521 ГК РФ

Комментарий к Ст. 521 ГК РФ

1. Неустойка является весьма распространенной мерой обеспечения исполнения обязательств . Понятие неустойки закреплено в ст. 330 ГК РФ. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

———————————
Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой. С. 1023 — 1028 (автор соответствующего комментария — Б.М. Гонгало).

В отличие от возмещения убытков взыскание неустойки производится при наличии самого факта правонарушения независимо от того, понесла потерпевшая сторона имущественные потери или нет. По указанной причине по требованиям об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как справедливо отмечает В.Ф. Яковлев, ответственность в форме неустойки устанавливается в законодательстве обычно за наиболее распространенные правонарушения и в некоторых случаях связана не с самим фактом правонарушения, а с неустранением его, вследствие чего контрагенту может быть причинен значительный ущерб . Порядок взыскания неустойки, установленный комментируемой статьей, связан с наличием на стороне поставщика специальной обязанности по восполнению недопоставки товаров (ст. 511 ГК) и направлен на стимулирование реального исполнения поставщиком обязательств по поставке товаров.

———————————
Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. 2-е изд., доп. М.: Статут, 2006. С. 169.

Комментируемая норма является диспозитивной и предусматривает правило, в соответствии с которым установленная законом или договором неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором.

При этом сама уплата поставщиком неустойки за невыполнение обязанности по передаче товаров в установленный договором срок не освобождает его от обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) либо в иные сроки, предусмотренные договором (ст. 511 ГК).

2. В комментируемой статье неустойка установлена только за два вида правонарушения со стороны поставщика — за недопоставку или просрочку поставки товаров.

В случае нарушения поставщиком условия договора об ассортименте товаров и отказе покупателя от товаров, не соответствующих условию об ассортименте, либо отказе от всех переданных одновременно товаров покупатель вправе требовать неустойку за недопоставку всей партии товара. При этом такой отказ не считается отказом от исполнения обязательства и не влечет расторжения договора (п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18).

Согласно судебной практике, при взыскании с поставщика неустойки за недопоставку товаров поставщик не признается просрочившим в случаях, когда он поставил товары ненадлежащего качества или некомплектные (ст. ст. 475, 479 и 480 ГК), однако покупателем не заявлялись требования об их замене, устранении силами поставщика недостатков либо доукомплектовании таких товаров, и они не приняты покупателем на ответственное хранение (см. п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18).

Кроме того, необходимо иметь в виду, что досрочная поставка товаров либо восполнение недопоставленного количества товаров в следующем периоде или периодах допускаются по договору поставки, заключенному с условием его исполнения к строго определенному сроку (п. 2 ст. 457 ГК) лишь при наличии согласия покупателя. По договорам поставки товаров к определенному сроку уведомления покупателем поставщика об отказе принять просроченные товары не требуется. Если указанные товары покупателем приняты, обязательства поставщика считаются исполненными с нарушением установленного срока.

Порядок исчисления неустойки, предусмотренный комментируемой статьей, применяется к договорам поставки товаров к определенному сроку, только если восполнение недопоставки имело место с согласия покупателя, но было произведено не в полном объеме. В остальных случаях неустойка взыскивается однократно за период, в котором произошла недопоставка (п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18).

3. Изложенный порядок исчисления неустойки применяется в случае, если стороны предусмотрели в договоре неустойку за недопоставку или просрочку поставки и ее размер (договорная неустойка) либо обязанность уплаты неустойки и ее размер определены законом или иными правовыми актами (законная неустойка).

Что касается законной неустойки, то следует четко разграничивать законную неустойку, установленную императивными и диспозитивными нормами закона. В отношении императивной законной неустойки стороны не имеют права договориться об освобождении от уплаты неустойки, указанной в законе или ином правовом акте, а также об уменьшении ее размера. Если стороны заключают подобные соглашения, последние являются ничтожными на основании ст. 168 ГК РФ. Представляется, что диспозитивная законная неустойка должна быть приравнена по правовому режиму к договорной неустойке.

Ранее неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров предусматривалась Положением о поставках продукции производственно-технического назначения и Положением о поставках товаров народного потребления, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. N 888, которое в соответствии с Вводным законом к части второй ГК РФ утратило силу. Однако в соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. N 18 отдельные правила указанных положений могут применяться в хозяйственном обороте в части, не противоречащей российскому законодательству, при условии, что в договоре имеется прямая ссылка на конкретный пункт Положения либо из текста договора очевидно намерение сторон его применять. В указанном случае речь будет идти уже о договорной неустойке.

В современном законодательстве неустойка за просрочку исполнения поставщиком обязательства предусмотрена только за нарушение обязательств по поставке товара для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и вступившим в силу с 1 января 2011 г., вводится понятие «нужды бюджетных учреждений»).

Так, императивная законная неустойка (штраф, пени) установлена п. 2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» (в редакции от 28 декабря 2010 г. N 405-ФЗ). В соответствии с указанным положением Закона за недопоставку, неполную закладку материальных ценностей в государственный резерв соответственно поставщик, ответственный хранитель уплачивают штраф в размере 50% стоимости недопоставленных, незаложенных материальных ценностей. За просрочку поставки, закладки материальных ценностей в государственный резерв соответственно с поставщика, ответственного хранителя взыскиваются пени в размере 0,1% стоимости несвоевременно поставленных, несвоевременно заложенных материальных ценностей за каждый день просрочки до полного выполнения обязательств.

———————————
Собрание законодательства РФ. 1995. N 1. Ст. 3.

Таким образом, п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном материальном резерве» предусмотрена штрафная неустойка в отличие от общего правила п. 1 ст. 394 ГК РФ, устанавливающего зачетный характер неустойки по отношению к убыткам.

Особые правила начисления неустойки предусмотрены ч. 11 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов). Так, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее 7300 действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

———————————
Собрание законодательства РФ. 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3105.

В соответствии с требованиями названной статьи Закона о размещении заказов в контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом (ч. 10). Скорее всего таким условием будет неустойка, поскольку ее применение обладает известным преимуществом — не требуется доказывать размер убытков. В данном случае размер неустойки должен быть обязательно определен в контракте и не может быть менее 7300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Кроме того, в ч. 11 ст. 9 Закона о размещении заказов предусмотрены основания освобождения поставщика от уплаты неустойки, а именно: поставщик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

Комментарий к статье 521 Гражданского Кодекса РФ

1. Статья воспроизводит известный ранее действовавшему законодательству о поставках принцип суммированного обязательства, согласно которому обязательство поставки товаров в каждом периоде поставки складывается из обязательства данного периода и обязательства по восполнению недопоставленного в предыдущем периоде количества товаров. При этом уплата поставщиком неустойки за невыполнение обязанности по передаче товаров в установленный договором срок не освобождает от обязанности восполнения недопоставленного количества в натуре в следующем периоде либо в иные сроки, предусмотренные договором (см. ст. 511 и коммент. к ней).

В этом случае, в соответствии с комментируемой статьей, неустойка со стоимости недопоставленных в предыдущем периоде товаров взыскивается вторично, если они не переданы покупателю, т.к. количество товаров, не переданное покупателю в предыдущем периоде, прибавляется к товару, который должен быть передан в следующем периоде (в следующий частичный срок), и с этого количества при невыполнении обязательства начисляется неустойка. Таким образом, неустойка взыскивается до фактического исполнения в пределах срока действия договора, если иное не предусмотрено договором.

2. Изложенный порядок направлен на стимулирование реального исполнения поставщиком обязательства и применяется в случае, если стороны предусмотрели в договоре взыскание неустойки за недопоставку или просрочку поставки и ее размер (договорная неустойка).

Другой комментарий к статье 521 ГК РФ

1. Положения коммент. ст. корреспондируют с правилами п. 1 ст. 511 ГК (см. коммент. к нему). Учитывая, что недопоставка товаров в отдельном периоде обязывает поставщика восполнить недопоставленное в следующем периоде (периодах), коммент. ст. соответствующим образом устанавливает порядок начисления неустойки за недопоставку. Предусмотренная законом или договором неустойка исчисляется до фактического исполнения (включая восполнение недопоставок в предшествующих периодах).

Следует помнить, что по общему правилу восполнение недопоставки должно производиться лишь в пределах срока действия договора, истечение которого прекращает соответствующую обязанность поставщика (п. 1 ст. 511 ГК). Равным образом прекращение срока договора влечет прекращение начисления предусмотренной законной или договорной неустойки. Указанное правило касается лишь исчисления неустойки и не затрагивает возможность фактического взыскания (предъявления требования о взыскании) уже начисленной неустойки. Последнее подчиняется общим правилам об исковой давности (гл. 12 ГК).

Правила коммент. ст. диспозитивны и могут быть изменены договором.

2. К договорам поставки товаров к определенному сроку (см. п. 2 ст. 457 ГК) порядок исчисления неустойки, предусмотренный коммент. ст., применяется, только если восполнение недопоставки имело место с согласия покупателя, но было произведено не в полном объеме. В остальных случаях неустойка взыскивается однократно за период, в котором произошла недопоставка (п. 11 Постановления ВАС N 18).

Общие моменты

Договор поставки может быть заключен только между предпринимателями (ИП, ООО и так далее).

Физические лица не могут быть субъектами подобных правоотношений, данное правило прямо установлено законодателем.

Особенности договора прописываются в его тексте и не должны противоречить действующему законодательству.

В договоре может быть указана и неустойка, однако её отсутствие не говорит о невозможности её взыскания в случае неисполнения обязательства. В таком случае применяется законная неустойка.

Договор поставки заключается в ситуации, когда планируется дальнейшее использование товара в предпринимательской деятельности.

То есть разовая покупка прочих вещей будет оформляться именно договором купли-продажи, даже если субъектами выступают коммерческие структуры.

Несмотря на существенные отличия, договор поставки и купли-продажи имеет множество общих черт, так как оба предполагают передачу товара от собственника покупателю на возмездной основе.

К договорным отношениям, связанных с поставкой, могут применяться нормы купли-продажи, если положениями о поставке конкретный вопрос прямо не урегулирован.

Что нужно знать

Неустойка считается одним из способов обеспечения обязательства, так как невыполнение его в вовсе или в положенный срок грозит дополнительными взысканиями с виновного лица.

Каждый период просрочки может стать причиной взыскания установленного процента, который нарушитель должен будет уплатить по требованию его контрагента.

Взыскание неустойки производится через суд, но сторона вправе указывать её в требование уже на стадии досудебного урегулирования, то есть во время проведения переговоров или в претензии.

Неустойка может быть определена в тексте договора, в противном случае применяется законная неустойка по договору поставки. Указание в договоре на полное исключение неустойки будет ничтожным.

В каких случаях она начисляется

Взыскание неустойки производится в следующих случаях:

  1. Обязательство по поставке товара не выполнено вовсе.
  2. Обязательство не исполнено должным образом.
  3. Обязательство выполнено с просрочкой.

Неустойку может требовать как поставщик (при отсутствии оплаты за товар), так и покупатель (при неисполнении или недолжном исполнении обязательство по поставке).

Действующие нормативы

Законодательное регулирование договора поставки производится на основании норм Гражданского кодекса РФ, которые регулируют именно этот институт, а также нормами о договоре купли-продажи, применяемые в том случае, когда законодательного отражения в специальных нормах нет.

Вопрос взыскания неустойки урегулирован, в первую очередь, статьёй 521 ГК РФ, которая устанавливает возможность её взыскания за просрочку или недопоставку товара.

Дополнительно рекомендуется обратить внимание на Постановление ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки».

Особенности расчета неустойки по договору поставки по ГК РФ

В качестве суммы задолженности используется как общая стоимость товара, но в некоторых ситуациях определить её может быть достаточно трудно, так как предмет поставки может быть доставлен частично.

В таком случае правильный расчёт имеет важное значение. Стороне может быть предоставлена претензия, которая будет обязательна только тогда, когда это прямо установлено в условиях договора.

В остальных случаях можно сразу обращаться в суд. Если претензия всё же направляется, то в ней также должен быть произведён расчёт требования.

Видео: взыскание неустойки

Теоретически, сторона может попытаться взыскать упущенную выгоду и иные убытки. Например, если для приобретения товара покупатель оформил займ у какого-либо кредитора, возврат которого потребовал уплаты процентов.

Обосновать такие убытки будет достаточно трудно, но практика знает и положительные решения суда.

Какая применяется формула

Формула расчета неустойки за неисполнение договора поставки выглядит следующим образом:

Неустойка = количество дней просрочки * (процентная ставка неустойки за каждый день просрочки * сумму задолженности)

В формуле для расчёта неустойки также могут использоваться следующие понятия:

Сумма договора – стоимость товара, который должен быть поставлен Используется для расчёта неустойки за конкретный расчётный период. Может быть использована часть суммы, если товар был поставлен не полностью
Процентная ставка неустойки То есть значение, которое характеризует размер ответственности должника
Период просрочки То есть временной отрезок от момента, когда обязательство должно быть исполнено, до момента предъявления требования

Если неустойка не установлена договором, применяется законная, основанная на ставке рефинансирования.

Для неё используется несколько иная формула, которая выглядит следующим образом:

Размер неустойки = (период просрочки * сумма договора * ставка рефинансирования за соответствующий период) / 360 дней

В интернете можно найти множество сервисов, которые позволят рассчитать неустойку должным образом.

В некоторых случаях предоставляется расчёт, который можно скопировать и вставить в текст требования или искового заявления.

Примеры вычислений

Для понимания процесса разберём примеры. Так, между двумя ИП был заключен договор поставки мебели на общую сумму сто тысяч рублей.

Договор не был исполнен в положенный срок (просрочка составила десять дней), поэтому покупатель обратился в суд с исковым заявлением.

В договоре была определена неустойка в размере одного процента за каждые сутки. Одно из требований – взыскать неустойку, которая была рассчитана по формуле:

Неустойка = 10 * (1% * 100000) = 10 * 1000 = 10000 рублей

Перед тем как считать неустойку, нужно определить, была ли она определена договором. Так, другой пример.

Договор поставки был заключен между двумя организациями, однако стороны не включили в него размер неустойки.

Просрочка составила двадцать дней, а сумма договора, который не был исполнен в полном объёме, составляет один миллион рублей.

В таком случае, при ставке рефинансировании на период просрочки в десять процентов, расчёт будет выглядеть следующим образом:

Неустойка = (20 дней *1000000 рублей * 10%) / 360 = 5 555 рублей

Какие могут быть особенности

Расчёт неустойки может иметь следующие особенности:

Проценты могут быть начислены вплоть до фактического исполнения обязательства Или возврата денежных средств
Неустойка за неисполнение обязательства и проценты за пользование чужими денежными средствами Это разные понятия. Проценты за пользования относятся именно к денежным обязательствам, например, кредитам или займам
Неустойки следует также отличать от штрафа Который является санкцией, а не способом обеспечения
Правильный расчёт неустойки имеет важное значение Трудности редко возникают при стандартных ситуациях, но при частичной поставки рассчитать неустойку бывает проблематично

Важно учитывать все возможные особенности, тогда взыскание неустойки будет произведено в полной мере.

Если за просрочку оплаты товара

Неустойка может быть взыскана и за просрочку оплаты товара, то есть в данном случае на неё претендует именно продавец, который выполнил свои обязательства по поставке, но не получил положенные по договору средства.

Если размер неустойки в данном случае не был определён в договоре, применяются правила статьи 395 Гражданского кодекса РФ, то есть взыскивается законная неустойка по ставке рефинансирования.

Максимальный размер

Законодателем не установлен максимальный размер неустойки, однако существует практическая возможность уменьшить её, в соответствии с условиями статьи 333 ГК РФ.

Так, суд вправе уменьшить размер требуемой неустойки, если её сумма несоразмерна нарушенному обязательству.

На практике фактическое уменьшение встречается достаточно часто. Однако уменьшение неустойки производится только на основании требования должника.

Порядок взыскания

Взыскание неустойки производится в следующем порядке:

  1. Установления факта нарушения договорных обязательств.
  2. Произведение расчёта.
  3. Направление претензии (если досудебный порядок обязателен).
  4. Составление и направление искового производства.
  5. Получение решения суда и исполнительного документа.
  6. Возбуждение исполнительного производства.

После этого судебные приставы произведут принудительное взыскание суммы, если должник откажется выполнять обязательство добровольно.

Взыскание неустойки за нарушение условий договора поставки – законное право как поставщика, так и покупателя.

Её размер определяется в соответствии с условиями договора, но если не будет указан в тексте, взыскивается по ставке рефинансирования за соответствующий период.

Стороны вправе попытаться оспорить размер требования, предоставляя встречный расчёт и иные доказательства, а суд вправе уменьшить неустойку в случае её несоразмерности.

admin