответствовала требованиям, предъявленным к кандидатам. Опека была установлена.

Вопрос о возрастном пределе для опекунов необходимо рассмотреть на законодательном уровне. Однако возникают сложности с определением критериев для наложения запрета. Поэтому в 2020 году таких ограничений нет. Если при обращении в отдел опеки вы получаете отказ в установлении опеки над детьми на основании возраста, то необходимо защищать свои права. В этом вам помогут юристы нашего сайта. Опишите ситуацию в форме связи и специалист придет к вам на помощь.

Автор статьи Юрист по семейному праву. Стаж с 2010 года. Рейтинг автора Написано статей 712 Задать вопрос эксперту

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Что нужно знать про опеку и попечительство

Опека – одна из форм семейного устройства детей, не достигших 14 лет, оставшихся без попечения родителей, которая устанавливается в целях содержания детей, их образования и воспитания, а также для защиты их прав и интересов.

Дети могут быть переданы под опеку (попечительство), которая существует в безвозмездной и возмездной форме.

Опека может быть установлена над ребёнком в возрасте до 14 лет, а попечительство устанавливается над подростками в возрасте от 14 до 18 лет.

В случае, когда дети добровольно переданы под опеку родителями по заявлению о назначении их ребёнку опекуна (попечителя) они остаются на содержании своих родителей. А в случаях, когда родители умерли, находятся в местах лишения свободы, когда дети оставлены в детских учреждениях, или их родители лишены прав, опекунам выплачивается пособие на содержание ребёнка.

Опекун осуществляет от имени подопечного сделки, а в некоторых случаях — лишь с согласия органов опеки и попечительства. В обязанности опекуна входит забота о здоровье и имуществе подопечного, а также воспитание и образование несовершеннолетнего подопечного.

Опека устанавливается актом органа опеки и попечительства.

В отличие от усыновления, ребёнок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по участию в содержании своего ребёнка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за ребёнка. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль над условиями содержания, воспитания и образования ребёнка.

Часто опека используется как промежуточная форма устройства ребёнка в семью перед усыновлением.

Особенности:

  • Опека устанавливается решением органа опеки и попечительства, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, так как не требуется решения суда.
  • Опекуном, как правило, может быть назначено только одно лицо.
  • Опекуну ежемесячно выплачиваются средства на содержание ребёнка и оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Эти средства принадлежат ребёнку и могут быть потрачены только на его содержание и воспитание. Существует ежегодная финансовая отчётность.
  • По исполнении подопечному 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.
  • Менее жёсткие требования к кандидату в опекуны в части дохода и жилищных условий.
  • Ребёнок не становится полноценным членом семьи с точки зрения закона, т.е. родственником.
  • Органы опеки наблюдают за опекунской семьёй весь срок нахождения ребёнка в семье чаще и более детально, чем при усыновлении.
  • Нет тайны передачи ребёнка под опеку, и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны, а в некоторых случаях обязательны.
  • Смена фамилии ребёнку сильно затруднена, изменение даты рождения и запись опекуна в свидетельстве о рождении в качестве родителя невозможны.

Возмездная опека осуществляется на основании договора, заключаемого между органом опеки и попечительства и опекуном. На настоящий момент в России существуют две разновидности возмездной опеки в качестве подвидов, перешедших из отдельных форм устройства — приёмная семья и патронатное воспитание. Иные возмездные виды опеки могут устанавливаться региональным законодательством РФ.

Патронат — одна из разновидностей возмездной опеки. Патронатный воспитатель заключает с органом опеки и попечительства специальный договор, близкий по характеру к гражданско-правовым (регулируемых гражданским, а не трудовым законодательством). По такому договору патронатный воспитатель получает ежемесячное вознаграждение в порядке и объёме, определяемом региональным законодательством.

С принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве» появилась возможность немедленного установления опеки, без подготовки всех требуемых документов потенциальным опекуном, такая разновидность опеки называется «предварительная опека». Предварительная опека является срочной и может назначаться на шесть месяцев, а в исключительных случаях может быть продлена ещё на два месяца.

Единственный родитель вправе (путём подачи соответствующего заявления) определить своему ребёнку опекуна на случай своей смерти.

При достижении подопечным ребёнком возраста 14 лет, опека прекращается, а гражданин, бывший опекуном становится попечителем несовершеннолетнего, без какого-либо дополнительного решения об этом.

Порядок установления опеки (требования к кандидату в опекуны, последовательность действий, перечень документов, сроки) установлен Постановлением Правительства РФ № 423.

Просмотров 364

Процедура передачи ребенка, лишенного родительской заботы, под опеку или попечение – строго регламентирована законом.

Еще строже – требования закона к личности опекуна или попечителя, поскольку он не только наделяется правами, но и несет обязанности по воспитанию, содержанию, защите интересов подопечного. Выполнение такой важной роли под силу не каждому.

Рассмотрим подробнее, что говорит законодательство о возрасте опекуна или попечителя.

Со скольки лет можно стать опекуном?

Ряд ограничений, касающихся личности опекуна или попечителя, устанавливается ст. 35 ГК РФ и ст. 145 СК РФ. Среди прочих — возрастное ограничение: опекун или попечитель должен быть совершеннолетним.

Согласно ст. 21 ГК РФ, под совершеннолетним возрастом подразумевается достижение 18 лет: с этого момента гражданин приобретает полную дееспособность, включающую возможность пользоваться правами и нести обязанности.

Некоторые несовершеннолетние граждане приобретают полную дееспособность еще до того, как достигнут 18 лет. Это называется эмансипацией и происходит на основании вступления в брак, трудоустройства, ведения предпринимательской деятельности – по разрешению родителей (законных представителей) и решению суда или распоряжению местного органа власти.

Однако эмансипация не служит основанием для снижения возраста опекуна или попечителя.

До какого возраста можно быть опекуном?

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

В отличие от минимального возраста (18 лет), максимальный возраст опекунов или попечителей законом не устанавливается. Это также значит, что при назначении опеки/попечения не принимается во внимание, какого возраста достигнет опекун или попечитель на момент завершения заботы о подопечном.

Такая мера позволяет применять индивидуальный подход к личности опекуна и попечителя, учитывать не только возраст, но и родственную связь и привязанность к подопечному, благосостояние и наличие жилья, здоровье, жизненный опыт или прохождение подготовительных курсов.

Но, хотя закон не устанавливает максимальное возрастное ограничение, представители Органа опеки и попечительства негласно ориентируются на возраст 60 лет для опекунов и попечителей.

Как показывает практика, пожилые люди в России едва ли смогут справиться с воспитанием, содержанием и защитой прав ребенка. Опека или попечение требует много сил, интеллектуальных и душевных ресурсов, терпения и самоотдачи, денежных затрат, в то время как пожилые люди сами нуждаются в посторонней заботе. Они часто болеют, быстро устают, страдают от ослабления памяти и внимательности, нуждаются в материальной поддержке и бытовой помощи, риск внезапной смерти или значительного ухудшения самочувствия – слишком высок. Все это может сказаться на процессе воспитания подопечного ребенка, развить тревогу и беспокойство, нанести травму привязанности и потери. Опека и попечение должны завершаться после достижения ребенком совершеннолетнего возраста, а не после наступления непоправимых и печальных событий.

Ребенок должен расти под чуткой заботой выносливого, здорового, позитивного, ответственного человека. Если опекун или попечитель, несмотря на преклонный возраст, вполне может позаботиться о ребенке – никаких оснований для отказа быть не может.

Именно потому закон не содержит максимального возрастного ограничения, а Органы опеки и попечительства, прежде всего, принимают во внимание:

  • наличие жилья;
  • наличие постоянного источника дохода;
  • отсутствие опасных заболеваний, таких как туберкулез или ВИЧ;
  • отсутствие непогашенной судимости
  • прохождение курсов,
  • положительные моральные качества и характеристики,
  • родственная связь с подопечным. Как известно, близкие родственники (в том числе, бабушки и дедушки, тети и дяди) наделены приоритетным правом на оформление опеки/попечение, и именно родственники чаще всего становятся исключением, когда в роли опекуна или попечителя назначают лиц старше 60 лет.

Строгие ограничения, в том числе, и возрастные – не позволяют учитывать совокупность обстоятельств и применять гибкий подход при назначении опеки или попечения.

Пример

В Орган опеки и попечительства обратился мужчина преклонных лет, который хотел оформить опеку над соседскими детьми – братом и сестрой, родители которых были осуждены за совершение преступления и лишены родительских прав. На момент обращения в ООП, мужчина достиг 72 лет, однако согласно медицинскому заключению, был здоров. Вместе с женой в возрасте 56 лет он владел просторным жилым домом и садом, занимался фермерством. При рассмотрении заявления, ООП не нашел оснований для отказа в назначении опеки.

До какого возраста действует опека и попечение?

Согласно ст. 145 СК РФ, ст. 32—33 ГК РФ, в зависимости от возраста, подопечный ребенок передается под…

  • опеку – с рождения до достижения 14 лет;
  • попечение – с 14 лет о достижения совершеннолетия.

Опека переходит в попечение после достижения ребенком 14 лет. Попечение прекращается после достижения 18 лет. Это происходит на основании закона: по умолчанию, без вынесения особого распоряжения или приказа о замене опеки попечительством (ст. 40 ГК РФ).

Дополнительные причины, по которым опеки или попечение может прекратиться, предусмотрены ст. 29 ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве»:

  • достижение подопечным совершеннолетия или эмансипация (приобретение полной дееспособности еще до совершеннолетия в связи с бракосочетанием, трудоустройством, предпринимательством);
  • смерть опекуна/попечителя;
  • смерть подопечного;
  • истечение срока временной или предварительной опеки/попечения;
  • добровольный отказ от выполнения обязанностей со стороны опекуна/попечителя;
  • отстранение, освобождение опекуна/попечителя от выполнения обязанностей.

От юриста

В 2020 году действует только минимальное возрастное ограничение для опекунов и попечителей – 18 лет. Это значит, что только совершеннолетние братья и сестры могут заботиться от младших братьях и сестрах, оставшихся без родителей.

Верхнее возрастное ограничение все еще не установлено. Поэтому нередко опекунами или попечителями назначают бабушек и дедушек, прабабушек и прадедушек, если других родственников, которые хотели бы заботиться об оставленном без родителей ребенке, на нашлось.

Такое положение вещей, конечно, помимо основного преимущества (ребенок попадает в руки заботливого близкого человека), имеет ряд недостатков. К сожалению, педагогические способности пожилых людей достаточно слабые, кроме того, на воспитательном процессе сказывается недостаток жизненных ресурсов, терпения, настойчивости и силы – все это приводит к тому, что подрастающий ребенок не поддается воспитанию или медленно, плохо развивается.

Люди преклонного возраста подвержены риску тяжелых заболеваний, немощи, плохого самочувствия и потребности в посторонней заботе, даже внезапной смерти. Все это также сказывается на душевном состоянии подопечного ребенка.

В ближайшее время подлежит рассмотрению законопроект, согласно которому будет введено ограничение возраста опекунов и попечителей до 65 лет. Предполагается, что это повысит уровень заботы о потребностях детей и снизит число возвратов детей-сирот в детские дома из семей родственников.

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право. Но пока такой закон не принят, Вы вправе заботиться и защищать права ребенка независимо от преклонного возраста. Если Вы столкнулись с необоснованным запретом на опеку/попечение или ограничениями, связанными с возрастом, со стороны должностных лиц, получите нашу бесплатную юридическую консультацию. Наш семейный юрист подскажет, как правильно действовать в сложившихся обстоятельствах, как защитить права подопечного ребенка и собственные права.

Статья 243. Дети, над которыми устанавливается опека, попечительство.
1. Опека, попечительство устанавливается над детьми-сиротами и детьми, лишенными родительской опеки.
2. Опека устанавливается над ребенком, не достигшим четырнадцати лет, а попечительство — над ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
3. Опека, попечительство над ребенком устанавливается органом опеки и попечительства, а также судом в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Украины.
(В ред. от 23.02.2006)
Статья 244. Лицо, которое может быть опекуном, попечителем ребенка.
1. Опекуном, попечителем ребенка может быть с его согласия совершеннолетнее дееспособное лицо.
2. При назначении ребенку опекуна или попечителя органом опеки и попечительства учитываются личные качества лица, его способность к воспитанию ребенка, отношение к нему, а также желание самого ребенка.
3. Не может быть опекуном, попечителем ребенка лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, наркотическими средствами, лицо, лишенное родительских прав, а также лицо, интересы которого противоречат интересам ребенка.
Статья 245. Опека и попечительство над ребенком, проживающим в детском учреждении или учреждении здравоохранения.
1. Если ребенок постоянно проживает в учреждении здравоохранения, учебном или ином детском учреждении функции опекуна и попечителя в отношении его возлагаются на администрацию этих учреждений.
(В ред. от 23.02.2006)
Статья 246. Контроль органа опеки и попечительства за соблюдением прав ребенка, над которым установлены опека или попечительство.
1. Орган опеки и попечительства контролирует условия содержания, воспитания, обучения ребенка, над которым установлены опека или попечительство.
Статья 247. Права ребенка, над которым установлены опека или попечительство.
1. Ребенок, над которым установлены опека или попечительство, имеет право:
1) на проживание в семье опекуна или попечителя, на попечение с его стороны;
2) на обеспечение ему условий для всестороннего развития, образования, воспитания и на уважение к его человеческому достоинству;
3) на сохранение права пользования жильем, в котором он проживал до установления опеки или попечительства.
При отсутствии жилья такой ребенок имеет право на его получение в соответствии с законом;
4) на защиту от злоупотреблений со стороны опекуна или попечителя.
2. Установление опеки и попечительства не прекращает права ребенка на алименты, пенсии, другие социальные выплаты, а также на возмещение ущерба в связи с потерей кормильца.
Статья 248. Права ребенка-сироты, ребенка, лишенного родительской опеки, который проживает в учреждении здравоохранения, учебном или ином детском учреждении, приёмной семье.
1. Ребенок-сирота, ребенок, лишенный родительской опеки, который проживает в учреждении здравоохранения, учебном или ином детском учреждении, приемной семье, имеет право:
1) на всестороннее развитие, воспитание, образование, уважение к его человеческому достоинству;
2) на сохранение права пользования жильем, в котором он ранее проживал. В случае отсутствия жилья такой ребенок имеет право на его получение в соответствии с законом;
3) на льготы, установленные законом, при трудоустройстве по окончании срока пребывания в указанном учреждении.
2. Устройство ребенка в учреждение, указанное в части первой настоящей статьи, не прекращает права ребенка на алименты, пенсии, иные социальные выплаты, а также на возмещение ущерба в связи с утратой кормильца.
(В ред. от 23.02.2006)
ССтатья 249. Права и обязанности опекуна, попечителя в отношении ребенка.С
1. Опекун, попечитель обязан воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном развитии, обеспечить получение ребенком полного общего среднего образования.
Опекун, попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.
2. Опекун, попечитель вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда.
3. Опекун, попечитель Не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение противоречит интересам ребенка.
4. Гражданские права и обязанности опекуна, попечителя устанавливаются Гражданским кодексом Украины.
5. Основания для возникновения права на оплату услуг опекуна и попечителя, ее размер и порядок выплаты устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Статья 250. Прекращение опеки, попечительства над ребенком.
1. Опека, попечительство над ребенком прекращается в случаях, установленных Гражданским кодексом Украины.
Статья 251. Освобождение опекуна и попечителя ребенка от их обязанностей.
1. Лицо может быть освобождено от обязанностей опекуна или попечителя ребенка в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Украины, а также тогда, когда между опекуном, попечителем и ребенком сложились отношения, препятствующие осуществлению ими опеки, попечительства.

admin