Акт выполненных работ ГК

Так, в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24.09.2019 № 305-ЭС19-9109 по делу № А40-63742/2018 отражено: выводы судов об отсутствии оснований для взыскания задолженности на основании оценки одного доказательства — акта о сверке — не являются законными, поскольку подрядчиком заказчику направлены уведомление о необходимости приемки работ и акт о приемке выполненных работ, а мотивированный отказ от его подписания отсутствует. Любопытно, что в рассматриваемом деле в материалах делах присутствовал подписанный акт сверки, в котором соответствующие суммы (за оспариваемый результат работ) не были отражены. Однако факт направления акта выполненных работ и отсутствие мотивированного отказа от его подписания позволили подрядчику признать юридическую силу за односторонним актом даже при названных условиях.

📌 Реклама

Аналогичная позиция (о действительно односторонних актов выполненных работ при отсутствии мотивированного отказа от их подписания) была отражена в Постановлении АС Восточно-Сибирского округа от 04.03.2019 № Ф02-6708/2018 по делу № А69-343/2018 (Определением ВС РФ от 09.07.2019 № 302-ЭС19-10069 было отказано в передаче указанного дела на пересмотр).

В Постановлении АС Поволжского округа от 01.02.2019 № Ф06-39110/2018 по делу № А65-12003/2018 суд определил, что в случае, если у подрядчика, исходя из конкретных обстоятельств, имеются основания для подписания акта в одностороннем порядке, данный акт является надлежащим документом до момента признания его судом недействительным. Поэтому на основании одностороннего акта подрядчик обязан исчислить НДС и отразить соответствующие суммы для целей налогообложения прибыли.

📌 Реклама

Таким образом, в названном акте сформирована еще одна важная позиция: суд фиксирует презумпцию действительности за односторонними актами (до признания их недействительными в судебном порядке).

Когда односторонний акт будет принят

Итак, для того, чтобы односторонние акты выполненных работ являлись основанием для оплаты, а также для того, чтобы указанные документы могли приниматься к учету, необходимо соблюдение следующих условий:

  • Подписание акта выполненных работ подрядчиком. Акт подписывается в форме, предусмотренной договором.
  • Направление заказчику уведомления о готовности сдать работы. Если договором предусмотрен определенный порядок приемки, его следует соблюсти. Например, направить уведомление о необходимости заказчику явиться в определенное время и место для приемки работ или сообщить альтернативные время и место.
  • Направление акта выполненных работ заказчику. Как и в иных подобных случаях, рекомендуется направление акта выполненных работ (как и иных документов) способом, позволяющим установить содержание отправления (например, ценным письмом с описью вложения).
  • Подписание подрядчиком и направление иных документов, если их необходимость предусмотрена договором (например, исполнительной документации) или законом. Также, в случае, если для акта выполненных работ предусмотрена форма КС-2, то необходимо также подписание и направление Справки о стоимости выполненных работ КС-3.
  • Отсутствие мотивированного отказа со стороны заказчика.

В качестве рекомендаций для подрядчика стоит отдельно повторно указать на необходимость подписания грамотно составленного договора, отражающего фактические отношения сторон. Так, зачастую стороны включают в договор условия о необходимости подготовки исполнительной документации (хотя для работ такого вида она не может быть подготовлена) или определяют осложненный (неисполнимый на практике) порядок приемки работ. При подписании договора подрядчику необходимо избегать подобных условий, так как в дальнейшем они могут значительно затруднить процесс доказывания юридической силы актов, подписанных в одностороннем порядке.

Раздел 4. Отдельные виды обязательств

Статья 630. Приемка выполненных работ заказчиком

1. Заказчик обязан в сроки и в порядке, предусмотренные договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять результат выполненной работы, а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих работу, или иных недостатков в работе немедленно заявить подрядчику об этом.

2. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них только в случае, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

3. Заказчик, принявший результаты работы без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

4. Заказчик, обнаруживший после приемки результатов работы отступления в ней от договора или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

5. Предельный срок для извещения подрядчика об обнаруженных заказчиком скрытых недостатках составляет один год, а в отношении работ, связанных со зданиями и сооружениями, а также независимо от вида работ — в отношении недостатков, которые были умышленно скрыты подрядчиком, — три года со дня приемки работ.

Законодательными актами или договором могут быть установлены сроки (гарантийные сроки) большей продолжительности.

Если в соответствии с договором работа принята заказчиком по частям, срок, установленный настоящим пунктом, начинается со дня приемки результатов работы в целом.

6. При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы по проведению экспертизы несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений договора или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В этих случаях расходы по экспертизе несет сторона, потребовавшая ее назначения, а если экспертиза назначена по соглашению между сторонами, — обе стороны поровну.

7. При уклонении заказчика от принятия результатов выполненной работы подрядчик вправе по истечении одного месяца со дня, когда, согласно договору, работа должна была передаваться заказчику, и последующего двукратного предупреждения заказчика, продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в депозит нотариуса на имя заказчика, если иное не предусмотрено договором.

8. Если уклонение заказчика от принятия результатов выполненной работы повлекло за собой просрочку в сдаче работ, право собственности на изготовленную (переработанную) вещь признается перешедшим к заказчику в момент, когда состоялась передача.

Основные источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: газета «Казахстанская правда», база данных справочно-правовой системы Adviser, Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации в Сети. Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности. Компания «КАМАЛ-Консалтинг» не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь нормативных правовых актов.

Порядок сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ и оформления соответствующих документов определяется договором строительного подряда и действующими законодательными и нормативными актами, в частности:

  • Гражданским кодексом Республики Беларусь;
  • Правилами заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450, в редакции от 01.04.2014 № 301;
  • Перечнем функций заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта по возведению, реконструкции, капитальному ремонту, реставрации и благоустройству объекта строительства, утвержденным постановлением Минстройархитектуры от 04.02.2014 № 4;
  • ТКП 45-1.03-162-2009 «Технический надзор в строительстве. Порядок проведения», утвержденным приказом Минстройархитектуры от 07.12.2009 № 396, с учетом изменения № 3.

Заказчиком в строительной деятельности в соответствии с Законом от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», в редакции от 31.12.2014 № 229-З, является юридическое или физическое лицо, определяемое в соответствии с законодательством, которое финансирует возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт, благоустройство объекта, снос и осуществляет строительную деятельность с привлечением подрядчика в строительной деятельности.

При этом заказчик может реализовывать свои функции самостоятельно либо передать их исполнение инженеру (инженерной организации) (далее – инженеру), заключив соответствующий договор. Это установлено Законом № 300-З и п. 22 Правил № 1450. Однако передача функций инженеру не освобождает заказчика от ответственности перед подрядчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

В части организации строительства и финансирования заказчик кроме других обязанностей, предусмотренных Перечнем функций заказчика, выполняет следующее:

  • осуществляет контроль и технический надзор за выполнением работ по договору строительного подряда самостоятельно или путем заключения договора с инженером, имеющим право на осуществление технического надзора (п. 1.4.8 Перечня функций заказчика);
  • рассматривает представляемые подрядчиком справки, акты выполненных работ, подписывает их и своевременно производит расчеты за выполненные работы, за законченный строительством объект (п. 1.5.2 Перечня функций заказчика).

Работниками из числа своего персонала или с помощью привлеченного инженера заказчик организовывает технический надзор в соответствии с ТПК 45-1.03-162-2009. Для сдачи выполненных работ подрядчик должен письменно проинформировать заказчика о готовности к сдаче выполненных работ или этапа работ, а заказчик в течение 3 дней должен приступить к их приемке (п. 1 ст. 708 ГК; п. 65 Правил № 1450).

Форма извещения представителя технического надзора об освидетельствовании и приемке работ приведена в приложении А к ТПК 45-1.03-162-2009.

При приемке выполненных работ в соответствии с п. 8.7 ТПК 45-1.03-162-2009 представитель технического надзора визирует в актах выполненных работ установленной формы:

  • по объектам, сметная документация на строительство которых составлена в базисном уровне цен на 1 января 2006 г., – объемы выполненных работ в базисных ценах;
  • по объектам, строительство которых ведется по договорным (контрактным) ценам, – объемы выполненных работ (с начала строительства и за отчетный период) в соответствующих единицах измерения.

В случае выполнения строительно-монтажных работ субподрядной организацией объемы выполненных работ визируются также уполномоченным представителем генерального подрядчика.

Завизированные акты выполненных работ и справки о стоимости работ, сформированные на их основании, в комплекте с остальными документами, перечень которых должен быть предусмотрен договором строительного подряда, передаются заказчику.

Заказчик обязан в срок не более 5 рабочих дней рассмотреть представленные документы и заверить их подписью и печатью. Это установлено п. 55 Правил № 1450.

В случае несогласия с данными, приведенными в представленных на рассмотрение документах, заказчик должен вернуть их с мотивированным отказом в письменной форме в указанный срок. В этом случае подрядчик выполняет корректировку расчетов и предъявляет заказчику документы для оплаты стоимости выполненных строительных работ в той части, которая не оспаривается сторонами. Остальная часть подлежит оплате после урегулирования разногласий.

В случае передачи заказчиком своих функций в части рассмотрения документов, представляемых подрядчиком, инженеру срок для рассмотрения документации остается тем же – не более 5 дней.

Во избежание разногласий между заказчиком и подрядчиком по поводу определения сроков рассмотрения документов необходимо соблюдать правила оформления актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ, указывая в соответствующих графах все необходимые даты (дата подписания, документы для рассмотрения получены заказчиком (генеральным подрядчиком) и т.д.). Кроме этого, следует передавать документы с сопроводительным письмом с указанием перечня передаваемой документации с обязательной отметкой о дате принятия документов заказчиком на экземпляре подрядчика.

Пунктом 84 Правил № 1450 предусмотрена ответственность заказчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных договором обязательств с уплатой неустойки:

  • за необоснованное уклонение заказчика от приемки выполненных строительных работ и оформления соответствующих документов, подтверждающих их выполнение, – 0,2 % стоимости непринятых строительных работ за каждый день просрочки, но не более стоимости этих работ;
  • за несвоевременное проведение заказчиком расчетов за выполненные и принятые в установленном порядке строительные работы – 0,2 % неперечисленной суммы за каждый день просрочки платежа, но не более размера этой суммы, если иное не определено договором.

Причем п. 87 Правил № 1450 установлено, что по соглашению сторон размеры ответственности, установленные Правилами № 1450, могут быть увеличены.

Кроме этого, договором строительного подряда по соглашению сторон может быть предусмотрено следующее условие (формулировка уточняется сторонами при заключении договора): «в случаях отказа от подписания или несвоевременного подписания заказчиком актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, справок о стоимости выполненных работ и непредоставления заказчиком мотивированного отказа от приемки работ в 5-дневный срок работы считаются принятыми и подлежат оплате».

Акт выполненных работ может быть подписан в одностороннем порядке, если одна из сторон отказывается от подписания. При этом в акте должна быть сделана отметка с указанием мотива отказа. В случае возникновения судебных разбирательств акт, подписанный только одной из сторон, признается недействительным только в том случае, если указанный мотив признается судом обоснованным. Это возможно, если заказчик докажет несоответствие сведений о результатах работы, указанных в акте, условиям договора или неполучение сообщения от подрядчика о готовности к сдаче выполненных работ. Это определено п. 28 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда от 19.09.2012 № 6.

Названным постановлением также установлено, что требования о понуждении заказчика подписать акт выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ согласно ст. 41 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь не подлежат рассмотрению в суде.

Таким образом, за несоблюдение заказчиком (либо инженером, привлеченным заказчиком для выполнения вышеуказанных функций) установленных сроков рассмотрения и подписания актов выполненных работ и справок о стоимости выполненных работ подрядчик вправе применить к нему ответственность в виде неустойки в размере, предусмотренном Правилами № 1450 или договором строительного подряда.

Алексей Серегин, юрист

Гражданский кодекс Российской Федерации:

Статья 753 ГК РФ. Сдача и приемка работ

1. Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

2. Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов местного самоуправления.

3. Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика.

4. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

5. В случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполняемых по договору, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний.

6. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

документа: Гражданский кодекс РФ Часть 2 в действующей редакции

Комментарии к статье 753 ГК РФ, судебная практика применения

В пп. 7, 8, 12, 14, 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» содержатся следующие разъяснения:

Если приемке результатов работ должны предшествовать предварительные испытания, приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний.

…Поскольку первоначально предварительные испытания дали отрицательный результат, необходимо было провести такие испытания повторно. При отсутствии положительных результатов испытаний заказчик имел право отказаться от подписания акта приемки работ (см. подробнее п. 7 Информационного письма ВАС РФ N 51).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

..Статья 753 ГК РФ защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

..При разрешении данного спора было установлено, что подрядчик не известил заказчика о завершении работ по договору и не вызвал его для участия в приемке результата работ. Поэтому подрядчик не мог ссылаться на отказ заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке работ и требовать их оплаты на основании одностороннего акта сдачи результата работ, так как фактически объект в установленном порядке заказчику не передавался (см. подробнее п. 8 Информационного письма ВАС РФ N 51).

Наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

..Представленные ответчиком доказательства подтвердили, что объемы по отдельным видам работ и их сметная стоимость, указанная в акте, завышены.

Однако это не освобождало заказчика от обязанности оплатить фактически выполненные работы по согласованным ценам. Поэтому требование о взыскании основного долга удовлетворено частично и на взысканную сумму начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные статьей 395 ГК РФ (см. подробнее п. 12 Информационного письма ВАС РФ N 51).

Требование о признании недействительным одностороннего акта приемки результата работ рассматривается одновременно с иском о взыскании стоимости работ.

..Односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ (см. подробнее п. 14 Информационного письма ВАС РФ N 51).

Подписание промежуточных актов приемки работ не означает перехода к заказчику риска гибели объекта.

..Акты, на которые ссылается истец, подтверждают лишь выполнение промежуточных работ для проведения расчетов. Они не являются актом предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми закон связывает переход риска на заказчика.

Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства до приемки этого объекта заказчиком, как это указано в статье 741 ГК РФ, несет подрядчик (см. подробнее п. 18 Информационного письма ВАС РФ N 51).

В определении Верховного Суда РФ от 30.07.2015 N 305-ЭС15-3990 по делу N А40-46471/2014 содержится следующая правовая позиция:

Факт выполнения работ подрядчиком может доказываться не только актами выполненных работ

..Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Акты выполненных работ хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств. Законом не предусмотрено, что факт выполнения работ подрядчиком может доказываться только актами выполненных работ (статья 68 АПК РФ).

В опровержение позиции истца ответчик указывал, что в материалах настоящего дела имеется Акт приемки законченного строительством объекта по форме N КС-11, в котором отражено, что строительно-монтажные работы по объекту окончены 30.04.2013 и приняты Государственным заказчиком у генерального подрядчика (ООО «НИЦ «Строительство»). В составе принятых в эксплуатацию по акту N КС-11 работ содержатся выполненные ООО ЛБК «Мичко» по договору от 29.12.2012 N 29-12/12 работы.

Кроме того, ответчик обращал внимание суда на то обстоятельство, что после приемки работ по государственному контракту ООО «НИЦ «Строительство» продолжало перечислять денежные средства в пользу ООО ЛБК «Мичко» по договору субподряда от 29.12.2012, то есть фактически оплачивало выполненные работы, что исключает возможность квалификации полученных средств в качестве неосновательного обогащения..

admin