Безработным считается

С 1 января 2019 года, впервые за последние десять лет, пособия по безработице будут увеличены. Кроме того, с нового года такие выплаты сможет получать новая категория граждан. На какие ещё меры поддержки от государства могут рассчитывать неработающие граждане?

Выплаты увеличатся в два раза

Новые суммы пособий для безработных россиян Правительство утвердило 15 ноября. Минимальная сумма выплат в следующем году увеличится с 850 до 1500 рублей, а максимальная — с 4,9 тысячи до восьми тысяч рублей. Также с 2019 года выплаты смогут получать неработающие россияне предпенсионного возраста. Они могут рассчитывать на пособие в размере от 1500 до 11 280 рублей, следует из постановления Правительства.

Как отметили в Минтруде, такая существенная прибавка произойдёт впервые с 2009 года.

Как определяется размер пособия

Сумма выплат безработным гражданам, которые зарегистрировались в службе занятости, определяется индивидуально. Она составляет часть от среднемесячного заработка на последней работе: 75 процентов — первые три месяца, 60 процентов — следующие четыре месяца, 45 процентов — следующие пять месяцев. Но пособие не может превышать максимальной планки: если до увольнения человек зарабатывал 50 тысяч в месяц, он не сможет получить больше 4,9 тысячи рублей в виде пособия по безработице.

Такой расчёт пособия ведётся в случае, если человек в течение года до дня увольнения проработал не меньше 26 недель. Сюда же относятся граждане, которые в течение года до постановки на учёт в службе занятости были уволены с военной службы, а до неё проработали не меньше 26 недель.

Минимальное пособие назначают тем, кто ищет работу впервые, то есть раньше никогда не работал. Также 850 рублей, а с нового года — полторы тысячи рублей будут получать граждане, которые не работали больше 12 месяцев, были уволены за нарушение трудовой дисциплины либо за последний год находились в трудовых отношениях меньше 26 недель. «Минималку» ещё назначают тем, кто направлялся службой занятости на обучение, но был отчислен за виновные действия.

Пособия по безработице выплачиваются временно и не каждый месяц. Максимум выплаты могут производиться 12 месяцев в течение полутора лет. Причём они могут быть приостановлены или сокращены, если человек не пользуется предложенной помощью в поиске заработка — например, не принимает найденные службой занятости вакансии или не приходит на собеседования, отказывается проходить обучение или участвовать в оплачиваемых общественных работах.

Задача — содействие занятости

631,4 тысячи безработных было зарегистрировано в органах службы занятости населения на 1 ноября 2018 года. Главная цель государства состоит в том, чтобы человек как можно скорее нашёл работу. Поэтому в задачи службы занятости входит помощь в трудоустройстве, в том числе прохождение профессионального обучения или переквалификации, а также получение дополнительного образования. Во время обучения пособие заменяется стипендией. Впрочем, её размеры определяются по похожим формулам и не могут быть выше максимальной величины пособия по безработице.

Помимо пособия, безработные граждане могут также рассчитывать на материальную поддержку и некоторые льготы. Так, безработным, которые не могут получать пособие в связи с истечением срока его выплаты, может быть предоставлена материальная помощь от службы занятости. Также помощь могут получить граждане, направленные службой на обучение. Кроме того, матпомощь предоставляют в случае временной нетрудоспособности безработного, её рассчитывают исходя из минимального размера пособия.

Так как пособие по безработице меньше прожиточного минимума, то его получатель имеет право получить субсидию на оплату коммунальных платежей. А в Москве предлагаются ещё и компенсации на проезд в городском транспорте (в размере половины стоимости месячного проездного).

Также небольшую помощь от государства могут получить те, кто хочет реализовать себя в собственном деле. Единовременная выплата составляет около 10 тысяч рублей и предназначена для оплаты организационных расходов: госуслуги по регистрации юрлица или ИП, услуг нотариуса, приобретения бланков и штампов и прочего.

Если служба занятости не может подобрать работу для человека предпенсионного возраста, то ему предлагают выйти на пенсию на два года раньше. Но есть несколько условий: страховой стаж должен составлять не меньше 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а с последней работы человек был уволен вследствие сокращения штата или ликвидации организации. При желании от досрочного выхода на пенсию можно отказаться.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Студентов-целевиков обяжут не менее трёх лет отработать по договору

Закон «О занятости населения в РФ» также гарантирует безработным, зарегистрированным в службе занятости, бесплатную помощь по переселению в другую местность для трудоустройства.

Кроме того, граждане имеют право получить психологическую поддержку. Эксперты помогут человеку в том числе повысить мотивацию к трудовой деятельности. Ещё одна распространённая услуга центров занятости — социальная адаптация на рынке труда, которая включает тренинги и занятия, прививающие навыки для успешного поиска работы: составление резюме, прохождение собеседования и прочие.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ в пункт 3 статьи 3 настоящего Закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации — в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Одной из основных мер социальной поддержки россиян в период самоизоляции из-за коронавируса стало повышение пособия по безработице до уровня МРОТ независимо от стажа, для москвичей максимальный размер пособия составляет 19500 рублей. Получить выплату можно с 1 апреля 2020 года, однако многие из тех, кто обратился в центр занятости для регистрации в качестве безработного, столкнулись с проблемами. В ситуации разбирался корреспондент РИАМО.

Все, что нужно знать о коронавирусе. Спецпроект РИАМО>>

Огромный трафик и подвисшие заявки

© РИАМО, Александр Кожохин

Проще всего тем жителям Москвы, кто по состоянию на 31 марта уже стоял на учете в центре занятости – им повышенное пособие должно начисляться автоматически. А вот те, кому нужно получить статус безработного, столкнулись с проблемами. В первую очередь – техническими.

Заявления о признании безработным подаются онлайн на сайте московского Центра занятости населения «Моя работа», но по факту сделать это оказалось почти нереально – система не справляется с потоком обращений.

Как рассказал РИАМО многодетный отец Дмитрий, работавший в сервисе по ремонту смартфонов и компьютеров, он уволился еще 27 марта по собственному желанию, так как из-за карантина резко сократилось количество заказов. Дмитрий работал официально и решил встать на биржу труда, чтобы получить пособие. По его словам, он пытался подать заявление онлайн с 6 апреля, когда должна была заработать опция удаленной регистрации в качестве безработного на сайте czn.mos.ru, но портал все время зависает.

«Ситуация сложная, так как семья большая, и деньги нужны. Объявлены меры поддержки и безработным, и многодетным, но выходит, что воспользоваться ими не получается», — отметил москвич.

Анна Скорина на портале «Яндекс.Кью» жалуется на то, что ее заявление пропало из личного кабинета, хотя у него был статус «принято». «В понедельник заполнила заявление и прикрепила все документы на портале центра занятости, зарегистрировалась на нем через госуслуги. В среду получила ответ ни о чем, какие документы нужны, как подавать удаленно и как зарегистрироваться. После чего мое заявление с портала исчезло», — рассказала она.

«Ну, можно понять, все долго грузится, техпроблемы, но как это исчезло поданное заявление?!» — недоумевает девушка.

В официальной группе Московского центра занятости «Моя работа» «ВКонтакте» пользователи также пытаются выяснить, почему не грузится сайт или не крепятся файлы в заявлении. «Если не крепятся файлы в заявлении, что делать?» — спрашивает Юлия Курпатова. Ей советуют уменьшить размер документов до 2 мб, но проблема остается. У Анатолия Петрова заявку отклонили из-за плохого качества фотографий документов.

Пользователи, которым удалось подать документы, рекомендуют делать новые попытки ночью или рано утром – по их словам, в это время сайт работает нормально.

В свою очередь, ведущий юрист Европейской Юридической Службы Ольга Широкова в случае технических проблем рекомендует зафиксировать данный факт, сделав фото, видео или скриншот, а также обращаться по контактным телефонным номерам.

Что делать, если вас хотят уволить: права работника, компенсации и законные основания>>

Дополнительные ресурсы для регистрации

© РИА Новости, Владимир Песня

В Московском центре занятости населения (ЦЗН) «Моя работа» обещают решить технические проблемы и рассмотреть каждую заявку и обращение. Так, ежедневно специалисты обрабатывают 3-5 тысяч заявок, при этом каждый день на сайт заходят 130 тысяч пользователей.

«К нам на сайт в течение последних дней зашло около полумиллиона человек. Сайт, к сожалению, не был рассчитан на такой огромный трафик. Мы делаем все возможное, чтобы сайт Центра занятости населения работал бесперебойно, для этого вся наша команда работает в круглосуточном режиме», — говорится в сообщении ЦЗН «ВКонтакте».

Сейчас специалисты столичного центра занятости работают над тем, чтобы дополнительно организовать подачу заявок на получение пособий через портал mos.ru. Кроме того, пользователи могут подать документы через портал Госуслуг.

Как не потерять зарплату из‑за коронавируса>>

Только паспорт и трудовая

© РИАМО, Александр Манзюк

Еще одно послабление – сокращение пакета документов при подаче заявления. Теперь в ЦЗН не требуют справку о доходах за последние три месяца, так как в условиях пандемии получить ее проблематично. Ранее у человека запрашивали паспорт, трудовую, документ об образовании и справку о средней зарплате за три месяца.

«Мэр Москвы принял решение упростить форму сбора документов. С сегодняшнего дня (10 апреля – прим. ред.) мы запрашиваем только два документа – паспорт и трудовую книжку», — сообщил журналистам директор Центра занятости «Моя работа» Роман Шкут.

По его словам, трудовая книжка является подтверждением того, что человек работал официально.

Как безработным получить доплаты в связи с коронавирусом в Москве и Подмосковье>>

Обратиться офлайн тоже можно

© Фото,Щелковское ИА

Те, у кого нет дома компьютера или интернета, могут зарегистрироваться в качестве безработного офлайн в Центре занятости по предварительной записи. Для этого нужно позвонить на горячую линию, записаться и в назначенное время прийти в один из трех центров. По словам Шкута, предзапись уже оформлена на две недели вперед.

Человек, пришедший в Центр занятости по предзаписи, будет общаться со специалистом не лично, а с помощью веб-камеры в онлайн-кабинке. В ходе регистрации он должен будет отсканировать паспорт и трудовую книжку.

После подачи заявки в течении двух-трех дней сотрудник центра занятости связывается с безработным. Специалисты центра стараются оптимизировать работу и связываться в течении суток. После этого документы проверяются еще раз, и на второй-третий день человека признают официально безработным.

Выплаты начисляются после постановки на учет, федеральные выплачиваются максимум в течении трех месяцев, а региональные – максимум в течении шести месяцев, с 1 апреля по 30 сентября. Деньги можно получить только на карту «Мир».

«Каждый день растет количество признанных и количество выплат также растет», — отметил Роман Шкут.

Меняем работу: какие профессии востребованы из‑за коронавируса>>

Не просто раздача денег

© РИАМО, Николай Корешков

Отдельная тема, которую обсуждают пользователи – размер пособия по безработице. Многие не понимают, почему обещали выплату в 19500 рублей, а на деле предлагают 3800 или выясняется, что никаких денег вообще не положено.

«Многие посчитали, что 19500 – это просто раздача денег. Все-таки есть закон о занятости, и мы должны признавать человека безработным, присваивать ему статус. Поэтому часть людей отсеялись. Сейчас мы даем детальные разъяснения, и, я надеюсь, что люди будут внимательнее к заполнению заявки и описанию своих историй», – отметил Роман Шкут.

По словам представителей Центра занятости, претендовать даже на минимальную выплату может не каждый. Так, человек должен иметь постоянную регистрацию в Москве, не получать пенсии по старости, не состоять в трудовых отношениях, иметь запись об увольнении в трудовой книжке и быть старше 16 лет. В таком случае он получит 1500 рублей как минимальное пособие по безработице, 1450 рублей – в качестве компенсации проезда и 850 рублей материальной помощи, в сумме – 3800.

Претендовать на выплату 19500 рублей, по информации, опубликованной на сайте центра занятости «Моя работа», могут те, кто:

1) отработали в этом году не менее 60 календарных дней;

2) по направлению Центра занятости города Москвы проходят профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование;

3) не были уволены за нарушение трудовой дисциплины или других виновных действий;

4) обратились в Центр занятости не ранее 1 марта;

5) признаны безработными в период режима самоизоляции или в течении 30 дней после его окончания.

Те, кто отвечает этим условиям, получают повышенное пособие по безработице – 12130 рублей из федерального бюджета, из регионального бюджета – 1450 рублей в качестве компенсации проезда, 850 рублей материальной помощи и региональную компенсацию в 5070 рублей.

Таким образом, если человек отработал менее 60 дней в текущем году или был признан безработным до коронвируса и введения режима изоляции, то получит минимальное пособие. Те же, кто живет в Москве по временной регистрации, вообще не могут претендовать на пособие.

ИП придется закрыть

© РИАМО, Александр Кожохин

Также многих волнует вопрос о том, могут ли претендовать на пособие по безработице ИП, оставшиеся без доходов из-за пандемии коронавируса. Чтобы получать выплату как безработному, предпринимателю необходимо ликвидировать предприятие.

«ИП является занятым гражданином согласно закону «О занятости». Соответственно, чтобы встать на учет в качестве безработного, гражданину необходимо прекратить свою деятельность в качестве ИП. Пока иного законом не предусмотрено», — пояснила юрист Ольга Широкова.

В сложной ситуации оказались и самозанятые. Если репетиторы или копирайтеры могут работать из дома, то таксисты, мастера маникюра и представители многих других профессий оказались «вне закона». Самозанятый – гражданин, который применяет особый налоговый режим при оказании услуг, но законом не регулируется то, как ему быть в случае потери дохода.

«Есть практика, что все-таки для того, чтобы встать на учет в качестве безработного, самозанятому необходимо прекратить данный режим», — отметила Ольга Широкова.

Согласно статье 2 Закона «О занятости», занятыми признаются граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг. «Поэтому, если самозанятый оказывает свои услуги на основании вышеуказанных договоров, он не будет признан безработным», — добавила юрист.

«Делаю по 5 тысяч в день»: московские курьеры о том, как работают во время карантина>>

admin