Банковская гарантия по договору поставки

Договор банковской гарантии представляет собой официальное трехстороннее соглашение, согласно которому банк-гарант обеспечивает обязательства получателя гарантии, то есть, принципала перед бенефициаром в рамках заключенного между ними контракта. Таким контрактом будет считаться договор поставки товаров, предоставления услуг, подряда или выполнения работ. Регламентируются вопросы действия банковской гарантии законом ФЗ-44.

Согласно договору банк выполняет обеспечение обязательств принципала перед бенефициаром. Как пример, можно назвать финансовую гарантию того, что поставщик выполнит свои договорные обязательства по поставке товаров. Также процедуре получения банковской гарантии может подлежать оплата покупателем поставленных ему поставщиком товаров.

Договор банковской гарантии может быть двух- и трехсторонним. В первом случае сторонами договора являются гарант и принципал, а во втором – к ним добавляется еще и бенефициар, и список участников выглядит следующим образом:

  • гарант, то есть, банк, принимающий на себя обязательства по обеспечению гарантии, и выплачивающий указанному в соглашении лицу гарантийную сумму при нарушении договорных обязательств исполняющей стороной;
  • принципал, то есть, тот, кто получает банковскую гарантию на обеспечение своих обязательств, и фактически является заемщиком банка;
  • бенефициар, то есть, сторона, в пользу которой будет выплачена гарантия, если принципал нарушит свои прописанные в договоре обязательства.

Чтобы получить правомочную банковскую гарантию, очень важно правильно составить договор о ее предоставлении.

Основные положения договора банковской гарантии

Примечательно, что договор банковской гарантии можно оформлять исключительно в письменном виде. Бенефициар при этом должен быть уверен, что выдающий гарантию банк обладает таким правом, и она будет внесена в государственный реестр банковских гарантий. Также необходимо удостовериться в том, что сотрудник банка, который будет подписывать гарантию, имеет для этого достаточно полномочий.

В договоре должно указываться, что банковская гарантия является неотзывной и срочной. Это означает, что без согласия бенефициара гарант не может отказаться от своих обязанностей. Существуют и отзывные гарантии, но они практически не распространены, поскольку не востребованы бенефициарами.

Также существуют условные и безусловные гарантии. Безусловность гарантии означает, что гарант должен выплатить всю сумму гарантии по первому требованию бенефициара. При подписании условной гарантии бенефициар вынужден доказывать, принципал не выполнил свои обязательства по контракту, и банк должен теперь выплатить ему сумму, оговоренную в договоре о банковской гарантии.

Особенности заполнения договора

Договор заполняется от руки и должен подписываться всеми тремя сторонами. Важно, чтобы договор содержал такую информацию:

  • лаконично изложенные данные о сделке, по которой предоставляется гарантия;
  • срок действия гарантии, который регламентируется статьями 44 и 96 закона 44-ФЗ;
  • валюта, в которой предоставляется гарантия;
  • сумма, на которую предоставляется гарантия, регламентируется 13 частью 44 закона 44-ФЗ;
  • обязательства гаранта по осуществлению платежей бенефициару;
  • допустимые условия отзыва гарантии;
  • список документов, которые необходимо будет предъявить бенефициару с требованием о выплате гарантийных средств.

Со стороны банка договор обязан подписать его руководитель.

Существует достаточно много частично заполненных образцов договоров о предоставлении банковской гарантии, которые различаются между собой в зависимости от типа гарантирования. Однако в общих чертах все эти договоры идентичны.

Как я заменила обеспечение контракта

(материал участвует в конкурсе 44-onlinе «Как я Сделал»

Ситуация

Нашим казенным учреждением был проведен электронный аукцион на оказание клининговых услуг и по его результатам заключен контракт с ООО «Золушка». Сумма контракта 469 575,09 рублей. В качестве обеспечения исполнения контракта Исполнитель первоначально внес денежные средства на наш счет. В ходе исполнения контракта «Золушка» обратилась к нам с вопросом замены обеспечения исполнения контракта. Исполнитель предложил банковскую гарантию на сумму 180 802, 16 рубля. По расчету Исполнителя, сумму обеспечения он уменьшил пропорционально на размер выполненных обязательств по контракту.

Довольно частая ситуация, не правда ли? Предлагаю вашему вниманию порядок и обоснование наших действий.

Решение

Согласно ч. 7 ст. 96 Закона 44-ФЗ в ходе исполнения контракта Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.
Законодатель не регламентировал порядок взаимодействия Заказчика и Поставщика (подрядчика, исполнителя), следовательно, стороны самостоятельно определяют регламент взаимодействия.

Алгоритм замены способа обеспечения исполнения контракта выглядел у нас следующим образом:

1) Исполнитель в письменном виде уведомил нас как Заказчика о замене обеспечения исполнения контракта с приложением расчета фактически исполненных обязательств, а также представил новый вид обеспечения контракта (банковская гарантия или наоборот денежные средства). Поскольку в Законе 44-ФЗ не закреплено право Заказчика на отказ от нового обеспечения, мы обязаны принять новое обеспечения, если оно отвечает требованиям законодательства.
2) Проверяем соответствие представленного обеспечения, а также расчет фактически исполненных обязательств, при этом новое обеспечение должно покрывать обязательства исполнителя в части неисполненных на момент замены обеспечения обязательств;

В нашем случае расчет следующий :

3) Заключаем дополнительное соглашение к контракту В случае, если происходит замена вида обеспечения с банковской гарантии на денежные средства, это обязательно. Так как согласно ч. 27 ст. 34 Закона 44-ФЗ в контракт должно быть включено условие о сроках возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. При замене вида обеспечения исполнения контракта с денежных средств на банковскую гарантию (наш случай) заключение дополнительного соглашения остается на усмотрение сторон, но я все же советую заключить дополнительное соглашение, во избежание недопонимании со стороны контролирующего органа. Примерный проект был такой:

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ № ___
к ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ
на оказание клининговых услуг
от ____________ № ________________________

г. Москва «____»________2016 года

Раздел «10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА» Контракта изложить в следующей редакции:

«10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА
10.1. Обеспечением исполнения Контракта является банковская гарантия на сумму 180 802, 16 (сто восемьдесят тысяч восемьсот два) рубля 16 копеек.
10.2. На момент заключения настоящего Контракта Исполнитель обязан предоставить Заказчику обеспечение исполнения Контракта. В подтверждение предоставления Заказчику обеспечения исполнения Контракта Исполнитель предоставляет Заказчику банковскую гарантию, которая размещена установленным порядком в реестре банковских гарантий на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и оформлена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.3. В случае, если по каким-либо причинам обеспечение исполнения Контракта перестало быть действительным, закончило своё действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение Контракта, Исполнитель обязуется в течение 10 (десяти) дней предоставить Заказчику надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения Контракта либо перечислить Заказчику необходимые денежные средства на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств (№ 05731А89200), в качестве залога».
2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
3. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Контракта.

4. Настоящее Соглашение составлено на русском языке, в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один экземпляр для Исполнителя, второй экземпляр для Заказчика.

ПОДПИСИ СТОРОН

4) После того, как исполнителем был предоставлен оригинал банковской гарантии, а Заказчиком осуществлена ее проверка, мы вернули внесенные ранее Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства. По общему правилу срок такой проверки не должен превышать трех рабочих дней в силу ч. 5 ст. 45 Закона № 44-ФЗ. Срок возврата обеспечения исполнения контракта (в случае если это денежные средства) устанавливается Контрактом, в нашем случае — не более 10 рабочих дней.

5) В течение 3-х рабочих дней данные об изменении способа и суммы обеспечения, а также дополнительное соглашение, были включены в реестр контрактов.

ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ с условием о предоставлении банковской гарантии

г. _______________ «_____» _______________ 2016 г. ______________________________ в лице ______________________________, действующего на основании ______________________________, именуемый в дальнейшем «Продавец», с одной стороны, и ______________________________ в лице ______________________________, действующего на основании ______________________________, именуемый в дальнейшем «Покупатель», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, в дальнейшем «Договор» , о нижеследующем:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.3. Товар передается одной партией.

1.5. Выданная гарантия должна подчиняться Унифицированным правилам по договорным гарантиям.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Продавец обязан:

2.1.3. Обеспечить страхование Товара.

2.1.5. В день отгрузки по телефону (телеграммой, телефаксом) сообщить Покупателю, а в случае указания о доставке иному грузополучателю также этому грузополучателю об отгрузке Товара в адрес Покупателя (или иного грузополучателя, указанного Покупателем).

2.1.6. Одновременно с передачей Товара передать Покупателю следующие документы на Товар:

  • упаковочные листы;
  • __________ экз.

Упаковочный лист предоставляется на каждое грузовое место. В упаковочном листе указываются перечень упаковочных объектов, их количество, тип, вес брутто и нетто, номер договора, адрес грузополучателя, наименование Покупателя;

  • сертификат происхождения — __________ экз.;
  • инвойс — __________ экз.;
  • сертификат ____________________ — __________ экз.;
  • CMR — __________ экз.;
  • — инструкции и иные технические документы на Товар.

2.1.7. Передать Покупателю Товар свободным от любых прав третьих лиц.

2.2. Покупатель обязан:

2.2.1. Обеспечить приемку проданного Товара по акту приема-передачи в течение __________ дней с момента его поступления в место, указанное в п.2.1.1 настоящего Договора, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены Товара или отказаться от исполнения данного Договора.

2.2.2. Осуществить проверку при приемке Товара по количеству, качеству и ассортименту, составить и подписать соответствующие документы (акт приемки, накладную и т.д.).

2.2.3. Сообщить Продавцу о замеченных при приемке или в процессе эксплуатации недостатках проданного Товара в срок ____________________.

2.2.4. Не позднее ____________________ за свой счет отгрузить в адрес Продавца возвратную тару.

2.2.5. Оплатить купленный Товар в срок, установленный Договором.

2.3. В случае невыполнения правил, предусмотренных п.п. 2.2.2, 2.2.3, Продавец вправе отказаться полностью или частично от удовлетворения требований Покупателя о передаче ему недостающего количества Товара, замене Товара, не соответствующего условиям данного Договора, если докажет, что невыполнение этого правила Покупателем повлекло невозможность удовлетворить его требования или влечет для Продавца несоизмеримые расходы по сравнению с теми, которые он понес бы, если бы был своевременно извещен о нарушении Договора. Если Продавец знал или должен был знать о том, что переданный Покупателю Товар не соответствует условиям данного Договора, он не вправе ссылаться на положения, предусмотренные п.п. 2.2.2, 2.2.3.

2.4. В случаях, когда Покупатель в нарушение закона, иных правовых актов или настоящего Договора не принимает Товар или отказывается его принять, Продавец вправе потребовать от Покупателя принять Товар в срок __________ дней или отказаться от исполнения Договора.

2.5. В случаях, когда Продавец не осуществляет страхования в соответствии с Договором, Покупатель вправе застраховать Товар и потребовать от Продавца возмещения расходов на страхование либо отказаться от исполнения Договора.

2.6. Если Продавец отказывается передать Покупателю проданный Товар, Покупатель вправе отказаться от исполнения данного Договора.

2.7. Если Продавец не передает или отказывается передать Покупателю относящиеся к Товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или настоящим Договором, Покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи. В случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к Товару, не переданы Продавцом в указанный срок, Покупатель вправе отказаться от Товара и потребовать возврата перечисленных Продавцу в уплату за Товар сумм.

2.8. Покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками Товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока.

ЦЕНА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

3.1. Цена единицы Товара составляет __________ рублей.

3.3. Увеличение Продавцом цены Товара в одностороннем порядке в течение срока действия Договора не допускается.

КАЧЕСТВО И ГАРАНТИЙНЫЙ СРОК ТОВАРА

4.1. Продавец гарантирует поставку всего Товара надлежащего качества. Качество Товара должно соответствовать ____________________.

4.2. В случае передачи Товара ненадлежащего качества Покупатель вправе по своему выбору потребовать:

4.2.1. Соразмерного уменьшения цены.

4.2.2. Безвозмездного устранения недостатков ____________________ (в течение ____________________, в разумный срок) после извещения Продавца Покупателем.

4.2.3. Возмещения своих расходов на устранение недостатков Товара.

4.3. В случае существенного нарушения требований к качеству Товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени или выявляются неоднократно, проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) Покупатель вправе по своему выбору:

4.3.1. Отказаться от исполнения Договора и потребовать возврата уплаченной цены.

4.3.2. Потребовать замены Товара ненадлежащего качества Товаром, соответствующим Договору.

4.4. Продавец отвечает за недостатки Товара, если не докажет, что недостатки Товара возникли после его передачи Покупателю вследствие нарушения Покупателем инструкции по эксплуатации и хранению Товара либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

4.5. Требования, связанные с недостатками Товара, могут быть предъявлены Покупателем, если недостатки обнаружены в течение гарантийного срока.

4.6. Гарантийный срок начинает течь со дня передачи его Покупателю.

4.7. Если Покупатель лишен возможности использовать Товар по обстоятельствам, зависящим от Продавца, гарантийный срок прерывается до устранения соответствующих обстоятельств Продавцом.

КОМПЛЕКТНОСТЬ ТОВАРА

5.2. Если Продавец в срок, указанный в п.5.1, не выполнил указанные требования Покупателя, Покупатель вправе потребовать замены некомплектного Товара на комплектный или отказаться от исполнения настоящего Договора и потребовать возврата уплаченной денежной суммы и компенсации понесенных убытков.

АССОРТИМЕНТ ТОВАРА

6.1. При передаче Продавцом предусмотренного данным Договором Товара в ассортименте, не соответствующем Договору, Покупатель вправе отказаться от его принятия и оплаты, а если он оплачен – потребовать заменить Товар, не соответствующий условию об ассортименте, Товаром в ассортименте, предусмотренном Договором, или возврата уплаченных денежных сумм.

6.2. Если Продавец передал Покупателю наряду с Товаром, ассортимент которого соответствует Договору, Товар с нарушением условия об ассортименте, Покупатель вправе по своему выбору:

  • принять Товар, соответствующий условию об ассортименте, и отказаться от остального Товара;
  • отказаться от всего переданного Товара;
  • потребовать заменить Товар, не соответствующий условию об ассортименте, на Товар в ассортименте, предусмотренном настоящим Договором;
  • принять весь переданный Товар.

6.3. При отказе от Товара, ассортимент которого не соответствует условиям Договора, или предъявлении требования о замене Товара, не соответствующего условию об ассортименте, Покупатель вправе также отказаться от оплаты этого Товара, а если он оплачен — потребовать возврата уплаченных сумм.

6.4. Товар, не соответствующий условию данного Договора об ассортименте, считается принятым, если Покупатель в разумный срок после его получения не сообщит Продавцу о своем отказе от Товара.

6.5. Если Покупатель не отказался от Товара, ассортимент которого не соответствует данному Договору, он обязан оплатить его по цене, согласованной с Продавцом. В случае, когда Продавцом не приняты необходимые меры по согласованию цены в разумный срок, Покупатель оплачивает Товар по цене, которая в момент заключения Договора при сравнимых обстоятельствах обычно взималась за аналогичный Товар.

КОЛИЧЕСТВО ТОВАРА

7.1. Если Продавец передал в нарушение данного Договора Покупателю меньшее количество Товара, чем определено Приложением №1 и настоящим Договором, Покупатель вправе либо потребовать передать недостающее количество Товара, либо отказаться от переданного Товара и от его оплаты, а если Товар оплачен — потребовать возврата уплаченных денежных сумм.

7.2. Если Продавец передал Покупателю Товар в количестве, превышающем указанное в данном Договоре, Покупатель обязан известить об этом Продавца в срок ____________________. В случае, когда в данный срок после сообщения Покупателя Продавец не распорядится соответствующей частью Товара, Покупатель вправе принять весь Товар. В случае принятия Покупателем Товара в количестве, превышающем указанное в данном Договоре, дополнительно принятый Товар оплачивается по цене, определенной для Товара, принятого в соответствии с Договором, если иная цена не определена соглашением сторон.

ТАРА И УПАКОВКА

8.2. В случае передачи Товара в ненадлежащей таре (упаковке) или без нее Покупатель вправе потребовать от Продавца либо затарить (упаковать) Товар, либо заменить ненадлежащую тару (упаковку), либо возместить расходы по затариванию (упаковке) Товара Покупателем.

ПРАВА ТРЕТЬИХ ЛИЦ

9.1. При передаче Товара, обремененного правами третьих лиц, Покупатель имеет право потребовать уменьшения цены Товара либо расторжения настоящего Договора, если не будет доказано, что Покупатель знал или должен был знать о правах третьих лиц на Товар.

9.2. Если третье лицо по основанию, возникшему до исполнения Договора, предъявит Покупателю иск об изъятии Товара, Покупатель будет обязан привлечь Продавца к участию в деле, а Продавец обязан вступить в это дело на стороне Покупателя.

9.2.1. Не привлечение Покупателем Продавца к участию в деле освобождает Продавца от ответственности перед Покупателем, если Продавец докажет, что, приняв участие в деле, он мог бы предотвратить изъятие проданного Товара у Покупателя.

9.2.2. Продавец, привлеченный Покупателем к участию в деле, но не принявший в нем участия, лишается права доказывать неправильность ведения дела Покупателем.

ПЕРЕДАЧА И ПРИЕМКА ТОВАРА

10.3. Покупатель обязан принять переданный ему Товар, за исключением случаев, когда он вправе отказаться от Товара, потребовать его замены или возврата в соответствии с условиями настоящего Договора. Товар считается принятым с момента подписания акта приема-передачи Товара.

10.5. В случае невыполнения правила, предусмотренного п.10.4, Продавец вправе отказаться полностью или частично от удовлетворения требований Покупателя о передаче ему недостающего количества Товара, замене Товара, о затаривании и (или) об упаковке Товара, если докажет, что невыполнение этого правила Покупателем повлекло невозможность удовлетворить его требования или влечет для Продавца несоизмеримые расходы по сравнению с теми, которые он понес бы, если бы был своевременно извещен о нарушении Договора.

10.6. Если Продавец знал или должен был знать о том, что переданный Товар не соответствует условиям Договора, он не вправе ссылаться на обстоятельства, предусмотренные п.п. 10.4, 10.5.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

11.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему Договору, обязана возместить другой стороне причиненные таким неисполнением убытки.

11.3. В случае не передачи Товара полностью или частично в срок, предусмотренный п. 2.1.1 настоящего Договора, Продавец уплачивает Покупателю пеню в размере __________% от стоимости непереданного Товара за каждый день просрочки. Пеня начисляется в случае направления соответствующей претензии Покупателем Продавцу.

11.5. За нарушение условий настоящего Договора стороны несут ответственность в установленном действующим законодательством РФ порядке. Возмещению подлежат убытки в виде прямого ущерба и неполученной прибыли. Бремя доказывания убытков лежит на потерпевшей стороне.

11.6. Взыскание неустоек и процентов не освобождает сторону, нарушившую Договор, от исполнения обязательств в натуре.

11.7. В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, имущественная ответственность определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

ФОРС-МАЖОР

12.1. Ни одна из сторон не несет ответственности перед другой стороной за невыполнение обязательств, обусловленное обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания сторон, которые нельзя предвидеть или избежать, включая объявленную или фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, эмбарго, землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия.

12.2. Сторона, которая не может исполнить своего обязательства, должна известить другую сторону о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств по Договору в разумный срок с момента возникновения этих обстоятельств.

12.3. Дальнейшая судьба настоящего Договора в таких случаях должна быть определена соглашением сторон. При не достижении согласия стороны вправе обратиться в суд для решения этого вопроса.

СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА

13.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения ими обязательств и расчетов по настоящему Договору или до расторжения настоящего Договора.

13.2. Настоящий Договор может быть расторгнут:

  • по взаимному согласованию сторон, совершенному в письменной форме за подписью уполномоченных лиц сторон;
  • по другим основаниям, предусмотренным настоящим Договором и действующим законодательством.

КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

14.1. Условия настоящего Договора и соглашений (протоколов и т.п.) к нему конфиденциальны и не подлежат разглашению.

14.2. Стороны принимают все необходимые меры для того, чтобы их сотрудники, агенты, правопреемники без предварительного согласия другой стороны не информировали третьих лиц о деталях данного Договора и Приложений к нему.

РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

15.1. Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по настоящему Договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров между сторонами.

15.3. По вопросам, не урегулированным Договором, подлежат применению законы и иные правовые акты Российской Федерации, в том числе соответствующие правовые акты, принятые субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления. В случае противоречия условий Договора положениям законов и иных правовых актов подлежит применению закон или иной правовой акт.

ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

16.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.

16.2. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме. Сообщения будут считаться направленными надлежащим образом, если они посланы заказным письмом, по телеграфу, телетайпу, телексу, телефаксу или доставлены лично по юридическим (почтовым) адресам сторон с получением под расписку соответствующими должностными лицами.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

17.1. Дополнительные условия по настоящему Договору: ____________________.

17.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Договором, стороны руководствуются действующим законодательством.

ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

ПродавецЮридический адрес:________________________________________ Почтовый адрес:________________________________________ ИНН/КПП:______________________________ Телефон/факс:____________________ Расчетный счёт:______________________________ Наименование банка:______________________________ Корреспондентский счёт:______________________________ БИК:____________________ ПокупательЮридический адрес:________________________________________ Почтовый адрес:________________________________________ ИНН/КПП:______________________________ Телефон/факс:____________________ Расчетный счёт:______________________________ Наименование банка:______________________________ Корреспондентский счёт:______________________________ БИК:____________________

ПОДПИСИ СТОРОН

Продавец _________________ Покупатель _________________

иллюстратор — Маргарита Федосеева

Изменения в 44-ФЗ, которые касаются гарантийных обязательств

  1. В ч. 4 статьи 33 появилось понятие «гарантийные обязательства» (далее — ГО). Оно включает в себя:
    • гарантию качества,
    • требования к сроку гарантии,
    • объем предоставления гарантий качества,
    • требования к гарантийному обслуживанию товара.

    В статье сказано, что гарантийные обязательства заказчик устанавливает при необходимости. Что значит, при необходимости? Наши эксперты считают так: если у объекта закупки (например, музыкальных инструментов или огнетушителя) устанавливается гарантийный срок эксплуатации, то заказчик требует от победителя обеспечить гарантию качества этих товаров на весь сроки эксплуатации.

  2. В новой редакции п. 1 ч. 13 статьи 34 появилось условие: если заказчик установил в закупке гарантийные обязательства, то он включает в проект контракта порядок и сроки предоставления этих обязательств.

  3. Ч. 1 ст. 45 дополнили правилом, что с 1 июля 2019 банковскую гарантию можно предоставлять не только на обеспечение заявок и исполнение контрактов, но и на гарантийные обязательства.
  4. В статье 94 появилась новая ч. 7.1. Если заказчик установил требование об обеспечении ГО, то документ о приемке товара, работ, услуг подпишут, только если исполнитель предоставил обеспечение ГО.
  5. В ч. 1 ст. 96 в новой редакции говорится, что если заказчик требует обеспечить гарантийные обязательства, то эту информацию необходимо включить в извещение, документацию, проект контракта в закупке, приглашение участвовать в закрытой закупке.

В итоге выстраивается такая цепочка:

  1. Если не указано другое (как например, в закупках машин и оборудования), то заказчик устанавливает гарантийные обязательства при необходимости. То есть не в 100% случаев, а решает в зависимости от объекта закупки, нужны они или нет.
  2. Если установил, то обязан потребовать обеспечить ГО. С 1 июля 2020 года действует новое правило: заказчики не обязаны, а имеют право требовать обеспечить гарантийные обязательства (ч. 2.2 ст. 96 44-ФЗ).
  3. Если нужно обеспечить, то не подпишет акты-приемки, если нет обеспечения гарантийный обязательств.

Какими способами обеспечивать гарантийные обязательства

Победитель закупки сам выбирает, каким способом обеспечить основные и гарантийные обязательства:

  • предоставить банковскую гарантию,
  • внести деньги на счет заказчика.

Можно ли предоставить отдельно банковскую гарантию на основные обязательства и отдельно на гарантийные? Примут ли такую гарантию?

Да, можно оформлять две банковские гарантии, причем исходя из формулировок закона это можно сделать в разное время:

  • на исполнение контракта — перед подписанием контракта,
  • на исполнение ГО — перед подписанием акта приемки.

При желании, основные и гарантийные обязательства можно обеспечить одной банковской гарантией. Но вероятны сценарии, когда поставщику выгоднее предоставлять обеспечение разными способами, например:

  • Для «заморозки” на короткое время переводить заказчику деньги (исполнение контракта), а на долгий срок (гарантийные обязательства) брать банковскую гарантию.
  • Если процент обеспечения контракта большой (например, если в закупке есть аванс), то брать на него гарантию, а если процент обеспечения ГО низкий, то переводить деньги.

Напомним, что срок действия банковской гарантии должен превышать срок исполнения обязательств минимум на один месяц, в том числе если сроки контракта сдвинулись по независящим от сторон причин. Об этом сказано в ч. 3 ст. 96 44-ФЗ. Конкретный срок заказчик установит в извещении и документации к закупке.

Также победитель вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств или предоставить заказчику новое обеспечение взамен старого (ч. 7 ст. 96 44-ФЗ).

Когда вернут обеспечение гарантийных обязательств?

В 44-ФЗ прямого ответа нет, но предполагаем, что заказчики будут руководствоваться теми же правилами, что и при возврате обеспечения контракта:

  • в течение 30 дней с даты окончания обязательств.
  • в течение 15 дней, если закупка проходила среди СМП.

В любом случае порядок и сроки возврата должны быть прописаны в документах закупки. Посмотрим, как заказчики будут действовать на практике. Например, уже в некоторых закупках встречаются такие формулировки: «Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения гарантийных обязательств возвращаются заказчиком поставщику в течение 30 дней с даты обращения поставщика, но не ранее истечения срока гарантийных обязательств, указанного в пункте 7.3. контракта”.

Какие риски связаны с изменениями?

Больше расходов на обеспечение

На практике заказчики все чаще требуют обеспечить гарантийные обязательства в закупках, опубликованных после 1 июля 2019 года, а это дополнительная финансовая нагрузка на исполнителя. Если срок исполнения гарантийных обязательств затягивается на несколько лет, победителю закупки придется ждать, когда вернут обеспечение деньгами или оплачивать комиссию банку за выдачу банковской гарантии.

При этом на некоторые товары (запчасти, бытовую технику и т.д.) действует гарантия производителя, то есть гарантийные обязательства дублируются.

Проще стало только представителям малого бизнеса, у которых есть опыт исполнения госконтрактов. Им достаточно предоставить успешно исполненные контракты из реестра ЕИС, чтобы обеспечить исполнение контракта. Правда, про льготы в обеспечении гарантийных обязательств в статье не сказано (ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ).

В законе не зафиксирован срок возврата денег, перечисленных на обеспечение ГО

Если заказчик не включит в контракт условия возврата денег, то рассчитывать придется только на его адекватность. Поэтому лучше до подачи заявок прочитать условия контракта и рекомендовать заказчику включать условия, если их нет.

Не все банки выдают гарантии на ГО

На момент публикации статьи некоторые банки еще не ввели новый вид гарантии в линейку своих продуктов, и соответственно количество предложений на рынке на обеспечение ГО меньше, чем на исполнение контракта. По мнению Евгения Крымова, руководителя электронного агента банковских гарантий, постепенно ситуация придет в равновесие и такой продукт, как «банковская гарантия для обеспечения гарантийных обязательств”, станет более массовым.

admin