Чем отличается росгвардия от полиции?

Росгвардию, созданную в 2016 году, иногда называют «личными войсками» президента. У неё широкие полномочия: она участвует в борьбе с экстремизмом и терроризмом, охраняет территориальную целостность России, регулирует оборот оружия и наряду с полицией следит за порядком на митингах и акциях протеста. Рассказываем, зачем нужна Росгвардия и что она может делать.

Что такое Росгвардия и кому она подчиняется?

Росгвардия была создана в апреле 2016 года специальным указом Владимира Путина. Она возникла на основе подразделений МВД. Главным предназначением Росгвардии является охрана общественного порядка (наряду с полицией) и обеспечение общественной безопасности. Ещё Росгвардия регулирует оборот оружия, частную охранную деятельность и вневедомственную охрану. К специальным её полномочиям можно отнести организацию обязательной государственной дактилоскопической регистрации и разработку мер в сфере авиационной безопасности. Кроме этого, Росгвардия участвует в борьбе с терроризмом и содействует ФСБ в охране государственной границы России, а с марта 2018 года может на договорной основе охранять губернаторов и глав республик (деньги от этого должны поступать в федеральный бюджет).

В Росгвардии на данный момент насчитывается 340 тысяч человек. Это одна из самых многочисленных силовых структур. Для сравнения, это больше трети всего состава МВД (894 000 человек).

Росгвардия подчиняется напрямую президенту. Командует ей генерал Виктор Золотов, долгое время руководивший службой охраны Владимира Путина.

Говорят, её создали для борьбы с оппозицией, это правда?

Так выразился один из её командиров, начальник управления по Алтайскому краю Александр Мауль. На брифинге для журналистов он заявил, что в условиях, когда «есть такое понятие, как «пятая колонна», ряд так называемых общественных организаций, финансируемых из-за рубежа, необходима федеральная структура, которая могла бы сдерживать все революционные порывы». Примерно то же говорил в своём интервью и сам Золотов, который назвал «противодействие попыткам дестабилизации» одной из основных задач Росгвардии, особенно когда «методы «расшатывания» ситуации в обществе становятся всё хитрей и изощрённей».

Позже Сергей Меликов, первый заместитель директора Росгвардии, комментируя заявления Мауля, отметил, что в указе о Росгвардии ничего нет «ни о пятой колонне, ни о каких-то революционных движениях». Он при этом подчеркнул, что Росгвардия будет пресекать нарушения общественного порядка на любых мероприятиях.

Стоит отметить, что Росгвардия с момента создания неизменно охраняет общественный порядок на митингах, и, как отмечают сами протестующие, действует при этом довольно жёстко. В июле 2017 года на сайте Росгвардии появилось заявление, в котором она пожаловалась на «необоснованные обвинения» в свой адрес.

С Росгвардией связывают и ряд других скандалов. В октябре 2017 года в Чечне сотрудник Росгвардии расстрелял четырёх сослуживцев. В ноябре того же года в «Москва-Сити» произошла перестрелка с участием бойца Росгвардии. Из последних случаев — в апреле 2018 года Росгвардия, разгоняя митинг дальнобойщиков в Дагестане, сочла соразмерным использовать бронетехнику, которой окружили протестующих.

Что может Росгвардия и чем она отличается от полиции?

Предполагается, что у каждого ведомства своя сфера деятельности и их функции не должны дублироваться. По факту полномочия Росгвардии пересекаются не только с полицией, но ещё и с ФСБ и погранвойсками — в части борьбы с терроризмом и охраны территориальной целостности России.

Росгвардия имеет право ездить на машинах с «мигалками». Она может применять спецсредства — но естественно, только в том случае, если это применение адекватно правонарушению.

Как и полицейские, Росгвардия имеет право проверять документы. Для этого у них сотни причин, которые довольно трудно оспорить — например, они всегда могут сослаться на то, что вы похожи на какую-то ориентировку.

Росгвардия может проникать в помещения — для этого у неё почти те же основания, что и у полиции (защита жизни и имущества, обеспечение безопасности, борьба с терроризмом, пресечение преступления). При этом они, в отличие от полицейских, обязаны проинформировать своего командира, собственника помещения и прокурора о проникновении внутрь.

Росгвардия может:

Задерживать и доставлять в служебные помещения полиции

Требовать соблюдения общественного порядка и пресекать нарушения

Досматривать и останавливать транспортные средства

Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если они подозреваются в совершении преступления, находятся в розыске или если есть повод к возбуждению административного дела

Применять спецсредства (электрошокеры, газовые баллончики, водомёты, резиновые дубинки)

Применение спецсредств запрещено только в отношении женщин с видимыми признаками беременности, инвалидов и малолетних — если они не оказывают вооружённого сопротивления и не угрожают жизни или здоровью граждан.

Росгвардия может стрелять без предупреждения, если промедление будет стоить жизни военнослужащему или гражданам поблизости.

Как вести себя с Росгвардией?

Правила такие же, как и при общении с полицейскими:

— Не оказывайте сопротивления (особенно физического), но общайтесь вежливо и уверенно

— Просите представиться, назвать должность и сообщить основания применения принудительных мер

Если сотрудники Росгвардии превышают свои полномочия, об этом нужно сообщить их начальству, а их действия обжаловать в прокуратуре и в суде.

Например, у жителя Петербурга сотрудники Росгвардии запросили документы, сославшись на приближающийся Чемпионат мира по футболу. Затем они потребовали выложить вещи из карманов и проверили запущенные на смартфоне приложения. При этом протокол досмотра не составлялся, понятых не было, видеофиксация не велась, а проверка телефона в данном случае вообще сомнительна с точки зрения конституционных прав. На такие нарушения нужно жаловаться в прокуратуру и суд.

В Томской области на сотрудников Росгвардии возбудили уголовное дело за превышение полномочий — они избили нескольких граждан на территории вахтового посёлка.

ТЕКСТ: Татьяна Торочешникова, юрист: Артём Кутловский

Поддержите нас 300 600 900 1500 Ежемесячно Один раз Согласен с офертой и политикой конфиденциальности

Мы пишем инструкции и помогаем ориентироваться в сегодняшней России.

Пожалуйста, поддержите нас — это позволит нашим юристам и журналистам охватить больший спектр тем и сделать информацию доступнее

27 марта в России отмечают день Росгвардии — войск, защищающих страну от внутреннего врага, преступников и террористов. История внутренней стражи насчитывает много сотен лет: она появилась на Руси еще в XVI веке — это были опричники Ивана Грозного. С тех пор внутренние войска довольно сильно изменились, но их главная задача — борьба с врагами внутри страны — осталась неизменной. Историю одного из главных силовых ведомств России и итоги ее работы за четыре года выяснил корреспондент «Ленты.ру» Игорь Надеждин.

От опричников до стражников

Фактически первыми внутренними войсками страны были опричники Малюты Скуратова — с черной песьей головой и метлой, притороченными у седла: мол, владельцы — сторожевые псы, вгрызающиеся во врагов и метлой выметающие смуту. Но после смерти Ивана Грозного опричнина постепенно сошла на нет, хотя формально ее никто не отменял.

После долгие годы за порядок в стране отвечали подчиняющиеся местным гражданским властям гарнизонные и уездные роты, куда отправляли служить пожилых, раненых и хворых. Их называли инвалидными командами — в первую очередь за то, что на любое происшествие они реагировали очень медленно.

К тому же порядка в них не было — денег не хватало, и начальники отправляли бойцов на заработки, часто весьма скромные. Такой порядок никого не устраивал, а после государственной реформы 1802 года, когда были созданы министерства, распределившие между собой государственные обязанности, инвалидные команды остались не у дел. Вероятнее всего, про них просто забыли. Да и для гражданских властей они были обузой, поскольку требовали и провианта, и внимания.

Упущение исправили в 1811 году: 12 (27) марта император Александр I своим указом сформировал батальоны внутренней стражи, передав гарнизонные роты и уездные команды, отвечающие за охрану порядка, в военное ведение.

Первым командующим внутренней стражей стал генерал от инфантерии граф Евграф Комаровский — участник итальянского и швейцарского походов Суворова. Финансирование определили из казны.

Высочайшим указом было утверждено «Положение для внутренней стражи», и задачи, определенные в нем, с тех пор практически не менялись. Если коротко, это борьба с врагом внутренним — в отличие от армии, которая должна была защищать от врага внешнего. На тот момент численность внутренней стражи составляла 185 тысяч человек.

Функции внутренней стражи при Александре I — Помощь в исполнении законов и приговоров суда
— Поимка, преследование и истребление разбойников и рассеяние запрещенных законом скопищ
— Усмирение неповиновений и буйства
— Поимка беглых, ушедших преступников и дезертиров
— Преследования запрещенных и тайно провезенных товаров
— Помощь свободному движению внутреннего продовольствия (защита торговых маршрутов и грузов)
— Содействие сбору податей и недоимок
— Сохранение порядка и спокойствия церковных обрядов всех исповеданий, законом терпимых
— Охранение порядка на ярмарках, торгах, народных и церковных празднествах
— Принятие и провожание рекрутов, преступников, арестантов и пленных (конвойные функции)
— Отправления военных, просрочивших отпуски, к их командам
— Борьба с пожарами, помощь при разлитии рек и прочих бедствиях
— Отряжение нужных часовых к присутственным местам, тюрьмам и острогам
— Провожание казны, а сверх того — для употребления к выемкам при открытии корчемства и к страже виновных до отсылки их к суду

В краповом цвете

Через пять лет батальоны были сведены в единый корпус внутренней стражи, а вскоре геральдмейстеры двора определили для них военный цвет — краповый. С тех пор он и служит символом внутренних войск — ныне Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии).

Очень быстро внутренняя стража обрела порядок и бравый внешний вид, и набирать туда стали не по остаточному принципу. Позже, в 1862 году, внутреннюю стражу соединили с отдельным корпусом жандармов, но функции ее остались неизменными.

В революционном 1917 году офицеры внутренней стражи разделились: одни встали во главе Белого движения, другие примкнули к красным. А в 1918 году по инициативе Ленина и Дзержинского были созданы внутренние войска, которые в разном виде просуществовали до 2016 года.

5 апреля 2016 года указом президента России была создана Росгвардия. Ее руководителем был назначен Виктор Золотов — бывший руководитель службы безопасности президента, а затем, с 2014 года, — заместитель министра внутренних дел и главнокомандующий внутренними войсками МВД России.

«Кто-то должен выполнять эту работу»

Сегодня требования к личному составу внутренних войск довольно высоки, ведь служба вооруженных бойцов, охраняющих закон, очень непроста. Нередко они сталкиваются с откровенной неприязнью.

— Когда бойцы Росгвардии стучат в дверь квартиры, где отдыхает компания, и просят не шуметь, реакция у людей одна: пришли и вечер испортили, — говорит в беседе с «Лентой.ру» полковник внутренних войск МВД России в отставке. — Или когда конвоируешь откровенных преступников — воров, насильников и убийц, — находятся те, кто им сочувствует. Мол, несчастные люди, попавшие в тюрьму. Поэтому нас могут не любить, но кто-то должен выполнять эту работу.

Среди бойцов внутренних войск в СССР и России — 306 Героев Советского Союза. Уже в современной истории 172 солдата и офицера «краповых войск» стали Героями России — в основном за контртеррористическую операцию на Северном Кавказе.

Сегодня Росгвардия — мощный и современный вид войск, который по-прежнему защищает россиян от врага внутреннего: террористов и убийц. Законом им определено быть ответственными за порядок, а потому росгвардейцы — частые гости на митингах и шествиях. И всякий раз они выполняют приказы, которые многим не нравятся, — но не обсуждаются.

Всегда на посту

Впрочем, митинги — лишь малая часть обязанностей росгвардейцев. Они охраняют специальные и ценные грузы, режимные объекты, контролируют все частные охранные предприятия (ЧОП) и всех владельцев гражданского оружия, обеспечивают безопасность топливно-энергетического комплекса и выполняют множество других задач.

Кроме того, росгвардейцы задерживают вооруженных и готовых стрелять преступников: именно бойцы Росгвардии штурмуют квартиры с террористами и бандитами, освобождают заложников и задерживают убийц.

По словам Грибакина, силами Росгвардии в минувшем году были задержаны около восьми тысяч нарушителей пропускного режима. Авиаотряды ведомства совершили более 40 тысяч полетов, в ходе которых выявили 100 фактов браконьерства, а также 60 лиц и 9 транспортных средств, находившихся в розыске.

Сегодня в рядах Росгвардии служит около 340 тысяч человек. Их девиз не меняется уже более 200 лет: «Всегда на страже!». Как не меняется и задача — хранить закон и порядок и защищать страну от всех внутренних врагов, преступников и террористов. И пусть росгвардейцев любят далеко не все, их работа заслуживает уважения.

Росгвардия Обратная связь с отделом «Силовые структуры»: Если вы стали свидетелем важного события, у вас есть новость или идея для материала, напишите на этот адрес: crime@lenta-co.ru

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА

ВОЕННАЯ СЛУЖБА ПО КОНТРАКТУ

Требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации Порядок отбора кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа граждан, не находящихся на военной службе, и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в войска национальной гвардии Российской Федерации.

Порядок отбора кандидатов из числа граждан на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации определен статьями 5 и 6 Положения о порядке прохождения военной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237:

Воинские части войск национальной гвардии Российской Федерации могут самостоятельно проводить мероприятия по отбору на военную службу по контракту граждан.

1. Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации подают заявления в военные комиссариаты, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете — в военные комиссариаты по месту жительства), или воинские части.

В заявлении указываются:

а) фамилия, имя и отчество гражданина, число, месяц и год его рождения;

б) место жительства;

в) наименование федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, с которым гражданин желает заключить контракт;

г) срок, на который предполагается заключение контракта.

Вместе с заявлением гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство, и представляет:

а) заполненную по установленной форме и подписанную анкету поступающего на военную службу по контракту;

б) собственноручно написанную автобиографию;

в) заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки;

г) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих уровень образования;

д) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и о рождении детей;

е) дополнительные документы.

2. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву и изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает рапорт по команде.

Вместе с рапортом военнослужащий представляет:

а) заполненную по установленной форме и подписанную анкету поступающего на военную службу по контракту;

б) собственноручно написанную автобиографию;

в) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих уровень образования;

г) заверенные в установленном порядке копии свидетельств о браке и свидетельств о рождении детей;

д) дополнительные документы.

3. Гражданин, заявление которого принято к рассмотрению, является кандидатом, поступающим на военную службу по контракту.

4. Заявление лица, изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, может быть возвращено военным комиссаром (командиром воинской части) по следующим основаниям:

а) при отсутствии у него гражданства Российской Федерации;

б) при несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям Федерального закона, а также если это лицо не вправе в соответствии с Федеральным законом заключать контракт;

в) при вынесении в отношении его обвинительного приговора и назначении наказания, ведении в отношении его дознания, предварительного следствия или передаче уголовного дела в суд;

г) при наличии у него неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления;

д) если это лицо отбывало наказание в виде лишения свободы;

е) если это лицо подвергнуто административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (до окончания срока, в течение которого это лицо считается подвергнутым административному наказанию).

5. Военный комиссар (командир воинской части) рассматривает принятое заявление в течение месяца и дает указания:

о проведении медицинского освидетельствования кандидата;

о проведении с ним мероприятий по профессиональному психологическому отбору;

о проверке соответствия уровня его образования, квалификации и физической подготовки требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту;

о рассмотрении кандидатуры комиссией военного комиссариата по отбору кандидатов или аттестационной комиссией воинской части;

об организации взаимодействия с органами федеральной службы безопасности по вопросу оформления в необходимых случаях допуска кандидата к сведениям, составляющим государственную тайну.

6. Определение соответствия кандидатов, отбор которых осуществляется военными комиссариатами (воинскими частями), требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов (аттестационные комиссии воинских частей).

7. Кандидат признается комиссией военного комиссариата по отбору кандидатов (аттестационной комиссией воинской части) не соответствующим требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, в случаях, указанных в пункте 4, а также в следующих случаях:

а) при признании его по результатам медицинского освидетельствования ограниченно годным к военной службе, временно негодным к военной службе или негодным к военной службе;

б) при отнесении его по результатам профессионального психологического отбора к четвертой категории профессиональной пригодности;

в) при признании его не соответствующим требованиям для поступающих на военную службу по контракту по уровню образования, квалификации или физической подготовки.

Копия решения указанной комиссии должна быть выдана гражданину по его просьбе в течение трех дней со дня принятия решения.

8. Наличие вакантных воинских должностей можно уточнить в штабах округов войск национальной гвардии Российской Федерации, контакты которых размещены на официальном интернет-сайте Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Вопросы приема граждан на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, находятся в компетенции командиров воинских частей.

Для поступления на военную службу по контракту кандидату необходимо обратиться к командиру воинской части, в которой он планирует проходить военную службу.

Наличие вакантных воинских должностей Вы можете уточнить в штабах округов войск национальной гвардии Российской Федерации, контакты которых размещены на официальном сайте национальной гвардии Российской Федерации.

Контакты отделов комплектования

Требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации на должности замещаемые лицами, имеющими специальное звание полиции

Требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации на должности замещаемые лицами, имеющими специальное звание полиции определяются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1. На службу в войска национальной гвардии Российской Федерации вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника.

2. Предельный возраст поступления на службу в войска национальной гвардии установлен:

для замещения должностей рядового состава и младшего начальствующего состава — 35 лет;

должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава — 40 лет;

3. В число квалификационных требований к должностям, устанавливаемых в соответствии с составами должностей, входят требования к уровню образования, стажу службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, состоянию здоровья, необходимым для выполнения обязанностей по замещаемой должности.

3.1. Квалификационные требования к должностям предусматривают наличие:

для должностей рядового состава и младшего начальствующего состава среднего общего образования;

для должностей среднего начальствующего состава — образования не ниже среднего профессионального (за исключением среднего профессионального образования по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих),

соответствующего направлению деятельности;

для должностей старшего и высшего начальствующего состава — высшего образования, соответствующего направлению деятельности.

3.2. Медицинское освидетельствование граждан проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565.

3.3. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан проводятся в порядке, определенном Правилами профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1259.

3.4. В отношении отдельных должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава руководителем могут устанавливаться квалификационные требования к уровню физической подготовки.

«Поступление на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации на должности замещаемые лицами, имеющими специальное звание полиции»

1. Для поступления на службу в войска национальной гвардии гражданин лично представляет в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, его территориальный орган, подразделение:

заявление с просьбой о поступлении на службу в войска национальной гвардии по форме, утвержденной приказом Росгвардии от 6 мая 2020 г. № 114 ;

паспорт гражданина Российской Федерации;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2012 г. № 680-р;

собственноручно написанную автобиографию;

документы об образовании и (или) о квалификации;

документы воинского учета — для военнообязанных и граждан, подлежащих призыву на военную службу;

трудовую книжку, за исключением случаев, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые либо если трудовая книжка утрачена, или копию трудовой книжки, если гражданин на момент изучения его документов работает по трудовому договору;

уведомление или свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, установленной законодательством Российской Федерации;

согласие, выраженное в письменной форме, на проведение мероприятий, связанных с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и проверкой достоверности сообщенных гражданином сведений;

согласие, выраженное в письменной форме, на обработку персональных данных гражданина в целях изучения возможности приема его на службу в органы внутренних дел.

Иные документы, представляются в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Документы (паспорт, об образовании (квалификации), воинского учета, о постановке на учет в налоговом органе), после заверения их копий уполномоченным должностным лицом возвращаются гражданину в день их представления.

Порядок приема документов для поступления на службу в войска национальной гвардии и перечень должностных лиц, имеющих право принимать указанные документы, утверждены приказом Росгвардии от 6 мая 2020 г. № 114.

2. Уполномоченный руководитель в течение трех месяцев со дня принятия заявления обеспечивает проведение в отношении гражданина мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных им сведений, проверкой уровня физической подготовки, и направляет гражданина для прохождения медицинского освидетельствования (обследования) и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору.

Срок проведения проверки достоверности сообщенных гражданином сведений может быть продлен уполномоченным руководителем до четырех месяцев с письменным уведомлением об этом гражданина.

3. По результатам рассмотрения документов, представленных гражданином для поступления на службу в органы внутренних дел, с учетом заключения военно-врачебной комиссии, результатов психофизиологических исследований (обследований), тестирования, направленных на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, профессионального психологического отбора, уровня физической подготовки и личного поручительства уполномоченным руководителем принимается одно из следующих решений:

о заключении с гражданином трудового договора с условием об испытании;

о допуске к участию в конкурсе на замещение должности ;

о заключении с гражданином контракта;

об отказе гражданину в приеме на службу.

О принятом решении уполномоченный руководитель сообщает в письменной форме гражданину в десятидневный срок со дня принятия соответствующего решения.

Госдума на одном из пленарных заседаний в весеннюю сессию может рассмотреть законопроект о введении собственной присяги для сотрудников Росгвардии при поступлении на службу. Авторами инициативы выступили депутаты Госдумы во главе с председателями Комитета по безопасности Василием Пискаревым и Комитета по информационной политике Александром Хинштейном.

Законодатели отметили правовую коллизию, когда сотрудники Росгвардии должны приносить присягу сотрудников органов внутренних дел, однако «ее смысл и содержание никак не связаны со службой в Росгвардии и относятся совершенно к иному органу государственной власти». Законопроект, по их словам, вопрос решает, вводя новую статью, устанавливающую «как саму присягу, так и ее текст».

«Порядок приведения к присяге сотрудника войск национальной гвардии устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти»,— сказано в пояснительной записке к инициативе.

В тексте присяги, в частности, говорится: «Клянусь при осуществлении полномочий сотрудника войск национальной гвардии: уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы». Также росгвардейцы обязуются «достойно исполнять свой служебный долг и возложенные обязанности по обеспечению безопасности, законности и правопорядка».

Василий Пискарев считает логичным ввести присягу для сотрудников Росгвардии, «которым присваиваются специальные звания полиции». «Принятие в торжественной обстановке на себя обязательств людьми, которых государство наделяет особыми правами и полномочиями, должно способствовать формированию у них высокого правового сознания»,— отметил парламентарий.

В свою очередь Александр Хинштейн напомнил, что Росгвардия существует более трёх с половиной лет, но часть её сотрудников находится в некоем правовом вакууме. Дело в том, что в войсках нацгвардии есть как военнослужащие, так и те, кто имеет специальное звание сотрудников полиции и несёт службу в подразделениях вневедомственной охраны и лицензионно-разрешительной работы. Сотрудники-военнослужащие принимают стандартную военную присягу. Те из полицейских, которые пришли в Росгвардию из МВД, также в своё время приняли присягу на месте предыдущей службы. Но полицейские-новички, которые только устраиваются в Росгвардию, как оказалось, не присягают никому.

По мнению Хинштейна, это абсурдная ситуация и её надо исправить: «За время существования ведомства при правоприменительной практике были вскрыты ее узкие места, а потому сейчас речь идёт о «шлифовании» закона».

Также читайте о том, какие законы вступают в силу в сентябре.

admin