781 постановление

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
1. Установить, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
а) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, — перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 41, ст. 3958);
б) лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, — список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 509; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 36, ст. 4240);
в) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), — список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст. 3625).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
2. Утвердить прилагаемые:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
3. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Документ в редакции

постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:

а) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, — перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. № 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 41, ст. 3958);

б) лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, — список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 7, ст. 509; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 36, ст. 4240);

в) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), — список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 39, ст. 3625).

2. Утвердить прилагаемые:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

3. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.
Председатель Правительства

Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 октября 2002 г. № 781

на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

1. Настоящие Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее именуется — стаж работы), в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2872).

3. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется — список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 — 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, — в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

4. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

5. Периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

6. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

7. Работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

8. В стаж работы засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 — 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, — при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 — 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

в) работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 1 ноября 1999 г.

9. Работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 г.

10. Работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.

11. Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.

12. Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

13. В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет):

общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы);

гимназия;

межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат);

школа-интернат;

детский сад;

ясли-сад (сад-ясли);

детские ясли;

техникум;

колледж;

училище;

лицей.

14. Работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

15. Работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 октября 2002 г. № 781

ПРАВИЛА

ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ

ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ

ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ЛЕЧЕБНУЮ И ИНУЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 20

ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

«О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Настоящие Правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется — стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2872).

3. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется — список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

4. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры — независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

5. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется — перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 — 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

6. В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

7. Работа, осуществлявшаяся в предусмотренных списком должностях в учреждениях Российской Федерации за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Утвержден

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 29 октября 2002 г. № 781

ПЕРЕЧЕНЬ

УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».

2. Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992 г. № 634 «О внесении дополнений в Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 9, ст. 612).

4. Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 701 «О внесении дополнений в Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 31, ст. 2848).

5. Пункты 1 — 3 приложения № 1 и пункты 1 и 2 приложения № 2 к Постановлению Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 39, ст. 3625).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 40, ст. 4856).

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 40, ст. 4857).

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2000 г. № 240 «О внесении дополнения в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 13, ст. 1377).

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001 г. № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 7, ст. 647).

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2001 г. № 130 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 9, ст. 868).

См. Приложение:

1.Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

2.Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

3. Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев

О.Н. Безрукова — специалист-эксперт

Отдела назначения пенсий с учетом

специального стажа и оценки

пенсионных прав застрахованных лиц

Отделения ПФР (ГУ) по Иркутской области

Обзор практики применения законодательства о досрочном пенсионном обеспечении работников медицинских учреждений

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 (Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (далее — закон о трудовых пенсиях) право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения предоставлено лицам, осуществлявшим указанную деятельность не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от достижения ими общеустановленного возраста, предусмотренного действующим пенсионным законодательством (право на трудовую пенсию по старости согласно статье 7 закона о трудовых пенсиях предоставляется мужчинам по достижении возраста 60 лет, жен­щинам — 55 лет).

Норма подпункта 20 пункта 1 статьи 27 не конкретизирует круг лиц, пользу­ющихся правом на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муни­ципальных учреждениях здравоохранения, а также порядок исчисления периодов работы указанных лиц и носит отсылочной характер.

Постановлением Правительства Россий­ской Федерации от 29.10. 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на до­срочное назначение трудовой пенсии по старости ли­цам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в со­ответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Феде­рального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населе­ния в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее — Правила от 29.10. 2002 г. и список от 29.10.2002 г.).

Помимо названных нормативно-правовых актов, являющихся основными, при решении вопросов о праве на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников используется большое количество иных актов, в том числе ведомственных.

В то же время при оценке пенсионных прав застрахованных лиц за «старые» периоды работы применяются нормативно-правовые акты, действующие в тот период времени, когда протекала трудовая деятельность.

Анализ показывает, что у органов, осу­ществляющих пенсионное обеспечение, в правопри­менительной практике нередко возникают затруднения при определении права на досрочное пенсионное обеспечение по данной категории работников. Нередки и случаи судебных разбирательств.

Выявляемые работниками территориальных органов ПФР несоответствия данных, отсутствие необходимых уточняющих документов нередко служат поводом для невозможности включения в стаж на соответствующих видах работ отдельных периодов работы. В результате может возникнуть ситуация, когда у застрахованного лица стаж на соответствующих видах работ не имеет необходимую продолжительность и право на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждается.

Рассмотрим некоторые примеры практики применения территориальными органами ПФР пенсионного законодательства по данной категории застрахованных лиц.

Пример 1. В досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ необходимой продолжительности было отказано гражданке Ш.

В специальный медицинский стаж не зачтен период работы в должности лаборанта — биохимика с 07.10.1992 г. по 24.01.1997 г., поскольку имеющиеся в деле приказы о тарификации, табелировании, исполнении обязанностей за временно отсутствующих медицинских работников, в связи с нахождением их в отпуске или на больничном листе не являются документами, подтверждающими работу по совместительству в должностях, предусмотренных Списком должностей от 29.10.2002 г.

Пример 2. Гражданке М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ необходимой продолжительности. Периоды работы М. в физиологическом отделении родильного дома Медсанчасти ИАПО и отпуска по беременности и родам засчитаны в стаж на соответствующих видах работ (медицинский стаж) в календарном порядке (без применения льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного п.п.б п. 5 Правил от 29.10.2002 г.) , поскольку «физиологическое» отделение не предусмотрено перечнем наименований структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев и отсутствуют документы, что данное отделение относилось к отделением хирургического профиля (до 01.11.1999 г. с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П), а отпуск по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как профессиональная деятельность.

Пример 3. Гражданину К. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Не зачтены в специальный стаж периоды работы:

— с 01.10.1982 г. по 26.08.1987 г. в должности выездного фельдшера станции скорой медицинской помощи, т.к. должность не предусмотрена Списком должностей и не представлены документы, подтверждающие ее отнесение к среднему медицинскому персоналу;

— с 01.04.1992 г. по 28.02.1995 г. в должности фельдшера здравпункта цеха № 8 медико-санитарной службы Производственного объединения «Прогресс» г. Кемерово, т.к. структурное подразделение — медико-санитарная служба не предусмотрено постановлениями Правительства №№ 464, 1066, 781.

Пример 4. Территориальным органом ПФР рассматривался вопрос о возможности применения льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного п.п. б пункта 5 Правил к периодам работы М. в должности врача-ЛОРа МСЧ г. Байкальска.

На основании представленных документов (копии приказов на совместительство, отчетов о работе лор-кабинета, карт стационарных больных), с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П к периодам работы М. в должности врача – ЛОРа с 1983 г. по 1987 г., с 1989 г. по 1993 г., с 1997 г. по 31.10.1999 г. можно применить льготное исчисление стажа (год работы как год и 6 месяцев), поскольку подтверждается работа заявителя в должности врача-хирурга (оперирующий врач-ЛОР) в отделении хирургического профиля (стационар на базе хирургического отделения).

Пример 5. Территориальным органом ПФР рассматривались документы документы гражданки Ш. по вопросу о порядке включения в стаж медицинской деятельности периода работы в должности врача-стоматолога в медицинской части учреждения К-100 с 11.02.1985 г. по 31.08.1990 г.

Согласно Списку и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций и в должностях, предусмотренных данным нормативным актом, учитывается в стаж лечебной деятельности.

Учитывая изложенное, период работы Ш. в качестве врача-стоматолога в медчасти исправительно-трудовой колонии № 10 Кежемского УЛИТУ Красноярского края можно засчитать в стаж на соответствующих видах работ для решения вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение.

Пример 6. Рассмотрены документы Л. по вопросу о порядке исчисления периодов медицинской деятельности в различных учреждениях здравоохранения Иркутской области c 13.11.1984 г. до настоящего времени.

Записи о периоде работы в качестве среднего медработника в Иркутской клинической больнице № 1 с 13.11.1984 г. по 19.08.1987 г. внесены в трудовую книжку с нарушением требований, в связи с чем территориальным органом ПФР предложено администрации больницы в соответствии с действующим законодательством внести изменение в трудовую книжку Л., основанием для которого может служить имеющееся в деле штатное расписание за 1984 г.

Период работы с 20.08.1987 г. по 29.07.1988 г. в качестве выездного фельдшера в городской скорой помощи не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждения с указанным наименованием нет ни в одном из Списков.

Для включение в стаж на соответствующих видах работ периода работы в Усть-Янской ЦРБ Республики Саха (Якутия) с 24.01.1994 г. по 29.07.1995 г. необходимо уточнить наименование должности, так как по записи в трудовой книжке Л. принят на должность заведующего хирургическим отделением, согласно имеющейся в деле уточняющей справке Л. работал в должности заведующего- врача-хирурга хирургического отделения. Оба документа имеют ссылку на один и тот же приказ. Приказ об увольнении по трудовой книжке не соответствует приказу об увольнении по уточняющей справке. В подтверждении работы в должности врача-хирурга могут служить любые документы (приказы по личному составу, ведомости на выплату заработной платы, личная карточка учета).

Кроме того, рекомендовано проверить штатные расписания по периоду работы Л. в Мамско-Чуйской ЦРБ в должности заведующего хирургическим отделением с 17.12.1999 г. по 25.04.2003 г. и с 01.09.2003 г. по 11.09.2005 г.

С учетом изложенного может быть решен вопрос о праве Л. на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью.

Пример 7. Рассмотрены документы пенсионного дела К. по вопросу о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов медицинской деятельности в Центральной районной больнице Иркутского района и фельдшерско-акушерском пункте Осинской ЦРБ.

Согласно Списку и Правилам от 29.10.2002 г. периоды работы в должностях врачебного и среднего медперсонала в учреждениях, расположенных в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за период до 01.11.1999 г. (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П) засчитываются в специальный стаж в льготном порядке (один год работы за один год и 3 месяца), после указанной даты — календарно.

Период работы К. в должности заведующей фельдшерским пунктом села Галки ЦРБ Иркутского района с 01.06.1984 до периода оформления дородового декретного отпуска по ребенку рождения 18.02.1988 можно засчитать в специальный стаж.

Продолжительность нахождения в декретном отпуске (дородовом и послеродовом) необходимо рассчитать в соответствии с постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 № 191 «О пособиях по государственному социальному страхованию» (56 дней до родов и 56 дней после родов).

Декретный отпуск, отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет учитываются в специальный стаж календарно. Дополнительный отпуск по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет и курсы повышения квалификации — на общих основаниях.

С 10.11.1997 К. приказом временно переведена заведующей Русско-Янгутским ФАПом. Рекомендовано уточнить, на какой период осуществлялся перевод на должность «заведующая» или наличие приказа о переводе в медицинские сестры.

С учетом изложенного права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью К. на 06.10.2005 не имеется.

Пример 8. Рассмотрены проекты документов ГУЗ «Иркутская областная клиническая больница», направленные для решения вопроса о праве на льготное исчисление в полуторном размере периодов работы медицинских работников Центра гравитационной хирургии крови ИОКБ.

В соответствии с действующим законодательством лицам, работавшим полный рабочий день в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ № 781, год работы засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное установление пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, как год и 6 месяцев.

Таким образом, вопрос о праве на льготное исчисление медицинского стажа может быть решен при документальном подтверждении учреждением занятости работников Центра в должностях и структурных подразделениях, поименованных указанным Перечнем.

Оценка планируемых организационно-штатных мероприятий, включая установление тождественности функций, выполняемых работниками различных структурных подразделений, в компетенцию органов ПФР не входит. Эти вопросы решаются учреждением в соответствии с действующим законодательством по согласовании с вышестоящим органом.

Несмотря на то, что некоторые проблемные вопросы, связанные с досрочным пенсионным обеспечением решаются на уровне Пенсионного фонда РФ и даже на уровне правительства РФ, ежедневная практика свидетельствует о сложности правоприменения законодательства в данной сфере.

Решение о зачете (не зачете) в стаж на соответствующих видах работ того или иного периода принимается в каждом конкретном случае на основании имеющихся документов.

Кроме того многие ситуация носят оценочный характер, что требует большой тщательности и ответственности работников органов, осуществляющих пенсионное обеспечения.

О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781// Собр. законодательства РФ. 2002. № 44. Ст. 4393

По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П // Собр. законодательства РФ. 2004. № 6. Ст. 450.

Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет: Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 // Гарант : справочно-правовая система.

Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения: Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 // Собр. законодательства РФ. 1999. № 40. Ст. 4856.

О пособиях по государственному социальному страхованию: Постановление СМ СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191// Собрание Постановлений Правительства СССР. 1984. № 8. Ст. 46.

admin