Дактилоскопической регистрации подлежат

Содержание

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации

Принят Государственной Думой 3 июля 1998 года

Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года

Настоящий Федеральный закон определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее — государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:

государственная дактилоскопическая регистрация — деятельность, осуществляемая указанными в настоящем Федеральном законе органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями по получению, учету, хранению, классификации и выдаче дактилоскопической информации, установлению или подтверждению личности человека; (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 322-ФЗ)

дактилоскопическая информация — биометрические персональные данные об особенностях строения папиллярных узоров пальцев и (или) ладоней рук человека, позволяющие установить его личность; (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 99-ФЗ)

материальные носители — дактилоскопические карты, носители магнитной или иных видов записи, содержащие дактилоскопическую информацию;

информационный массив — систематизированная совокупность дактилоскопической информации, содержащейся на материальных носителях;

идентификация личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук — установление тождественности проверяемых отпечатков пальцев (ладоней) рук и определение их принадлежности одному лицу; (Абзац введен — Федеральный закон от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

традиционный (красковый) метод получения дактилоскопической информации — получение дактилоскопической информации путем использования типографской краски и бланка дактилоскопической карты; (Абзац введен — Федеральный закон от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

электронный (бескрасковый) метод получения дактилоскопической информации — получение дактилоскопической информации путем использования дактилоскопического сканера с последующим формированием электронной дактилоскопической карты; (Абзац введен — Федеральный закон от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

лицо, признанное недееспособным, или лицо, ограниченное в дееспособности, — лицо, признанное таковым в соответствии с законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. (Абзац введен — Федеральный закон от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

Статья 2. Цели государственной дактилоскопической регистрации

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится и дактилоскопическая информация используется в целях идентификации личности человека.

Статья 3. Правовая основа государственной дактилоскопической регистрации

Правовой основой государственной дактилоскопической регистрации являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации.

Статья 4. Принципы государственной дактилоскопической регистрации

Государственная дактилоскопическая регистрация проводится с соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с принципами законности, гуманизма, конфиденциальности, сочетания добровольности и обязательности.

Проведение государственной дактилоскопической регистрации не должно представлять опасность для здоровья человека, унижать его честь и достоинство.

Статья 5. Перечень лиц, в отношении которых проводится государственная дактилоскопическая регистрация

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

Статья 6. Использование дактилоскопической информации

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для:

розыска пропавших без вести граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

установление личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук неопознанного трупа; (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

установления личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности либо не имеющих документов, удостоверяющих личность; (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

подтверждения личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и выявления административных правонарушений.

Статья 7. Виды государственной дактилоскопической регистрации и методы получения дактилоскопической информации

Государственная дактилоскопическая регистрация может быть следующих видов:

добровольная государственная дактилоскопическая регистрация;

обязательная государственная дактилоскопическая регистрация.

При проведении государственной дактилоскопической регистрации используется традиционный (красковый) метод получения дактилоскопической информации или электронный (бескрасковый) метод получения дактилоскопической информации.

(Статья в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

Статья 8. Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию. Указанная регистрация проводится в соответствии с требованиями статьи 10 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

Статья 9. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация

Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат:

а) граждане Российской Федерации, призываемые на военную службу;

б) военнослужащие; (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ)

в) граждане Российской Федерации, проходящие службу в:

органах внутренних дел;

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ)

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 06.06.2007 № 89-ФЗ)

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 03.07.2016 № 305-ФЗ)

органах государственной налоговой службы;

органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

органах принудительного исполнения Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ)

таможенных органах;

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 01.07.2017 № 148-ФЗ)

(Абзац исключен — Федеральный закон от 30.06.2003 № 86-ФЗ)

учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; (Абзац введен — Федеральный закон от 09.03.2001 № 25-ФЗ; в редакции Федерального закона от 29.06.2004 № 58-ФЗ)

Государственной противопожарной службе; (Абзац введен — Федеральный закон от 25.07.2002 № 116-ФЗ)

(Абзац введен — Федеральный закон от 18.07.2006 № 121-ФЗ; утратил силу — Федеральный закон от 03.07.2016 № 305-ФЗ)

(Абзац введен — Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ; утратил силу — Федеральный закон от 03.07.2016 № 305-ФЗ)

федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны; (Абзац введен — Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ)

в1) федеральные государственные гражданские служащие кадрового состава органов внешней разведки, а также не входящие в кадровый состав федеральные государственные гражданские служащие и работники органов внешней разведки; (Пункт введен — Федеральный закон от 06.06.2007 № 89-ФЗ)

в2) федеральные государственные гражданские служащие и работники органов федеральной службы безопасности, а также граждане, поступающие на военную службу по контракту, федеральную государственную гражданскую службу или работу в органы федеральной службы безопасности; (Пункт введен — Федеральный закон от 25.12.2008 № 280-ФЗ)

в3) руководители следственных органов, следователи Следственного комитета Российской Федерации; (Пункт введен — Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ)

в4) федеральные государственные гражданские служащие и работники органов государственной охраны; (Пункт введен — Федеральный закон от 01.07.2017 № 148-ФЗ)

г) спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований Российской Федерации;

д) члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации Российской Федерации;

е) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, не способные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно;

ж) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства:

подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту;

совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;

(Пункт в редакции Федерального закона от 27.06.2011 № 156-ФЗ)

з) иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации либо подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации о реадмиссии; (В редакции Федерального закона от 06.05.2008 № 60-ФЗ)

и) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с ходатайствами о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации или признании их беженцами на территории Российской Федерации либо с заявлениями о предоставлении им временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывшие с ними члены их семей; (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

к) иностранные граждане и лица без гражданства, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации; (Пункт введен — Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ; в редакции Федерального закона от 06.05.2008 № 60-ФЗ)

л) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации либо заявлениями о выдаче вида на жительство без оформления разрешений на временное проживание в Российской Федерации; (Пункт введен — Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ; в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

м) граждане, претендующие на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности; (Пункт введен — Федеральный закон от 22.12.2008 № 272-ФЗ)

н) граждане, претендующие на получение удостоверения частного охранника; (Пункт введен — Федеральный закон от 22.12.2008 № 272-ФЗ)

о) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче удостоверения личности моряка; (Пункт введен — Федеральный закон от 30.12.2008 № 322-ФЗ)

п) иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешений на работу либо патентов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации; (Пункт введен — Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ)

р) иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность в Российской Федерации в нарушение законодательства Российской Федерации; (Пункт введен — Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ)

с) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся в органы внутренних дел с заявлением о получении дубликата разрешения на работу, миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента, предоставляющего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, или отрывной части бланка уведомления о прибытии взамен утраченных или испорченных; (Пункт введен — Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ; в редакции федеральных законов от 24.11.2014 № 357-ФЗ; от 03.07.2016 № 305-ФЗ)

т) работники ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия; (Пункт введен — Федеральный закон от 27.06.2011 № 156-ФЗ)

у) работники юридических лиц с особыми уставными задачами, не являющихся организациями ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия. (Пункт введен — Федеральный закон от 27.06.2011 № 156-ФЗ)

Обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат все неопознанные трупы.

ГЛАВА II. ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ

Статья 10. Проведение добровольной государственной дактилоскопической регистрации

Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства проводится по письменному заявлению указанных лиц органами внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи.

Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, ограниченных в дееспособности, проводится органами внутренних дел по письменному заявлению указанных лиц или их попечителей. При подаче такого заявления попечителями указанных лиц добровольная государственная дактилоскопическая регистрация проводится в присутствии попечителей указанных лиц.

Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признанных недееспособными, или несовершеннолетних проводится органами внутренних дел по письменному заявлению законных представителей указанных лиц в присутствии законных представителей указанных лиц.

Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства проводится на безвозмездной основе по месту их жительства или месту их пребывания в Российской Федерации.

(Статья в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

Статья 11. Проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации

Обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию определенной категории лиц проводят следующие органы:

граждан, указанных в пунктах «а» и «б» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, — федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба; (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ)

граждан, указанных в абзаце шестом пункта «в», пунктах «в1», «в2», «в3» и «в4» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, — соответственно органы государственной налоговой службы, органы государственной охраны, органы внешней разведки, органы федеральной службы безопасности, Следственный комитет Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 305-ФЗ; от 01.07.2017 № 148-ФЗ)

лиц, указанных в пункте «ж» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, — органы предварительного следствия, органы дознания, органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, или по их поручению органы внутренних дел;

(Абзац утратил силу — Федеральный закон от 03.07.2016 № 305-ФЗ)

осужденных — органы уголовно-исполнительной системы;

лиц, указанных в пункте «о» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского и речного транспорта, федеральные государственные учреждения, имеющие право выдачи удостоверений личности моряка, в том числе администрации морских портов; (Абзац введен — Федеральный закон от 30.12.2008 № 322-ФЗ)

лиц, указанных в абзаце шестнадцатом пункта «в», пунктах «м», «н», «т» и «у» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. (Абзац введен — Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ; в редакции Федерального закона от 05.12.2017 № 391-ФЗ)

Дактилоскопическая информация, полученная органами, указанными в абзацах втором, четвертом, шестом и девятом части первой настоящей статьи, направляется в органы внутренних дел в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Одновременно с дактилоскопической информацией в органы внутренних дел направляются следующие данные:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), гражданство (при наличии), пол, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания лица, прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию;

б) наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ, при наличии сведений о наименовании такого органа);

в) наименование органа, организации или подразделения, получивших дактилоскопическую информацию;

г) основание и дата проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

(Часть в редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 498-ФЗ)

Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация указанных в пунктах «и», «л», «п» и «с» части первой статьи 9 настоящего Федерального закона лиц, признанных недееспособными, и несовершеннолетних проводится в присутствии их законных предста

Москва, 9 июня 2020, 13:13 — REGNUM Госдума во втором, основном чтении приняла законопроект об упрощенном порядке приема в гражданство РФ, а также об обязательной дактилоскопической регистрации кандидатов, передает корреспондент ИА REGNUM 9 июня.

Поправками в закон «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» предлагается прописать, что обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат «иностранные граждане и лица без гражданства, приобретающие гражданство Российской Федерации, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводилась».

МВД утвердит форму заявлений для вступления в гражданство.

Одновременно приняты поправки, которые позволят принимать решения о приобретении гражданства РФ по заявлениям законных представителей в отношении детей, достигших совершеннолетия вперёд рассмотрения их заявлений.

Однако фракция «Справедливая Россия» вступила против законопроекта.

Сейчас если на территории РФ есть нетрудоспособный гражданин иного государства, у него есть трудоспособные дети, то такой человек может получить в упрощенном порядке гражданство РФ.

«Предлагается, если на территории РФ проживает гражданин иного государства, у нас есть и Дальний Восток, и этот человек женился или вышел замуж, родила, по достижении 18 лет ребенок получает гражданство РФ, соответственно, человек, который гражданин иного государства, становится гражданином РФ. Ворота настежь», — возмущен лидер «Справедливой России» Сергей Миронов.

Читайте ранее в этом сюжете: Госдума обсудит обязательную дактилоскопию для получающих гражданство РФ

Читайте развитие сюжета: Миронов: Госдума настежь открывает ворота мигрантам

Об организации проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в системе Следственного комитета Российской Федерации

СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 апреля 2015 года N 35

Об организации проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в системе Следственного комитета Российской Федерации

1. Утвердить прилагаемые Инструкцию о порядке проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в системе Следственного комитета Российской Федерации (приложение N 1) и нормы расхода технических средств и материалов, необходимых для проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации (приложение N 2).

2. Возложить:
— обязанность по организации обязательной дактилоскопической регистрации в центральном аппарате Следственного комитета Российской Федерации (далее — Следственный комитет) на управление кадров, в главных следственных управлениях, следственных управлениях Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлениях и следственных отделах (далее — следственные органы) на соответствующие кадровые подразделения следственных органов Следственного комитета, сотрудников, ответственных за кадровую работу в следственных органах Следственного комитета;
— получение дактилоскопической информации (далее — дактилоскопирование) при проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации возложить на уполномоченных следователей-криминалистов Главного управления криминалистики, Главного следственного управления Следственного комитета по Северо-Кавказскому федеральному округу (с дислокацией в городе Ессентуки Ставропольского края) и следственных органов.

3. Установить, что учет, хранение, выдача и уничтожение дактилоскопической информации, полученной при проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации в системе Следственного комитета, осуществляются управлением кадров.

4. Руководителям Главного управления криминалистики, Главного следственного управления по Северо-Кавказскому федеральному округу (с дислокацией в городе Ессентуки Ставропольского края) и следственных органов обеспечить назначение уполномоченных следователей-криминалистов для проведения дактилоскопирования в системе Следственного комитета.

5. Руководителю Главного управления обеспечения деятельности в установленном порядке обеспечить:
— управление кадров необходимыми дактилоскопическим и регистрационным оборудованием, помещениями, программным обеспечением и вычислительной техникой, а также обеспечить проведение мероприятий по защите информации в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и организационно-распорядительными документами ФСТЭК России и ФСБ России;
________________
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 45, ст.6257).
Приказ ФСТЭК России от 18.02.2013 N 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» (зарегистрирован в Минюсте России 14.05.2013 N 28375).
Приказ ФСБ России от 10.07.2014 N 378 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности» (зарегистрирован в Минюсте России 18.08.2014 N 33620).
— криминалистические подразделения, для получения дактилоскопической информации, необходимыми техническими средствами и материалами, в соответствии с нормами расхода (приложение N 2), в пределах ежегодно выделяемых ассигнований, а также обеспечить их рассылку в Главное управление криминалистики и следственные органы по их заявкам.

6. Заместителю Председателя Следственного комитета Российской Федерации — руководителю Главного военного следственного управления с 01.01.2017 обеспечить организацию проведения обязательной дактилоскопической регистрации военнослужащих Главного военного следственного управления в соответствии с положениями Инструкции о порядке проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в системе Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной настоящим приказом.

7. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Председатель
Следственного комитета
Российской Федерации
генерал-полковник юстиции
А.И.Бастрыкин

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
17 июля 2015 года,
регистрационный N 38044

Приложение N 1. Инструкция о порядке проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в системе Следственного комитета Российской Федерации

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНА
приказом
Следственного комитета
Российской Федерации
от 28 апреля 2015 года N 35

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации (далее — дактилоскопическая регистрация) в системе Следственного комитета Российской Федерации (далее — Следственный комитет).

3. Дактилоскопической регистрации в системе Следственного комитета подлежат сотрудники, замещающие должности, указанные в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

4. Основанием для проведения дактилоскопической регистрации сотрудников Следственного комитета, замещающих должности, указанные в приложении N 1 к настоящей Инструкции (за исключением сотрудников Следственного комитета, по должностям которых предусмотрено присвоение высших специальных званий), является приказ о назначении на должность. Для проведения дактилоскопической регистрации сотрудников Следственного комитета, замещающих должности, указанные в приложении N 1 к настоящей Инструкции, по должностям которых предусмотрено присвоение высших специальных званий, основанием является соответствующий акт Президента Российской Федерации.

5. Дактилоскопическая регистрация проводится в срок не позднее двух недель со дня издания приказа уполномоченного должностного лица Следственного комитета о назначении сотрудника на должность, для сотрудников, по должностям которых предусмотрено присвоение высших специальных званий, в срок не позднее двух недель со дня издания соответствующего акта Президента Российской Федерации.

6. Держателем информационного массива, создаваемого в процессе проведения дактилоскопической регистрации в системе Следственного комитета (далее — информационный массив), является уполномоченное подразделение, входящее в состав управления кадров Следственного комитета (далее — регистрирующее подразделение).

7. В целях формирования информационного массива, сотрудники Следственного комитета, ранее проходившие службу (в том числе военную) в федеральных органах исполнительной власти, иных государственных органах, где предусмотрена обязательная государственная дактилоскопическая регистрация, и прошедшие там процедуру дактилоскопической регистрации (или прошедшие добровольную дактилоскопическую регистрацию), в системе Следственного комитета проходят повторную дактилоскопическую регистрацию. В случае назначения сотрудника, ранее прошедшего дактилоскопическую регистрацию в системе Следственного комитета, на другую должность, указанную в приложении N 1 к настоящей Инструкции, повторная дактилоскопическая регистрация не проводится.

II. Документы, используемые при проведении дактилоскопической регистрации и для формирования информационного массива

8. При проведении дактилоскопической регистрации используются бланки следующих документов:

а) для получения дактилоскопической информации (далее — дактилоскопирование):
— направление на обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию (приложение N 2 к настоящей Инструкции);
— дактилоскопическая карта (приложение N 3 к настоящей Инструкции);

б) для организации учетно-справочной работы:
— алфавитная карточка сотрудника, прошедшего процедуру дактилоскопирования (приложение N 4 к настоящей Инструкции);

в) корректирующие документы:
— сообщение о внесении изменений в сведения о личности сотрудника, ранее прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию (приложение N 5 к настоящей Инструкции);
— сообщение о смерти сотрудника, ранее прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию (приложение N 6 к настоящей Инструкции);
— сообщение об увольнении сотрудника Следственного комитета, ранее прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию (приложение N 7 к настоящей Инструкции).

9. Формирование и ведение информационного массива осуществляется двумя способами: ручным (картотечным) и автоматизированным.
При ручном (картотечном) способе формирования и ведения информационного массива создается пофамильная картотека, предназначенная для организации доступа к информационному массиву по основным установочным данным, для чего заполняется алфавитная карточка сотрудника, прошедшего процедуру дактилоскопирования (далее — алфавитная карточка).
Автоматизированный способ формирования и ведения информационного массива предусматривает наличие автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы (далее — АДИС), соответствующей требованиям безопасности информации. При этом формирование информационного массива ручным (картотечным) способом является обязательным.

III. Процедура обязательной дактилоскопической регистрации

10. Уполномоченный сотрудник управления кадров, сотрудник кадрового подразделения главного следственного управления, следственного управления Следственного комитета по субъекту Российской Федерации и приравненного к нему специализированного следственного управления и следственного отдела (далее — следственный орган Следственного комитета), сотрудник, ответственный за кадровую работу в следственном органе Следственного комитета, выдает сотруднику Следственного комитета направление на обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию (далее — направление), выписку из приказа о назначении на должность, а также заполненные алфавитную карточку и дактилоскопические карты.

11. Материальные носители составляются уполномоченным сотрудником управления кадров, сотрудником кадрового подразделения следственного органа Следственного комитета, сотрудником, ответственным за кадровую работу в следственном органе Следственного комитета, в двух экземплярах на каждого сотрудника. Текстовые данные заполняются печатным способом или печатными буквами.

12. Для прохождения процедуры дактилоскопирования сотрудники центрального аппарата Следственного комитета с заполненными алфавитными карточками и дактилоскопическими картами направляются в Главное управление криминалистики (за исключением сотрудников подразделений центрального аппарата Следственного комитета, дислоцированных вне города Москвы).
Сотрудники подразделений центрального аппарата Следственного комитета, не имеющих в своем составе следователей-криминалистов и дислоцированных вне города Москвы, проходят дактилоскопирование в следственных органах Следственного комитета, находящихся в месте дислокации.
Сотрудники Главного следственного управления Следственного комитета по Северо-Кавказскому федеральному округу (с дислокацией в городе Ессентуки Ставропольского края) проходят дактилоскопирование в контрольно-криминалистическом управлении Главного следственного управления Следственного комитета по Северо-Кавказскому федеральному округу (с дислокацией в городе Ессентуки Ставропольского края).

13. Перед проведением дактилоскопирования сотрудник предъявляет уполномоченному следователю-криминалисту направление, выписку из приказа о назначении на должность, алфавитную карточку, дактилоскопические карты и документ, удостоверяющий личность (паспорт).

14. Уполномоченный следователь-криминалист осуществляет проверку правильности и полноты сведений, указанных в текстовой части направления, алфавитной карточки и дактилоскопических карт, по документу, удостоверяющему личность сотрудника Следственного комитета, а затем осуществляет дактилоскопирование.

15. Дактилоскопирование осуществляется на бланках дактилоскопических карт в соответствии с Методикой дактилоскопирования (приложение N 8 к настоящей Инструкции).

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать «приложение N 9». — Примечание изготовителя базы данных

17. В трехдневный срок после проведения дактилоскопирования алфавитная карточка, направление и дактилоскопические карты возвращаются в кадровое подразделение следственного органа Следственного комитета, сотруднику, ответственному за кадровую работу в следственном органе Следственного комитета, выдавшему направление.

18. Уполномоченный сотрудник управления кадров, сотрудник кадрового подразделения следственного органа Следственного комитета, сотрудник, ответственный за кадровую работу в следственном органе Следственного комитета, в срок не позднее семи рабочих дней с даты дактилоскопирования направляет в регистрирующее подразделение для постановки на учет и присвоения регистрационного номера подготовленные материальные носители сотрудника, прошедшего процедуру дактилоскопирования, направление и алфавитную карточку в развернутом виде без прошивки с соблюдением требований, предъявляемых к документам, содержащим сведения ограниченного распространения.

19. Материальные носители, заполненные с ошибками и нарушением Методики дактилоскопирования, которые невозможно скорректировать без уточнения, подлежат возврату отправителю. После получения отправителем обратно материальных носителей, заполненных с ошибками, процедура дактилоскопирования сотрудника проводится повторно.

20. Уничтожение материальных носителей, заполненных с ошибками, производится уполномоченным сотрудником управления кадров, сотрудником кадрового подразделения следственного органа Следственного комитета, сотрудником, ответственным за кадровую работу в следственном органе Следственного комитета, в десятидневный срок по акту с указанием, кем, когда, на каком основании и сколько документов уничтожено.

21. Прохождение обязательной дактилоскопической регистрации подтверждается присвоением единого регистрационного номера направлению, алфавитной карточке и дактилоскопическим картам с указанием даты постановки на учет, заверяется подписью сотрудника регистрирующего подразделения и скрепляется печатью управления кадров (на оборотной стороне направления).

22. Направление возвращается в кадровое подразделение следственного органа Следственного комитета, сотруднику, ответственному за кадровую работу в следственном органе Следственного комитета, выдавшему направление, для приобщения в личное дело сотрудника Следственного комитета (раздел 1 «Биографические данные работника»).

IV. Учет, хранение и использование дактилоскопической информации

23. Учет, хранение и использование дактилоскопической информации осуществляется регистрирующим подразделением.

24. Учету подлежит дактилоскопическая информация о сотрудниках, прошедших дактилоскопическую регистрацию.

25. Алфавитная карточка и дактилоскопические карты при заполнении относятся к информации ограниченного распространения.

27. Материальные носители хранятся в отдельном специально оборудованном помещении. Условия хранения и использования дактилоскопической информации должны исключать возможность ее утраты, искажения и несанкционированного доступа к ней. Совместное хранение бумажных и электронных носителей дактилоскопической информации не допускается.

28. При увольнении сотрудника из системы Следственного комитета один из экземпляров материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, направляется регистрирующим подразделением в органы внутренних дел.
________________
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.07.98 N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» и «Положением о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел» (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.98 N 1543).

29. Сотрудники регистрирующего подразделения, уполномоченные следователи-криминалисты, уполномоченные сотрудники управления кадров, сотрудники кадровых подразделений следственных органов Следственного комитета, сотрудники, ответственные за кадровую работу в следственных органах Следственного комитета, осуществляющие дактилоскопирование, дактилоскопическую регистрацию и пересылку алфавитных карточек и дактилоскопических карт, учет, хранение и использование дактилоскопической информации, обязаны соблюдать конфиденциальность дактилоскопической информации и обеспечивать ее безопасность, и несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных.
________________
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.07.98 N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

V. Изменение дактилоскопической информации

30. Уполномоченные сотрудники управления кадров, сотрудники кадровых подразделений следственных органов Следственного комитета, сотрудники, ответственные за кадровую работу в следственном органе Следственного комитета, осуществляют информирование регистрирующего подразделения о текущих изменениях, связанных с изменениями персональных данных сотрудника, увольнением из системы Следственного комитета, переводом для прохождения службы в другой государственный орган или его смертью для последующей корректировки информационного массива.

31. Изменения в информационный массив вносятся в десятидневный срок со дня поступления извещения.

Приложение N 1 к Инструкции

Приложение N 1
к Инструкции о порядке
проведения обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в системе
Следственного комитета

Обязательной дактилоскопической регистрации в системе Следственного комитета подлежат:
— руководители следственных органов Следственного комитета — Председатель Следственного комитета Российской Федерации, заместители Председателя Следственного комитета Российской Федерации, руководители подразделений центрального аппарата Следственного комитета, их первые заместители и заместители, руководители главных следственных управлений, следственных управлений, следственных отделов и следственных отделений, их первые заместители и заместители, руководители подразделений аппаратов главных следственных управлений, следственных управлений, следственных отделов и их заместители;
— следователи — следователь, старший следователь, следователь по особо важным делам, старший следователь по особо важным делам, следователь-криминалист, старший следователь-криминалист.

Приложение N 2 к Инструкции. Направление на обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию

Приложение N 2
к Инструкции о порядке проведения
обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в системе
Следственного комитета

Оборотная сторона

Регистрирующее подразделение Следственного комитета Российской Федерации

Регистрационный номер

Правильность составления документов проверил, постановку на учет произвел:

(должность)

(специальное звание)

(подпись)

(инициалы, фамилия)

М.П.

г.

(дата постановки на учет)

(размер 210 х 148 мм)

Приложение N 3 к Инструкции. Дактилоскопическая карта

Приложение N 3
к Инструкции о порядке проведения
обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в системе
Следственного комитета

ПРАВАЯ РУКА

1. Большой

2. Указательный

3. Средний

4. Безымянный

5. Мизинец

Линия перегиба

ЛЕВАЯ РУКА

6. Большой

7. Указательный

8. Средний

9. Безымянный

10. Мизинец

Оборотная сторона

ПРИМЕЧАНИЕ

Карту составил

(должность и подпись)

Правильность составления карты проверил, формулу вычислил

(должность, подпись, дата)

Примечание. Формула дополнительной классификации составляется в дактилоскопическом учете федерального уровня.

(размер бланка дактилоскопической карты 290 х 205 мм)
(размер поля прокатки для одного пальца 35 x 35 мм)

Приложение N 4 к Инструкции. Алфавитная карточка сотрудника, прошедшего процедуру дактилоскопирования

Приложение N 4
к Инструкции о порядке
проведения обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в системе
Следственного комитета

Оборотная сторона

(для служебных отметок)

Приложение N 5 к Инструкции. Сообщение о внесении изменений в сведения о личности сотрудника, ранее прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию

Приложение N 5
к Инструкции о порядке проведения
обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в системе
Следственного комитета

(должность)

(специальное звание, фамилия, инициалы)

Сообщение о внесении изменений в сведения о личности сотрудника, ранее прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию

Приложение N 6 к Инструкции. Сообщение о смерти сотрудника, ранее прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию

Приложение N 6
к Инструкции о порядке проведения
обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в системе
Следственного комитета

(должность)

(специальное звание, фамилия, инициалы)

Сообщение о смерти сотрудника, ранее прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию

Приложение N 7 к Инструкции. Сообщение об увольнении сотрудника Следственного комитета, ранее прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию

Приложение N 7
к Инструкции о порядке
проведения обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в системе
Следственного комитета

(должность)

(специальное звание, фамилия, инициалы)

Сообщение об увольнении сотрудника Следственного комитета, ранее прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию

Приложение N 8 к Инструкции. Методика дактилоскопирования

Приложение N 8
к Инструкции о порядке проведения
обязательной государственной
дактилоскопической регистрации
в системе Следственного комитета

1. Настоящая Методика определяет порядок получения дактилоскопической информации (дактилоскопирования) при проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации в следственных органах системы Следственного комитета.

2. Для дактилоскопирования необходимо иметь бланки дактилоскопических карт (приложение N 4 к Инструкции о порядке проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в системе Следственного комитета), чёрную типографскую краску высшего качества, валик, две гладкие металлические или стеклянные ровные поверхности для раскатки краски (далее — ровная поверхность) и растворитель краски (скипидар или бензин) либо специальные дактилоскопические комплекты.
________________
Возможно использование дактилоскопических подушек.

3. Перед получением отпечатков необходимо осмотреть руки дактилоскопируемого. Если на пальцах обнаружены открытые раны или повреждения кожных покровов, снятие отпечатков производится после их излечения.

4. Типографская краска равномерно раскатывается валиком на ровной поверхности. Этим же валиком (без дополнительного нанесения на него краски) раскатывается тонкий слой краски на другой ровной поверхности, на которой и прокатываются пальцы дактилоскопируемого. На край стола с правой стороны от окрашенной ровной поверхности кладётся бланк дактилоскопической карты, сложенной вдоль верхней линии перегиба. Сотрудник, проводящий дактилоскопирование, стоит с правой стороны стола, дактилоскопируемый — слева от сотрудника, лицом к столу.
________________
Стол для дактилоскопирования делается высотой 1 м 10 см (под локоть человека среднего роста) с выдвижным ящиком для хранения принадлежностей для дактилоскопирования. Верхняя крышка стола размером 50 х 60 см имеет края, срезанные под прямым углом к плоскости крышки.

5. Дактилоскопирование начинают с большого пальца правой руки и заканчивают мизинцем. Дактилоскопируемый выпрямляет пальцы последовательно начиная с большого, прижав остальные пальцы руки к ладони. Сотрудник, проводящий дактилоскопирование, тремя пальцами левой руки (большим, указательным и средним) берет нужный палец дактилоскопируемого у основания (ближе к ладони), а одноименными пальцами правой руки берёт ногтевую фалангу этого же пальца. Затем палец дактилоскопируемого боковой стороной ногтевой фаланги кладётся на край окрашенной ровной поверхности и прокатывается по ней слева направо от одной кромки ногтя до другой. При прокатке пальца по указанной поверхности необходимо, чтобы окрашенной оказалась вся ногтевая фаланга пальца от одного края ногтя до другого и 3-5 мм средней фаланги. После этого покрытый краской палец таким же способом прокатывается на отведённом ему месте бланка дактилоскопической карты. Таким же методом получают отпечатки остальных пальцев правой руки.

6. После прокатки пальцев правой руки краска на окрашенной ровной поверхности раскатывается заново, а дактилоскопическая карта складывается по нижней линии перегиба. Дактилоскопирование пальцев левой руки осуществляется в том же порядке, что и правой руки. По окончании дактилоскопирования пальцев левой руки краска на окрашенной ровной поверхности вновь раскатывается равномерным и тонким слоем для снятия контрольных отпечатков пальцев обеих рук. Они необходимы для проверки правильности размещения основных отпечатков на дактилоскопической карте. Контрольные отпечатки получают путём одновременного прикладывания четырёх пальцев (без больших) сначала левой, затем правой руки к окрашенной ровной поверхности, а потом к предназначенным для них местам на бланке дактилоскопической карты. Аналогично получают контрольные отпечатки больших пальцев на специально отведённых местах бланка дактилоскопической карты.

7. Всякое нарушение порядка расположения оттисков пальцев на дактилоскопической карте, неполная их прокатка, а также грязные и неясные отпечатки пальцев делают дактилоскопическую карту непригодной для постановки на дактилоскопический учёт и последующей идентификации личности человека.

8. Отпечатки на дактилоскопической карте должны быть с чётким отображением папиллярных линий и обеспечивать их подсчёт невооружённым взглядом.

9. Для получения чётких отпечатков пальцев необходимо соблюдать следующие правила:
— руки дактилоскопируемого должны быть тщательно вымыты с мылом и протёрты насухо полотенцем (при необходимости производится дополнительная очистка рук спиртом);
— не допускается сильное надавливание пальцев при прокатке их по окрашенной ровной поверхности и по дактилоскопической карте;
— рука дактилоскопируемого должна быть свободной, не напряжённой;
— по окрашенной ровной поверхности и по дактилоскопической карте палец прокатывается только один раз от одной кромки ногтя до другой;
— недопустимо скольжение пальца как по окрашенной ровной поверхности, так и по дактилоскопической карте;
— по окрашенной ровной поверхности палец прокатывают только в том месте, где слой краски ещё не снят;
— типографская краска должна быть определённой консистенции — не слишком жидкой или густой (в последнем случае она разбавляется растворителем);
— краска на ровную поверхность наносится в небольшом количестве и раскатывается максимально тонким и равномерным слоем;
— необходимо содержать в чистоте валик и ровную поверхность, на которую наносится краска, ежедневно после снятия отпечатков тщательно протирать их спиртом до полного удаления краски.

10. Если у дактилоскопируемого отсутствует рука или какие-либо пальцы, в соответствующих им свободных местах дактилоскопической карты и в примечании делаются об этом соответствующие отметки, причём обязательно указывается год потери руки или пальца.
При снятии отпечатков с неразгибающихся (деформированных, травмированных) пальцев ногтевая фаланга окрашивается при помощи валика типографской краской. Затем вырезаются бумажные квадратики, которые с помощью специального лоточка (или спичечного коробка) накладываются на согнутую ногтевую фалангу и путём лёгкого надавливания прокатывается отпечаток.

Приложение N 9 к Инструкции. Журнал учета получения дактилоскопической информации

Приложение N 9
к Инструкции о порядке
проведения обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в системе
Следственного комитета

N п/п

Ф.И.О. дактилоско-
пируемого

Подразделение (место службы дактилоскопи-
руемого)

Служебное удостоверение/
паспорт (серия, номер, кем и когда выдан)

Дата дактилос-
копирования

Ф.И.О., подпись лица, проводившего дактилоско-
пирование

Дополни-
тельные сведения

Приложение N 2. Нормы расхода технических средств и материалов, необходимых для проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Следственного комитета
Российской Федерации
от 28 апреля 2015 года N 35

N п/п

Наименование расходных материалов

Количество

В расходе

Валики для дактилоскопирования

1 шт.

На 200 дактилоскопических карт

Типографская краска

0,05 кг

На 100 дактилоскопических карт

Растворитель (скипидар, уайт-спирит)

0,05 л

На одну промывку пластины и дактилоскопического

Полотенце вафельное

3 шт.

На 1 месяц (или на 100 дактилоскопируемых)

Мыло туалетное

0,5 кг

На 1 месяц

Ветошь хлопчатобумажная

0,5 кг

На 10 дактилоскопируемых

Примечание: Промывка пластин и дактилоскопического валика осуществляется после дактилоскопирования примерно 3-4 человек и по окончании рабочего дня.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 21.07.2015,
N 0001201507210028

ВОПРОС ЮРИСТУ: Какие изменения внесены в законодательство в части проведения государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации? Как эти изменения коснулись беженцев и лиц, ищущих убежище?

Ответ: Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 498-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения государственной дактилоскопической регистрации в РФ.

Иностранцам и лицам без гражданства предоставлено право на добровольное прохождение дактилоскопической регистрации. Ранее это было доступно только для россиян. Закреплено, что добровольная дактилоскопия осуществляется без взимания платы в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания лица.

Введен минимальный возраст, по достижении которого может проводиться государственная дактилоскопическая регистрация. Дети до 6 лет не проходят такую процедуру.

Уточнен перечень лиц, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации. В частности, к ним также отнесены иностранцы и лица без гражданства, обратившихся с заявлением о выдаче вида на жительство без оформления разрешения на временное проживание.

Прописаны положения о проведении идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени (при наличии технической возможности).

Скорректирован порядок уничтожения дактилоскопической информации.

Федеральный закон вступит в силу 30 июня 2018 года.

Применительно к законодательству о беженцах изменения коснулись статьи 3 Федерального закона «О беженцах». Второй абзац пункта 3 статьи 3 изложен в новой редакции и с 30 июня 2018 года будет определять, что лицо, обратившееся с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации, проходит процедуру идентификации личности, включая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, по месту подачи ходатайства. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лица, обратившегося с ходатайством вне пределов территории Российской Федерации, проводится по месту выдачи удостоверения беженца.

Стоит также обратить внимание на изменения в Федеральном законе от 25 июля 1998 года N 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». В частности, в статье 9 данного закона пункты «и» и «л» будут определять, что обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат:

и) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с ходатайствами о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации или признании их беженцами на территории Российской Федерации либо с заявлениями о предоставлении им временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывшие с ними члены их семей;

л) иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации либо заявлениями о выдаче вида на жительство без оформления разрешений на временное проживание в Российской Федерации.

На вопросы читателя отвечает
юрист Шамина Нелля Олеговна
МОБО «Вера, Надежда, Любовь»

admin