Аттестация сотрудников ОВД проводится

Стр.

Введение 2

1. Аттестация сотрудников органов внутренних дел РФ: понятие, цели и задачи 3

2. Правовые основы проведения аттестации сотрудников ОВД РФ 5

3. Аттестация сотрудников органов внутренних дел РФ, современное функционирование и перспективы развития 11

Заключение 22

Литература 23

Введение

В данной работе рассматривается аттестация сотрудников органов внутренних дел РФ.

Цель данной работы всестороннее изучение проблемы аттестации сотрудников органов внутренних дел.

При написании работы автором был поставлен ряд задач:

Во-первых, рассмотреть понятие, цели и задачи аттестации сотрудников органов внутренних дел.

Во-вторых, охарактеризовать правовые основы проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел РФ.

В-третьих, изучить современное функционирование аттестации сотрудников органов внутренних дел.

Аттестация сотрудников органов внутренних дел РФ: понятие, цели и задачи

Сотрудники милиции обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Эта норма конкретизируется Правилами применения сотрудниками органов внутренних дел специальных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. N 731. В них указывается, что такую проверку сотрудники органов внутренних дел проходят, как правило, при аттестации, но не реже одного раза в пять лет. Что касается сотрудников, применяющих светозвуковые средства отвлекающего воздействия и средства разрушения преград, то они должны иметь допуски на работу с этими средствами и подтверждать их ежегодно.

Запрещается применять специальные средства сотрудникам органов внутренних дел, не сдавшим зачет по правилам их применения. Персональную ответственность за организацию ежегодных проверок сотрудников милиции на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с применением специальных средств, несут соответствующие руководители органов внутренних дел.

Согласно приказу МВД России от 11 сентября 2000 г. N 955 «Об утверждении Наставления по огневой подготовке в органах внутренних дел Российской Федерации» учебные стрельбы с сотрудниками органов внутренних дел, выполняющими должностные обязанности с оружием, должны проводиться не менее одного раза в две недели, а с остальными сотрудниками — не менее одного раза в месяц. Контрольные стрельбы (выполнение контрольных упражнений) во всех органах, подразделениях, учреждениях внутренних дел необходимо проводить ежеквартально.1

Сотрудники органов внутренних дел, имеющие низкие показатели по огневой подготовке, могут быть перемещены на нижестоящие должности или уволены из органов внутренних дел в аттестационном порядке. Профессиональная подготовленность сотрудников милиции по владению, использованию и применению огнестрельного оружия учитывается при решении вопросов перемещения на вышестоящую должность, представления к присвоению очередного специального звания, определения уровня должностного оклада (в пределах минимального и максимального размеров) по занимаемой штатной должности.

Служебное несоответствие сотрудника должно быть установлено заключением аттестационной комиссии по результатам его аттестации.

Нельзя увольнять по служебному несоответствию тех сотрудников, которые не имеют высшего профессионального образования, если наличие такого образования квалификационными требованиями не предусматривается. И наоборот, если данная работа предполагает тот или иной уровень профессионального образования, не имеющий его сотрудник может подлежать увольнению по п. «к» ч. 6 ст. 19 Закона о милиции.

Недопустимо увольнение по рассматриваемому основанию сотрудников милиции, не имеющих требуемых показателей работы из-за непродолжительного срока службы.

Увольнение по служебному несоответствию не предполагает обязанности руководителя органа внутренних дел (милиции) предварительно предложить сотруднику милиции другую работу.2

Правовые основы проведения аттестации сотрудников ОВД РФ

Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок проведения аттестации сотрудников ОВД являются:

1. Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. N 1038., которое регулирует порядок и условия прохождения государственной службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации – его мы рассмотрим в 3 части данной работы.

2. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-I «О милиции», рассмотрим его подробнее. Раздел V. Служба в милиции гласит, что сотрудниками милиции в Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции.

Сотрудники милиции могут проходить службу не на должностях рядового или начальствующего состава в случаях:

а) нахождения в распоряжении органов внутренних дел;

б) нахождения за штатом;

в) прикомандирования к органам государственной власти, а также к иным организациям.

Сотрудникам милиции выдаются служебные удостоверения установленного Министерством внутренних дел Российской Федерации образца и специальные жетоны с личным номером.

Сотрудники милиции имеют форменную одежду, образцы которой утверждаются Правительством Российской Федерации.

Сотрудники милиции имеют право на постоянное ношение и хранение табельного огнестрельного оружия и специальных средств. Порядок выдачи, ношения и хранения указанных оружия и специальных средств определяется министром внутренних дел Российской Федерации.

По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации форменная одежда милиции общественной безопасности субъектов Российской Федерации может иметь дополнительную отличительную нагрудную и нарукавную символику.3

Обусловленные особенностями службы ограничения некоторых общегражданских прав и свобод сотрудников милиции устанавливаются федеральными законами и компенсируются соответствующими льготами.(ст.17)

На службу в милицию имеют право поступать граждане Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего образования, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья исполнять возложенные на сотрудников милиции обязанности.

Не могут быть приняты на службу в милицию граждане, имеющие либо имевшие судимость.

Не могут быть приняты на службу в милицию граждане, лишенные на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать должности сотрудников милиции, в течение указанного срока.

Для поступающего в милицию устанавливается испытательный срок от трех до шести месяцев в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую он поступает. В период испытательного срока указанное лицо является стажером по должности.

Военнообязанные, принятые на службу в милицию, в том числе слушатели и курсанты образовательных учреждений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, готовящих кадры для милиции, снимаются с воинского учета и состоят на учете в Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

Сотрудники милиции принимают присягу сотрудников органов внутренних дел.

Сотрудники милиции могут быть уволены со службы по следующим основаниям:

а) по собственному желанию;

б) по достижении предельного возраста, установленного Положением о службе в органах внутренних дел;

в) по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (по инициативе сотрудника либо с его согласия);

г) по окончании срока службы, предусмотренного контрактом;

д) в связи с нарушением ими условий контракта;

е) по сокращению штатов;

ж) по болезни — на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел;

з) по ограниченному состоянию здоровья — на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе и о невозможности по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе;

и) в связи с восстановлением на должность сотрудника, ранее занимавшего эту должность;

к) по служебному несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации по результатам аттестации;

л) за грубое либо систематическое нарушение дисциплины;

м) за совершение проступка, порочащего честь сотрудника милиции;

н) в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда.

Указанный перечень оснований увольнения сотрудников милиции является исчерпывающим. (ст.19)

Сотрудники милиции подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Назначение на должность, продвижение и перемещение по службе в милиции осуществляются независимо от национальности сотрудника, его социального положения, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях.

Для сотрудников милиции устанавливается общая продолжительность рабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимости сотрудники милиции могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни.

Сотруднику милиции предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 суток с предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Дополнительный оплачиваемый отпуск сотруднику милиции предоставляется:

— после 10 лет службы — продолжительностью 5 суток;

— после 15 лет службы — продолжительностью 10 суток;

— после 20 лет службы — продолжительностью 15 суток.

Сотрудникам милиции, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной отпуск предоставляется продолжительностью 45 суток, независимо от стажа службы.

Работа сотрудников милиции по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. (ст.20)

Уважаемая Ольга! Что бы точно ответить на Ваш вопрос, необходимо знать Вашу выслугу в календарном и льготном исчисление. Может у Вас есть право на пенсию, тогда могут уволить хоть со следующего дня после получения рапорта на увольнение. Вопрос следующий, а Вы уверены что заказные письма ГУВД будут получены. История знает обратные факты. Вы, в надежде что рапорт на увольнение поступил в ГУВД, перестанете ходить на работу и Вас уволят по отрицательным мотивам. Трудовая книжка выдается в день ознакомления с приказом об увольнении, это практически на следующий день после подписания приказа. А вот когда будет подписан приказ об увольнении это большой вопрос. Кадры ГУВД что бы расшевелить нужно постараться. Уволить по собственному желанию Вас не только могут но и обязаны в случае Вашего волеизъявления, у нас труд свободен. Принудительный труд запрещен. Если Вы не желаете проходить ВОВК, то по закону в 14-й срок обязаны принять решение об увольнении и выдать трудовую книжку или в дату указанную в заявлении (рапорте). Если есть вопросы то пишите на почту.

Президент РК Касым-Жомарт Токаев подписал указ от 19 сентября 2019 года о внесении изменений в Правила проведения внеочередной аттестации сотрудников полиции органов внутренних дел Республики Казахстан, сообщает Zakon.kz.

В частности, правила говорят о проведении внеочередной аттестации:
председателей комитетов административной полиции, миграционной службы и их заместителей;
начальников департаментов центрального аппарата МВД РК и их заместителей;
начальников департаментов полиции областей, городов республиканского значения, столицы, на транспорте, а также их заместителей;
начальников Алматинской, Карагандинской, Костанайской академий, Актюбинского юридического института и их заместителей.

Основными критериями оценки при внеочередной аттестации являются:
— способность сотрудников выполнять возложенные на них должностные обязанности и результаты их работы;
— уровень знаний и практических навыков.

Аттестация включает три этапа:
— подготовка к проведению аттестации;
— собеседование с сотрудниками, проводимое Высшей аттестационной комиссией при Президенте РК по проведению внеочередной аттестации сотрудников полиции органов внутренних дел РК;
— вынесение решения комиссией.

Кадровое подразделение письменно уведомляет сотрудников о сроках проведения внеочередной аттестации не позднее чем за месяц до начала ее проведения.

Руководитель сотрудника, подлежащего аттестации, оформляет его служебную характеристику, ознакомляет его и в срок не позднее чем за десять дней до даты проведения аттестации направляет ее в соответствующее кадровое подразделение.

На заседании комиссии проводится собеседование с аттестуемым сотрудником, которое подлежит стенографированию.

Сотрудники, отсутствовавшие на заседании комиссии по уважительным причинам, проходят внеочередную аттестацию по выходу на службу.

По итогам собеседования комиссия принимает одно из следующих решений:

— соответствует занимаемой должности и рекомендуется для зачисления в кадровый резерв или выдвижения на вышестоящую должность*;
— соответствует занимаемой должности;
— не соответствует занимаемой должности и рекомендуется к понижению в должности;
— не соответствует занимаемой должности и рекомендуется к переводу в другую службу (должность);
— не соответствует занимаемой должности и рекомендуется к увольнению из органов внутренних дел.

Решения комиссии принимаются голосованием, которое проводится путем заполнения членами комиссии на заседании листов голосования и в течение трех рабочих дней оформляется протоколом.

Кадровое подразделение вносит решение комиссии в аттестационный лист сотрудника.

Сотрудник ознакомляется с решением комиссии под роспись в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

Сотрудник, не прошедший внеочередную аттестацию или отказавшийся продолжить службу в органах внутренних дел на иных, в том числе нижестоящих должностях, подлежит увольнению в порядке, установленном законом «О правоохранительной службе».

Указ вводится в действие со дня его подписания.

Больше новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!

Процедура аттестации сотрудника органов внутренних дел регламентирована статьей 33 Закона о службе.

Аттестация сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации представляет собой периодическое определение профессиональной пригодности и соответствия занимаемой должности сотрудников. При проведении аттестации определяется и устанавливается соответствие уровня знаний, квалификации сотрудника (работника) замещаемой им должности, или должности, на которую он претендует.

Установленный законом срок проведения очередной аттестации сотрудника органов внутренних дел – один раз в четыре года, при этом предусмотрено, что в случае назначения сотрудника на другую должность его аттестация проводится не ранее чем через один год после назначения. Следует также заметить, что сотрудники органов внутренних дел женского пола, находившиеся в отпуске по беременности и родам, а также сотрудники, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходят аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

Определен исчерпывающий перечень случаев проведения внеочередной аттестации сотрудников:

  • при решении вопроса о переводе сотрудника на вышестоящую должность;
  • при назначении на должность руководителя образовательной организации (за исключением должностей высшего начальствующего состава);
  • при решении вопроса о прекращении сотрудником службы в органах внутренних дел в связи с расторжением контракта в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 82 Закона о службе (в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел);
  • по предложению уполномоченного руководителя при рассмотрении вопросов:
    • о переводе сотрудника на иную должность в случае, установленном частью 6 статьи 36 Закона о службе (когда должность сотрудника была сокращена и принято решение о проведении внеочередной аттестации);
    • об увольнении сотрудника со службы в органах внутренних дел;
  • в случае, если сотрудник не прошел проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. До вынесения решения о соответствии замещаемой должности в органах внутренних дел сотрудник отстраняется от выполнения обязанностей, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя создается аттестационная комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются сотрудники кадрового и правового (юридического) подразделений. В случае необходимости по решению уполномоченного руководителя к работе аттестационной комиссии могут привлекаться с правом совещательного голоса члены общественных советов, общественных организаций ветеранов органов внутренних дел, а также представители образовательных и научных организаций – специалисты по вопросам деятельности органов внутренних дел.

При этом аттестационные комиссии формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на рекомендации аттестационной комиссии. На время аттестации сотрудника, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в составе комиссии приостанавливается.

При проведении аттестации непосредственный руководитель (начальник) сотрудника подготавливает мотивированный отзыв о выполнении им своих служебных обязанностей и предложения аттестационной комиссии, в котором в зависимости от замещаемой аттестуемым сотрудником должности и оснований проведения аттестации, отражаются: уровень профессиональной служебной и физической подготовки сотрудника; отношение сотрудника к выполнению служебных обязанностей; достигнутые результаты в служебной деятельности; степень соответствия профессиональных знаний и навыков сотрудника квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемой им должности, а также характеристика личных и деловых качеств сотрудника; сведения о соблюдении сотрудником служебной дисциплины, о применении к нему мер поощрения и наложении на него дисциплинарных взысканий за аттестуемый период.

С отзывом сотрудник знакомится не менее чем за один рабочий день до проведения аттестации. В случае отказа от ознакомления с мотивированным отзывом составляется соответствующий акт в произвольной форме. При этом аттестуемый сотрудник вправе в письменной форме выразить свое несогласие с мотивированным отзывом и представить на заседание аттестационной комиссии дополнительные сведения, в том числе о достигнутых им результатах в служебной деятельности.

Как правило, аттестация проводится в присутствии сотрудника. В случае неявки на аттестацию без уважительных причин сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности, а его аттестация переносится. Также по решению председателя соответствующей аттестационной комиссии (должностного лица) аттестация может проводиться в отсутствие аттестуемого сотрудника.

Если в ходе аттестации выявлено несоответствие сведений, изложенных в мотивированном отзыве, фактическим обстоятельствам прохождения сотрудником службы, мотивированный отзыв возвращается непосредственному руководителю (начальнику) сотрудника для пересоставления, а аттестация сотрудника переносится.

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей её состава. Результаты голосования определяются большинством голосов членов аттестационной комиссии, которые оформляются протоколом и подписывается всеми членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в заседании, после чего протокол и аттестационный лист в двухдневный срок передаются секретарем аттестационной комиссии в соответствующее кадровое подразделение для ознакомления сотрудника с аттестационным листом в течение трех рабочих дней со дня заседания аттестационной комиссии, под расписку.

Необходимо учитывать, что список рекомендаций не является исчерпывающим и по результатам аттестации сотрудника аттестационная комиссия может принять рекомендацию о его поощрении, а также внести другие предложения.

Если сотрудник отказался от ознакомления с аттестационным листом, составляется акт (в произвольной форме). Необходимо также отметить, что сотрудник вправе обжаловать рекомендации аттестационной комиссии.

Мотивированный отзыв и аттестационный лист приобщаются к личному делу сотрудника, а протоколы заседаний аттестационных комиссий хранятся в кадровом подразделении.

admin