Бессрочная инвалидность 3 группы

В 2019 году действуют новые правила получения группы инвалидности, которые были введены в апреле 2018 года. Обновленные правила упрощают жизнь людей, претендующих на получение инвалидности. Теперь гораздо больше шансов получить инвалидность пожизненно, без постоянного подтверждения своего состояния.

В некоторых ситуациях комиссия и вовсе может работать заочно, не тревожа больного человека. Как выглядит получение инвалидности в 2019 году — что уже изменилось в этой процедуре, какие нововведение готовятся.

Бессрочная инвалидность и заочный осмотр.

Расширение перечня диагнозов, при которых инвалидность дается пожизненно, а также появление возможности заочного освидетельствования — самые важные новинки правил получения инвалидности.

В обоих случаях составлены четкие перечни диагнозов, при которых комиссия имеет право дать инвалидность пожизненно или провести осмотр заочно.

Еще несколько лет назад подтверждать свое состояние и переоформлять инвалидность каждый год приходилось даже тем, у кого нет руки или ноги. Такие инвалиды горько шутили, что врачи считают, что конечность способна вырасти снова. Сейчас, к счастью, такого нет. Группа инвалидности может быть назначена человеку бессрочно, то есть пожизненно.

Перечень заболеваний, при которых это возможно, вырос в 2018 году существенно. Комиссия (медико-социальная экспертиза), тем не менее, может ориентироваться только на этот список. Давать инвалидность бессрочно тем, чьего заболевания в перечне нет, она не имеет права.

Что касается детей-инвалидов, для них группа инвалидности назначается не пожизненно, а либо сроком до 14 лет, либо до наступления 18-летия ребенка. После этого, если диагноз подростка позволяет получить бессрочную инвалидность, она назначается после повторной комиссии.

Появление заочного осмотра — важное достижение новой процедуры получения инвалидности. В 2019 году получить группу инвалидности без необходимости посещения экспертизы смогут больные, диагнозы которых приводятся в своем особом списке. Однако помимо такой причины прохождения осмотра заочно есть и вторая — проживание в труднодоступном районе. Если человек живет в такой местности, откуда очень тяжело или практически невозможно выехать для прохождения экспертизы, дергать его больше не будут. Комиссия может назначить инвалидность заочно. на основании медицинских документов.

Какие нововведения в процедуру получения инвалидности готовятся.

В декабре 2018 года стало известно, что Минздрав и Минтруда совместно готовят дополнительные изменения процедуры оформления инвалидности, которые должны будут дополнительно упростить жизнь инвалидов.

Во-первых, направительные документы в бюро медико-социальной экспертизы будут направляться без участия пациента или его родственников — напрямую внутри системы здравоохранения.

Во-вторых, в течение ближайших двух лет планируется, что весь документооборот при оформлении инвалидности станет в России электронным. Инвалиду не придется бесконечно курсировать между поликлиникой и МСЭ, улаживая бумажные вопросы. Вся документация будет находиться в электронной базе.

В-третьих, благодаря появлению электронного документооборота, получение инвалидности станет вопросом всего лишь нескольких дней. Если сейчас на это уходит как минимум полтора месяца, через некоторое время будет требоваться всего 3-4 дня на улаживание всех формальностей.

Кстати, в правительстве думают над тем, чтобы заменить слово инвалид каким-то другим словом или выражением.

В 2019 году само это слово выглядит некорректным и неуважительным.

В каком случае присваивается группа инвалидности.

Согласно Приказу, основанием для присвоения группы инвалидности является получение травм и увечий. Для определения уровня льгот и размера выплат, имеется перечень оснований, которые обязательно должны указываться в заключении МСЭ:

Неизлечимые заболевания, наличие новообразований и злокачественных/доброкачественных опухолей.

Профессиональные заболевания, полученные в результате работы на вредных производствах.

Производственная травма.

Боевые ранения могут стать основанием присвоения группы инвалидности военнослужащим и людям, являющимся участниками боевых действий.

Получение дозы радиации.

Инвалидность с детства или врожденная инвалидность.

Инвалидность назначается больному с ограниченными возможностями, дефектами и различными нарушениями работы внутренних органов вследствие получения травмы или с рождения. В результате медицинского освидетельствования группу инвалидности могут присвоить при следующих диагнозах и состояниях:

При болезнях органов дыхательной системы. В этот список входит астма, трансплантация легкого, диагнозы «туберкулез», «саркидоз».

С недугами кровеносной системы. В этот список входят стенокардия, сердечная ишемия, аневризмы, наличие имплантов, а также нарушение ритма сердца.

При болезнях пищеварительной системы: дефектах челюсти или лицевой кости, гепатите, холецистите, хроническом панкреатите.

Имеющие болезни мочеполовой системы. В этом перечне имеется пиелонефрит, недостаточность почек, отсутствии почки, различные заболевания половых органов.

С диагнозами, которые относятся к заболеваниям кровеносной системы – трансплантация тканей или органов, ВИЧ, гемофилия, агранулоцитоз.

Болезни соединительных тканей.

При психических расстройствах.

При потере слуха, слепоглухоте, трахеостоме.

При нарушениях работы эндокринной системы.

При выявлении онкологии и новообразований.

Что касается переосвидетельствования, для подтверждения своего статуса инвалида, больной регулярно должен посещать медицинские учреждения. Для 1 группы инвалидности эта процедура должна производиться 1 раз в 2 года, а для второй и третьей групп необходимо это осуществлять один раз в год, а переосвидетельствование детей-инвалидов устанавливается медиками по необходимости.

Закон гласит, что инвалидность переосвидетельствовать нужно до 1-го числа месяца, установленного в рекомендациях от врача. В правилах указано, что процедуру возможно осуществить заранее, однако сделать это можно при условии изменения состояния здоровья гражданина

Перечень болезней для присвоения 1 группы инвалидности:

Новообразования, злокачественность которых клинически подтверждена.

100%-ая слепота обоих глаз.

Расстройства психического характера.

Состояния верхних конечностей, при которых для обеспечения нормальной жизнедеятельности инвалиду требуется посторонняя помощь (культи, отсутствие пальцев).

Резко выраженная контрактура суставов конечностей.

Нарушения в работе почек.

Хронические и не поддающиеся полному излечению проблемы с сердечно-сосудистой системой.

Серьезные хронические заболевания органов дыхания.

Заболевания ЦНС.

Заболевания для присвоения инвалидности 2 группы:

Каловый свищ.

Отсутствие одного легкого, а также легочная недостаточность в хроническом состоянии.

Необратимое ухудшение зрения.

Психическое заболевание.

Цирроз печени.

Состояние после эндопротезировании суставов.

Значительные дефекты черепа.

Паралич нижних конечностей.

Анкилоз или резкая контрактура тазобедренных суставов.

Список заболеваний для присвоения 3 группы инвалидности:

Полное отсутствие зрения или слепота одного глаза.

Двухсторонняя глухота.

Дефекты челюсти и неба.

Стойкая трахеостома.

Гипофизарный нанизм.

Остеохондропатия, остеохондродистофия, умеренная сенсорная афазия.

Инородные тела в головном мозге.

Факт трансплантации внутренних органов.

Отсутствие кистей или пальцев.

Деформация грудной клетки.

Пенкреатэктомия с сахарным диабетом.

Данный перечень заболеваний групп инвалидности считается общим реестром недугов, при которых имеется возможность оформить инвалидность. Но данный список значительно обширней, и возможность присвоения конкретной группы рассматривается для каждого отдельного случая.

Получение инвалидности на бессрочной основе.

Согласно критериям, определенным и зарезервированным Министерствами соцзащиты и здравоохранения, существует категория лиц, для которых возможна бессрочная инвалидность для:

Больных, возраст которых превышает 55 лет.

Инвалидов, имеющих необратимые анатомические дефекты.

Лиц, у которых обнаружена злокачественная опухоль любой формы.

Полностью слепых и/или глухих пациентов.

Пациентов с заболеваниями дыхательной системы, неврологическими заболеваниями.

Граждан с некоторыми неизлечимыми заболеваниями.

Следует отметить, что согласно Правилам от 29 марта, инвалиды по результату освидетельствования в МСЭК имеют возможность продлить статус либо изменить группу инвалидности. Также новшеством является то, что при заочном освидетельствовании кроме тяжелого состояния также должна учитываться отдаленность жилья пациента.

Заключение.

С учетом всего приведенного выше, можно сделать вывод, что процедура получения инвалидности стала проще, а значит те, кому данная льгота положена по статусу, смогут тратить меньше времени и сил на оформление всех бумаг. Это стало возможным благодаря:

Новому реестру недугов, при которых гражданину присваивают инвалидность.

Заметному упрощению процесса получения группы.

Возможности для пациентов обращаться в бюро медико-социальной экспертизы самостоятельно в тех случаях, когда у них на руках нет направления МСЭ.

Трудности при получении инвалидности 1-3 групп.

В 2018 году для оформления инвалидности требовалось выполнить следующие задачи:

посетить больницу и собрать заключение от 7-8 врачей;

заверить документы у заведующего отделением или главного врача;

направить медицинскую карту и обходной лист в медико-социальную экспертизу.

Последним шагом является сбор комиссии врачей для принятия окончательного решения. Это событие приходится ждать по 2-4 недели. Определенные неудобства сохраняются и после успешного оформления бумаг. Инвалидам 3 и 2 группы приходится каждый год повторно проходить комиссию. Инвалидам 1 группы предписывается посещать комиссию врачей раз в 2 года. Людей фактически вынуждают повторять процедуру оформления инвалидности каждые 12-24 месяца.

Эти проблемы частично решат в 2019 году. Как уже говорилось, больных освободят от сбора документов и их подачи в контрольные органы. Также пациенты с синдромом Дауна, ДЦП, фенилкетонурией, слепоглухотой, наследственными и иммунными заболеваниями тяжелой формы смогут оформить бессрочную инвалидность.

Обжалование решения комиссии в 2019 году: последние новости.

Для обжалования вердикта комиссии врачей придется подавать жалобу в главное бюро. Ее можно оформить в течение месяца с момента принятия решения об оформлении инвалидности. Если жалобу одобрят, для пациента соберут новый состав комиссии. Неправильное решение второй комиссии врачей (например – утверждение 3 группы инвалидности вместо 2 группы) можно обжаловать в федеральном бюро или суде.

По итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций, состоявшейся в конце минувшего года, глава государства утвердил перечень поручений российскому правительству. Меры, направленные на поддержку людей с инвалидностью и улучшение качества их жизни, содержат и раздел, касающийся совершенствования процедуры медико-социальной экспертизы. В частности, чиновникам предстояло определить случаи, когда инвалидность устанавливается бессрочно при первичном обращении человека в учреждения МСЭ.

С адаптацией на «вы»

Как в целом действует механизм установления инвалидности сегодня и в какие сроки специалисты обязаны ее определять, пояснила руководитель Главного бюро МСЭ по Мурманской области Ольга Ган:

— Есть Перечень заболеваний, анатомических дефектов и необратимых состояний, утвержденный постановлением правительства РФ № 247 в 2008 году, в соответствии с которым мы обязаны установить человеку группу инвалидности не позднее двух лет со дня подачи заявления, в том числе при первичном освидетельствовании. В этом Перечне не только анатомические дефекты. Онкозаболевания с прогрессирующим течением, рецидивирующими состояниями тоже позволяют установить группу инвалидности без срока.

— Тогда почему для вынесения решения о бессрочной инвалидности требуется время, ведь новая нога не вырастет?

— Дело в том, что этот период предусматривает реабилитационные мероприятия, — ответила Ольга Ган. — Например, человека прооперировали — ампутационная культя, и через 4 месяца (срок временной нетрудоспособности) он обращается для установления группы инвалидности. И мы ее установим, но сначала на год, поскольку еще предстоит реабилитация — в данном случае протезирование. Но сможет ли он адаптироваться к протезу, ходить с его помощью? Пока реабилитационный процесс не завершен, ясности нет. То есть необходимо время. При повторном освидетельствовании, независимо от того, сможет или не сможет адаптироваться, по уровню ампутации установим ему группу инвалидности. Причем вне зависимости от того, протезировался он или нет.

Бывает, что человек не хочет протезироваться, и тогда устанавливаем ему бессрочную инвалидность. Есть примеры, когда человек лишился конечностей, но обратился к нам по истечении даже не двух лет, а гораздо позже. В таких случаях тоже устанавливаем инвалидность бессрочно.

А вообще группа устанавливается, когда определен диагноз, проведены лечение и реабилитационные мероприятия и у человека имеются функциональные нарушения. Зачастую мы разрабатываем человеку разные виды реабилитации: медицинскую, социальную, профессиональную и другие. Если в направлении лечебного учреждения на медико-социальную экспертизу (форма 088у-06) в пункте 22 значится, что у пациента — будь то взрослый или ребенок-инвалид — отсутствуют данные о положительных результатах реабилитационных или абилитационных мероприятий, группа инвалидности будет установлена бессрочно. Сейчас идет речь об упрощении этой процедуры с точки зрения организационной и расширении перечня необратимых дефектов и заболеваний.

Группа в безопасности

— Ольга Александровна, бытует мнение, что инвалидность, которую установили бессрочно, могут якобы снять, поэтому на медико-социальную экспертизу больше заявляться не стоит.

— Нет, не снимут. Однажды установленная группа инвалидности без срока освидетельствования не может быть пересмотрена без заявления гражданина. Если кто-то обратится на пересмотр группы инвалидности в ту или иную сторону, тогда в соответствии с законодательством мы вправе пересмотреть ее на момент освидетельствования. А если человек, имея группу инвалидности бессрочно, обратился в бюро МСЭ для разработки программы реабилитации — например, для получения технических средств реабилитации (ТСР) или расширения их списка, который был рекомендован, — мы будем рассматривать только данный вопрос. То есть разрабатывать индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА) с уже установленной группой инвалидности.

— Претензии многих инвалидов, особенно в возрасте, нетрудно понять: дескать, не молодеем же, здоровья не прибавляется, зачем ежегодно проходить переосвидетельствование?

— Постулат медико-социальной экспертизы — проведение комплексной оценки функциональных нарушений, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и иных факторов. Прием лекарств — это тоже реабилитационные мероприятие. Мы смотрим, насколько эффективны принятые меры. Плюс при переосвидетельствовании человек бесплатно проходит обширное обследование. Это позволяет проследить динамику состояния пациента, проверить, все ли необходимые меры приняты. Если поликлиника направляет к нам человека на МСЭ и в пункте 22 указывает, что гражданин принимает такие-то препараты, но улучшение не предвидится, установим ему инвалидность бессрочно.

— К слову, пожилые люди часто удивляются, мол, зачем МСЭ вносит им в ИПРА трудовые рекомендации?

— Мы обязаны это делать с точки зрения соблюдения прав граждан на труд. Пусть будет даже один случай на миллион, когда в преклонном возрасте человек хочет продолжать работать. По законодательству он имеет на это право.

Также и в отношении 14-летних подростков, поскольку по Трудовому кодексу с этого возраста возникает право на труд. И бывает, что при наличии указания «ограничение способности к труду и рекомендация обратиться в центр занятости за профреабилитацией» в бюро МСЭ на местах иногда возникает вопрос в отношении подростка. Но воспользуется ли он этой рекомендацией — его личный выбор. Это раньше обозначали — «нетрудоспособен» и точка. А сейчас любая группа инвалидности позволяет человеку работать, если он желает, и для этого созданы условия.

Без волокиты

Минтруд уже подготовил проект правительственного постановления, включающего список заболеваний, при которых бессрочную инвалидность будут устанавливать при первом обращении в органы МСЭ. По словам главы ведомства Максима Топилина, введение такого перечня позволит избежать неоправданных ежегодных переосвидетельствований тем гражданам, у которых положительный эффект реабилитационных мероприятий невозможен или неочевиден.

Так, в него входят хромосомные аномалии, в том числе синдром Дауна, патологические состояния организма, обусловленные нарушениями свертываемости крови, парная ампутация области тазобедренного сустава, миодистрофия Дюшенна, кофакторная форма фенилкетонурии у детей, терминальная стадия хронической почечной недостаточности, системный вариант ювенильного ревматоидного артрита и другие.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 12.1 «Социальные доплаты к пенсии» Федерального закона «О государственной социальной помощи»
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Принимая во внимание, что истица является получателем трудовой пенсии по старости, согласно справке бюро МСЭ ей установлена инвалидность бессрочно; кроме того, установлена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера, впоследствии размер федеральной социальной доплаты пересматривался в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера и общей суммы материального обеспечения истицы, суд правомерно отказал в возложении обязанности по назначению и выплате социальной доплаты к пенсии, обоснованно исходя из того, что установленный истице в спорный период размер федеральной социальной доплаты обеспечивал ей доход на уровне установленного в Челябинской области прожиточного минимума пенсионера, нарушений ответчиком норм действующего законодательства при определении размера федеральной социальной доплаты не установлено, размер ежемесячной денежной выплаты не подлежит исключению из общей суммы материального обеспечения пенсионера, что прямо предусмотрено статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Об этом сообщил журналистам министр труда и социальной защиты Максим Топилин. Он рассказал, что в ведомстве разработан проект постановления правительства России «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом». Это было сделано по поручению президента страны, данного 5 декабря прошлого года по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций и профессиональных сообществ, оказывающих содействие инвалидам.

Проект документа предусматривает в том числе введение перечня заболеваний, морфологических состояний, дефектов, безусловно приводящих к ограничениям жизнедеятельности людей. И если взрослый или ребенок страдают от них, специалисты учреждений медико-социальной экспертизы смогут уже при первичном освидетельствовании устанавливать взрослому человеку инвалидность без указания срока переосвидетельствования, а ребенку — категорию «ребенок-инвалид» до достижения им возраста 18 лет.

«Введение перечня позволит избежать неоправданных ежегодных переосвидетельствований тем гражданам, у которых положительный эффект реабилитационных мероприятий невозможен или неочевиден», — уточнил Максим Топилин.

На данный момент в проект перечня включены хромосомные аномалии, в том числе синдром Дауна, патологические состояния организма, обусловленные нарушениями свертываемости крови, парная ампутация области тазобедренного сустава, миодистрофия Дюшенна, кофакторная форма фенилкетонурии у детей, терминальная стадия хронической почечной недостаточности, системный вариант ювенильного ревматоидного артрита и другие.

Список заболеваний, дающих право на получение инвалидности с первого раза, будет расширяться

В минтруде не исключают, что список заболеваний, дающих право на получение инвалидности с первого раза, будет расширяться. Сейчас проект перечня дорабатывается с учетом мнения профессионального сообщества, представителей пациентских организаций, главных внештатных специалистов Минздрава России.

Реестр инвалидов

Узнать все

Год назад в России начала работать федеральная государственная информационная система Федеральный реестр инвалидов.

И для каждого, кто попал в этот список, предоставлен доступ к «личному кабинету». Здесь можно узнать всю информацию о денежных выплатах и других мерах соцподдержки инвалида. И что особенно важно: следить за ходом реализации своей индивидуальной программы реабилитации или абилитации. Также через «личный кабинет» можно получить государственные услуги в электронной форме и при необходимости подать жалобу.

То есть реестр позволяет исключить многократные обращения инвалидов в различные инстанции, более полно информировать людей об их правах и возможностях. Создается база данных, которая учитывает потребности инвалидов, их социально-экономическое положение. Эти данные используются для выработки госполитики в отношении инвалидов.

admin