Безработный человек

Антиинфляционная политика государства. По определению Международной организации труда (МОТ), без­работным является человек, который не работает

По определению Международной организации труда (МОТ), без­работным является человек, который не работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу в течение последних четырех недель.

Занятые (Е) и безработные (U) представляют собой рабочую силу страны (L) : L = Е + U.

Уровень безработицы (и) рассчитывается как отношение количе­ства безработных (U) к количеству лиц, представляющих рабочую силу (L), выраженное в %: и = (U/L) х 100%.

Безработица может быть трех видов: фрикционная, структурная и циклическая.

Кто является безработным по определению Международной организации труда?

Уровень фрикционной и структурной безработицы в сум­ме представляет естественный уровень безработицы, или уровень пол­ной занятости, u* (не ускоряющий инфляцию уровень безработицы ­NAIRU).

Отклонение фактического уровня безработицы от ее естествен­ного уровня и*) называется разрывом безработицы. Согласно закону Оукена разрыв безработицы на 1% соответствует разрыву ВВП (откло­нению фактического ВВП от потенциального) на 3%. Более поздние оценки дают соотношение этих двух видов разрывов 1 к 2,5 или 1 к 2. В формализованном виде закон Оукена записывается в виде равенства (Y Y*) /Y *= — β (и и*), где β — коэффициент Оукена.

Инфляция — это устойчивый и продолжительный рост общего уровня цен в стране. Темп инфляции — это темп изменения общего уровня цен. Инфляция измеряется с помощью различных индексов: индекса потребительских цен (ИПЦ), индекса цен производителей (ИЦП), дефлятора ВВП.

В зависимости от темпов инфляции принято различать следую­щие виды, или степени, инфляции: умеренная (ползучая), галопирую­щая, гиперинфляция. По форме проявления инфляция может быть от­крытой или подавленной.

Денежный навес представляет собой превышение количества де­нег (M) над объемом номинального ВВП (РY).

Инфляционные ожидания — это представления субъектов рын­ка о будущем уровне цен или о будущих темпах инфляции. Инфляци­онные ожидания подразделяются на адаптивные и рациональные.

Прогнозируемая (ожидаемая) инфляция представляет собой темп инфляции, который ожидается через определенный период вре­мени. Непрогнозируемая (неожидаемая) инфляция — это превышение фактического темпа инфляции над ожидаемым.

Причиной инфляции является несбалансированность между сово­купным спросом AD и совокупным предложением AS, при этом AD > AS. Инфляция спроса означает, что устойчивый и продолжительный рост об­щего уровня цен вызван увеличением совокупного спроса. Инфляция из­держек представляет собой устойчивый и продолжительный рост общего уровня цен, вызванный сокращением совокупного предложения.

Инфляция деформирует рыночный механизм, приводит к пере­распределительным эффектам в экономике, снижению текущих реаль­ных доходов и благосостояния населения, усиливает рыночную неоп­ределенность.

Кривая Филлипса иллюстрирует альтернативную связь между инфляцией и безработицей: чем выше (ниже) темп инфляции, тем ни­же (выше) уровень безработицы.

Стагфляция — одновременное существование стагнации (спада производства) и инфляции. В условиях стагфляции происходит и рост общего уровня цен, и рост уровня безработицы.

Необходимо различать краткосрочный и долгосрочный аспекты в модели кривой Филлипса. В краткосрочном периоде существует аль­тернативная связь между темпом инфляции и уровнем безработицы; в долгосрочном периоде такой взаимосвязи нет. Согласно теории естест­венного уровня безработицы попытки правительства снизить его могут быть успешными лишь в краткосрочном периоде (теория адаптивных ожиданий). В долгосрочном же периоде стимулирование совокупного спроса и соответственно занятости может привести лишь к росту обще­го уровня цен при неизменном естественном уровне безработицы (тео­рия рациональных ожиданий).

В ситуации инфляции спроса антиинфляционная политика на­правлена на ограничение темпа прироста денежной массы, сокращение дефицита государственного бюджета и в целом на сокращение совокуп­ного спроса. В случае инфляции издержек правительство стремится стимулировать совокупное предложение, т. е. осуществлять мероприя­тия, направленные на повышение производительности труда, ограни­чение монополизма фирм, вздувающих цены на свою продукцию, по­ощрение конкуренции, увеличение мобильности рынка труда. Важную роль в антиинфляционной политике правительства играют меры, на­правленные на снижение инфляционных ожиданий.

Дата добавления: 2015-02-09; просмотров: 11; Нарушение авторских прав

Понятие безработного

Незанятое трудоспособное население, по аналогии с занятым может быть определено как, такое население, которое не участвует в общественном производстве, не занимается трудовой деятельностью и не имеет заработка.

Незанятое трудоспособное население может быть условно разделено на 4 группы:

1 группа — добровольно незанятое население, живущее на средства одного из супругов, родителей и т.п., это в основном, иждивенцы.

2 группа — добровольно незанятое население уволенное с предприятий или никогда не принимавших участия в труде и не желающих работать, не имеющих законных источников и средств к существованию и нигде не зарегистрированных.

3 группа — вынужденно незанятое население высвобожденные с предприятий, уволенные по собственному желанию, выпускники учебных заведений, все те, кто желает работать, но не зарегистрированы в службе занятости.

4 группа — вынужденно незанятое население — безработные. Безработными считаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Таким образом, понятие безработного, по существу определяет, являются последние две группы вынужденно незанятого населения: во-первых, это незарегистрированные в службе занятости и не имеющие официального статуса безработного и, во-вторых, зарегистрированные службы занятости и получившие официально статус безработного. В законе РФ «О занятости населения в РФ» в ст.3 особо определены порядок и условия признания граждан безработными.

Безработными признаются —  трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Другими словами к безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

а) не имели работы (доходного занятия);

б) занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческие службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятий (работодателям), использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела;

в) были готовы приступить к работе.

При отнесении к категории «безработные» — должны быть соблюдены одновременно все три критерия, перечисленные выше.

Результат поиска

К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, в соответствии с критериями, изложенными выше.

Безработными не могут быть признаны граждане:

1. не достигшие 16-ти летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия, кроме граждан, получающих пенсию по инвалидности III группы;

2. отказавшиеся в течении 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы;

3. впервые  ищущие работу, не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной  оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (одно и то же место учебы) дважды.

Необходимо знать основные черты характеризующие безработных.

 Уровень безработицы — это удельный вес безработных в численности экономически активного населения.

 Продолжительность безработицы — промежуток времени, в течение которого человек ищет работу (с момента начала поиска работы и до момента трудоустройства или до наступления рассматриваемого периода), используя при этом любые способы.

 Длительно безработный — безработный, нетрудоустроенный службой занятости в течение 6 месяцев.

 Длительно неработающий — гражданин имеющий перерыв в работе более одного года.

ДРУГИЕ СТАТЬИ РАЗДЕЛА

Классификация рынков труда

Рынок труда — это множественная категория, которая может быть рассмотрена и дифференцирована в различных размерах. В частности, в территориальном разрезе.

В территориальном разрезе рынок труда выступает как многоуровневое понятие и различают:

— федеральный (на уровне страны) рынок труда;

— региональный (на уровне  автономии, области, района области, города);

— на уровне предприятия, фирмы (корпоративный или внутризаводской).

Особенности формирования рынка труда в России

Формирование территориального рынка труда (федерального, регионального) происходит под влиянием различных факторов и условий. Эти факторы и условия определяют особенности  российского рынка труда, различаются по своему характеру, степени, направлением воздействия. Характерными особенностями современного состояния рынка труда в России являются следующие

Анализ занятости населения и рынка труда

Целью анализа занятости населения и рынка труда в регионе является оценка рациональности сложившейся структуры занятости населения, выявление степени сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов, определении уровня вынужденной незанятости населения и качественного состава лиц, ищущих работу.

Кто является безработным

Начнем с выяснения ключевого понятия — “безработный”. По определению Международной ор­ганизации труда, безработный- это человек, ко­торый хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Для этого воспользуемся новой класси­фикацией рабочей силы, введенной с 1993г. в российскую ста­тистику (в ней учтены рекомендации Международной органи­зации труда).

Сначала все лица подразделяются на две группы:

1.

Безработица

Экономически неактивное население- жители страны, ко­торые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществ­ляющие уход за детьми, больными и т. п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население — часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства то­варов и услуг.

Исходя из такой структуры, определяетсяуровень экономи­ческой активности населения — доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Такой уровень подсчитывается по формуле

,

где Уа — уровень экономически активного населения;

Н — численность населения;

Эа — численность экономически активного населения.

В нашей стране в 1998г. уровень экономически-активного населения составил 50% (экономически активными были 72 млн человек).

В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:

1.Занятые — лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. Безработные — лица 16 лет и старше, которые:

а) не имеют работу (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы заня­тости и т. п.);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются по направлению государственной службы заня­тости.

На основании данных о занятости (3) и безработицы опре­деляется уровень безработицы.Уровень безработицы (Уб) — удель­ный вес численности безработных в численности экономически активного населения (Эа). Этот уровень определяется по формуле

В 28 индустриально развитых странах Организации эконо­мического сотрудничества и развития уровень безработицы по­высился с 1,1% в 1984-1994гг. до 7,5% в 1996г., а затем стал немного снижаться до 7,1% в начале 1998г.

В СССР с конца 30-х годов официально было признано от­сутствие безработицы. Однако на самом деле, с одной стороны, имели место различные формы принудительного трудоустройства (не только в военное, но и в мирное время), что мотивировалось необходимостью борьбы против “тунеядства”. С другой стороны, типичным был особый вид скрытой безработицы (содержание на предприятиях излишнего числа рабочей силы), уровень ко­торой доходил до 15% от общей численности работников. Пред­приятия были вынуждены содержать дополнительный персонал, поскольку их регулярно обязывали посылать работников на убор­ку урожая, создавать сельскохозяйственные предприятия при заводах и т. п.

Официально безработица в нашей стране была признана толь­ко в конце 80-х годов. В результате обострения экономическою кризиса численность безработных в России в последние годы значительно возросла: с 3,8 млн человек в 1992 г. до 8,9 млн . человек в 1999 г. (что составляет 12,3% от экономически активного населения).

Теперь мы вплотную подошли к причинам безработицы и ее различным видам.

Дата добавления: 2016-06-24; просмотров: 197;

Начнем с выяснения ключевого понятия — “безработный”. По определению Международной ор­ганизации труда, безработный- это человек, ко­торый хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени ᴇᴦο трудовой активности. Для этого воспользуемся новой класси­фикацией рабочей силы, введенной с 1993г.

ПОКАЗАТЕЛИ ЗАНЯТОСТИ

в российскую ста­тистику (в ней учтены рекомендации Международной органи­зации труда).

Сначала все лица подразделяются на две группы˸

1. Экономически неактивное население- жители страны, ко­торые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены˸

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществ­ляющие уход за детьми, больными и т. п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население — часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства то­варов и услуг.

Исходя из такой структуры, определяетсяуровень экономи­ческой активности населения — доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Такой уровень подсчитывается по формуле

,

где Уа — уровень экономически активного населения;

Н — численность населения;

Эа — численность экономически активного населения.

В нашей стране в 1998г. уровень экономически-активного населения составил 50% (экономически активными были 72 млн человек).

В свою очередь, экономически активное население делится на две группы˸

1.Занятые — лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые˸

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. Безработные — лица 16 лет и старше, которые˸

а) не имеют работу (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы заня­тости и т. п.);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются по направлению государственной службы заня­тости.

На основании данных о занятости (3) и безработицы опре­деляется уровень безработицы.Уровень безработицы (Уб) — удель­ный вес численности безработных в численности экономически активного населения (Эа). Этот уровень определяется по формуле

В 28 индустриально развитых странах Организации эконо­мического сотрудничества и развития уровень безработицы по­высился с 1,1% в 1984-1994гг. до 7,5% в 1996г., а затем стал немного снижаться до 7,1% в начале 1998г.

В СССР с конца 30-х годов официально было признано от­сутствие безработицы. Однако на самом деле, с одной позиции, имели место различные формы принудительного трудоустройства (не только в военное, но и в мирное время), что мотивировалось необходимостью борьбы против “тунеядства”. С другой стороны, типичным был особый вид скрытой безработицы (содержание на предприятиях излишнего числа рабочей силы), уровень ко­торой доходил до 15% от общей численности работников. Пред­приятия были вынуждены содержать дополнительный персонал, поскольку их регулярно обязывали посылать работников на убор­ку урожая, создавать сельскохозяйственные предприятия при заводах и т. п.

Кто является безработным

Начнем с выяснения ключевого понятия — “безработный”. По определению Международной ор­ганизации труда, безработный- это человек, ко­торый хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Чтобы определить количество безработных в каждой стране, надо подразделить все население на группы по степени его трудовой активности. Для этого воспользуемся новой класси­фикацией рабочей силы, введенной с 1993г.

Выполнение…

в российскую ста­тистику (в ней учтены рекомендации Международной органи­зации труда).

Сначала все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически неактивное население- жители страны, ко­торые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:

а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);

в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществ­ляющие уход за детьми, больными и т. п.);

г) отчаявшиеся найти работу;

д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население — часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства то­варов и услуг.

Исходя из такой структуры, определяетсяуровень экономи­ческой активности населения — доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Такой уровень подсчитывается по формуле

,

где Уа — уровень экономически активного населения;

Н — численность населения;

Эа — численность экономически активного населения.

В нашей стране в 1998г. уровень экономически-активного населения составил 50% (экономически активными были 72 млн человек).

В свою очередь, экономически активное население делится на две группы:

1.Занятые — лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:

а) работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);

б) трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

2. Безработные — лица 16 лет и старше, которые:

а) не имеют работу (доходного занятия);

б) занимаются поиском работы (обращались в службы заня­тости и т. п.);

в) готовы приступить к работе;

г) обучаются по направлению государственной службы заня­тости.

На основании данных о занятости (3) и безработицы опре­деляется уровень безработицы.Уровень безработицы (Уб) — удель­ный вес численности безработных в численности экономически активного населения (Эа). Этот уровень определяется по формуле

В 28 индустриально развитых странах Организации эконо­мического сотрудничества и развития уровень безработицы по­высился с 1,1% в 1984-1994гг. до 7,5% в 1996г., а затем стал немного снижаться до 7,1% в начале 1998г.

В СССР с конца 30-х годов официально было признано от­сутствие безработицы. Однако на самом деле, с одной стороны, имели место различные формы принудительного трудоустройства (не только в военное, но и в мирное время), что мотивировалось необходимостью борьбы против “тунеядства”. С другой стороны, типичным был особый вид скрытой безработицы (содержание на предприятиях излишнего числа рабочей силы), уровень ко­торой доходил до 15% от общей численности работников. Пред­приятия были вынуждены содержать дополнительный персонал, поскольку их регулярно обязывали посылать работников на убор­ку урожая, создавать сельскохозяйственные предприятия при заводах и т. п.

Официально безработица в нашей стране была признана толь­ко в конце 80-х годов. В результате обострения экономическою кризиса численность безработных в России в последние годы значительно возросла: с 3,8 млн человек в 1992 г. до 8,9 млн . человек в 1999 г. (что составляет 12,3% от экономически активного населения).

Теперь мы вплотную подошли к причинам безработицы и ее различным видам.

Дата добавления: 2016-06-24; просмотров: 196;

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

КонсультантПлюс: примечание.

О выявлении конституционно-правового смысла положений пункта 1 статьи 3 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 24-П.

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

(в ред. Федеральных законов от 30.04.1999 N 85-ФЗ, от 10.01.2003 , от 27.12.2009 N 367-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

КонсультантПлюс: примечание.

О выявлении конституционно-правового смысла положений пункта 2 статьи 3 см. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 24-П.

2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации — паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

(в ред. Федерального от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см.

Кто является безработным

текст в предыдущей

3. Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 , от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации — в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды;

(в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 , от 02.07.2013 )

(см. текст в предыдущей )

не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

(в ред. Федерального закона от 03.06.2009 N 106-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

(абзац введен Федеральным законом от 30.04.1999 N 85-ФЗ)

перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

(абзац введен Федеральным от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

(в ред. Федерального закона от 30.04.1999 N 85-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

admin