Безотзывная доверенность

1. Введение безотзывной доверенности, о которой идет речь в комментируемой статье, является одним из важных нововведений в реформирование института представительства. Вопрос о введении подобной доверенности ставился давно. Противники их введения обычно указывали на фидуциарный характер таких доверенностей. Однако, как правильно отмечалось в литературе, даже в рамках прежнего законодательства «ситуацию, когда доверенность, выдаваемая в рамках договора, приобретает в результате системы таких условий фактически безотзывный характер, помыслить вполне реально, особенно если речь идет о сфере предпринимательства» . Это, в частности, было возможно путем введения штрафов в договоре за досрочный отзыв доверенности. Таким образом, введение возможности безотзывной доверенности было вызвано потребностями хозяйственного оборота.

Микрюков В.А. Об ограничении права на отмену доверенности // Вестник Пермского университета. 2012. N 1. С. 16

В п. 1 комментируемой статьи раскрывается сущность безотзывной доверенности.

Как следует из содержания этого пункта, безотзывность доверенности ни в коей мере не является абсолютной, поскольку такая доверенность может быть выдана только в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме того, в случаях, предусмотренных в законе, она может быть отменена.

В частности, такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти.

2, 3. Для безотзывной доверенности установлено правило об обязательной нотариальной форме, и в ней должно содержаться прямое указание на ограничение возможности ее отмены. По общему правилу в отношении такой доверенности невозможно передоверие. Однако это правило является диспозитивным и в самой доверенности может быть предусмотрено иное.

Елизавета Молоснова

Старший юрист Юридической фирмы «Алимирзоев и Трофимов»

специально для ГАРАНТ.РУ

С 1 сентября 2013 года вступила в силу ст. 188.1 Гражданского кодекса, предусматривающая возможность выдачи безотзывной доверенности. Из положений этой статьи следует, что безотзывная доверенность может быть выдана в целях обеспечения исполнения обязательств представляемого перед представителем. Реализация представителем полномочий, предусмотренных доверенностью, может быть обусловлена его правом требования к представляемому. По сути, данная норма предполагает, что представитель самостоятельно совершает действия, направленные на исполнение обязательства представляемого перед самим представителем (лицом, от имени которого действует представитель), либо иные действия, связанные с защитой интересов представителя. К примеру, договором поручительства право кредитора на предъявление требований к поручителю может быть ограничено случаями продажи основным должником своего имущества, а кредитору может быть выдана безотзывная доверенность на право получение сведений об имуществе должника от реестродержателя, иных лиц.

Разберемся в проблемных вопросах, связанных с применением ст. 188.1 ГК РФ.

1

В практике встречаются случаи выдачи безотзывной доверенности на право представления интересов доверителя в суде в ходе мероприятий налогового контроля.

В свою очередь возникает вопрос о соответствии такой доверенности ст. 188.1 ГК РФ, а также на исполнение каких обязательств представляемого в данном случае направлена выдача безотзывной доверенности.

Здесь следует также обратить внимание на Методические рекомендации по удостоверению доверенностей (утв. Решением Правления Федеральной нотариальной палаты (далее – «ФНП») от 18 июля 2016 г. (протокол № 07/16), далее – «Методические рекомендации»), в п. 11.2 которых предусмотрено, что безотзывная доверенность должна содержать сведения об обязательстве, во исполнение или обеспечение которого была выдана доверенность. При этом, нотариусу должен быть представлен договор, сторонами которого является представляемый и представитель.

Есть основания полагать, что безотзывная доверенность на право представления интересов в суде не соответствует п. 1 ст. 188.1 ГК РФ, поскольку реализация данных полномочий, скорее всего, не направлена на исполнение (обеспечение исполнения) обязательств представляемого.

Имеются случаи выдачи безотзывной доверенности лицу, с которым представитель заключил договор поручения, агентский договор (например, Апелляционное определение Московского областного суда от 21 ноября 2016 г. по делу 33-29771/2016).

Однако в таком случае доверенность выдается в целях исполнения представителем (агентом) обязательства по договору, выдача доверенности не обусловлена необходимостью обеспечения исполнения обязательств представляемого (принципала) перед представителем (агентом). Следовательно, такая доверенность не соответствует положениям ст. 188.1 ГК РФ.

Вместе с тем, не исключены ситуации, когда участие представителя в судебном деле от имени представляемого направлено на обеспечение интересов самого представителя (например, представление интересов в деле об истребовании документов и сведений, необходимых представителю для защиты своих интересов).

Полагаем, что вопрос о возможности выдачи безотзывной доверенности на право представления интересов в суде должен быть разрешен с учетом конкретных обстоятельств.

Принимая во внимания разъяснения ФНП, изложенные п. 11.2 Методических рекомендаций, полагаю, что нотариус может формально подойти к толкованию данных разъяснений и отказать в удостоверении безотзывной доверенности, если ему не был представлен договор, содержащем обязательства представляемого, на исполнение которых направлена выдача безотзывной доверенности.

Вопрос о возможности выдачи доверенности на право представления интересов доверителя в суде актуален в ситуации возникновения корпоративного конфликта. В условиях корпоративного конфликта, многократной смены директоров, действующих в интересах конфликтующих участников хозяйственного общества, вновь назначенный директор нередко отзывает доверенности, выданные ранее действующим директором, назначенным другой стороной конфликта.

Отметим, что в настоящее время данный вопрос разрешен иным образом. Арбитражные суды исходят из того, что в условиях корпоративного конфликта к участию в деле должны быть допущены представители, действующие по доверенности, выданные всеми лицами, считающими себя единоличным исполнительными органом общества. Данный подход соответствует ранее сформированной позиции ВАС РФ и ВС РФ (Постановление Президиума ВАС РФ от 4 июля 2006 г. № 1008/06 по делу № А40-38813/03-35-37, Определение ВС РФ от 14 июня 2016 г. № 304-ЭС15-20105).

При этом суды допускают к участию в судебном заседании представителя общества по доверенности, выданной директором общества, назначенного одной из сторон корпоративного конфликта, в том числе и в случае, если такая доверенность была отозвана директором, назначенным впоследствии другой стороной конфликта (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 октября 2016 г. № Ф05-9430/2014 по делу № А40-87231/2013, Постановление ФАС Московского округа от 28 января 2014 г. № Ф05-16502/2013 по делу № А40-97073/13-25-580).

Вместе с тем, суды общей юрисдикции зачастую не поддерживают указанный выше подход и не допускают к участию в деле представителей, чьи доверенности были отозваны.

2

В комментариях ранее неоднократно была, неоднократно была высказана точка зрения о том, что безотзывная доверенность может быть использована в качестве инструмента обеспечения обязательств по корпоративному договору, к примеру, путем выдачи доверенности на право голосования на общем собрании участником корпорации1.

Ст. 188.1 ГК РФ предусматривает, что безотзывная доверенность может быть выдана в случае если обязательство, на исполнение которого направлена выдача доверенности, связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

ГК РФ разграничивает отношения, связанные с участием и управлением корпоративными организациями (корпоративные отношения) и отношения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности между лицами, зарегистрированными в установленном порядке.

Согласно п. 11.1 Методических рекомендаций, представляемыми по безотзывной доверенности могут быть только коммерческие организации и ИП.

Таким образом, физическое лицо, являющееся участником корпорации, не вправе выдать безотзывную доверенность.

Аналогичная проблема возникает в случае заключения сделок с акциями или долями в уставном капитале хозяйственных обществ, если стороной такой сделки (представляемый) является физическое лицо.

Полагаю, что в ст. 188.1 ГК РФ следует внести изменения, предусматривающие возможность выдачи доверенности в связи с исполнением обязательств в рамках корпоративных отношений, в том числе в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательств по корпоративному договору, по сделкам с акциями или долями в уставном капитале хозяйственных обществ.

1 Глушецкий А. Возможность устанавливать объем правомочий участника непубличного общества непропорционально его доле в уставном капитале.
Куделин А. Акционерное соглашение по российскому праву. Часть II.

СТ 188.1 ГК РФ

1. В целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемый может указать в доверенности, выданной представителю, на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях (безотзывная доверенность).

Такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана, а также в любое время в случае злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти.

2. Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может передоверить совершение действий, на которые оно уполномочено, другому лицу, если иное не предусмотрено в доверенности.

Комментарий к Ст. 188.1 Гражданского кодекса РФ

1. Пункт 1 (абз. 1) комментируемой статьи определяет понятие безотзывной доверенности, указывая на следующие признаки, характеризующие доверенность в качестве безотзывной: доверенность выдается в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, в случаях, если такое обязательство связано с осуществлением предпринимательской деятельности; в доверенности представляемый указывает на то, что эта доверенность не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных в доверенности случаях. Следовательно, предусмотрено изъятие из общего правила о возможности отмены во всякое время доверенности лицом, ее выдавшим.

Поскольку безотзывная доверенность выдается в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, представляемыми по ней могут быть только коммерческие организации и индивидуальные предприниматели (абз. 3 п. 1 ст. 2, ст. ст. 23, 50 ГК РФ). Статус обратившегося лица, а также сведения о государственной регистрации должны быть указаны в тексте доверенности.

Выдается безотзывная доверенность в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель, следовательно, она обязательно должна содержать сведения об обязательстве, во исполнение или обеспечение которого выдана. Для этого нотариусу может быть представлен договор, сторонами которого являются представляемый и представитель; а в случае, если обязательство существует между представляемым и третьим лицом, должен быть представлен также документ, подтверждающий полномочия представителя на действия от имени третьего лица (см. подробнее Методические рекомендации по удостоверению доверенностей, утв. решением Правления ФНП от 18.07.2016 (протокол N 07/16)).

Термин «безотзывная доверенность» не означает, что она не может быть отменена (отозвана).

В абз. 2 п. 1 комментируемой статьи предусмотрены основания отмены безотзывной доверенности:

1) доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого она выдана;

2) в любое время доверенность может быть отменена в случае злоупотребления представителем своими полномочиями;

3) также в любое время доверенность может быть отменена в случае возникновения обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что может произойти злоупотребление представителем своими полномочиями.

2. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает требования к форме и содержанию безотзывной доверенности.

Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены. Помимо указания в тексте доверенности сведений о том, что она не может быть отменена до окончания срока ее действия либо может быть отменена только в предусмотренных законом или самой доверенностью случаях, в наименовании документа следует указать «Безотзывная доверенность».

3. В п. 3 комментируемой статьи установлен запрет передоверия лицом, которому выдана безотзывная доверенность, совершения действий, на которые оно уполномочено, другому лицу. При этом указано, что в доверенности может быть предусмотрено иное, т.е. речь идет и о том, что доверенность может предусматривать возможность передоверия. Передоверие регламентировано положениями ст. 187 ГК РФ, в соответствии с п. 3 которой доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

4. Судебная практика:

— Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 N 18АП-4487/2015 по делу N А07-16761/2013 (об отмене определения об отказе во взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя);

— Апелляционное определение Севастопольского городского суда от 18.04.2016 по делу N 33-864/2016 (о признании сделки недействительной, применении последствий недействительной сделки);

— Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 30.04.2014 N 33-5882/2014 по делу N 2-4944/2013 (о признании недействительным договора купли-продажи автомобиля, применении последствий недействительности ничтожной сделки).

Заполненный образец

БЕЗОТЗЫВНАЯ ДОВЕРЕННОСТЬ1

на представление интересов и ведение дел от имени юридического лица

Семнадцатое мая две тысячи шестнадцатого года2

город Москва

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа»,

находящееся по адресу: 165345, г. Москва, ул. Заднепровская, д. 7, в лице генерального директора Александра Владимировича Львова,

действующего на основании устава, настоящей доверенностью уполномочивает Александра Сергеевича Кондратьева, паспорт серии 4501 № 795302, выданный ОВД «Войковский» г. Москвы 21 января 2001 г., проживающего по адресу: 121666, г. Москва, ул. Весенняя, д. 19, кв. 848, являющегося первым заместителем генерального директора ООО «Альфа», представлять интересы ООО «Альфа» в отношениях с любыми государственными и муниципальными органами, юридическими лицами, другими организациями и гражданами при заключении договоров поставки сельскохозяйственной продукции от имени ООО «Альфа», осуществлять защиту этих интересов, выступать от имени ООО «Альфа» с правами:

— получения и представления документов, подачи заявлений, ведения дел и переговоров с любыми государственными и муниципальными органами, юридическими лицами, другими организациями и гражданами;

— получения причитающегося доверителю имущества;

— подписания документов и совершения всех действий и формальностей, связанных с исполнением должностных обязанностей и выполнением данных поручений.

Образец подписи Александр Сергеевич Кондратьев3 ___________

Доверенность действительна в течение пяти лет со дня выдачи4, без права передоверия.5

Настоящая доверенность не может быть отменена до истечения срока ее действия иначе как по основаниям, предусмотренным законом.6

Удостоверяю:7

Нотариус города Москвы А.В. Псковский

1 Безотзывные доверенности выдаются в качестве дополнительной гарантии исполнения либо в качестве обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем или лицами, от имени или в интересах которых действует представитель. Безотзывная доверенность должна содержать прямое указание на ограничение возможности ее отмены (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ). Такое указание может быть сделано в виде специальной надписи в тексте доверенности о том, что доверенность является безотзывной. Либо в доверенности может быть прямо указано, что доверенность не может быть отменена до истечения срока ее действия. Если подобное указание в доверенности отсутствует, она не является безотзывной вне зависимости от содержания остальных положений доверенности.

2 Если в доверенности не указана дата ее совершения, то доверенность признается недействительной (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

3 Подпись доверенного лица (представителя) на доверенности не обязательна, так как выдача доверенности является односторонней сделкой.

4 В доверенности указывается срок ее действия. Продолжительность такого срока законом не ограничена. Но если срок действия в доверенности не будет указан, то доверенность будет действительна в течение года со дня ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

5 Лицо, которому выдана безотзывная доверенность, не может совершить передоверие своих полномочий другому лицу, если только иное прямо не предусмотрено в самой доверенности (п. 3 ст. 188 ГК РФ).

6 Безотзывную доверенность можно отменить, но лишь в строго определенных случаях:

1) в случаях, которые предусмотрены в самой доверенности;

2) по прекращении того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого была выдана доверенность;

3) в случае злоупотребления представителем своими полномочиями либо при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое злоупотребление может произойти.
Такие правила указаны в пункте 1 статьи 188.1 Гражданского кодекса РФ.

7 Безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ). Без участия нотариуса такую доверенность выдать нельзя.

admin